公安寧河分局機關及下屬部分單位

物業管理服務采購項目

競爭性談判文件

項目編號: NHCG2020244

天津市寧河區政府采購中心

二○二○年十一月

目 錄

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc292265330" 第一部分 談判邀請函 2

HYPERlink \l "_Toc292265332" 一、項目內容 5

HYPERlink \l "_Toc292265333" 二、資質要求 5

HYPERlink \l "_Toc292265334" 三、技術要求 5

HYPERlink \l "_Toc292265335" 四、商務要求 17

HYPERlink \l "_Toc292265336" 五、談判程序 17

HYPERlink \l "_Toc292265337" 六、評定成交的方法 19

HYPERlink \l "_Toc292265338" 七、其他注意事項 20

HYPERlink \l "_Toc292265339" 八、項目需求——用戶需求書 23

HYPERlink \l "_Toc292265340" 第三部分 談判須知 23

HYPERlink \l "_Toc292265341" A 說明 26

HYPERlink \l "_Toc292265342" B 競爭性談判文件說明 27

HYPERlink \l "_Toc292265343" C 談判響應性文件的編寫 28

HYPERlink \l "_Toc292265344" D 響應性文件的遞交 32

HYPERlink \l "_Toc292265345" E 談判程序及評標方法 34

HYPERlink \l "_Toc292265346" F 授于合同 39

HYPERlink \l "_Toc292265347" 第四部分 合同主要條款 42

HYPERlink \l "_Toc292265348" 第五部分 合同特殊條款 45

HYPERlink \l "_Toc292265349" 第六部分 響應性文件格式 46

第一部分 談判邀請函

受天津市公安局寧河分局的委托，天津市寧河區政府采購中心將以競爭性談判的方式，對公安寧河分局機關及下屬部分單位物業管理服務采購項目實施政府采購?，F歡迎合格的供應商參加談判。

一、項目名稱和編號

（一）項目名稱：公安寧河分局機關及下屬部分單位物業管理服務項目

（二）項目編號：NHCG2020238

二、項目內容：

本項目不接受進口產品投標，不接受聯合體投標 。

三、項目預算：150萬元。

四、項目需要落實的政府采購政策

（一）按照現行《財政部、國家發展改革委關于調整節能產品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的節能產品采用優先采購和強制采購的評標方法。

（二）按照現行《財政部、環保部關于調整環境標志產品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的環境標志產品采用優先采購的評標方法。

（三）根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，本項目對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除。

（四）根據財政部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定，本項目對監獄企業產品的價格給予6%的扣除。

（五）根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會發布的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》規定，本項目對殘疾人福利性單位產品的價格給予6%的扣除。

注：小微企業以投標人填寫的《中小企業聲明函》為判定標準，監獄企業須投標人提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，否則不予認定。

（六）按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據開標當日“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據進行打印存檔。

五、供應商資格要求（實質性要求）

（一）投標人須提供營業執照或事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書或社會團體法人登記證書或基金會法人登記證書，以上均需提供原件；

（二）投標人須由法定代表人或其委托代理人參加開標儀式，投標人若為法人投標，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證原件；投標人若為被授權人投標，須提供法人代表授權書（需由法定代表人簽字或蓋章）和被授權人身份證原件。

（三）投標人須提供經會計師事務所出具的2019年度審計報告或開標前1個月以內銀行出具的資信證明。

（四）投標人須提供2020年至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料掃描件。

（五）投標人須提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至提交響應文件截止日成立不足3年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

六、報名須知

（一）報名時間：2020年11月13日至2020年11月17日，每日9：00-11：30、14：30-17：00（法定公休日、法定節假日除外）。

（二）報名地點：天津市寧河區政府采購中心，天津市寧河區蘆臺鎮光明路62號（寧河區財政局407室）。

（三）競爭性談判文件獲取方式：

現場報名

（四）報名費用：本項目報名免費。

七、提交響應文件時間及地點

（一）提交談判文件截止時間：2020年11月18日9:30

（二）提交談判文件地點：天津市寧河區蘆臺鎮商業道與震新路交口幸福總部大廈九樓。

（三）開標時間：2020年11月18日上午9:30

（四）開標地點：天津市寧河區蘆臺鎮商業道與震新路交口幸?？偛看髲B九樓

八、項目聯系人及聯系方式

（一）聯系人：劉老師

（二）聯系方式：022-69591734

九、采購人的名稱、地址及聯系方式

（一）采購人名稱：天津市公安局寧河分局

（二）采購人地址：天津市寧河區蘆臺鎮新華道9號

（三）采購人聯系人及電話：于警官 022-69593151

十、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式

（一）采購代理機構名稱：天津市寧河區政府采購中心

（二）采購代理機構地址：天津市寧河區蘆臺鎮光明路62號

十一、質疑方式：供應商認為談判文件或談判公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取談判文件之日或談判公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向采購人和天津市寧河區政府采購中心提出質疑，逾期不予受理。供應商對質疑答復不滿意的，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，供應商可以在質疑答復期滿后15個工作日內，向天津市財政局政府采購處提出投訴，逾期不予受理。

十二、公告期限

談判公告的公告期限為3個工作日。

采購代理機構：天津市寧河區政府采購中心

2020年 11月12日

第二部分 談判項目要求

本項目就公安寧河分局機關及下屬部分單位物業管理服務項目進行競爭性談判，投標人按照競爭性談判文件要求所投項目的技術標準應符合國家標準。凡符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商，均可參加談判。本部分內容若與其他部分內容有不同之處，以本部分內容為準。

一、項目內容

天津市公安局寧河分局機關，寧河區看守所及下轄所隊民警及其他工作人員工作就餐及物業綜合項目，本項目服務處所位于寧河區，服務單位集中位于寧河分局院內及寧河區看守所和下轄14個所隊，最為特殊的為看守所食堂及保潔服務，服務對象為民警和在押人員，對物業人員保密及政治素質要求較高。（需求33人。包含：項目經理1人，維修工1人，保潔工4人，廚師23人（含一名廚師長），食堂其他崗位人員人，面點師2人，理發師1人，會議服務1人）。

二、資質要求

資格要求：

（一）投標人須提供營業執照或事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書或社會團體法人登記證書或基金會法人登記證書，以上均需提供原件；

（二）投標人須由法定代表人或其委托代理人參加開標儀式，投標人若為法人投標，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證原件；投標人若為被授權人投標，須提供法人代表授權書（需由法定代表人簽字或蓋章）和被授權人身份證原件。

（三）投標人須提供經會計師事務所出具的2019年度審計報告或開標前1個月以內銀行出具的資信證明。

（四）投標人須提供2020年至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料掃描件。

（五）投標人須提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至提交響應文件截止日成立不足3年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

三、服務需求

1、本項目所涉及相關崗位人員需求

注：本項目共需要服務人員33人；每人必須提供本人身份證、無犯罪證明記錄、；

2、總體要求：

*（一）本項目費用為封頂費用，每月度采購方依據對中標方的考核結果情況支付實際產生費用，超出費用中標供應商自行擔負。（包含：1、人員的工資、福利、保險、服裝、加班補助等所有人員相關費用；2、因公安工作特殊性節假日停休、重要時間節點、臨時性任務及突發事件備勤加班所需食堂及物業服務所產生的人員加班費用；3、因公安機關常態24小時值守，提供加班人員夜宵及物業等服務產生的加班費用等；4、合同期內，如遇國家對人員工資等費用進行調整所產生的費用，由中標方負責。5、因其他不可預見因素產生的相關費用，包括服務人員的工資、福利費、保險費、工服及洗滌費、加班費、管理費、清潔衛生費、保潔工具及設備費、秩序維護人員費、辦公費、與本項目相關的物業管理企業固定資產折舊費、稅金、利潤及其他不可預見費等相關所有費用。）

（二）采購方按季度向中標方依據考核結果核算支付當季度實際產生費用。（首先扣除因考核減去的費用后，再支付實際產生的費用如有超出部分費用中標方擔負）。中標方須配合采購方每季度做好對實際在崗人員數量情況、人員相關費用支出情況、在崗人員出勤及加班情況、服務質量測評情況、突發事件保障情況等的考核與相關數據材料的審驗工作。中標方須提供考核所需的人員花名冊，在崗人員考勤記錄，加班記錄，繳納人員保險等福利費數據材料等。

（三）食堂、物業服務等相關服務所需的食料、耗材等均由采購方安排。

（四）采購方不提供住宿，交通工具等。

（五）中標供應商進駐人員必須嚴格符合招標文件中對需求人員提出的年齡等相關招標需求條件，不符的采購方有權辭退。

（六）供應商須在招標文件中提供所有進駐人員的本人身份證復印件（投標文件內附復印件加蓋公章）、健康證（投標文件內附復印件加蓋公章）、無犯罪記錄（投標文件內附復印件加蓋公章）。

（七）中標供應商，須確保中標后所有投入到本項目的服務人員與投標文件中所提供的人員信息一致。進駐人員變化超過10%，采購方終止合同。由于公安工作特殊性，要求中標供應商進駐人員在經營過程中變動不得超過10%。合同期內有一個月人員變動超過10%的扣除當月費用的5%；合同期內有兩個月超過10%的扣除當月費用的10%；合同期內有三個月超過10%采購方終止合同。且由中標供應商承擔所有由此產生的經濟及法律責任。人員變動必須提前至少十五日報請采購方審核同意后，方可調整。

（八）中標后，必須與每名服務人員簽訂保密協議，每季度要組織不少于兩次的安全及思想培訓教育會，并有會議記錄，中標供應商在從業人員解聘、辭職前應與簽訂離崗保密承諾書，并對其離崗后提出保密要求。

（九）采購方每月組織警、輔等被服務人員進行滿意度測評，合同期內有一個月測評滿意度達不到80%的，扣除當月費用5%；合同期內有兩個月滿意度達不到80%的，扣除當月費用的10%；合同期內有三個月滿意度達不到80%的，采購方終止合同且由中標供應商承擔所有由此產生的經濟及法律責任。

（十）中標供應商需具備突發情況及事件的應急保障服務能力。中標供應商需具備7*24小時隨時接到通知后，一小時內為突發情況及事件相關人員（項目需求書中，高峰備勤就餐人員數即為各單位突發情況及事件備勤時最高就餐人數）提供膳食保障及物業相關服務的能力。合同期內發生一次突發情況及事件保障不到位情況扣除當月費用5%；合同期內，發生兩次突發情況及事件保障不到位情況，扣除當月費用10%；合同期內，發生三次突發情況及事件不到位情況采購方終止合同且由中標供應商承擔所有由此產生的經濟及法律責任。

（十一）合同期內，由于中標供應商責任發生一次衛生或內部安全責任事故即終止合同，中標供應商承擔所有由此產生的經濟及法律責任。

（十二）采購方每月對衛生、安全、內部管理等進行的其他考核內容。

（十三）中標供應商應服從采購方的管理與監督，配合采購方做好各項考核制度的制定、驗收、監督、相關費用材料的審驗及結算等工作。

（十四）因中標供應商違法相關法律、法規規定，所引發的后果一律由中標供應商擔負相應的法律及賠償責任。

（十五）投標人所配服務人員均為本單位人員，且上齊各種保險（包括以外傷害險），中標后在物業公司管理過程中發生的任何問題（包括經濟和法律責任）均由中標供應商一方承擔。并做出書面承諾（投標人自行編制）。

*（十六）投標供應商須承諾：中標后負責協助采購方辦理“餐飲服務許可證”（投標人自行編制并加蓋公章附在投標文件中）

（十七）供應商應確保服務質量穩定性，不能由于供應商公司自身內部原因及中標后交接工作原因影響對采購方的服務質量，需投標文件內附書面承諾書。從簽訂合同之日起，包括交接期內，發生的一切影響為采購人提供的服務情況，出現一次扣除5%，出現三次有權終止合同（其它考核條款另有約定的除外），供應商承擔由此產生的經濟及法律責任。

3、本項目具體需求

（一）食堂服務基本情況及總體要求

要求嚴格把好食品衛生質量關，堅持做到不買入、不驗收、不使用、不加工腐爛變質的原料和食品，并按照低溫保藏的衛生要求貯存食品，防止食品腐爛變質。不吃病死、毒死或死因不明的禽畜肉。不吃有毒或不認識的野菇、木薯、發芽馬鈴薯，限制食用四季豆等。廚務人員必須定期進行健康檢查，證明無“五病”才能上崗，并經過衛生知識培訓，懂得基本衛生知識。

投標人須制定詳細的食堂服務方案供評標委員會評審，須明確各崗位的人員配置、工作內容、菜單明細、職責和標準等。就餐情況及需求：主要為采購人提供日常就餐服務。每周四將菜譜上交采購人征得采購人認可，并及時公示。

食堂供餐時間要求：1、提供采購單位日常就餐人員早、中、晚三餐。2、人員加班餐及夜宵；3、備勤期間人員三餐及夜宵。注：全年365天用餐。負責廚具、餐具的清洗。

食材選用要求：餐飲加工每次食用油、大米、白面和肉類等須具有衛生檢驗部門出具的合格證。

食堂菜品實行留樣要求

確保菜品及主食留樣時間達到48小時，在此期間確保無污染。

菜品要求：

早點主食八種、雞蛋或牛奶四種、湯粥兩種雜糧兩種、拌菜三種咸菜兩種。

午餐主葷兩種、次葷兩種、素菜兩種，拌菜兩種一種水果，主食兩種，湯或粥各一種。

晚餐主葷一種、次葷一種、素菜一種，拌菜一種，一種水果，湯一種。

具體菜譜由投標方自行編制并符合甲方需求。

人員要求：

食堂工作人員需按招標要求保持穩定，持有效健康證上崗，并定期組織其進行體檢，確保食堂工作人員身體健康，在食堂內無吸煙、穿拖鞋等不文明舉止。

（2）投標人須按照國家相應標準購置食堂工作人員的工作服、帽等，費用由中標供應商承擔。上班時間，食堂工作人員必須穿戴淺色工作服、帽，頭發不露帽外，操作直接入口食品時應戴口罩，不戴戒指，不涂指甲油、上墻公示健康證。

（3）食堂餐飲從業人員操作儀器前和大小便后，應洗手消毒，不得穿戴工作服、帽進入衛生間。

（4）操作食品時不吸煙，不挖鼻孔，掏耳等，不得對著食品打噴嚏。

（5）應做到勤洗手、勤剪指甲、勤理發、洗澡、勤換洗工作服、帽。不隨地吐痰，不亂丟廢棄物。

（6）廚師根據就餐人員數量嚴格把控食物數量和質量，嚴禁浪費、厲行節約。

（7）配備的相關服務人員（廚師、幫廚等）要不斷地學習專業技術與服務等，保持不斷地滿足就餐人員的口味。

（8）做好相關問題的預案工作，做到防患于未然。

（9）按采購人要求配備相關廚師人員，承包過程中不間斷地組織廚務技術與服務等相關培訓與學習，能滿足就餐人員的口味。

（10）遇突發狀況，如停水、停電、停氣等情況，須保證按照原配餐標準按時提供餐飲服務。

（11）在規定的時間內按公示菜譜及合同要求準時提供飯菜等。
（12）負責餐廳的保潔工作及潲水的及時處理，做好環境衛生工作，嚴防食物中毒。如發生安全衛生事故或相關部門檢查不合格，中標供應商承擔引起的一切經濟和法律責任。食堂衛生及食堂周圍包干區由中標供應商負責打掃，保證操作間、售飯間、洗菜間、用餐地點以及衛生包干區等地方每次餐后清掃干凈，保證地面清潔，確保食堂（墻壁、門窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等）無油污、無廢紙果殼、無灰塵、無衛生死角，保證操作環境要保持衛生整潔. 達標，保證加工食品過程中安全健康。

（13）隨時改善日常工作中所出現的各種問題，配合采購方的日常檢查工作，確保按時供應膳食。

（14）逢需要食堂加班工作等情況，中標供應商應無條件派遣優秀廚師提供餐飲服務。

（15）若有相關部門對食堂進行例行檢驗檢疫，若檢驗檢疫不合格，應停止服務，經濟損失及及所造成影響中標供應商承擔。

（16）服務方每日須檢查煤氣及自來水管道，自查安全隱患，因管道老化引起的跑冒及火災等損失由中標供應商承擔。

服務要求：

（1）在供餐的過程中，當日的餐飲不允許使用上一餐的剩菜剩飯。

（2）中標供應商應恪守經營項目，嚴禁超范圍經營。保證不斷增加食品花色品種。如發現中標供應商違約，采購方有權責令服務方作出檢查或停業整頓后，停業整頓期間造成的一切損失由中標供應商承擔。

（3）中標供應商必須對員工加強防火、防盜和勞動防護安全教育,落實安全防范措施，如因中標供應商原因發生火災、工傷等事故,應由中標供應商全部負責，如造成財產及人員傷亡的, 中標供應商應負責賠償責任。

（4）要求實現菜式多樣化，顧及就餐人員的口味，

（5）保證食品及廚房、餐廳的衛生達到衛生部門規定的標準。

（6）全天候按時服務，風雨不改，不誤工時。

（7）要求開放式經營，接受采購方的監督。采購方有權不定時對廚房原材料的數量、質量、衛生進行監督。采購方將指定監督員，對中標供應商食堂的食品衛生、服務質量等方面進行監控。

（8）要求設立食堂意見箱，聽取群眾建議，負責每月一次的滿意度調查。按照就餐對伙食的意見及時調整、溝通和改善。

（9）食材應及時冷藏儲存，保證食材的質量安全可靠，確保所有食品原材料的安全健康。

（10）菜品應保證新鮮、無污染，加工過程保證衛生清潔。

廚房及環境衛生要求

（1）廚房地面和墻壁水管要保持干凈衛生無油污，下水通道保持暢通。

（2）廚房設備（灶臺、灶具、和面機、壓面機、絞肉機、豆漿機、電餅鐺、削皮機、食品加工、電加熱、冷凍、消毒燈設備、配電設備、燃氣及其管道設備、下水道管燈）每月定期保養一次，確保所有設備處于良好正常工作狀態，消除一切隱患。調料的容器要干凈，排放整齊。室內外排煙管道每半年進行徹底清潔一次。

（3）每餐后須對用餐餐具進行清洗并消毒處理，并將餐具運至用餐地點。

（4）隔油池須及時清理，保持排污暢通，無嚴重油污和污垢。

（5）炒完菜后，須把工作臺上下的臟物沖刷干凈。

（6）應保證食堂大廳、操作間等的環境清潔衛生，物品擺放整齊，定期消殺，無老鼠、蟑螂、蒼蠅等小動物或蟲類；餐具、飲具、灶具、廚具、冰柜等需及時清洗干凈并按要求消毒，防止交叉感染。

（7）安全用火，用電，用氣；中標供應商必須對員工加強防火、防盜和勞動防護安全教育，落實安全防范措施，如因中標供應商原因發生火災、工傷等事故，由中標供應商全部負責，如造成財產及人員傷亡，中標供應商負責全部賠償責任。

（8）負責每日泔水清運，隔油池油中標供應商負責定期清理。

（9）冷菜間須保持各種原料的清潔衛生，不準無關人員進入，以免發生食品污染，刀、砧板和用餐餐具須進行消毒處理。

（8）庫房保持空氣流暢，地面干凈，物品擺放整齊，無關人員不得入內。

（9）餐廳的門口、樓梯、下水道等的衛生須由專職衛生員負責。

（10）餐廳的垃圾要有專一的地點存放，每餐要清倒并打掃干凈。

（11）餐廳的走廊要保持干凈，無臟物、雜物堆放，地面無臟水。

（12）餐廳要做到消滅四害，達到國家規定標準。

（13）餐廳玻璃須定期擦洗，保證清潔潔凈。

（14）須保證用餐環境清潔、舒適，餐桌和餐椅應每日清洗，保證用餐環境的衛生。并建立餐廳清潔記錄臺帳，以備采購人隨時檢查。

（3）庫房衛生要做到存放食品隔墻10-15公分，離地面20公分，食品精進、勤銷、勤檢查，防火，防鼠，防潮，防變質。

（4）用餐后認真清洗、消毒餐具，食堂內部、用餐大廳環境衛生全面清潔整理。經常清理食堂內外水池、下水道，確保暢通；經常清理灶臺及炊事用品，保持潔凈、光亮、無污垢。

（5）冰柜定期清理、除霜、消除異味。

食品衛生管理要求

（1）食品存放要實行四隔離：生與熟隔離；成品與半成品隔離；食物與雜物、藥物隔離；食品與天然冰隔離。

（2）食品加工要嚴格按照食品衛生標準進行，凍品要完全解凍，需浸泡的物品要充分浸泡，食品須煮熟，杜絕任何有毒、霉、變質的食品在餐廳售賣。

（3）保持內外環境整潔，采取消除蒼蠅，老鼠，蟑螂和其他有害昆蟲及其生存條件的預防措施。

（4）不做不供變質、腐爛食品。

（5）生熟分開、葷素分開、冷熱分開、食品與非食品分開、半成品與成品分開。

（6）防止食品與原料交叉感染，食品不得接觸有毒物和不潔物。

（7）餐具、飲具等盛放直接入口食品的容器或器具，使用前必須洗凈、消毒。

（8）禁止加工、配餐下列食品：

a.腐飯變質、生蟲、污穢不潔、混有雜物或其他感官性異常，可能對人體健康有害的；

b.含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的。

c.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等及其制品。摻假、摻雜的；

d.超過保質期的；

e.其他不符合食品衛生標準和要求的。

燃煮烹調衛生要求

（1）檢查食品質量，變質食品不下鍋，不蒸煮，不燒烤。

（2）食品充分加熱，防止里生外熟。

（3）炒菜、燒煮食品勤翻動、勤洗刷炒鍋。

（4）烘烤食品受熱均勻、蜜糖、麥芽糖使用前須消毒處理。

（5）抹布生熟分開，不用抹布擦碗、盤、碟，溢出碗邊湯汁用消毒布擦掉。

（6）工作結束調料加蓋，工具、用具、灶上、灶下、地面清掃刷干凈。

食品庫衛生要求

（1）食品倉庫應專用，并設有防鼠、防蠅、防潮、防霉的設施及措施。

（2）食品存放應分類分架、隔墻離地。有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐蝕食品及時冷藏保存。

（3）建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤出勤進，先進后出。定期清倉檢查，防止食品過期、變質、霉變、生蟲，及時清理不符合衛生要求的食品。

（4）食品成品、半成品及食品原料應分開存放。食品不得與藥品、雜品等物品的混放。

（5）食品倉庫應經常開窗通風，定期清掃，保持干凈和整潔。

公共餐具清洗消毒要求

(1)公用餐具必經消毒后方可投入下一次的使用，保證每餐對每個餐具消毒達標。

(2)公用餐具消毒程序為一洗、二泡、三沖、四烤、五放。一洗：用清水和洗滌靈清洗用餐后的餐具，洗掉殘渣和油污。二泡：用消毒液按比例進行浸泡30分鐘，進行化學消毒。三沖：在高溫洗碗機上用沸水進行沖洗。四烤：用遠紅外線高溫消毒柜進行物理消毒。五：餐具洗消后放置在碗柜中，關嚴柜門，以免蚊、蠅進入，并用消毒后的蓋布蓋上。

(3)定期用擦絲擦掉油垢，保持不銹鋼餐具的清潔，明亮。

食品質量要求

(1)熟制后食品完整不碎及不松散。

(2)熱菜供餐時保持溫熱。

(3)熱菜食品表面無風干及水浸現象

(4)素食食品即時烹炒并控干過多湯汁和水分。

(5)所供食品保證質量。

（二）物業服務基本情況及總體要求

保潔服務基本要求及內容

1、保潔工作的基本要求

保潔人員配置結構合理，崗位職責明確。具有良好的身體素質和業務能力。

根據具體情況建立、完善并嚴格執行相應的保潔服務管理制度。保潔服務管理制度應規定保潔工作的具體職責、區域、流程和要求。

保潔員要求在崗期間應穿著統一服裝，身體健康，舉止大方，具有良好的精神風貌和職業素質。服裝由投標方統一配備。

根據具體情況完善保潔突發事件應急處置預案，并定期組織演練，留存相關資料備查。

制定檢查標準和獎懲制度。

保潔服務工作的范圍

會議室、食堂、淋浴室、樓道、樓梯間、衛生間、安全通道、大廳、走廊、洗浴室、洗衣間、院區及其附屬設施設備和其他公共區域等。（不包含指揮調度室、訊問區、槍庫、警械室、檔案室、辦公室及宿舍等部位）

保潔服務的標準

（1）樓道地面每天整天擦洗2遍，隨時保持干凈，要求無污漬、印跡、紙削、煙蒂等雜物。

（2）大廳、走廊、樓梯間、電梯間、欄桿、瓷磚墻面、護墻板、踢腳線、窗臺、窗戶溝槽、消防栓、畫框、各類指示牌、形象墻、告示欄、桌椅家具、各類開關等公共設施。玻璃門每日刮擦一次，隨時污染隨時清潔：飾物、墻壁（人力可及處）及其附著物每日至少清潔一次。標準：地面光亮、潔凈，無污漬、無污物，其他清潔物潔凈、無污漬。

（3）樓梯、消防通道、消防器材每天整體擦洗2遍，要求干凈整潔，護欄扶手每日至少擦拭2遍，要求表面光亮無塵，墻面每周清掃一遍，要求無塵，消防器材每日擦拭1遍，要求無塵，無污漬、無煙蒂等雜物。

（4）樓道頂蓬、樓道扶手、頂蓬每月擦拭1遍，要求無污漬、印跡。樓道扶手每天擦拭2遍，要求表面光亮、無印跡。

（5）樓道、大廳內公共設施及桌椅每天整體擦拭1遍，隨時保持干凈，要求無污漬、表面光亮。

（6）群眾接待室、會議室，每日清潔桌面，地面、座椅、飾物、煙缸等，每周大清一次。標準：地面潔凈、桌面光亮、無污漬、無污物。

（7）衛生間地面、洗手池、潔池每天整體擦拭1遍，保持干凈，要求無污漬、無堿銹、無異味。門窗、玻璃、頂蓬、管道、墻壁每天整體擦拭1遍，隨時保持干凈，要求無浮塵、無污漬、垃圾袋每天至少更換2次，垃圾運送到指定地點。

（8）院區：大院每天早7:30前清掃1次，每日巡視隨清，確保無雜物堆積，院區擺設每日清潔。標準：無塵土，無污漬。大門口周邊及院區每日循環清潔，每周大清一次。標準：無煙頭、無紙屑、無雜物。圍墻燈、圍墻護欄每周清潔一次。標準：無塵土、無污漬。大門每周清潔一次。標準：無塵土、無污漬。雨雪天氣及時對門前場院積水、積雪進行清掃，夜間降雪在次日8點前清掃完畢。

（9）二米以下玻璃，所有玻璃要求玻璃保持明亮、框槽無塵土、無污漬、印跡。玻璃門隨時擦拭，保持干凈。

（10）門前臺階、臺階、垃圾桶、不銹鋼欄桿、地面隨時清掃，垃圾袋隨時更換，要求地面干凈、無雜物、紙削、煙蒂等。垃圾桶、欄桿表面光亮整潔、無印跡。

（11）在進行濕拖、洗地機作業、雨天時要在作業區醒目位置放置警示牌，放置人員滑到或絆倒。

（12）檢查保潔范圍要求有專人每小時巡視檢查1遍，發現問題隨時解決，及時填寫檢查記錄。

（13）高空作業、危險作業、外檐清潔距地面（2米以上玻璃幕墻）、地毯清洗、地面石材保養等服務項目不在此次服務測算中，不作相關規定要求。

理發服務內容

（1）理發工負責每天為分局民警及輔警人員理發，做到服務熱情，工作細膩，讓被服務人員滿意。

（2）理發間衛生要保證整潔，做到每理發一次，清理頭發渣一次，并且保證理發工具的整潔，要勤消毒，做好保潔服務。

設施設備管理服務和日常碎修服務要求

（1）維修電工必須經過崗位培訓，取得國家部門組織培訓合格，持證上崗。

（2）保障大樓電力系統運行正常。

（3）確保配電室（柜）電力運行設備設施的正常。

（4）水泵房、電器設備保障良好運行。

（5）對供暖系統實行維護，保障供暖正常。

（6）供電設備在有停電倒換的狀態下做好設備的清潔衛生，做到干凈整潔。

（7）及時處理好突發電器故障，維修電工維修后，收好工具、材料，清整現場，按操作技術規程執行。

（8）負責協助和監督維保單位的維修、保養工作。

（9）維修人員要做好辦公設施的日常養護維修工作。

（10）每月接受甲方相關部門的監督及考核，服務過程中如遇問題及時溝通解決。

五、所有服務人員應嚴格執行服務單位的相關工作要求及規定。

（1）派駐人員具有服務行業從業經驗，有良好的服務態度，責任心強，并經嚴格政審，保證所派駐人員沒有刑事犯罪記錄和劣跡。所派駐的人員必須與投標文件中提供的人員一致，進場服務如發現人員不一致，須提供書面說明。人員變動達到總人數的10%，采購人終止合同。

（2）為保證服務管理工作的高效，中標供應商應確定一名項目經理管理，在合同期內所有崗位人員均不得隨意變動，有特殊原因必須更換的須提供書面說明并進行人員變動備案，征得采購人同意。變動人員比例超出固定范圍，按照考核規定扣除當月相應服務費用，直至終止合同。

（3）中標人應根據公安寧河分局特點制定各項管理制度、崗位職責，并排專人進行現場管理，落實好各項制度，采購人將派專（兼）職人員定期或不定期進行全面考核。

（4）中標人應定期對員工進行崗位培訓，道德教育，調高服務質量，遵守法律、法規及天津市公安寧河分局的各項規章制度。遵守各項安全操作規章制度，若發生人身傷害等工傷事故，有中標人自負，與天津市寧河分局無涉。

（5）工作期間員工應佩證上崗，統一著裝，衣著端正，服務態度和藹。

（6）認真履行職責，嚴格按物業管理質量體系，合理安排崗位，做好室內、外保潔、食堂餐飲管理服務工作。為確保服務的質量，相關崗位不得互相頂替調換。員工應服從寧河分局監督指導。

（7）不定期對日常服務項目進行檢查，在檢查中對不合質量要求的人員，采購方有權提出更換。

（8）對不遵守勞動紀律，且有采購方或相關人員投訴，經查實后酌情處罰，情節嚴重的采購方有權要求中標人辭退。

（9）每月至少一次征求被服務人員

意見，滿意度要求達到80%以上。如滿意度達不到采購方要求，第一次、第二次扣除當月相應服務費用，第三次采購方有權終止合同，由此造成的損失由中標單位承擔。

（10）采購方不安排項目所派駐人員的住宿。

（11）各項服務工作時間和標準必須符合公安工作特點及需要，包括周六、日，公眾假期、臨時性加班、突發事件備勤期間都不得停止工作。

（12）嚴格考勤制度，采購方按照實際人數及出勤情況支付費用。

（13）本項目所派駐服務人員必須嚴格遵守國家法律、法規規定，遵守公安寧河分局相關管理制度規定，不得進入非物業服務區域，按采購人要求簽訂保密協議。

（14）本項目所涉及的費用為包干費用，首先扣除因考核產生的扣款后，如有超出費用中標方承擔，采購方不另行增加。

四、商務要求

(一)報價要求

1. 報價以人民幣填報。

2. 投標人所報價格為最優惠總價格，包含貨物購置費、安裝調試、備品備件費、運輸費、質保期內售后服務及維修等相關費用。

3. 投標人所報價格不能低于成本報價。若低于成本報價，投標人又無具體理由表述清楚的，評標委員會認為報價明顯不合理的將被予拒絕。

4. 不接受選擇性的投標產品及報價。

5. 投標人負責提供所有貨物的驗收及售后服務，相關費用由投標人負責承擔。

6. 商務報價既要有總報價，也要有各部分的明細報價。

(二)服務要求

詳見用戶需求書。

(三)付款方式

按季度結算費用。每季度以實際考核結果作為季度服務費結算依據（首先減去因考核產生的扣款后，如有超出中標費用部分由中標方自行擔負），每季度后一月15日前以非現金方式付給中標人前季度的服務費，中標人應提前一周開具正規發票交付采購人報賬，如遇特殊情況順延。(四)談判有效期

（四）本項目談判有效期為60天。

(五)其他要求

1．投標人須整包進行投標，不得拆包分項投標。

2．成交供應商不得轉讓合同，不得轉包或分包。

五、談判程序

(一) 報名

投標人應在信息公告發布后到天津市寧河區政府采購中心報名獲取競爭性談判文件。

(二) 響應性文件的遞交

開標時，投標人須攜帶紙質響應性文件到天津市寧河區政府采購中心。

(三) 談判步驟

詳見競爭性談判文件第三部分第24至29條。

(四) 參加人員及要求

投標人須提供以下資料原件，復印件裝訂在投標文件中，如缺少任何一項，視為無效投標。

1、投標人須提供營業執照或事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書或社會團體法人登記證書或基金會法人登記證書，以上均需提供原件；

2、投標人須由法定代表人或其委托代理人參加開標儀式，投標人若為法人投標，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證原件；投標人若為被授權人投標，須提供法人代表授權書（需由法定代表人簽字或蓋章）和被授權人身份證原件。

3、投標人須提供經會計師事務所出具的2019年度審計報告或開標前1個月以內銀行出具的資信證明。

4、投標人須提供2020年至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料掃描件。

5、投標人須提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至提交響應文件截止日成立不足3年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

(五)談判

1．談判時間：詳見第一部分

2．談判地點：詳見第一部分

3．在有投標人代表在場的情況下，采購代理機構在投標邀請函中規定的時間和地點公開組織談判，參加談判的代表應簽名報到以證明其出席。投標人須由法定代表人或其代理人參加談判儀式，并隨時準備對評委的詢問予以解答。

談判儀式上，監督人員和招標代理人員共同檢查各投標人的“相關證件”（“相關證件”必須為合格有效的原件，復印件無效）包括營業執照副本原件、稅務登記證副本原件、法定代表人或被授權人身份證原件，如法定代表人不能親自參加談判會議的，還應有由法定代表人親自簽署的授權委托書原件。

4．談判時，邀請監督人員查驗響應性文件的密封情況，經確認無誤后，由招標代理當眾拆封、唱標。

5．采購代理機構按規定作開標記錄，存檔備查。

6．談判小組：談判小組依法由相關專家和采購人代表三人以上單數組成。

（1） 談判小組負責審查響應性文件是否符合競爭性談判文件的要求，并進行審查、詢標、評估和比較。必要時，談判小組可向投標人進行詢標。

（2）談判小組負責完成全部評標過程，向采購人提出談判小組簽字的書面評標報告。

7．供應商參加人員及要求

（1）供應商須由法定代表人或其授權代理人參加談判儀式，隨時準備對評委的詢問予以解答。

（2）法定代表人或其授權代理人參加談判儀式時，須攜帶本人身份證，以備查驗。

8．實質性響應文件的審查。談判小組依據競爭性談判文件的規定，從供應商遞交響應性文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對競爭性談判文件的實質性要求作出響應。未對競爭性談判文件作實質性響應的供應商，不得進入具體談判程序。（詳見第三章第26條）

六、評定成交的方法

(一)采用“最低評標價法”的評標方法。

(二)談判小組首先對投標人所投產品中涉及國家強制性技術標準的符合性進行評定，經評定符合國家強制性技術標準的投標人可進入談判階段，否則為無效標。

(三)不能滿足競爭性談判文件中任何一條實質性要求和經談判小組認定有重大偏離的響應性文件，不進入價格談判階段。

（四)談判分為兩個階段：

1．對投標人的技術方案、服務承諾、企業實力、業績等方面進行綜合評議，滿足競爭性談判要求的進入報價階段。

2．對投標人進行價格談判。

（五)成交候選投標人產生辦法：是指在最大限度地滿足競爭性談判文件實質性要求前提下，按照競爭性談判文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以合理最低報價的投標人作為成交候選供應商或者成交供應商的評標方法。

七、其他注意事項

(一) 本項目不收取中標服務費。中標供應商繳納不超過中標金額10%的履約保證金，合同驗收后，持采購人出具的驗收報告退回。

(二)投標人如發現競爭性談判文件中有排斥投標人或有傾向性等情況，請以書面形式送達天津市寧河區政府采購中心，逾期將視為對競爭性談判文件無異議且無條件地接受競爭性談判文件所表述的內容。

(三)請投標人在開標前隨時關注天津政府采購中心(www.tjgpc.gov.cn)。若有補充文件，請投標人將“補充文件回執”后蓋上公章，傳真至天津市寧河區政府采購中心。傳真號為：022—69119727。至投標截止時間仍未收到“補充文件回執”的視為已熟知補充文件內容，接受補充文件所表述內容，并承擔由此可能產生的風險。

(四)根據天津市財政局《關于轉發財政部(政府采購貨物和服務招標投標管理辦法)的通知》的規定，對談判開始后投標人提交、補交的資質性文件，評審時不予承認。

(五)談判響應性文件編制要求

1．本項目須提交兩階段響應性文件，分別包括一份正本響應性文件、二份副本

響應性文件，隨響應文件正本提供響應文件電子版光盤一份，其中，紙質響應性文件共分為資質文件、技術及商務文件(不含報價)和報價文件；

2．第一階段提交資質文件、技術及商務文件(不含報價)；

3．第二階段提交報價文件。

(六)其他

1．本部分內容如與競爭性談判文件第三部分至第六部分(范本)有不同之處，以本部分內容為準。

2．談判開始后，不接受投標人及與投標人有關的任何一方遞交的材料(談判小組和監督委員要求提供的除外)。

3．投標人應在談判響應性文件中對所提供的產品進行點對點應答，并逐一做出具體響應。談判小組對投標人提交的“投標產品點對點應答表、偏離說明一覽表”響應情況進行審查。談判小組應對各投標人提供的“偏離說明一覽表”中所列項目，逐項做出是否“接受”的判斷。

4．在技術性審查時，具有下列情況之一的，其投標將被拒絕，如出現下述第(2)條情況的將列入供應商不誠信記錄：

(1)響應性文件主要技術條款的指標需技術資料支持，經評標專家判定為不響應采購文件要求的；

(2)響應性文件技術條款中做虛假響應或與事實嚴重不符的；

(3)投標人復制競爭性談判文件的技術條款相關部分內容作為其響應性文件的一部分的或技術點對點應答均無具體內容；

(4)響應性文件符合競爭性談判文件中規定的無效標的其他技術條款。

5．未及時提交合同或未按時交納保證金的供應商，將被取消參加此后政府采購活動的資格。

6．某品牌代理商因授權或資質等問題在談判過程中發生爭執，影響評標秩序，取消該品牌所有代理商本項目投標資格。

7．投標人有選擇出席或不出席答疑會和踏勘現場的權利，有在會上提出各項涉及競爭性談判文件內容問題的權利；未在答疑會和踏勘現場召開之時到達現場視為知悉答疑會舉行并自愿缺席；無論是否參加答疑會和踏勘現場及提何問題，投標人必須自行承擔缺席答疑會和踏勘現場可能產生的風險。

8．成交或成交候選供應商放棄成交或成交候選資格的將列為不誠信供應商，記入不良供應商記錄。

第三部分 談判須知

A 說明

1．適用范圍

本競爭性談判文件僅適用于競爭性談判文件中所述項目的服務采購，解釋權歸招標采購單位所有。

2．定義

2.1 “采購人”系指本次談判活動的采購單位?！安少彺頇C構”系指組織本次談判活動的機構，即“天津市寧河區政府采購中心”。采購人及采購代理機構統稱“招標采購單位”。

2.2“合格供應商”系指向采購代理機構提交響應性文件的供應商。

2.3“競爭性談判文件”系指采購代理機構向供應商發出的采購文件。

2.4“談判響應性文件” 指供應商按照競爭性談判文件的要求編制的用于參加談判的文件。

2.5“服務”系指競爭性談判文件規定供應商須承擔的運輸、安裝、調試、技術協助、校準、培訓、維修以及其它類似的義務。

3．解釋權

3.1本次競爭性談判的最終解釋權歸為招標采購單位，當對一個問題有多種解釋時以招標采購單位解釋為準。

3.2本文件未作須知明示，而又有相關法律、法規規定的，招標采購單位將對此解釋為依據有關法律、法規的規定。

4．合格的投標人

4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商參加政府采購活動應當具備的條件及其他有關法律、法規關于供應商的有關規定，有能力提供談判采購服務的供應商。

4.2符合競爭性談判文件第二部分關于投標人資質要求的規定。

4.3兩個以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加政府采購。

4.3.1聯合體各方均應當具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

4.3.2聯合體應當向招標采購單位提交聯合體協議。

4.3.3聯合體各方應當共同與采購人訂立合同并履約。

5．競爭性談判的費用

無論談判過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加競爭性談判有關的全部費用。

B 競爭性談判文件說明

6．競爭性談判文件的構成

6.1競爭性談判文件用以闡明所需貨物及服務、競爭性談判程序和合同條款等。競爭性談判文件由下述部分組成：

(1)談判邀請函；

(2)談判項目要求；

(3)談判須知；

(4)合同一般條款：

(5)合同特殊條款；

(6)附件——響應性文件格式。

6.2競爭性談判文件以中文編印。

6.3除非有特殊要求，競爭性談判文件不單獨提供談判項目使用地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

7．競爭性談判文件的修改

7.1競爭性談判文件的修改書，將構成競爭性談判文件的一部分，對投標人有約束力。

7.2在投標截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機構可依據采購人或投標人要求澄清的問題而修改競爭性談判文件，并以書面形式通知已購買競爭性談判文件的每一投標人，投標人在收到該通知后應立即以書面形式予以確認。

7.3為使投標人在準備響應性文件時有合理的時間考慮競爭性談判文件的修改，采購代理機構可酌情推遲投標截止時間，并以書面形式通知已購買競爭性談判文件的每一投標人，投標人在收到該通知后應立即以書面形式予以確認。

8．競爭性談判文件的澄清

投標人對競爭性談判文件有疑問，可在投標截止時間3天前按談判邀請函中載明的地址以書面形式(包括信函、傳真)通知到采購代理機構。采購代理機構將視情況確定采用適當方式予以澄清或以書面形式予以答復，并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書面答復發給已購買競爭性談判文件的每一投標人。

C 談判響應性文件的編寫

9．要求

9.1投標人應仔細閱讀競爭性談判文件的所有內容，按競爭性談判文件的要求提供響應性文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對競爭性談判文件做出實質性響應，否則，響應性文件可能被拒絕。

9.2投標人應認真填寫第六部分表格文件，并保證其真實有效，并承擔相應的法律責任。

10．談判語言及計量單位

10.1投標人和采購代理機構就投標交換的文件和來往信件，應以中文書寫，全部輔助材料及證明材料均應有中文文本，并以中文文本為準。外文資料必須提供中文譯文，并保證與原文內容一致，否則供應商將承擔相應法律責任。未按上述規定提供中文文本的，談判小組有權拒絕其投標。

10.2除在競爭性談判文件中另有規定，響應性文件所使用的計量單位均應使用中華人民共和國法定計量單位。

11．響應性文件的組成

11.1 響應性文件共分兩部分，第一階段部分為資質、技術、商務和其他補充文件組成；第二階段部分為價格部分，兩階段文件分別編制。

11.1.1第一階段響應性文件應包括以下內容：

a．資質文件：包括本部分第15款規定的所有文件和第二部分資格要求中規定的所有文件(相關資料文件格式參見第六部分附件l、附件7和附件8制作)；

b．技術文件：含技術方案、設備清單、產品性能說明、點對點應答等內容(相關資料文件格式參見第六部分附件2-4制作)；

c．商務文件：含主要相關項目業績、售后服務承諾、培訓計劃等內容（相關資料文件格式參見第六部分附件5-6制作)；

d．其他補充文件：指投標人認為需加以說明的其它內容。投標人也可以根據文件內容編排到其他相關部分中。

投標人應將響應性文件資料按以上分類和排列順序裝訂成冊，并編寫“第一階段響應性資料目錄”。

第一階段響應性文件不得包含任何投標報價內容及暗示投標報價內容的資料，否則將視為無效投標。

11.1.2第二階段響應性文件(報價文件)應包括下列部分：

報價書、報價一覽表、報價分項一覽表及投標人認為需加以說明的其它內容(相關資料文件格式參見第六部分附件9-11制作)。投標人應將第二階段響應性文件單獨裝訂成冊。

11.2兩階段響應性文件應該分別編制背膠裝訂,并編制連續頁碼。

12．響應性文件格式

投標人應按競爭性談判文件第六部分中提供的兩階段響應性文件格式完整、如實編寫，未盡事宜可自行補充。

l 3．報價

13.1投標人對談判所提供服務應提供分項單價及總價。

13.2除特殊要求外，投標人對每種貨物只允許有一個報價，采購代理機構不接受任何選擇性的報價。

13.3投標人按上述條款要求填寫報價以便于談判小組評審。

14．貨幣

報價書、報價一覽表等各表中的報價，若無特殊說明應采用人民幣填報。

15．投標人資格證明文件

投標人必須提交證明其有資格進行談判和有能力履行合同的文件，作為響應性文件的一部分。

(1)競爭性談判文件第二部分規定的資質文件；

(2)國家及行業對談判項目規定的特殊資格證明文件；

(3)若投標人提供的貨物不是投標人生產的，則必須得到貨物制造商向中華人民共和國境內銷售商提供銷售該種貨物的授權文件；

(4)投標人對有能力履行響應性中合同條款和技術要求規定的由賣方履行的保養、修理、供應備件和其他技術服務和義務所做出的書面承諾；

(5)投標人具有履行合同所需的技術和生產能力的證明材料；

(6)投標人資信證明材料，即由會計師事務所審計的上一年度財務報告或銀行等相關部門出具的資信證明；

(7)法定代表人授權書(第六部分附件8)。

16．投標貨物符合競爭性談判文件規定的證明文件

16.1投標人須提交證明其擬供貨物和服務符合競爭性談判文件規定的技術響應文件，作為響應性文件的一部分。

16.2上述文件可以是文字資料、圖紙和數據、并須提供：

(1)貨物主要技術性能的詳細描述；

(2)一份在競爭性談判文件中規定的保證貨物正常和連續運轉期間所需要的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其現行價格和供貨來源資料；

(3)逐條對采購人要求的技術規格進行評議，指出自己提供貨物和服務是否做出實質性的響應并說明與技術規格條文的偏離。

17．投標保證金

17.1本項目不收取投標保證金。

18．談判有效期

18.1談判有效期為談判開始之日起60天。響應性文件中規定的有效期短于60天的，可以視為非響應投標予以拒絕。

18.2特殊情況下，招標采購單位可于談判有效期滿之前，以書面形式向投標人提出延長談判有效期的要求，答復應以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求，但不被沒收投標保證金。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改響應性，但將要求其相應延長投標保證金的有效期。

19．響應性文件的簽署及規定

19.1投標人按照談判須知的要求準備一份電子響應性文件和紙質的兩階段響應性文件各一份(一份正本和兩份副本)，并各自裝訂成冊。在每一份響應性文件上要明確注明“電子響應性文件”、“正本”或“副本”字樣，正本與副本如有差異，以正本為準。談判當日同時遞交電子響應性文件與紙質響應性文件，方被確認為有效投標。

19.2響應性文件正本和副本須用不褪色的黑色墨水書寫或打印并由正式授權的投標人代表簽字、蓋章。

19.3除投標人對錯處作必要修改外，響應性文件中不得行間插字、涂抹或增刪。若有修改須投標人蓋章，并由簽署響應性的投標人代表簽字。

D 響應性文件的遞交

20．響應性文件的密封、標記

20.1響應性文件的密封、標記

20.1.1密封與標注

投標人應將談判第一階段響應性文件（包括資質文件、技術文件、商務文件、其他補充文件）的正本和副本密封在一個內層包封內；第二階段響應性文件（報價文件）的正本和副本密封在一個內層包封內，然后將兩部分再密封在一個外層包封中。

20.1.2內層和外層包封都應注明

招標人名稱和地址：

采購項目名稱：

各部分名稱（第一階段響應性文件或第二階段響應性文件）：

招標編號：

2020年 月 日 時 分 開標，此時以前不得開封：

在內層包封上還應寫明投標人的名稱與地址、郵編以便投標出現逾期送達時能原封退回。

20.2內層包封的封口須齊縫加蓋投標人公章印鑒。外層包封不得加蓋投標人公章和法定代表人印鑒，外層包封上不得加蓋各種印章、密封章及投標人任何標記、標志。

20.3未按競爭性談判文件規定要求密封和標記的，字跡模糊無法辨認的，均將視為無效投標，并對投標人誤投或過早啟封概不負責。

20.4電話、傳真及其它形式的投標概不接受。

20.5每個投標人只能提交一份響應性文件，一經投標，無論投標結果如何，其響應性文件恕不退還。

21．遞交響應性文件

21.1如響應性文件由專人送交，投標人應將響應性文件按20.1-20.2中的規定進行密封和標記后，按談判注明的時間和地址送至采購代理機構。

21.2采購代理機構在談判邀請函中規定的地址收到第一階段響應性文件的時間應不遲于談判邀請函中規定的投標截止時間。

21.3采購代理機構可根據本須知的規定，通過修改競爭性談判文件自行決定酌情延長投標截止時間。在此情況下，采購人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。

2l.4第二階段響應性文件在投標人入圍第二階段價格談判時提交至采購代理機構。

22．遲交的響應性文件

按規定采購代理機構將拒絕或原封退回在其規定的投標截止時間后收到的任何響應性文件。

23．響應性文件的修改和撤消

23.1投標人在遞交響應性后可對其響應性文件進行修改或撤回，但采購代理機構須在投標截止時間之前收到該修改或撤消的書面通知。

23.2投標人的修改或撤回的書面通知應按本須知第19條和第20條的規定進行編制、簽署、密封、注標和遞送，并注明“修改響應性文件”或“撤回投標”字樣。

23.3在投標截止時間之后，未經采購代理機構許可，投標人不得對其響應性文件進行修改。

23.4投標人不得在投標截止時間起至響應性文件有效期屆滿前撤消其投標。

E 談判程序及評標方法

24．響應性文件的開啟

24.l采購代理機構在談判邀請函中規定的時間和地點舉行談判儀式，投標人代表必須出席談判儀式，并提供營業執照副本原件、稅務登記證副本原件、ISO9000系列質量體系認證證書原件、投標保證金收據原件、法定代表人或被授權人身份證原件，如法定代表人不能親自參加談判會議的，還應有由法定代表人親自簽署的授權委托書原件，以接受身份查驗。

24.2談判儀式上，采購代理機構將組織監督委員查驗響應性文件密封情況，確認無誤后拆封。

24.3按規定，同意撤回的響應性文件將不予開封并原封退回。

24.4采購代理機構按規定作開標記錄，存檔備查。

25．談判小組

25.1采購代理機構將根據采購項目的特點組建談判小組，其成員由政府采購管理部門抽取的有關技術、經濟等方面的專家和采購人代表組成，其中專家的人數不少于成員總數的三分之二。

25.2談判小組負責審查響應性文件是否符合競爭性談判文件的要求，并進行審查、詢問、評估和比較。談判小組認為必要時，可向投標人進行詢問。談判期間，投標人法定代表人或其代理人必須在場準備接受詢問，對提出的問題進行澄清，并作出書面答復。

25.3談判小組負責完成全部談判過程，向采購代理機構提出經所有談判小組成員簽字的書面談判小組意見。

26．對響應性文件的初步審查和響應性的確定

26.l資格性檢查。談判開始后，采購代理機構將組織談判小組審查響應性文件的

內容是否完整，要求的投標保證金是否已提供，文件簽署是否正確，響應性文件是否符合競爭性談判文件的要求。

26.2投標人如出現下列情況之一的，其投標將被拒絕：

(1)投標人未提供投標保證金或投標保證金金額不足或投標保函的有效期短于談判有效期的；

(2)超出經營范圍投標的；

(3) 響應性文件(正本)中資格證明文件(第二部分中規定須提交的資格證明文件)不全或未實質性響應競爭性談判文件要求的；

(4) 響應性文件無法定代表人或其有效委托的授權人的簽字，或未按競爭性談判文件的要求加蓋公章的，或授權期限不符合要求的；

(5)不滿足競爭性談判文件實質性要求的；

(6)談判有效期短于競爭性談判文件要求的；

(7) 響應性文件中提供虛假或失實資料的；

(8)第一階段響應性文件中含有報價或暗示報價內容的。

27．兩階段談判程序

27.1響應性文件初審

談判小組和監督委員按照本部分第26條的規定對各投標人的響應性文件進行初步審查和響應性確定，不符合競爭性談判文件要求的投標人取消談判資格。

27.2競爭性談判采取兩階段談判的方式進行，第一階段進行技術和部分商務內容(不含價格)的談判；第二階段進行價格談判。第一階段談判結束后，響應性文件中技術方案和商務內容無重大偏離的投標人方可進入第二階段的價格談判。

27.3第一階段技術和商務談判

(1)談判開始后，首先由談判小組對初審合格的響應性文件進行審閱。要求提供樣品的，采購代理機構將組織談判小組成員對統一編號后的樣品進行測評。樣品評議結束后，采購代理機構向談判小組公布每一樣品編號對應的投標人；（本次采購對評標樣品不作要求）

(2)為了有助于對投標內容進行審查、評估和比較，談判小組有權向投標人詢問，請投標人澄清其投標內容；或就投標內容與投標人進行進一步談判。投標人有責任按照采購代理機構通知的時間、地點指派專人進行答疑、澄清及談判；

(3)談判過程中，談判小組根據談判的情況可以做出修改談判文件的決定，采購代理機構會以書面形式通知所有參加談判的投標人。投標人應根據談判小組的要求，以書面形式在規定時間內做出響應。未做出響應的響應性將被視為無效投標；

(4)澄清或談判的答復，應全部以書面形式在規定的時間內完成，并須由法定代表人或正式授權的投標人代表簽署，作為響應性文件的一部分，對投標人具有約束力。

27.4第二階段價格談判

(1)采購代理機構將對第二階段報價文件進行審核，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修改錯誤的原則如下：

①報價文件中報價一覽表內容與報價文件中報價分項一覽表內容不一致的，以報價一覽表為準；

②報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本響應性文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

采購代理機構將要求投標人按上述修改錯誤的方法調整報價，投標人同意后，調整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修改后的報價，其投標將被拒絕。

(2)進入價格談判的投標人有均等的報價機會，投標人應在談判小組規定的時間內完成報價，超過規定時間的報價將被拒絕；

(3)每一輪報價的修改全部為書面的，并須由正式授權的投標人代表簽署，作為報價文件的一部分，對投標人具有約束力。

28．談判原則和評標方法

28.1談判小組將根據競爭性談判文件確定的談判原則和評標方法對確定為實質上響應競爭性談判文件要求的投標進行評估和比較。

28.2談判原則

(1)競爭性談判文件是評定成交的依據，談判工作嚴格按照競爭性談判文件的要求和條件進行；

(2)在談判中執行“公平、公正、擇優”的原則，維護采購人和投標人的合法、正當的權益；

(3)不以最低價格作為確定獲得談判成功的唯一依據；

(4)對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。

28.3評標方法

28.3.1本項目評標方法采用最低評標價法，實質性要求不符合的投標將不進入報價階段。

（一）技術、商務部分評審：

技術部分、商務部分評審合格的供應商進入報價階段評審，技術部分、商務部分評審不合格的供應商按廢標處理。

(二)報價評審

1）投標人的投標報價，以響應性文件中的報價作為投標報價；當響應性文件中有算數性修正報價時，以修正報價作為最終投標報價。

2）投標價合理性評審：

在談判過程中，談判小組對在招標人采購預算以下的各投標單位的投標報價進行合理性評審。談判小組認為投標人報價不合理的，投標人需作出書面的說明并交由談判小組界定其報價的合理性。

3）有效投標報價：即通過資格審查、技術部分、商務部分符合性審查合格，且投標報價在招標人采購預算以下的合理投標報價為有效投標報價。

4）最低評標價的確定

同時滿足下列條件的有效投標報價稱為“最低評標價”：

（1）經評標委員會評審的有效投標報價中最低的報價；

（2）投標單位的有效投標報價在招標人采購預算以下。

28.3.5 推薦中標候選人與定標

談判小組完成評標后應向招標人提出由談判小組全體成員簽字的書面評標報告。談判小組根據評標結果推薦標明排列順序的三名中標候選人。

第一中標候選人的確定

1）滿足經評審的最低評標價唯一時，該投標人即為推薦的中標第一候選人；

2）滿足經評審的最低評標價有兩個或多個時，技術標得分高的投標人為中標第一候選人。

第二、三名中標候選人的確定

第一中標候選人確定后，按照確定第一中標候選人規則確定第二、三名中標候選人。

招標人根據評標委員會推薦出的中標候選人的排列次序，確定第一名中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約擔保而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。合同最終將授予滿足招標文件實質性要求并且經評審的最評投標價的投標人。

按競爭性談判文件規定的時限，向中標人發出《中標通知書》，并將中標結果通知所有未中標的投標人。

29．保密及其他注意事項

29.1談判是競爭性談判的重要環節，談判工作在談判小組內獨立進行。談判小組將遵照評標原則，公正、平等地對待所有投標人。

29.2在談判期間，投標人不得向談判小組成員詢問談判情況，不得進行旨在影響談判結果的活動，否則將會導致其投標被拒絕。

29.3投標人在談判過程中，如試圖向采購代理機構施加任何影響，都將會導致其投標被拒絕。

29.4為保證談判的公正性，在談判過程中，談判小組成員不得與投標人代表私下交換意見。在談判工作結束后，與談判情況有接觸的任何人不得也不應將談判情況擴散出談判小組成員之外。

F 授于合同

30．成交供應商的產生

30.1采購人可以事先授權談判小組直接確定成交供應商。

30.2采購人按照相關法律法規的規定和競爭性談判文件的要求確認成交供應商。

31．合同授予標準

嚴格按照競爭性談判文件的要求和條件進行談判，擇優確定成交供應商。除第33條規定外，最大程度實質上響應競爭性談判文件的供應商為成交候選供應商：

32．成交結果確認

32.1談判小組將對排名第一的成交候選供應商是否具備履行合同義務的資格進行最終審查。

32.2最終審查將根據投標人提交的資格證明文件和其它認為必要的、合適的資料，對投標人的財務、技術、生產和供貨能力及其信譽進行審查。

32.3如果審查通過，采購人將按照相關法律法規的規定和競爭性談判文件的要求確認成交供應商，并將合同授予該投標人。如果審查沒有通過，談判小組將對下一個排名的成交候選供應商作類似的審查。

33．授予合同時變更數量的權力

在授予合同時，采購人按照相關規定有權對談判中確定的貨物和服務的采購數量予以增加或減少，但價格和其它的條款與條件不得改變。

34．取消采購任務

采購人按照有關法律法規的規定，在授予合同之前有權取消采購任務。

35．結果通知

35.1談判有效期屆滿之前，采購代理機構將以書面形式發出《成交通知書》?！冻山煌ㄖ獣芬唤洶l出即發生法律效力。

35.2采購代理機構在發出《成交通知書》的同時，通知未成交供應商按照本須知第17條的規定退繳其投標保證金。

35.3《成交通知書》將作為簽訂合同的依據。

35.4在采購過程中，供應商如認為競爭性談判文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，依法在知道其權益受到損害的七個工作日內以書面形式向招標采購單位提出，本中心將依據有關規定進行處理。

36．簽訂合同

36.1采購代理機構組織成交供應商按《成交通知書》指定的時間、地點與采購人洽談合同條款。

36.2競爭性談判文件、成交供應商的響應性及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

36.3天津市政府采購行政監督委員會監督合同的執行，協調和處理履行過程中的問題。

37．履約保證金

37.1合同簽訂前，成交供應商須向采購人提交合同金額10％的履約保證金，履約保證金的有效期至貨到并最終驗收合格之日。履約保證金應使用人民幣支付，并采取下列任何一種方式提交：

(1)銀行支票；

(2)匯票；

(3)由中國人民銀行授權的銀行機構出具的銀行保函或不可撤銷的信用證。

37.2成交供應商自行承擔與按規定提供履約保證金有關的全部費用。

37.3如果成交供應商未能按合同規定履行其義務，采購代理機構有權沒收其履約保證金。

38．成交決定的撤消

如果成交供應商沒有按照第36條的規定執行，招標采購單位將有權撤消該成交決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，招標采購單位可將合同授予下一個成交候選供應商，或重新組織采購。

39．合同轉讓

39.1合同的轉包、分包要嚴格按照響應性進行，成交供應商應在響應性中明確此類事項。

39.2合同未經采購人(包括買方和最終用戶)同意，成交供應商不得轉讓合同，轉包或分包。

40．合同款項支付方式

40.1采購人直接支付。

40.2國庫集中支付，辦理程序參見天津市政府采購中心網《支付指南》欄目，網址為www.tjgpc.gov.cn。

第四部分 合同主要條款

需方：

供方：

供、需雙方根據 年 月 日天津市寧河區政府采購中心關于 項目（項目編號： ）的磋商結果和磋商文件的要求，并經雙方協商一致，達成物業服務合同：

供方（公章）： 需方（公章）：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

電話： 電話：

開戶銀行： 開戶銀行：

開戶銀行行號： 開戶銀行行號：

帳號： 帳號：

時間： 年 月 日 時間： 年 月 日

第五部分 合同特殊條款

合同特殊條款是合同一般條款的補充和修改。如果兩者之間有抵觸，應以特殊條款為準。

合同特殊條款由成交供應商和需求方根據項目的具體情況協商擬訂。

第六部分 響應性文件格式

一、第一階段響應性文件格式

說 明

l、第一階段響應性文件是投標人在投標截止時間前提交的資質、技術和商務等文件。

2、第一階段響應性文件須分正本、副本單獨裝訂、密封。

3、第一階段響應性文件中不得包含談判價格及任何與談判價格相關的內容或暗示。

附件1

承諾書

致：天津市寧河區政府采購中心

根據貴方為天津市 項目的公開招標(采購編號： )，簽字代表 (姓名／職務)經正式授權并代表投標人 (投標人名稱、地址)提交下述文件正本一份、副本二份及電子文件一份。

1．資質文件

1.1營業執照

1.2法定代表人授權書

1.3產品授權書

2．技術文件

2.1貨物分項一覽表

2.2投標產品點對點應答表

2.3偏離說明一覽表

3．商務文件

3.1近三年主要相關項目業績一覽表

3.2售后服務承諾及培訓內容

…………

4．其他補充文件

…………

據此函，簽字代表宣布同意如一F：

1．投標人將按招標文件的規定履行合同責任和義務。

2．投標人已詳細審查全部招標文件，包括修改書以及全部參考資料和所有附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。

3．本項目自開始開標之日起有效期為60天。

4．開標后，如投標人在投標有效期內撤回投標文件，投標保證會將被采購代理機構沒收。

5．投標人同意提供按照采購代理機構可能要求的與公開招標有關的一切數據或資料，完全理解采購代理機構不一定要接受最低價的投標或參與的任何投標。

6．與本次投標有關的一切正式往來通訊請寄：

地 址：

郵政編碼：

電 話：

傳 真：

投標人代表姓名、職務：

投標人名稱(公章)：

日期： 年 月 日

授權代表簽字：

附件2

服務分項一覽表

（格式自行編制）

附件3

投標產品點對點應答表（商務、技術、售后服務部分）

項目編號：

投標人名稱：

包號：

注：各項服務詳細技術性能應另頁描述，并附樣本資料等。

投標人代表簽字：

職務： 日期：

公章：

附件4

偏離說明一覽表（商務、技術、售后服務部分）

項目編號：

投標人名稱：

包號：

注：在點對點應答表中，投標人按照競爭性談判文件的需求對超出或未達到的條目在《偏離說明一覽表》一一列出。不如實填寫負偏離情況的投票文件將視為虛假材料。

投標人代表簽字：

職務： 日期：

公章：

附件5

近三年主要相關項目業績一覽表

項目編號：

投標人名稱：

備注：供應商所列業績應按第二部分的要求將證明材料按順序附后。