青島市市南區殘疾人聯合會殘疾人托養服務公開招標公告
項目概況:
殘疾人托養服務招標項目的潛在投標人應在全國公共資源交易平臺(山東省青島市)青島市公共資源交易電子服務系統(http://ggzy.qingdao.gov.cn)本項目采購公告頁面免費獲取招標文件,并于2020-12-08 09:30 (北京時間)前遞交投標文件。
一、采購項目基本情況:
采購項目編號(建議書編號):SNCG2020000094
采購項目名稱:殘疾人托養服務
預算金額與最高限價:
本項目預算金額為 1440000.00 元,其中:第 一 包 1440000.00 元。 本項目最高限價為 1440000.00 元,其中:第 一 包 1440000.00 元。
采購需求:殘疾人托養服務。
合同履行期限:自簽訂合同之日起一年。
二、申請人的資格要求:
1.具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織或自然人。
2.招標公告發布之日前三年內無行賄犯罪等重大違法記錄。
3.通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)、信用山東(www.creditsd.gov.cn)及信用青島(credit.qingdao.gov.cn)查詢,未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
4.本項目不接受聯合體投標。
三、獲取招標文件:
投標人須在開標前在青島市政府采購網上注冊并關注該項目。開標時間前在全國公共資源交易平臺(山東省青島市)青島市公共資源交易電子服務系統(http://ggzy.qingdao.gov.cn)本項目招標公告頁面免費電子招標文件。代理機構不再發售紙質招標文件。
四、投標截止時間、開標時間及地點:
投標截止時間、開標時間:2020-12-08 09:30
開標地點:青島市市南區寧夏路288號3號樓青島市公共資源交易大廳市南分大廳
五、公告期限:
招標公告發出之日起5個工作日。
六、其他補充事宜:
1.公告媒介:本項目采購公告同時在中國青島政府采購網(http://zfcg.qingdao.gov.cn)和全國公共資源交易平臺(山東省青島市)青島市公共資源交易電子服務系統(http://ggzy.qingdao.gov.cn)上發布。預算金額在500萬以上的項目,同時在中國政府采購網上發布。
2.投標文件遞交方式:投標人應當在提交投標文件截止時間前,通過【青島市公共資源投標文件制作工具】上傳投標文件。
3. 支持網上遠程開標,投標人無需到現場參加開標會。
七、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯系。
1.采購人信息
聯系人(采購人):青島市市南區殘疾人聯合會
地址:市南區龍羊峽路4號
聯系方式:0532-82685686
2.采購代理機構信息
聯系人(代理機構):山東勤儉招標代理有限公司
地址:青島市香港西路裕源大廈B區805室
聯系方式:0532-82733177
3.項目聯系方式
項目聯系人(代理機構):王超
聯系方式:0532-82733177
如有詢問,請在全國公共資源交易平臺(山東省青島市)青島市公共資源交易電子服務系統(http://ggzy.qingdao.gov.cn)本項目采購公告頁面在線提交。詢問及答復的內容在上述公告頁面查看。
發 布 人:山東勤儉招標代理有限公司
發布時間:2020-11-12 14:52
PDF版招標文件
(2020-5服務類公開招標文件范本) 青島市政府采購 殘疾人托養服務 第 1包 采 購 人:青島市市南區殘疾人聯合會 代理機構:山東勤儉招標代理有限公司(公章) 項目編號:SNCG2020000094 日 期: 2020 年 11 月 12 日 0E
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F9 1 目 錄 第一章 招標公告 .............................................................................................................3 一、項目基本情況 ......................................................................................................................3 二、申請人的資格要求: ...........................................................................................................3 三、獲取招標文件 ......................................................................................................................4 投標人須在開標前在青島市政府采購網上注冊并關注該項目。開標時間前在全國公共資源交 易平臺(山東省青島市)青島市公共資源交易電子服務系統(http://ggzy.qingdao.gov.cn) 本項目采購公告頁面免費電子招標文件。代理機構不再發售紙質招標文件。.................4 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 .........................................................................4 五、公告期限..............................................................................................................................4 六、其他補充事宜 ......................................................................................................................4 七、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯系。 .....................................................................4 第二章 投標人須知前附表 .......................................................................................................6 第三章 投標人應當提交的資格證明文件.................................................................................9 第四章 采購需求 ....................................................................................................................10
1.項目說明 ...................................................................................................................................................10
2.服務要求(包括附件、圖紙等) ...........................................................................................................10
3.商務條件 ...................................................................................................................................................18 第五章 評標辦法 ....................................................................................................................19
1.相關要求 ...................................................................................................................................................19
2.評分標準 ...................................................................................................................................................20 第六章 投標人須知.................................................................................................................25
1.招標依據以及原則 ...................................................................................................................................25
2.合格的投標人 ...........................................................................................................................................25
3.保密...........................................................................................................................................................25
4.語言文字、計量單位、時間單位、投標有效期以及投標費用............................................................26
5.踏勘現場 ...................................................................................................................................................26
6.詢問及答復 ...............................................................................................................................................26
7.偏離...........................................................................................................................................................27
8.履約擔保 ...................................................................................................................................................27
9. 采購代理服務費 .....................................................................................................................................27
10.招標文件 .................................................................................................................................................27
11.投標文件的組成 .....................................................................................................................................28
12.投標報價 .................................................................................................................................................29
13.投標文件編制要求 .................................................................................................................................30
14.投標文件的修改、撤回與撤銷 .............................................................................................................30
15. 投標文件加密、上傳 ...........................................................................................................................30
16.投標文件的遞交 .....................................................................................................................................30 0E
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F9 2 17.投標保證金 .............................................................................................................................................31
18.質疑.........................................................................................................................................................31
19.投訴.........................................................................................................................................................32
20.其他需補充的內容 .................................................................................................................................33 第七章 開標、資格審查、評標、定標 ..................................................................................34
1.開標程序 ...................................................................................................................................................34
2.開標...........................................................................................................................................................34
3.評標委員會 ...............................................................................................................................................34
4.資格審查、評標程序 ...............................................................................................................................36
5.資格審查 ...................................................................................................................................................36
6.評標...........................................................................................................................................................37
7.澄清有關問題 ...........................................................................................................................................39
8.定標...........................................................................................................................................................40
9.中標公告以及中標通知書 .......................................................................................................................41
10.不合格投標人或投標無效 .....................................................................................................................41
11.廢標.........................................................................................................................................................41
12.特殊情況處置程序 .................................................................................................................................42
13違法違規情形 ..........................................................................................................................................42
14.違規處理 .................................................................................................................................................43 第八章 紀律要求 ....................................................................................................................44
1.對采購人的紀律要求 ...............................................................................................................................44
2.對投標人的紀律要求 ...............................................................................................................................44
3.對評標委員會成員的紀律要求 ...............................................................................................................44
4.對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 ...........................................................................................44 第九章 簽訂合同、合同主要條款 ..........................................................................................45
1.簽訂合同 ...................................................................................................................................................45
2.追加合同金額 ...........................................................................................................................................45
3.服務質量與驗收 .......................................................................................................................................45
4.合同主要條款 ...........................................................................................................................................46 第十章 投標文件格式.............................................................................................................51 0E
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F9 3 第一章 招標公告 項目概況 殘疾人托養服務 招標項目的潛在投標人應在全國公共資源交易平臺 ( 山 東 省 青 島 市 ) 青 島 市 公 共 資 源 交 易 電 子 服 務 系 統 (http://ggzy.qingdao.gov.cn)本項目采購公告頁面免費獲取招標文件, 并于 2020-12-08 09:30(北京時間)前遞交投標文件。 一、項目基本情況 項目編號:SNCG2020000094 項目名稱:殘疾人托養服務 預算金額與最高限價:本項目預算金額為 1440000.00 元,其中:第 一 包 1440000.00 元。 本項目最高限價為 1440000.00 元,其中:第 一 包 1440000.00 元。 采購需求:詳見招標文件第四章。 合同履行期限:自簽訂合同之日起一年。。 二、申請人的資格要求: 1.具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織或自然人。 2.招標公告發布之日前三年內無行賄犯罪等重大違法記錄。 3.通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購 網( www.ccgp.gov.cn)、信用山東 (www.creditsd.gov.cn)及信用青島 (credit.qingdao.gov.cn)查詢,未被列入失信被執行人、重大稅收違法 案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 4.本項目不接受聯合體投標。 0E
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F9 4 三、獲取招標文件 投標人須在開標前在青島市政府采購網上注冊并關注該項目。開標時 間前在全國公共資源交易平臺(山東省青島市)青島市公共資源交易電子 服務系統(http://ggzy.qingdao.gov.cn)本項目采購公告頁面免費 電子招標文件。代理機構不再發售紙質招標文件。 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 提交投標文件截止時間、開標時間:2020-12-08 09:30(北京時間) 開標地點:青島市市南區寧夏路 288號 3號樓青島市公共資源交易大 廳市南分大廳 第一開標室 五、公告期限 自本公告發布之日起 5個工作日。 六、其他補充事宜 1. 公告媒介:本項目采購公告同時在中國青島政府采購網 (http://zfcg.qingdao.gov.cn)和全國公共資源交易平臺(山東省青島 市)青島市公共資源交易電子服務系統(http://ggzy.qingdao.gov.cn) 上發布。預算金額在 500萬以上的項目,同時在中國政府采購網上發布。 2. 投標文件提交方式:投標人應當在提交投標文件截止時間前,通過 【青島市公共資源投標文件制作工具】上傳投標文件。 3. 支持網上遠程開標,投標人無需到現場參加開標會。 七、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯系。 1.采購人信息 名 稱:青島市市南區殘疾人聯合會 地址:市南區龍羊峽路 4號 聯系方式:0532-82685686 2.采購代理機構信息(如有) 0E
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F9 5 名 稱:山東勤儉招標代理有限公司 地 址:青島市香港西路裕源大廈 B區 805室 聯系方式:0532-82733177 3.項目聯系方式 項目聯系人:王超 電話:0532-82733177。 如有詢問,請在全國公共資源交易平臺(山東省青島市)青島市公共資源 交易電子服務系統(http://ggzy.qingdao.gov.cn)本項目采購公告頁面 在線提交。詢問及答復的內容在上述公告頁面查看。 0E
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F9 6 第二章 投標人須知前附表 序號 條款名稱 編列內容 1 采購人 青島市市南區殘疾人聯合會 2 采購代理機構 山東勤儉招標代理有限公司 3 項目名稱 殘疾人托養服務 4 分包及中標規定 本項目不分包。 5 資金來源以及資金構成
預算金額為 1440000元,其中財政資金為 1440000 元,其他資金為 0元。 6 是否接受聯合體投標
√不接受 □接受 7 投標有效期 自投標截止之日起 90個日歷天。 8 踏勘現場
√不組織,自行踏勘 □組織 9 履約保證金
√不需要 □需要 10 采購代理服務費支付 □招標人支付 √中標人支付 代理費:18520元 □無需支付 11
構成招標文件的其他材 料
無 12 招標文件的澄清和修改 招標文件的澄清和修改內容詳見青島市政府采購網 (http://zfcg.qingdao. gov.cn)及全國公共資源 交易平臺(山東省?青島市)青島市公共資源交易電
子服務系統(http://ggzy.qingdao.gov.cn)本項 目招標公告頁面,投標人應密切關注上述公告頁面 的最新澄清信息。澄清和修改一經發布,視為投標 人已收到。 13 投標截止時間 詳見招標公告。 14 招標文件的質疑 招標公告公告期限屆滿之日起 7個工作日內提出。 0E
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是否允許遞交備選投標 方案 √不允許 □允許 16 投標報價的范圍 含稅全包價。 17 投標報價的次數 本次投標報價為一次不得更改報價,投標人只有一 次報價的機會。投標報價(即開標報價)不得有選 擇性報價和附有條件的報價,且不得高于預算金額 或最高限價。 18 投標報價的方式 投標總報價(元) 19 中小企業優惠標準 詳見第五章評標辦法投標報價 20
節能環保優先采購產品 優惠標準
本項目無品目清單內的節能、環境標志產品。 21 投標保證金的交納 √不需要交納 1.金額:人民幣(¥0元) 22 投標文件編制
投標人使用【青島市公共資源投標文件制作工 具】編制電子投標文件。 23 投標文件簽章 在招標文件的第十章投標文件格式的附件中標 示的 “公章”“印章”處,分別簽單位公章、個人 印章。操作詳見“青島市公共資源交易電子服務系 統> 首頁> 中心> 系統使用指南>電子簽章操作 說明 2019年 7月 10日版”。 24 投標文件加密、上傳 通過【青島市公共資源投標文件制作工具】上 傳時,系統通過投標人當前使用的 CA數字證書自動 加密電子投標文件。 電子投標文件上傳成功后,系統出具上傳憑證, 投標人可以保存。 25
投標人簽到及電子投標 文件解密 支持網上遠程開標,投標人無需到現場參加開 標會。若到現場開標,應攜帶上傳投標文件的 CA數 字證書及可互聯網的電腦設備以確保網上開標。 開標注意事項詳見“青島市公共資源交易電子服務 系統> 首頁> 中心> 系統使用指南>電子投標開 標注意事項” 1.投標人在線簽到:在投標截止時間前 1小時 內通過 CA數字證書進行在線簽到,未在線簽到的投 標無效。 2.投標人接到解密提示后,應當在規定時限內通過 CA數字證書對電子投標文件開始解密。 0E
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F9 8 26 開標時間及開標地點 詳見招標公告。 27 評標委員會
評標委員會共5人,其中:采購人代表1人,評審專 家4人 28 評標方法 綜合評分辦法 29
是否授權評標委員會確 定中標人 是,評標委員會確定 1 名中標候選人,并按照授權 確定 1 名中標人。 30 中標公告 中標結果在青島市政府采購網及全國公共資源交易 平臺(山東省 青島市)青島市公共資源交易電子服 務系統公告,公告期限為 1個工作日。 中標結果公告中,同時對中標供應商是否中小微企 業進行公告。 31 其他需補充的內容 31.1 書面形式的定義 數據電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等 法律效力。數據電文形式包括文字的打印或復印件、 傳真、信函、電傳、電報、電子郵件等可以有形表 現所載內容的電子文檔,青島市公共資源交易電子 服務系統及青島市政府采購網發布的招標公告、招 標文件及發出的澄清、答疑、變更等各類公告。 31.2 相關評標標準認可要求 潛在投標人的資質、業績、榮譽(獲獎)及相關附 件須在青島市公共資源交易電子服務系統上傳并公 示(上傳后將無法刪除),制作投標文件時上述材料 只能通過系統選取,否則在電子評標時不予認可。 31.3 電子簽名 可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法 律效力。電子簽章是電子簽名的一種表現形式,利 用圖像處理技術將電子簽名操作轉化為與紙質文件 蓋章操作相同的可視效果。 31.4
分包和非主體、非關鍵性 工作 √不允許 □允許 31.5 監督和管理 本次招標投標活動以及相關當事人應當接受財政部 門依法實施的監督和公共資源交易綜合管理部門的 管理。 31.6 關注 潛在投標人須開標前在青島市政府采購網 (www.ccgp-qingdao.gov.cn)上注冊并關注該項目,否 則無法上傳電子投標文件。 31.7 其他需補充的內容 無 0E
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F9 9 第三章 投標人應當提交的資格證明文件 資格證明文件目錄 序 號 證明材料名稱 提供 形式 備注 必須 提交 1 具有獨立承擔民事責任能力證 明 電子 文檔 具有獨立承擔民事責任能力證明。(如營業執 照、登記證書、執業許可證等) 是 2 財務狀況報告或資信證明 電子 文檔 經審計的財務狀況報告或銀行出具的有效期內 的資信證明 是 3 繳納稅收和社會保障資金的相 關材料 電子 文檔 繳納稅收和社會保障資金的相關材料 是 4 無行賄犯罪等重大違法記錄的 書面聲明 電子 文檔 提 供 中 國 裁 判 文 書 網 (http://wenshu.court.gov.cn)截圖(查詢 內容:投標人、企業法定代表人、項目負責人) 及無行賄犯罪等重大違法記錄的書面聲明 是 5 信用查詢 電子 文檔 通 過 “ 信 用 中 國 ” 網 站 (www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網 ( www.ccgp.gov.cn) 、 信 用 山 東 (www.creditsd.gov.cn)及 信 用 青 島 (credit.qingdao.gov.cn)查詢,未被列入失 信被執行人、重大稅收違法案件當事人、政府 采購嚴重違法失信行為記錄名單,提供查詢材 料截圖。 是 資格證明文件備注: 開標時,必須提交的證明材料未提交或提交不全的視為資格審查不合格。 (1)繳納稅收的證明材料是指投標人稅務登記證(或統一社會信用代碼營業執照) 和參加政府采購活動前一段時間內繳納稅收的憑據。繳納社會保障資金的證明材料是指 參加政府活動前一段時間內繳納社會保險的憑據(專用收據或社會保險繳納清單),其 他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑據和繳納社會保險的憑據。依法免稅或不需要 繳納社會保障資金的投標人,應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資 金。 (2)投標人的資格證明材料應當真實、有效、完整,字跡、印章要清晰。 0E
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F9 10 第四章 采購需求 1.項目說明 1.1本章內容是根據采購項目的實際需求制定的。 1.2本項目共分為 1個包進行招標。投標人所報價格應為含稅全包價,包含提供相 關服務的所有費用,合同存續期間采購人不額外支付任何費用。 1.3屬于信息網絡開發服務的,投標人中標后應向采購人提供源代碼以及文檔等技 術資料。 2.服務要求(包括附件、圖紙等) 2.1 項目背景 為進一步做好殘疾人安養服務工作,推動殘疾人同步宜居幸福,切實解決智力、精 神、視力及重度肢體殘疾人安養問題,解除殘疾人家庭在撫養或贍養、長期看護、治療 與康復等方面承擔的巨大壓力和困難,按照相關文件規定,進行市南區殘疾人安養服務 招標。 現市南區殘疾人安養服務機構位于瞿塘峽路 34號。現有床位 100張,面積 3000㎡, 截止 2020年 10月份,市南區殘疾人安養服務機構在冊安養人員 42人。 2.2 安養范圍 依據《關于印發《殘疾人托養服務基本規范(試行)》的通知[中殘聯發〔2013〕20 號]》、《關于開展殘疾人托養服務工作的實施意見 青殘聯教就字〔2008〕83號》及《關 于進一步做好殘疾人托養服務工作的通知 青殘聯字〔2015〕28號》文件規定,納入安 養范圍的殘疾人,人數不少于 80人。 2.3 服務內容 依據《關于印發《殘疾人托養服務基本規范(試行)》的通知[中殘聯發〔2013〕20 號]》、《關于開展殘疾人托養服務工作的實施意見 青殘聯教就字〔2008〕83號》及《關 于進一步做好殘疾人托養服務工作的通知 青殘聯字〔2015〕28號》文件規定,對招標 人做出如下要求 2.3.1 機構要求 依法設立,申請審批、注冊登記手續齊全,合法運營。 ★2.3.2人員要求 0E
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F9 11 應配備與其服務范圍相適應的管理人員、專業人員和護理人員。 (一)管理崗:專職管理人員配備不低于 1名。 (二)專業技術崗:應配備專職或兼職醫師、康復治療師或康復護理師、社會工作 者、心理輔導人員、就業服務指導人員等,各類專業技術人員均不低于 1名。專職或兼 職財務人員不低于 1名。宜根據實際需求相應擴大專業技術人員的配比。 (三)工勤服務崗:應根據服務對象需求配備相適應的護工、安保、廚師、清潔工 等各類服務人員,護工與服務對象比例不低于 1:4,專職安保人員不低于 2名。可根據 實際需求相應擴大服務人員的配比,也可招募一定數量的志愿者。 2.3.3、服務內容和要求 (一)生活照料和護理 (1)根據服務對象的特點,營養、合理配餐,制定每周食譜,能夠提供加餐、助 餐服務。對不能經口進食的服務對象,可提供鼻飼護理服務。尊重服務對象飲食習慣, 使其得到合理、規律的膳食服務。 (2)根據季節和天氣情況為服務對象提供合理頻率的身體清潔服務和衣物換洗服 務,保持服務對象身體清潔、無異味,衣物衛生、整潔、得體。 (3)對有需要的服務對象提供翻身、起床、穿衣、就寢、脫衣、整理床鋪、如廁、 理發、修剪指甲等基本服務。 (4)根據服務對象特點進行分級護理,并用記錄卡片標注在顯著位置。 (5)為有需要的服務對象按醫囑提供服藥服務。 (6)護理智力殘疾對象時,應注意觀察和指導。避免因為理解障礙造成意外傷害。 (7)在護理過程中,應尊重服務對象的人格和尊嚴,提醒或輔助服務對象根據需 要提供飲食護理、排泄護理等,特別注意保護女性服務對象的人身權益不受侵害。 (8)協助有需要的服務對象進行戶外活動。在天氣情況允許的條件下,每天保證 服務對象到戶外活動 1小時。 (二)生活自理能力訓練 (1)根據服務對象的需求和特點,制定適宜的培養與訓練計劃,并張貼在顯著位 置。 (2)指導服務對象進行基本生活自理活動訓練,使其能夠自行洗漱、如廁、穿衣、 吃飯等。 (3)訓練考評結果應記錄存檔,并依此調整或完善訓練計劃。 0E
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F9 12 (三)社會適應能力輔導 (1)每天與服務對象的交流時間應不少于 15分鐘,為服務對象提供日常心理疏 導和心理健康關愛服務。 (2)對心理和行為出現異常的服務對象進行關注,有必要時召集專業人員進行座 談分析,為其制定行為矯正方案。對于心理和行為出現極端異常、嚴重影響其他服務對 象正常生活甚至人身安全的服務對象,應立即轉至專業醫療機構就診。 (3)為有需要的服務對象提供教育培訓、圖書閱覽、上網和收看收聽電視廣播等 服務,使其對社會和輿情具備一定的知曉度。 (4)開展有助于服務對象人際交往能力和興趣培養的文體娛樂活動。 2.3.4 服務管理 (一)制定健全的管理規章和制度,按照制度要求開展日常管理工作,服務人員崗 位職責明確,公開上墻。 (二)建立合同責任機制,與服務對象或其家屬、監護人簽訂具有法律效力的托養 服務協議。 (三)財務制度健全,憑證、賬簿符合財務規定。社會捐助、政府補助資金專款專 用,有詳盡的使用記錄,定期公開財務報表。 (四)制定與所提供的服務相適應的服務流程和服務質量標準,明確服務內容、時 間、地點、流程、服務質量要求和指標等,并按照標準要求提供服務,開展服務質量評 價。 (五)建立健全安全管理制度體系。中標人全面負責合同履行期間的安全管理,設 備設施安全、人身與財產安全、衛生安全、醫療安全、信息安全等管理應符合 GB/T 37516-2019中 7.2的相關要求。 (六)建立服務對象個人檔案,做到一人一檔。檔案內容應至少包括服務對象個人 基本情況、托養服務協議書、健康情況、醫療記錄、服務過程記錄、康復訓練情況等。 檔案應及時更新,動態管理。 (七)應有服務回訪制度和防范服務風險的制度和措施。托養機構應當運用遠程監 控、云考勤管理等安防系統,降低托養人員意外風險,改善服務體驗。 2.3.5 服務質量考核及評價 中標人按照殘疾人托養服務相關政策要求,辦理殘疾人托養服務機構資質,積極配 合主管部門開展托養服務規范化管理工作,主動創新托養服務管理措施。 0E
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F9 13 (一)自我評價。 服務機構應結合實際情況,按照服務內容與要求、服務過程、管理內容與要求等方 面進行服務質量評價與分析,以達到自我監督、自我管理和自我提升服務的目的。自查 評定的周期宜為每季度一次;也可在第三方評價時,提交自查報告和所需材料。 (二)第三方評價。機構應配合由服務購買人委托第三方機構或組織專家團隊進行 的第三方評價,提供評價所需資料,以便第三方機構進行托養服務質量評價。 (三)業務主管部門考核 業務主管部門通過定期檢查和隨時抽查的方式,對服務機構落實殘疾人托養服務政 策、履行服務協議、服務質量等情況進行檢查考核,機構應提交業務考核所需的各種資 料。綜合考核結果作為評價服務質量和付款的依據之一。 (四)中標人須依據規定與采購人簽訂服務協議,并按照協議約定,采購人對中標 人履約期間的運營管理實施全面監督檢查,中標人應積極配合。在上級有新的政策要求 或處置應急突發情況時,中標人應貫徹執行,并無條件的服從主管部門的管理和監督要 求。 2.4 現有設備物資 序號 品名 類別 品牌 單位 數量 1 防褥瘡墊 醫療設備 嘉禾 床 22 2 防水防滑淋浴椅 醫療設備 嘉禾 把 30 3 床上洗頭托盤 醫療設備 嘉禾 個 3 4 儲藥柜 醫療設備 個 4 5 心電圖機 醫療設備 邁瑞 臺 1 6 氧氣瓶及推車 醫療設備 華宸 套 4 7 折疊式救護擔架 醫療設備 渡康 臺 2 8 輪椅 醫療設備 渡康 臺 34 9 五分類全雪細分析 醫療設備 邁瑞 臺 1 10 尿液分析 醫療設備 邁瑞 臺 1 11 自動生化分析儀 醫療設備 邁瑞 臺 1 12 液壓式踏步器 醫療設備 渡康 臺 2 13 下肢功率車 醫療設備 渡康 臺 2 14 股四頭肌訓練椅 醫療設備 渡康 臺 1 15 運動平板(磁控)2臺 醫療設備 渡康 臺 2 16 熱水器(60升) 家電電子設備 海爾 臺 14 17 熱水器(100升) 家電電子設備 海爾 臺 10 18 飲水機 家電電子設備 美的 臺 2 19 微波爐 家電電子設備 健伍 臺 2 20 衛星接收器 家電電子設備 套 1 0E
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F9 14 21 開水器(30升) 家電電子設備 新華 臺 2 22 空調(掛機≥1p) 家電電子設備 海爾 臺 17 23 空調(掛機 2p) 家電電子設備 海爾 臺 10 24 空調(掛機 2p) 家電電子設備 海爾 套 4 25 電視機(42寸) 家電電子設備 海爾 臺 20 26 電視機(46寸) 家電電子設備 海爾 臺 2 27 高清機頂盒 家電電子設備 美賽圖 個 26 28 臺式電腦 家電電子設備 海爾 臺 7 29 打印機 家電電子設備 東芝 臺 1 30 數碼相機 家電電子設備 佳能 臺 1 31 攝像機 家電電子設備 佳能 臺 1 32 傳真機 家電電子設備 松下 臺 1 33 筆記本電腦 家電電子設備 海爾 臺 1 34 管理軟件 家電電子設備 宏達 套 1 35 醫療床 醫療床 鑫升 張 109 36 床頭柜 家具設備 個 113 37 集體宿舍用床 家具設備 張 15 38 椅子 家具設備 把 57 39 衣柜 家具設備 個 30 40 辦公椅 家具設備 把 10 41 班臺 家具設備 張 1 42 班椅 家具設備 把 1 43 文件柜(木質) 家具設備 個 3 44 文件柜(鐵質) 家具設備 個 8 45 沙發茶幾 家具設備 套 1 46 更衣柜 家具設備 個 8 47 普通椅 家具設備 把 6 48 普通床墊 家具設備 個 121 49 洗脫機(15KG) 洗衣設備 臺 1 50 洗脫機(30KG) 洗衣設備 臺 2 51 全自動烘干機(25KG) 洗衣設備 臺 1 52 熨平機 洗衣設備 臺 1 53 熨燙機 洗衣設備 臺 1 54 蒸汽發生器 洗衣設備 臺 1 55 縫紉機 洗衣設備 臺 1 56 四層不繡鋼貨架 洗衣設備 臺 1 57 雙星水池 洗衣設備 臺 1 58 不銹鋼保溫蒸汽熨斗 洗衣設備 臺 1 59
正門安裝 180KG磁力 鎖
監控設備 泛海三江 臺 1 60 醫療呼叫系統主機 監控設備 金麒龍 臺 1 61 醫療呼叫系統分機 監控設備 金麒龍 臺 109 62 醫療呼叫系統緊急分 監控設備 金麒龍 臺 25 0E
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F9 15 機 63 網絡高清紅外攝像機 監控設備 景陽 臺 38 64
門廳網絡高清寬動態 攝像機
監控設備 景陽 臺 1 65 網絡硬盤錄像機(NVR) 監控設備 景陽 臺 2 66 網絡監控專用硬盤 監控設備 希捷 快 4 67 網線 監控設備 康普 米 1600 68 醫療系統 監控設備 宇訊 米 1500 69 收殘臺 廚房設備 魯冠 臺 1 70 洗碗機 廚房設備 超勝 套 1 71 雙門消毒柜 廚房設備 高 臺 1 72 保潔廚 廚房設備 魯冠 臺 1 73 雙星水池連水龍頭 廚房設備 魯冠 臺 1 74 四層貨柜 廚房設備 魯冠 臺 3 75 四門冰柜 廚房設備 冰源 臺 3 76 絞切兩用機 廚房設備 銀鷹 臺 1 77 和面機 廚房設備 銀鷹 臺 1 78 壓面機 廚房設備 銀鷹 臺 1 79 保鮮工作臺 廚房設備 冰源 臺 2 80 三層臺面立架 廚房設備 魯冠 臺 1 81 餅盤車 廚房設備 魯冠 臺 1 82 醒發箱 廚房設備 億高 臺 1 83 電餅鐺 廚房設備 興都 臺 1 84 豆漿機 廚房設備 珺獅 臺 1 85 燃氣雙門蒸車 廚房設備 魯冠 臺 1 86 雙通工作臺 廚房設備 魯冠 臺 6 87 油網煙罩 廚房設備 魯冠 平方 12 88 單頭低湯灶 廚房設備 魯冠 臺 1 89 雙抄溫灶 廚房設備 魯冠 臺 1 90 燃氣獨頭灶 廚房設備 國龍 臺 1 91
單星水池連感應水龍 頭
廚房設備 魯冠 臺 1 92 排風機連凈化器 廚房設備 宇凱 臺 1 93 排風通帶發蘭盤 廚房設備 魯冠 米 15 94 餐桌 廚房設備 魯冠 張 13 95 餐椅 廚房設備 魯冠 把 70 96 即熱式開水器連底座 廚房設備 興都 臺 1 97 餐盤、小碗 廚房設備 精宇 套 150 98
上下水安裝及排水管 道
廚房設備 魯冠 宗 1 99
安裝用附件電開關及 啟動保護材料
廚房設備 魯冠 宗 1 100 不銹鋼米飯盤 廚房設備 精宇 個 24 0E
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F9 16 101 不銹鋼饅頭盤 廚房設備 精宇 個 24 102 不繡鋼小勺 廚房設備 精宇 個 100 103 筷子 廚房設備 精宇 雙 300 104 分餐用夾子 廚房設備 精宇 個 18 105 不銹鋼大勺 廚房設備 精宇 個 18 106 不銹鋼盆(大) 廚房設備 精宇 個 2 107 不繡鋼盆(中) 廚房設備 精宇 個 6 108 不銹鋼桶 廚房設備 精宇 個 4 109 紫外線消毒燈 廚房設備 泰諾 個 2 110 防蠅燈 廚房設備 康復達 個 3 111 各種專用刀 廚房設備 精宇 把 10 112 刀架 廚房設備 精宇 個 2 113 磅秤 廚房設備 公平 臺 1 114 板 廚房設備 精宇 張 3 115 菜墩 廚房設備 精宇 快 3 116 長把不銹鋼大勺 廚房設備 精宇 個 2 117 廢油脂桶 廚房設備 精宇 個 1 118 不銹鋼長把笊籬 廚房設備 精宇 個 2 119 不銹鋼長把鍋鏟 廚房設備 精宇 個 2 120 大鍋蓋 廚房設備 精宇 個 2 121 氣體報警器 套 1 122 保險柜 個 1 123 指紋考勤機 臺 1 124 映美針式打印機 臺 1 125 手推車 輛 1 126
洗衣機三洋滾筒 (XQG60-2923s)
臺 1 127 裝訂機 臺 1 128 海信冰箱 臺 1 129 電梯 通用設備 部 1 130 顯微鏡 臺 1 131 熱水器 通用設備 個 1 132 會議桌
家具、用具、裝具及動 植物
1400*400*760 臺 14 133 會議椅
家具、用具、裝具及動 植物
把 22 134 音響設備 通用設備 超群 套 1 135 空調 通用設備 海信 臺 1 136 空調 通用設備 海信 臺 1 137 空調 通用設備 海信 臺 1 138 空調 通用設備 海信 臺 1 139 空調 通用設備 海信 臺 1 140 空調 通用設備 海信 臺 1 0E
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F9 17 141 空調 通用設備 海信 臺 1 142 空調 通用設備 海信 臺 1 143 電視機 通用設備 海信 臺 1 144 電視機 通用設備 海信 臺 1 145 電視機 通用設備 海信 臺 1 146 電視機 通用設備 海信 臺 1 147 電視機 通用設備 海信 臺 1 148 電視機 通用設備 海信 臺 1 149 投影儀 通用設備 松下 臺 1 150 班臺 張 1 151 班椅 把 1 152 方茶幾 個 2 153 單人沙發 個 4 154 三人沙發 個 1 155 三門書柜 個 1 156 坐便器 個 30 157 毯子 件 50 158 背心 件 50 159 電視機(42寸) 長虹 臺 3 注:以上設備物資為安養中心現有所有設備物資。 2.5中標人在履約過程中須對現有設備物資妥善安置及使用,采購人不再提供其他 任何設備物資,中標人須保證履約過程中設備物資充足。 2.6中標人需在每年向采購人支付 12萬元的房屋維修費用,該費用應在每年的 6 月 30日前支付。 ★2.7 投標報價 本次招標按照預估安養人數 80人計,依據《關于進一步做好殘疾人托養服務工作 的通知 青殘聯字〔2015〕28號》文件中補貼標準規定,每人每月 1500元,投標報價依 據本條要求按照 80人進行報價,不得更改。 采購人允許偏離范圍或者幅度如下: 序號 技術指標
允許偏離范圍或者 幅度
備 注 1 2 …… 0E
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F9 18 3.商務條件 3.1服務期限 自簽訂合同之日起一年。 3.2服務地點 招標人指定地點。 3.3付款方式 服務合同到期之日起 10個工作日內,依據合同期限內中標人實際收納的殘疾人情 況,據實支付殘疾人托養服務費用。 3.4服務成果驗收 服務期滿后,采購人應對服務的成果進行詳細而全面的檢驗。采購人有權限根據檢 驗結果提出索賠要求。檢驗合格后,由采購人組成的驗收小組簽署驗收報告,作為付款 憑據之一。 注:上述要求以及標注中: 帶“★”條款為實質性條款,投標人必須按照招標文件的要求做出實質性響應。 0E
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F9 19 第五章 評標辦法 1.相關要求 1.相關要求 1.1技術匯總得分的計算方法:評標委員會成員技術評分的算術平均值。 1.2“同類項目”是指投標人已經完成的與本次采購要求相同或者類同的服務,并 且簽訂合同一方必須是投標人,以相同或者類同部分的合同金額為準。 1.3執行國家統一定價標準和采用固定價格采購的項目,其價格不列為評審因素。 1.4依據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)文件 規定,殘疾人福利性單位投標的須提供本單位的服務及《殘疾人福利性單位聲明函》并 對聲明函的真實性負責;殘疾人福利性單位投標的視同小型、微型企業,按照本招標文 件小型、微型企業的相關價格扣除標準執行。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的, 不重復享受政策。 1.4.1享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件: (1)安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于 25%(含 25%),并且安置 的殘疾人人數不少于 10人(含 10人); (2)依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動合同或服務協議; (3)為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保 險、工傷保險和生育保險等社會保險費; (4)通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人,按月支付了不低于單位所在區縣 適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資; (5)提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(以下簡稱產品),或者提供其 他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物)。 1.4.2前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內,持有《中華人民共和國殘疾人證》或 者《中華人民共和國殘疾軍人證(1至 8級)》的自然人,包括具有勞動條件和勞動意愿 的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合 同或者服務協議的雇員人數。 1.4.3符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時,應當提供《殘疾人福 利性單位聲明函》(見附件),并對聲明的真實性負責。 1.4.4中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的,采購代理機構應當隨中標、成交 結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》,接受社會監督。 1.4.5投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的,依照《政府采購 法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。 1.5對于非專門面向中小企業或小型、微型企業采購的項目,中型、小型、微型企 0E
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F9 20 業應當同時符合以下條件: 1.5.1依據財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫 〔2011〕181號)規定,中型、小型和微型企業投標的須提供《中小企業聲明函》(格式 見附件)原件并對聲明函的真實性負責; 1.5.2按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300 號)規定,投標人應符合中小企業劃分標準;所稱中小企業劃分標準,是指國務院有關 部門根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。 1.5.3提供本企業服務。本項所稱服務不包括使用大型企業的服務。 1.6評分得分非整數的保留小數點后兩位(小數點后第三位數四舍五入)。 1.7監獄企業參與政府采購活動,均視同小型、微型企業,享受國家優惠政策。 2.評分標準 評分項目 分數 評分標準 投標報價 0 評標基準價 C=所有有效標書投標報價(或 最終價格)中的最低投標報價。 最終報價: 1、對于小型和微型企業制造的貨 物(服務),給予小型和微型企業包括相互 之間組成的聯合體的產品 10% 的價格扣 除,扣除后的價格為最終報價 2、大中型企業和其他自然人、法 人或者其他組織與小型、微型企業組成的 聯合體,聯合體協議中約定,小微企業的 協議合同金額占比 30% 以上的,給予 3%的 價格扣除,扣除后的價格為最終報價 報價得分 = 評標基準價÷(投標報價或者 最終價格)× 滿分 商 務 部分 企業業績 5 自 2018年 1月 1日至今已完成的同類項目, 每份得 1分,滿分 5分。 須同時提供同一項目的中標通知書、合同 和驗收報告,三項缺一項不得分。 0E
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F9 21 同類項目完成時間以驗收報告簽署時間為 準。 企業認證 4 投標人通過 ISO9001質量管理體系認證得 1分; 其他行業的權威認證,每項得 1分,最多 得 3分。投標人須提供認證證書,否則不 予計分。 企業榮譽 4 自 2018年 1月 1日至今投標人獲得副省級 及以上部門頒發榮譽證書,每項得 2分, 最高得 4分。須提供榮譽證書,否則不得 分。 基本分 10 全部滿足實質性條款要求的得 10分;實質 性條款有 1項不滿足的,為無效投標。 正偏離 4 優于招標文件實質性要求的,每有 1條加 1 分,最高加 2分;對非實質性要求,每出 現 1條正偏離,加 0.5分,最高加 2分。 響 應 情況 負偏離 0 每出現 1條負偏離,扣除基礎分 3分,出 現 4條及以上負偏離的,響應情況項不得 分。 整體服務方案 水準 4 整體服務方案優于招標文件各項要求的, 得 4-3分,整體服務方案符合招標文件要 求且詳盡完備的,得 2-1分; 服務流程、管理 措施 4 服務流程合理性、管理措施完備度,得 4-0 分; 管理及制度 4 管理科學、服務制度完備度,得 4-0分; 技 術 部分 服 務 方案 人員配備及技 術水平 12 人員配備合理度,得 4-0分;項目負責人 曾擔任過同類項目負責人的(提供相關證 明材料),得 4分;服務人員具有中級及以 0E
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F9 22 上職稱1人及以上的,按照配備比例,得4-0 分;(須提供人員職稱證書及社保證明, 未提供或提供不全的不得分) 統籌規劃 4 從服務好業主角度出發,對項目的整體統 籌規劃,得 4-0分; 認識深刻度 4 對項目的整體認識深刻度,得 4-0分; 服 務 定位 定位合理性 4 對項目的整體定位合理性,得 4-0分。 醫療診所資質 5 投標人具備醫療診所資質,可就地解決一 般性輕癥醫療問題,如感冒、腹瀉、慢性 病日常管理及急癥、危重癥應急處置的得 5 分。 保 證 措施 4 投標人具備完善的服務質量保證措施的得 4-0分; 組 織 機構 4 組織機構健全度得 4-0分; 保 密 措施 4 保密措施得 4-0分; 工 作 信 息 流程 4 工作信息流程得 4-0分 組 織 機 構 及 服 務 質 量 投 訴 反 饋 機制 4 投訴反饋機制得 4-0分。 緊 急 問 題 解 決 能力 4 針對本項目的緊急問題解決能力得 4-0分; 服 務 保 證 措施 應 急 服 務 措施 應 急 應 變 4 應急應變能力得 4-0分; 0E
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F9 23 能力 緊 急 處 理 預案 4 緊急處理預案得 4-0分。 3.政策加分以及計算方法 3.1說明: 3.1.1投標人所提供的材料或者填寫的內容必須真實、可靠,如有虛假或隱瞞,一 經查實將導致投標被拒絕,并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提 供虛假材料謀取中標、成交的”進行處罰,給采購人造成損失的應承擔賠償責任。 3.1.2聯合體投標的企業業績等商務評分項,按照聯合體協議約定的各成員所占合 同工作量的比例,進行加權折算。 3.2對于非專門面向中小企業或小型、微型企業采購的項目,給予價格扣除。 3.2.1對小型和微型企業提供小型和微型企業制造的貨物,給予小型和微型企業(包 括相互之間組成的聯合體)產品一定幅度的價格扣除,用扣除后的價格參與評審(詳見 投標人須知前附表)。 3.2.2大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體 投標,聯合協議中約定,小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同金額 30% 以上的,可給予聯合體一定幅度的價格扣除,用扣除后的價格參與評審(詳見投標人須 知前附表)。 殘疾人福利性單位和其他單位組成聯合體投標,聯合協議中約定,殘疾人福利性單 位的協議合同金額占到聯合體協議合同金額 30%以上的,同樣按以上規定給予價格扣除。 3.3按照財政部等四部委聯合印發《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采 購執行機制的通知》〔2019〕9號、財政部發展改革委《關于印發節能產品政府采購品目 清單的通知》財庫〔2019〕19號、財政部生態環境部《關于印發環境標志產品政府采購 品目清單的通知》財庫〔2019〕18號的規定,屬于節能、環境標志產品的,享受政府采 購優先政策: 3.3.1采用最低評標價法評標的項目,在評審時對節能、環境標志產品分別給予一 定幅度的價格扣除,用扣除后的價格參與評審(詳見投標人須知前附表)。 3.3.2采用綜合評分法評標的項目,對節能、環境標志產品分別給予一定幅度的加 分(詳見投標人評分標準)。 3.3.3投標人必須提供市場監管總局公布的《參與實施政府采購節能產品認證機構 0E
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F9 24 名錄》、《參與實施政府采購環境標志產品認證機構名錄》電子文檔和所投節能產品、環 境標志產品經市場監管總局公布的認證機構出具的有效節能產品、環境標志產品認證證 書電子文檔。 0E
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F9 25 第六章 投標人須知 1.招標依據以及原則 1.1《中華人民共和國政府采購法》; 1.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》; 1.3《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》; 1.4《政府采購質疑和投訴辦法》; 1.5《山東省政府采購管理辦法》; 1.6《中華人民共和國合同法》; 1.7其他有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定。 2.合格的投標人 2.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件; 2.2符合本招標文件規定的資格要求,且按照要求提供相關證明材料; 2.3單位負責人為同一個人的兩個以及兩個以上法人,母公司、全資子公司以及其 控股公司或者存在管理關系的不同單位,都不得在同一包或者未劃分包的同一招標項目 同時投標; 2.4投標人須知前附表規定接受聯合體投標的,應符合以下規定: 2.4.1聯合體各方應按照招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書,明確聯合體牽頭 人和各方權利義務; 2.4.2聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件; 2.4.3聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的,應當按照資 質等級較低的投標人確定資質等級。 2.4.4以聯合體形式參加政府采購活動的,聯合體各方不得再單獨參加或者與其他 投標人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。 2.4.5聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就合同約定的事項對采購人承 擔連帶責任; 2.4.6鼓勵大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯 合體投標,但聯合體各方均應符合上述規定。 2.6為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人, 不得再參加本項目的招標活動。 2.7采購代理機構及其分支機構不得在所代理的采購項目中投標或者代理投標,不 得為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢。 2.8 投標人提供的證明材料內容必須真實可靠。 符合上述條件的投標人即為合格投標人,具有參與公開招標的資格。 3.保密 0E
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F9 26 參與招標投標活動的當事人應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密, 違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 4.語言文字、計量單位、時間單位、投標有效期以及投標費用 4.1語言文字 除專用術語外,與招標投標活動有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應附 有中文注釋。如投標人提交的支持文件和印刷的文獻使用另一種語言,應附有相應內容 的中文翻譯本,在解釋投標文件時以中文翻譯本為準。 4.2計量單位 除招標文件另有規定外,計量均應采用中華人民共和國法定計量單位;所有報價一 律使用人民幣,貨幣單位為“元”。 4.3時間單位 除招標文件中另有規定外,招標文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天, 時、分均為北京時間。 4.4投標有效期 4.4.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內,投標文件以及其補充、承諾等部 分均保持有效。 4.4.2在招標文件規定的投標文件有效期滿之前,如果出現特殊情況,采購人或者 采購代理機構可在投標有效期內要求投標人延長有效期,要求與答復均以書面通知為準 并作為招標文件和投標文件的組成部分;投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被 沒收,拒絕延長投標文件有效期的,其投標失效;同意上述要求的,既不能要求也不允 許其修改投標文件,有關退還和沒收投標保證金的規定在投標有效期的延長期內繼續有 效。 4.4.3投標有效期內投標人撤銷投標文件的或開標時因投標人原因未解密投標文件 的,采購人或者采購代理機構可以不退還投標保證金。 4.5投標費用 投標人應自行承擔其準備和參加投標活動發生的所有費用。 5.踏勘現場 5.1踏勘現場:詳見第二章投標人須知。 5.2采購人向投標人提供的有關現場的資料和數據,是采購人現有的能使投標人利 用的資料,采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結論不負責任。 5.3投標人可自行踏勘現場,但不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。除采 購人原因外,投標人應對踏勘現場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及其它 任何損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。 6.詢問及答復 0E
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F9 27 6.1投標人對招標投標活動事項有疑問的,可以向采購代理機構提出詢問;采購代 理機構應當及時作出答復,但答復的內容不得涉及商業秘密。 6.2詢問在本項目的公告頁面在線提交。 6.3 詢問及答復的內容在本項目的公告頁面查看。 7.偏離 采購人允許投標文件偏離招標文件某些非實質性要求的,偏離應當符合招標文件規 定的偏離范圍和幅度。 8.履約擔保 8.1在簽訂合同前,中標人應按照有關規定或者事先經過采購人書面認可的履約擔 保要求向采購人提交履約擔保。除另有規定外,履約擔保金額不超過中標合同金額的10%。 8.2中標人未按照要求提交履約擔保的,視為放棄中標,其投標保證金不予退還, 給采購人造成的損失超過投標保證金的,中標人應當對超過部分予以賠償。 9.采購代理服務費 見投標人須知前附表 10.招標文件 10.1招標文件的組成 10.1.1招標文件是用以闡明所需服務、招標程序和合同格式的規范性文件。招標文 件主要由以下部分組成: (1)招標公告; (2)投標人須知前附表; (3)投標人應當提交的資格、資信等證明文件; (4)采購需求; (5)評標辦法; (6)投標人須知; (7)開標、資格審查、評標、定標; (8)紀律和監督; (9)簽訂合同、合同主要條款; (10)投標文件格式; (11)投標人須知前附表規定的其他材料。 10.1.2根據本章第 10.2款對招標文件所作的澄清和修改,構成招標文件的組成部 分。 10.1.3除非有特殊要求,招標文件不單獨提供項目所在地的自然環境、氣候條件、 公用設施等情況,投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。 10.2招標文件的澄清和修改 0E
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F9 28 招標文件的澄清和修改及投標人確認,詳見投標人須知前附表。 招標文件的澄清或者修改在同一內容的表述上不一致時,以最后發出的公告為準。 11.投標文件的組成 11.1投標人應按照招標文件的要求編制投標文件,并保證其真實性、準確性以及完 整性,按照招標文件要求提交全部資料并做出實質性響應。 11.2投標文件由資格審查文件、商務部分、技術部分組成: 11.3資格審查部分 11.3.1營業執照或登記證書等(第三章序號 1要求的內容); 11.3.2資格證書(如有); 11.3.3在經營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄、具有良好商業信譽和健全財務會 計制度、具有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄的聲明函(見附件1) 11.3.4招標文件要求的其他資格證明材料。 11.4商務部分 11.4.1投標函; 11.4.2法定代表人身份證明; 11.4.3法定代表人授權委托書; 11.4.4投標報價: (1)報價一覽表。是分項報價明細表的匯總表,投標報價(即投標報價總計金額) 為各個分項報價金額之和。報價項不得空缺、刪除或修改,也不可用“……”“--”“免 費”“無”及“已包含在總價中”等表示。 (2)分項報價明細表。各分項報價小計名稱應當與《報價一覽表》中費用名稱、 金額對應,投標人應當對分項報價明細表中各分項逐一報價,無此項報價的不得刪除、 修改報價項,可用阿拉伯數字“0.00”表示,投標人認為《分項報價明細表》有漏項的, 可以增加分項報價。 (3)報價需要說明的其他文件、材料。投標人認為需要對《報價一覽表》、《分項 報價明細表》中有關報價進一步說明或者證明其報價的文件和材料等。 11.4.5投標人同類項目實施情況一覽表(若有); 11.4.6商務響應表; 11.4.7聯合投標協議書(若有); 11.4.8聯合投標授權委托書(若有); 11.4.9殘疾人福利性單位聲明函(若有); 11.4.10中小企業聲明函(若有); 11.4.11監獄企業的證明(若有); 11.4.12節能、環保等的資質證書或者文件(若有); 0E
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F9 29 11.4.13招標文件商務評標辦法中要求提交的相關證明材料(若有); 11.4.14投標人認為應介紹或者提交的資料和文件(若有)。 11.5技術部分 11.5.1對本項目服務總體要求的理解; 11.5.2服務方案; 11.5.3應急服務措施; 11.5.4服務響應表; 11.5.5項目實施人員(主要從業人員及其技術資格)一覽表; 11.5.6符合招標文件規定的技術資料。 11.5.7證明服務與招標文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數據,主要 包括內容: (1)服務主要內容、指標要求; (2)保證在服務期內正常使用所必須的備品備件和專用工具清單; (3)對照招標文件服務要求,逐條說明所提供服務是否做出了實質性響應,并按 照招標文件中服務響應表和資信以及商務響應表如實填寫具體響應的參數以及要求。采 購人只接受相同或者優于技術、商務條款中所規定的要求以及標準。投標人若采用欺騙 手段提報虛假資料和承諾的,一經發現,其投標無效,并按照相關法律法規進行處罰。 (4)投標人在詳細闡述服務主要內容、指標要求時,應注意招標文件第四章“采購 需求”中的規定以及要求。 (5)投標人必須對所提供的服務等知識產權方面的一切產權關系負全部責任,由 此而引起的法律糾紛以及費用投標人須全部承擔。 11.5.8招標文件技術評標辦法中要求提交的相關證明材料; 11.5.9投標人認為應介紹或者提交的資料和文件。 12.投標報價 12.1投標報價的范圍:見投標人須知前附表。 12.2投標人應對所投包中的服務進行報價,對每一包服務的報價必須全部報齊。 12.3投標報價的次數:見投標人須知前附表。 12.4投標人不得以任何方式或者方法提供投標以外的任何附贈條款。 12.5投標人應按照招標文件中要求的內容填寫報價,并由法定代表人或者被授權代 表簽署。 12.6投標人須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫,以方便評標委員會對各投 標文件進行比較。 12.7投標文件報價出現前后不一致的,除招標文件另有規定外,按照下列規定修正: (一)投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的,以 0E
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F9 30 開標一覽表(報價表)為準; (二)大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準; (三)單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的,以開標一覽表的總價為準,并修 改單價; (四)總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準。 同時出現兩種以上不一致的,按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確 認后產生約束力,投標人不確認的,其投標無效。 12.8唱標時,采購代理機構只對按照招標文件要求編制的投標報價進行唱標。 12.9投標人的中標價格在合同執行中是固定不變的,不得以任何理由予以變更,不 得出現任何包含價格調整的要求。 13.投標文件編制要求 13.1投標文件應按所投包分別進行編制。 13.2投標文件編制:見投標人須知前附表。 13.3投標文件簽章:見投標人須知前附表。 13.4投標人可對服務現場以及其范圍環境進行考察,以獲取有關編制投標文件和簽 署實施合同所需的各項資料,投標人應承擔現場考察的費用、責任和風險。 13.5投標人編制投標文件時,應當如實在服務響應表和資信以及商務響應表中填寫 響應情況。 14.投標文件的修改、撤回與撤銷 14.1投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前,可以修改或者撤回已上傳的 投標文件。 14.2在提交投標文件截止時間后到招標文件規定的投標有效期終止之前,投標人不 得補充、修改或者撤銷其投標文件。投標人撤銷投標文件的,采購人可以不退還投標保 證金。 15. 投標文件加密、上傳 見投標人須知前附表。 16.投標文件的遞交 16.1投標人應在投標截止時間前遞交投標文件。 16.2投標人遞交投標文件的要求: 投標人完成電子投標文件制作后,通過【青島市 公共資源投標文件編制工具】上傳投標文件,系統即時向投標人發出上傳回執通知。上 傳時間以上傳回執通知載明的傳輸完成時間為準;逾期上傳的投標文件,電子招標投標 交易平臺將予以拒收。 16.3除投標人須知前附表另有規定外,不論招標過程和結果如何,投標人的投標文 件均不退還。 17.投標保證金 0E
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F9 31 17.1投標保證金的交納 17.1.1投標保證金的交納金額和形式:見投標人須知前附表。 17.1.2投標保證金繳納截止時間,同投標截止時間。 17.1.3投標人為聯合體的,聯合體牽頭人交納的保證金對聯合體各方均具有約束力。 17.2投標保證金的退還 17.2.1投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前撤回已提交的投標文件的, 采購人或者采購代理機構自收到投標人書面撤回通知之日起 5個工作日內,退還已收取 的投標保證金,但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。 17.2.2采購代理機構應當自中標通知書發出之日起 5個工作日內退還未中標人的 投標保證金,自采購合同簽訂之日起 5個工作日內退還中標人的投標保證金或者轉為中 標人的履約保證金。 17.3投標保證金的不予退還 17.3.1投標人有下列情形之一的,投標保證金將不予退還: (1)提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的; (2)投標有效期內投標人撤銷投標文件的; (3)損害采購人或者采購代理機構合法權益的; (4)投標人向采購代理機構、采購人、專家提供不正當利益的; (5)經評標委員會認定有故意哄抬報價、串標或者其它違法行為的; (6)中標人未按照招標文件規定簽訂合同或者未按照招標文件規定提供履約保證 金的; (7)法律、行政法規以及有關規定的其它情形。 17.3.2不予退還的投標保證金應在規定時間內上繳國庫。 18.質疑 18.1參加本次政府采購活動的供應商認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的 權益受到損害的,可以在知道或者應知道其權益受到損害之日起 7個工作日內,通過全 國公共資源交易平臺(山東省 ?青島市)青島市公共資源交易電子服務系統 (http://ggzy.qingdao.gov.cn)本項目招標公告頁面,向采購人或者采購代理機構提 出質疑。 潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的,可以依法對該文件提出質疑。 18.2供應商應知其權益受到損害之日,是指: (一)對可以質疑的采購文件提出質疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告 期限屆滿之日; (二)對采購過程提出質疑的,為各采購程序環節結束之日; (三)對中標結果提出質疑的,為中標結果公告期限屆滿之日。 18.3供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對本項目同一采購程序環節的質疑。 0E
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F9 32 18.4質疑函內容應包括以下主要內容: (一)供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話; (二)質疑項目的名稱、編號; (三)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求; (四)事實依據; (五)必要的法律依據; (六)提出質疑的日期。 供應商為自然人的,應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組織的,應當由法定 代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。否則采購人或者采 購代理機構不予受理。 18.5代理人提出質疑的,應當提交供應商簽署的授權委托書。其授權委托書應當載 明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的, 應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人簽字 或者蓋章,并加蓋公章。 18.6采購人或者采購代理機構在收到質疑函后 7個工作日內做出答復,并通過系統 以電子文檔形式通知質疑供應商和其他有關供應商,但答復不得涉及商業秘密。 19.投訴 19.1按照《中華人民共和國政府采購法》、財政部《政府采購質疑和投訴辦法》(第 94號令)以及相關的法律、法規及規定,質疑人對采購人、采購代理機構的答復不滿意 或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內做出答復的,可以在答復期滿后 15個工 作日內向同級監管部門提起投訴。投標人投訴按照采購人所屬預算級次,由本級財政部 門處理。 19.2投訴人提起投訴應符合下列條件: (一)提起投訴前已依法進行質疑; (二)投訴書內容符合本辦法的規定; (三)在投訴有效期限內提起投訴; (四)同一投訴事項未經財政部門投訴處理; (五)財政部規定的其他條件。 投標人投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍,但基于質疑答復內容提出的投訴事 項除外。以聯合體形式參加政府采購活動的,其投訴應當由組成聯合體的所有投標人共 同提出。 19.3投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料,并按照被投訴采購人、采 購代理機構和與投訴事項有關的投標人數量提供投訴書的副本。 0E
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F9 33 19.4投訴書應當包括以下主要內容: (一)投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人及聯系電話; (二)質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料; (三)具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求; (四)事實依據; (五)法律依據; (六)提起投訴的日期。 投訴人為自然人的,應當由本人簽字;投訴人為法人或者其他組織的,應當由法定 代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。 19.5代理人提出投訴的,應當提交供應商簽署的授權委托書。其授權委托書應當載 明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的, 應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人簽字 或者蓋章,并加蓋公章。 19.6投訴人在全國范圍 12個月內三次以上投訴查無實據的,由財政部門列入不良 行為記錄名單。 投訴人有下列行為之一的,屬于虛假、惡意投訴,由財政部門列入不良行為記錄名 單,禁止其 1至 3年內參加政府采購活動: (一)捏造事實; (二)提供虛假材料; (三)以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問,投訴人無法證 明其取得方式合法的,視為以非法手段取得證明材料。 20.其他需補充的內容 其他需補充的內容:見投標人須知前附表。 0E
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F9 34 第七章 開標、資格審查、評標、定標 1.開標程序 1.1宣布開標紀律; 1.2宣布主持人、唱標人、記錄人等有關人員姓名; 1.3查看在線簽到家數,少于三家開標會結束;不少于三家開標會繼續進行; 1.4投標人根據要求在限定時間內通過電子招標投標交易平臺對已上傳的電子投標 文件開始解密;因投標人原因造成投標文件未解密的,視為撤銷其投標文件,采購人或 者采購代理機構可以不退還投標保證金。 1.5投標人授權代表在開標記錄上確認;在規定時限內未確認的,視為默認開標結 果; 1.6開標結束。 2.開標 2.1開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間通過電子招標 投標交易平臺公開進行。支持網上遠程開標,所有投標人須在投標截止時間前 1小時內 通過 CA數字證書進行在線簽到。若到現場參加開標,應攜帶上傳投標文件的 CA及可登 陸互聯網的電腦等設備以確保完成網上開標。 2.2開標由采購代理機構指定專人負責,開標記錄由投標人線上確認。 2.3投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義,以及認為采購人、采購代理機構相 關工作人員有需要回避的情形的,應當場(在線)提出詢問或者回避申請。采購人、采購 代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。投標人未參加開標的, 視同認可開標結果。 2.4投標人不足 3家的,不得開標。 2.5在評審結束前,投標單位請保持在線登錄狀態。評標過程中,如果評審委員會 要求投標人對投標文件進行澄清,投標單位需要通過電子平臺【專家問題澄清】功能, 限時在線發送澄清。 2.6各投標人的評審得分與排序將在電子招標投標交易平臺告知。 3.評標委員會 3.1評標委員會的組成 采購人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關規定組建評標委員會。評標由 依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和評標專家組成,成員人數為 5 人以上單數,其中采購人代表只限一人,技術、經濟等方面的評審專家不得少于成員總 0E
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F9 35 數的三分之二。 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標,采購人可以自行選定 相應專業領域評審專家的規定情形除外。采購代理機構在職工作人員不得以評審專家身 份參與政府采購項目評審活動。 3.2評審專家的抽取 3.2.1采用隨機抽取方式從省級以上財政部門設立的政府采購評審專家庫中確定評 標委員會成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。 3.2.2參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯系方式等內 容負有保密的義務。評標委員會成員的名單在中標結果確定前必須嚴格保密。 3.3評標委員會成員不得參加與自己有利害關系的評審活動,與自己有利害關系的 應當回避,已經進入的必須更換。 3.4評標委員會負責對各投標文件進行評審、比較、評定,并按本招標文件的規定 確定中標人候選人名單,以及根據采購人委托直接確定中標人。 3.5評標委員會具有依據招標文件進行獨立評標的權力,且不受外界任何因素的干 擾。評標委員會成員必須獨立、負責地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔責任。 對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由,評標 報告應當注明不同意見。評審委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標報告上簽字并且又不 書面說明其不同意見和理由的,視為同意評標結果。 3.6評標委員會的職責: 3.6.1審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求; 3.6.2要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明; 3.6.3對投標文件進行比較和評價; 3.6.4確定中標候選人名單,以及根據采購人委托直接確定中標人; 3.6.5向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。 3.7評標委員會的義務: 3.7.1遵紀守法,客觀、公正、廉潔地履行職責; 3.7.2提出真實、可靠的評審意見; 3.7.3嚴格遵守評標紀律,不得向外界泄露評標情況; 3.7.4發現投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規行為,應及時 向監督部門報告并加以制止; 3.7.5按照招標文件規定的評標方法和評標標準進行評標,對評標意見承擔個人責 任; 3.7.6編寫評標報告; 3.7.7配合采購人或者采購代理機構答復投標人提出的質疑; 0E
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F9 36 3.7.8對評標過程和結果,以及采購人、投標人的商業秘密保密; 3.7.9配合監管部門處理投訴; 3.8評標委員會成員有下列情形之一的,應當回避: 3.8.1投標人或者投標人主要負責人的近親屬; 3.8.2參加過采購項目前期咨詢論證的; 3.8.3自身與政府采購項目存在利害關系的; 3.8.4曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關系活動中從事違法行為而受到行 政處罰或者刑事處罰的; 3.9評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成 不符合本辦法規定的,采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續評標。被更換的評 標委員會成員所作出的評標意見無效。 無法及時補足評標委員會成員的,采購人或者采購代理機構應當停止評標活動,封 存所有投標文件和開標、評標資料,依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會 所作出的評標意見無效。 采購人或者采購代理機構應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄,并隨 采購文件一并存檔。 4.資格審查、評標程序 4.1資格審查 4.2宣布評標紀律以及回避提示; 4.3組織推薦評標委員會組長; 4.4符合性審查; 4.5技術和商務評審; 4.6澄清有關問題; 4.7比較與評價; 4.8確定中標人或者推薦中標候選人名單; 4.9編寫評標報告; 4.10宣布評標結果。 5.資格審查 5.1采購人或者采購代理機構依法對投標人的資格進行審查,以確定其是否符合招 標文件的資格要求。未按招標文件第三章要求提供資格證明文件的,屬于不合格投標人。 5.2采購人、采購代理機構通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中 國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)、信用山東(www.creditsd.gov.cn)及信用青島 (credit.qingdao.gov.cn)查詢投標人信用記錄,查詢時要將查詢網頁、內容進行截 圖或拍照,以作證據留存,截圖或拍照內容要完整清晰,應包括網站網址、查詢內容、 0E
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F9 37 電腦截屏時間。采購人或者采購代理機構應當對投標人信用記錄進行甄別,對列入失信 被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他 不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的投標人,應當拒絕其參加 政府采購活動,其投標無效;兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體, 以一個投標人的身份共同參加政府采購活動的,應當對所有聯合體成員進行信用記錄查 詢,聯合體成員存在不良信用記錄的,視同聯合體存在不良信用記錄,其投標無效。 信用信息查詢記錄及相關證據應當與其他采購文件一并保存。 5.3在資格性審查時,采購人、采購代理機構按照投標人提供的《聲明函》(見附件 1)審查投標人及其法定代表人和項目負責人行賄犯罪情況。 5.4在資格性審查時,對屬于不合格投標人,采購人或者采購代理機構必須提出不 合格的事實依據并出具不合格說明。 6.評標 6.1采購人或者采購代理機構負責組織評標工作,并履行下列職責: 6.1.1核對評審專家身份和采購人代表授權函,對評審專家在政府采購活動中的職 責履行情況予以記錄,并及時將有關違法違規行為向財政部門報告; 6.1.2宣布評標紀律; 6.1.3公布投標人名單,告知評審專家應當回避的情形; 6.1.4組織評標委員會推選評標組長,采購人代表不得擔任組長; 6.1.5在評標期間采取必要的通訊管理措施,保證評標活動不受外界干擾; 6.1.6根據評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規、招標文件; 6.1.7維護評標秩序,監督評標委員會依照招標文件規定的評標程序、方法和標準 進行獨立評審,及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規行為; 6.1.8核對評標結果,有以下情形的,要求評標委員會復核或者書面說明理由,評 標委員會拒絕的,應予記錄并向本級財政部門報告; 6.1.8.1分值匯總計算錯誤的; 6.1.8.2分項評分超出評分標準范圍的; 6.1.8.3評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的; 6.1.8.4經評標委員會認定評分畸高、畸低的。 6.1.9評審工作完成后,按照規定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費,不 得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬; 6.1.10處理與評標有關的其他事項。 采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求,說明內容不得含有歧視性、傾向性 意見,不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料,并隨采購文件一并存檔。 6.2符合性審查 評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查,以確定其是否滿 0E
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F9 38 足招標文件的實質性要求。 序 號 標題 符合性審查內容 1 投標文件雷同檢查 投標文件不存在記錄的 MAC地址、 CPU序列號、硬盤序列號中兩項及 以上相同的情形 2 ★2.3.2人員要求 應配備與其服務范圍相適應的管 理人員、專業人員和護理人員。 (一)管理崗:專職管理人員配備 不低于 1名。 (二)專業技術崗:應配備專職或 兼職醫師、康復治療師或康復護理 師、社會工作者、心理輔導人員、 就業服務指導人員等,各類專業技 術人員均不低于 1名。專職或兼職 財務人員不低于 1名。宜根據實際 需求相應擴大專業技術人員的配 比。 (三)工勤服務崗:應根據服務對 象需求配備相適應的護工、安保、 廚師、清潔工等各類服務人員,護 工與服務對象比例不低于 1:4,專 職安保人員不低于 2名。可根據實 際需求相應擴大服務人員的配比, 也可招募一定數量的志愿者。 3 對招標文件的技術/服 務要求響應情況 ★2.7 投標報價 本次招標按照預估安養人數 80人 計,依據《關于進一步做好殘疾人 托養服務工作的通知 青殘聯字 〔2015〕28號》文件中補貼標準規 定,每人每月 1500元,投標報價 依據本條要求按照 80人進行報價, 不得更改。 4 投標報價 按照招標文件要求報價且不超過 預算金額或最高限價(對應投標文 0E
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F9 39 件商務部分——報價一覽表) 5 投標有效期 投標有效期滿足招標文件要求(對 應投標文件商務部分——投標函) 6 對招標文件的商務要 求響應情況 1 投標文件響應招標文件以下商務 要求(對應投標文件商務部分 ——商務響應表) 7 對招標文件的商務要 求響應情況 對招標文件的商務要 求響應情況 2 服務期限、服務地點、付款方式、 服務成果驗收 8 對招標文件的編制、簽章要求響應情況 投標文件按照招標文件要求編制、 簽章 9 其他 1 投標文件未發現含有招標人不能 接受的附加條件 1 0 其他 2 未發現投標人提供虛假材料、惡意 串通、以行賄手段謀取中標等情形 1 1 其他 3 未發現法律、法規和招標文件規定 的其他無效情形 在符合性審查時,對屬于投標無效的投標人,評標委員會必須提出投標無效的事實 依據,并出具投標無效說明。 6.3技術和商務評審 6.3.1評標委員會按照招標文件中規定的評標方法和標準,對符合性審查合格的投 標文件進行商務和技術評估(包括政府采購政策執行),綜合比較與評價。 6.3.2采用綜合評分法的,評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件商 務部分和技術部分進行評價,并匯總每個投標人的得分。 6.3.3評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行,或者 招標文件內容違反國家有關強制性規定的,應當停止評標工作,與采購人或者采購代理 機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后,應當修改招標文件,重新組 織采購活動。 7.澄清有關問題 7.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的 內容,評標委員會應以書面形式要求投標人做出必要的澄清、說明或者補正。投標人的 澄清、說明或者補正應采取書面形式,由法定代表人或者被授權代表簽字或蓋章。投標 人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 7.2評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。未響 0E
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F9 40 應實質性條款的,評標委員會有權確定其投標無效,投標人不能通過修正、撤銷或者澄 清不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。 7.3評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有 可能影響產品質量或者不能誠信履約的,應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面 說明,必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將 其作為無效投標處理。 8.定標 8.1評標委員會根據投標人須知前附表的規定確定中標候選人或直接確定中標人。 評標委員會確定中標候選人的,中標候選人數見投標人須知前附表。采購人應當自 收到評標報告之日起5個工作日內,在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中 標人。中標候選人并列的,由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方 式確定中標人;招標文件未規定的,采取隨機抽取的方式確定。 8.2本次招標評標辦法:見投標人須知前附表。 8.3采用綜合評分法的,評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的, 按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全 部實質性要求,且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候 選人。 8.4采用最低評標價法的,評標結果按投標報價由低到高順序排列,投標報價相同 的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的 中標候選人。 8.5對于分包招標的項目,投標人可以選擇多包投標但限制中標包數的,中標人的 選擇按照投標人須知前附表“分包及中標規定”確定。 8.6 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的,應當按照少數服從多數的 原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由, 否則視為同意評標報告。 8.7評標結果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標結果: (一)分值匯總計算錯誤的; (二)分項評分超出評分標準范圍的; (三)評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的; (四)經評標委員會認定評分畸高、畸低的。 評標報告簽署前,經復核發現存在以上情形之一的,評標委員會應當當場修改評標 結果,并在評標報告中記載;評標報告簽署后,采購人或者采購代理機構發現存在以上 情形之一的,應當組織原評標委員會進行重新評審,重新評審改變評標結果的,書面報 告本級財政部門。 0E
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F9 41 8.8評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。 9.中標公告以及中標通知書 9.1評標結束后,不再現場宣布評標結果。采購人或者采購代理機構應當自中標人 確定之日起 2個工作日內,發出中標通知書,并在全國公共資源交易平臺(山東省?青 島市)青島市公共資源交易電子服務系統和青島市政府采購網公告中標結果(公告期限 為 1個工作日),招標文件隨中標結果同時公告;采用綜合評分法評審的,還應當告知 未中標人本人的評審得分與排序。 9.2采購人或采購代理機構不按照規定發布中標公告或者發布中標公告后不簽發中 標通知書的,應當承擔法律責任,給中標人造成經濟損失的應承擔賠償責任。 9.3中標通知書對采購人和中標人都具有法律效力。中標通知書發出后,采購人改 變中標結果的,或者中標人放棄中標,應當依法承擔法律責任。 10.不合格投標人或投標無效 出現下列情形之一的,為不合格投標人或投標無效: 10.1 報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的; 10.2 對“★”條款未做出實質性響應或者發生負偏離的; 10.3 應提供而未提供帶“▲”標注的政府強制采購節能、環保產品的; 10.4 對于不允許偏離的實質性要求和條件發生偏離的; 10.5 不按照招標文件規定報價、沒有分項報價、拒絕報價、有多個報價(招標文 件另有規定的除外)、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的; 10.6 未按照招標文件的規定提交投標保證金的; 10.7 投標有效期不滿足招標文件要求的; 10.8 投標超出營業執照經營范圍的; 10.9 評標委員會判定投標人涂改證明材料或者提供虛假材料和承諾的; 10.10 投標文件未按招標文件要求編制、簽章的; 10.11 投標文件含有采購人不能接受的附加條件的; 10.12 投標文件存在記錄的 MAC 地址、CPU 序列號、硬盤序列號中兩項及以上相同 的; 10.13 法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。 對投標無效的認定,必須經評標委員會集體做出決定并出具投標無效的事實依據。 11.廢標 11.1出現下列情形之一的,應予廢標: 11.1.1在投標截止時間后參加投標的投標人不足 3家或者通過資格審查或符合性 審查的投標人不足 3家的; 0E
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F9 42 11.1.2出現影響采購公正的違法違規行為的; 11.1.3投標人的報價均超過預算金額或者最高限價的; 11.1.4因重大變故,采購任務取消的; 11.1.5法律、法規以及招標文件規定的其他廢標情形。 11.2廢標后,采購人或者采購代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。 12.特殊情況處置程序 12.1評標委員會成員的更換 12.1.1評標委員會應當執行連續評標的原則,按照招標文件規定的程序、內容、方 法、標準完成全部評標工作。 評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符 合本辦法規定的,采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續評標。被更換的評標委 員會成員所作出的評標意見無效。 無法及時補足評標委員會成員的,采購人或者采購代理機構應當停止評標活動,封 存所有投標文件和開標、評標資料,依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會 所作出的評標意見無效。 采購人或者采購代理機構應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄,并隨 采購文件一并存檔。 12.2記名投票 在評標過程中,評標委員會發生分歧或者評審結論有異議需表決的,按照少數服從 多數的原則,由評標委員會全體成員以記名投票方式表決。 13違法違規情形 13.1有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標: 13.1.1投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容; 13.1.2投標人之間約定中標人; 13.1.3投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標; 13.1.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標; 13.1.5投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。 13.2有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標,評標委員會應當出具違法違規 認定意見并作投標無效處理: 13.2.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制; 13.2.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜; 13.2.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人; 13.2.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異; 13.2.5不同投標人的投標文件相互混裝; 0E
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F9 43 13.2.6不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 13.3有下列情形之一的,屬于采購人與投標人串通投標: 13.3.1采購人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人; 12.3.2采購人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息; 13.3.3采購人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價; 13.3.4采購人授意投標人撤換、修改投標文件; 13.3.5采購人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便; 13.3.6采購人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 在評標過程中發現投標人有上述情形的,評標委員會應當認定其投標無效,并書面 報告本級財政部門。 14.違規處理 投標人有下列情形之一的,將列入不良行為記錄名單,視情節在一至三年內禁止參 加青島市政府采購活動: 14.1提供虛假投標材料謀取中標的; 14.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的; 14.3與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的; 14.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的; 14.5在招標采購過程中與采購人進行協商談判的; 14.6拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的; 14.7一年內累計三次以上投訴均查無實據的; 14.8捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的; 14.9法律、法規和招標文件中規定的其他情形。 0E
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F9 44 第八章 紀律要求 1.對采購人的紀律要求 采購人應當按照行政事業單位內部控制規范要求,建立健全本單位政府采購內部控 制制度,在編制政府采購預算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、 答復詢問質疑、配合投訴處理及監督檢查等重點環節加強內部控制管理。 采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、 服務。 2.對投標人的紀律要求 投標人應當遵循公平競爭的原則,不得惡意串通,不得妨礙其他投標人的競爭行為, 不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。 3.對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會及其成員不得有下列行為: (一)確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人; (二)接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明,法律規定允許澄清或 說明的情形除外; (三)違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見; (四)對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分; (五)在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的; (六)記錄、復制或者帶走任何評標資料; (七)其他不遵守評標紀律的行為。 評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的,其評審意見無效,并不得獲取評審 勞務報酬和報銷異地評審差旅費。 4.對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透露對 投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動 中,與評標活動有關的工作人員不得擅離職守,影響評標程序正常進行。 0E
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F9 45 第九章 簽訂合同、合同主要條款 1.簽訂合同 1.1采購人應當自中標通知書發出之日起 10個工作日內,按照招標文件和中標人投 標文件的約定,與中標人簽訂書面合同。所簽訂合同不得對招標文件和中標人投標文件 作實質性修改。 1.2簽訂的合同原則以本章第 4條的規定為基礎,并根據評標、答疑情況進行修改 補充,但該款并不限制采購人以其他方式簽訂合同的權利。采購人不得向中標人提出任 何不合理的要求,作為簽訂合同的條件,不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的 協議。 1.3招標文件、投標文件、書面承諾和中標通知書均作為經濟合同的一部分,且具 有法律效力。中標人應嚴格履行經濟合同所規定的各項義務和責任,否則將依法處理。 1.4有關法規或者招標文件明確不允許分包方式履行合同的,中標人不得分包履行 合同,否則將依法承擔法律責任。招標文件明確允許分包方式履行合同的,按照招標文 件相關規定執行。 當中標人放棄中標結果或者因被質疑、投訴,經查屬實或者因不可抗力而不能履行 合同的,采購人可從推薦中標候選人名單中按順序重新確定中標人,但應符合相關規定; 否則采購人應重新組織招標。 1.5采購人應當自采購合同簽訂之日起 2個工作日內,將采購合同在青島市政府采 購網上公開,并同步完成政府采購合同備案工作。 1.6法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續后生效的合同,依照其規定。 1.7中標供應商有融資需求的,可持政府采購合同、中標通知書向相關銀行申請政 府采購合同信用融資貸款,具體按照《青島市財政局 青島市經濟和信息化委員會關于 繼續開展青島市政府采購合同信用融資業務的通知》(青財采〔2016〕14號)執行,相 關銀行名單詳見青島市政府采購網“政府采購貸”模塊中的政府采購合同信用融資業務 合作機構名單。 2.追加合同金額 政府采購合同履行中,采購人需要追加與合同標的相同的服物的,在不改變合同其 他條款的前提下,可以與中標人協商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超 過原合同采購金額的10%,否則采購人應重新組織招標。 采購合同雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同繼續履行將損害 國家利益和社會公共利益的,雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方 應當承擔賠償責任,雙方都有過錯的,各自承擔責任。 3.服務質量與驗收
實質性驗收時間為甲方在收到乙方項目驗收建議之日起 7個工作日內。乙方應對提 交的服務成果作出全面檢查和整理,并列出清單,作為甲方驗收和使用技術條件依據, 0E
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F9 46 清單應隨提交的服務成果交給甲方。 4.合同主要條款 合同編號: 甲方(采購人): 住所地: 乙方(中標人): 住所地: 乙方于 年 月 日參加了 (采購人或者代理機構) 組織的“ (項目名稱 及項目編號) ”政府采購活動,經評標委員會評審確定乙方為 (包及包名稱) 中 標人,按照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》和相關的法律法 規規定,以及招標文件要求,經甲乙雙方協商一致,簽訂本政府采購合同。 第一條 合同標的 服務名稱: 服務內容: ………… 技術標準: …… 第二條 合同總金額 合同總金額為人民幣(大寫): (¥ ) 此價格為合同執行不變價,不因國家政策變化而變化,該價款包括了服務價格及與 之配套的設計、制造、正版軟件、檢驗、包裝、運輸、保險、稅費以及安裝、組織驗收、 培訓、技術服務(包括技術資料、圖紙提供等)、質保期服務等全部價款,除此之外, 甲方不再向乙方支付其他任何費用。 …… 第三條 服務交付 1、交付日期: 2、交付地點: …… 第四條 交付驗收 1、實質性驗收時間為甲方在收到乙方項目驗收建議之日起7個工作日內。乙方應對 提交的服務成果作出全面檢查和整理,并列出清單,作為甲方驗收和使用技術條件依據, 清單應隨提交的服務成果交給甲方。 2、乙方在指定地點提交服務成果后,甲乙雙方應依據招標文件、投標文件等文件 材料的要求共同驗收,并且出具書面驗收報告。 0E
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F9 47 3、對復雜的服務,甲方可邀請國家認可的專業機構參與驗收,并出具驗收報告, 相關費用負擔由甲乙雙方約定。 …… 第五條 所有權歸屬 乙方將服務成果交付甲方,并且經甲乙雙方共同驗收合格后所有權轉移給甲方,在 所有權轉移之前,標的物損毀、滅失的風險歸乙方,乙方保證所交付的服務成果的所有 權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。 如乙方交付的服務成果有產權瑕疵的,視為乙方違約,乙方須向甲方支付20%的違 約金;如果合同總金額價款已經支付完畢或者開始支付合同價款時才發現產權有瑕疵的, 乙方仍須支付上述違約金并且賠償甲方由此所遭受的一切損失。 第六條 包裝、裝運及運輸 1、乙方負責包裝、裝運和運輸,由于不適當的包裝、裝運和運輸造成任何損壞均 由乙方負責。 2、包裝費、運費及相關費用已包含在合同總金額內。 …… 第七條 款項支付 1、服務成果交付甲方,經甲乙雙方共同驗收合格后由甲方負責辦理支付手續。 2、甲方收到發票后5個工作日支付資金,并不得附加未經約定的其他條件。 3、付款方式 3.1預付款金額: %簽約合同價,于政府采購合同簽訂生效并具備實施條件后 5 個工作日內支付。 …… 第八條 履約保證金 1、乙方須向甲方交納人民幣(大寫) (¥ )元作為本合同 的履約保證金。允許以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金。 2、履約保證金用于補償甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同義務而蒙受的損 失。 3、履約保證金在服務交付驗收合格 月無質量問題后,填寫《青島市政府采購 項目履約保證金退付表》、《青島市政府采購項目驗收單》和資金往來收款收據交監督部 門后20個工作日內退還。 …… 第九條 售后服務及承諾 1、服務質量保證期限自提交服務驗收合格之日起 年,在質量保證期內,乙方 應對服務出現的問題負責處理并承擔一切費用,并且賠償甲方的損失。 2、乙方有完善的服務體系,有能力提供持續的、本地化售后服務。 0E
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F9 48 3、乙方負責系統安裝和調試以及操作人員培訓,并制定詳細的培訓計劃,使操作 人員能獨立進行管理、操作、維護和故障處理等工作,做好相關記錄及技術文檔收集整 理,待驗收后移交。 4、服務范圍:負責招標文件所涉及到的所有服務。 …… 第十條 知識產權 1、乙方保證,甲方在享受服務或者服務的任何一部分時,免受第三方提出的侵犯 其專利權、商標權或其他知識產權的起訴。如發生此類糾紛,由乙方承擔一切責任;如 因此給甲方造成損失的,乙方負責全額賠償。 2、乙方為執行本合同而提供的技術資料或者其他相關資料、軟件等由甲方永久免 費使用。 …… 第十一條 甲方責任 1、及時辦理付款手續。 2、負責提供工作場地,協助乙方辦理有關事宜。 3、對合同條款及所知悉的乙方商業秘密負有保密義務。 …… 第十二條 乙方責任 1、保證所提供服務為投標文件承諾服務,符合相關法律法規規定并且滿足甲方的 需求,保證其配套項目部件為全新的未使用的且符合相關的質量要求。 2、保證所提供服務的售后服務,嚴格依據投標文件及相關承諾,對服務以及與之 配套的項目進行保修、維護等服務。 3、保證其所供服務不存在侵犯第三方知識產權的行為,否則由此產生的損失由乙 方承擔。 …… 第十三條 違約責任 1、乙方所供服務成果及與之配套項目等不符合合同約定標準,甲方有權拒收。同 時,乙方向甲方支付合同總金額20%的違約金。 2、乙方不能交付服務成果時,乙方向甲方支付合同總金額20%的違約金。 3、乙方逾期交付服務成果時,每逾1日乙方向甲方支付合同總金額3‰的滯納金。 逾期交付超過30日,甲方有權決定是否繼續履行合同,如甲方決定終止履行合同的,乙 方向甲方支付合同總金額20%的違約金,并且賠償甲方因此所遭受的損失。 4.甲方逾期退還履約保證金的違約責任: 。 5.甲方逾期支付資金的違約責任: 。 6.因甲方原因導致變更、中止或者終止政府采購合同的,甲方對供應商受到的損失 0E
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F9 49 予以賠償或者補償: 。 7、 …… 第十四條 不可抗力 甲乙雙方的任何一方由于不可抗力不能履行合同時,應當及時通知對方不能履行或 不能完全履行的情況和理由;在取得有關主管機關證明以后,允許延期履行、部分履行 或者終止履行合同的,根據情況可部分或全部免予承擔違約責任。 …… 第十五條 保密 乙方在合同履行期間知悉甲方的工作秘密(包括相關業務信息),不得透露或以其 他方式提供給合同雙方以外的其他方(包括乙方內部與本合同無關的任何人員),乙方 的保密責任不因本合同的終止而終止。 乙方違反本合同所規定的保密義務,應按照本合同總金額的10%支付違約金。 …… 第十六條 爭議解決 甲乙雙方在合同履行中發生爭議,應通過協商解決。如協商不成,可以向合同簽訂 地法院提起訴訟。 …… 第十七條 合同生效及其他 1、除招標文件規定且甲方事先書面同意外,乙方不得部分或者全部轉讓、分包履 行其應履行的合同項下的義務。 2、合同由甲、乙雙方法定代表人(或者被授權代表)簽字并加蓋單位公章。 3、本合同一式六份,甲方一份,乙方一份,采購代理機構二份,同級財政部門一 份,市公共資源交易管理辦公室一份。 …… 第十八條 服務期限 本合同服務期限為 年;服務期限自 年 月 日起至 年 月 日止。 本合同期限屆滿,如需續簽,根據《政府采購目錄》有關規定,經財政部門批準,雙方 可以根據法律及各項規定另行簽訂書面合同。 第十九條 下列文件為本合同不可分割部分 1、政府采購招標文件(包括澄清、修改); 2、乙方投標文件; 3、中標(成交)通知書; 4、中標人在評標過程中做出的有關澄清、說明、承諾或者補正文件; 5、政府采購委托協議書; 0E
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F9 50 甲 方: 乙 方: 單位名稱(公章): 單位名稱(公章): 法定代表人(被授權代表)簽字: 法定代表人(被授權代表)簽字: 電 話: 電 話: 年 月 日 年 月 日 0E
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F9 51 第十章 投標文件格式 0E
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F9 52 投標文件
包:第 包 資格審查部分 項目名稱: 項目編號: 投標單位名稱(公章): 二〇 年 月 日 0E
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F9 53 資格審查文件目錄 1、營業執照或登記證書等(第三章序號1要求的內容); 2、資格證書(如有); 3、在經營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄、具有良好商業信譽和健全財務會計 制度、具有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄的聲明函(見附件1); 4、招標文件要求的其他資格證明材料。 0E
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F9 54 附件 1: 聲明函 一、我方在參加 (項目名稱)政府采購活動前 3年內,被 公開披露或查處的違法違規行為有: ,但在經營活動中: 1、沒有重大違法記錄(重大違法記錄指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令 停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰)。 2、沒有行賄犯罪記錄(查詢內容:①投標人 、組織機構代碼證或統一社 會信用代碼 ;②法定代表人 、身份證號碼 ;③項 目負責人 、身份證號碼 )。 二、我方在參加本項目活動前一段時間內具有良好的商業信譽和健全的財務會計制 度、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 若以上聲明不實,我方自愿承擔一切法律后果。 投 標 人: 日 期: 年 月 日 備注:1.投標人沒有被公開披露或查處違法違規行為的,注明“無”即可。 2.招標文件未要求項目負責人的,項目負責人一欄可刪除。 0E
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F9 55 投標文件 包:第 包 商務部分 項目名稱: 項目編號: 投標單位名稱(公章): 二〇 年 月 日 0E
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F9 56 商務文件目錄 1、投標函(見附件2); 2、法定代表人身份證明(見附件3); 3、法定代表人授權委托書(見附件4); 4、報價一覽表(見附件5); 5、分項報價明細表(見附件6); 6、投標人同類項目實施情況一覽表(見附件7) (若有); 7、投標人同類項目中標通知書、合同、驗收報告(若有); 8、商務響應表(見附件8); 9、聯合投標協議書(若有)(見附件9); 10、聯合投標授權委托書(若有)(見附件10); 11、殘疾人福利性單位聲明函 (見附件11); 12、中小企業聲明函(見附件12); 13、監獄企業的證明(若有); 14、節能、環保等的資質證書或者文件(若有); 15、招標文件商務評標辦法中要求提交的相關證明材料(若有); 16、招標文件其它規定或者投標人認為應介紹或者提交的資料、文件和說明(若有)。 0E
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F9 57 附件2: 投標函 (采購代理機構): (投標人名稱)系中華人民共和國合法企業,經營地址 。 我(姓名)系(投標人名稱)的法定代表人,我方愿意參加貴方組織的(招標項目 名稱)(編號為 )的投標,為此,我方就本次投標有關事項鄭重聲明如 下: 1、我方已詳細審查全部招標文件,同意招標文件的各項要求。 2、我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。 3、若中標,我方將按照招標文件規定履行合同責任和義務。 4、我方不是采購人的附屬機構;在獲知本項目采購信息后,與采購人聘請的為此 項目提供咨詢服務的公司以及其附屬機構沒有任何聯系。 5、投標文件自開標日起有效期為90日歷日。 6、以上事項如有虛假或者隱瞞,我方愿意承擔一切后果。 投標人名稱(公章): 投標人法定代表人或者授權代表(印章): 日 期: 年 月 日 備注:本投標函由授權代表印章的,應附法定代表人印章的授權委托書。 0E
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F9 58 附件3: 法定代表人身份證明 投標人名稱: 單位性質: 地址: 成立時間: 年 月 日 經營期限: 姓名: 性別: 年齡: 職務: 系 (投標人名稱)的法定代表人。 特此證明。 附:法定代表人身份證復印件。 0E
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F9 59 附件4: 法定代表人授權委托書 (采購代理機構) : 我(姓名)系(投標人名稱)法定代表人,現授權委托我公司的(姓名)為我公司 本次項目的授權代表,代表我方辦理本次投標、簽約等相關事宜,簽署全部有關的文件、 協議、合同并具有法律效力。授權代表聯系方式 。 在我方未發出撤銷授權委托書的書面通知以前,本授權委托書一直有效。授權人(代 表)簽署的所有文件(在授權書有效期內簽署的)不因授權撤銷而失效。 授權代表無權轉讓委托權。特此授權。 本授權委托書于 年 月 日簽字生效,特此聲明。 (附法人代表身份證以及授權代表身份證復印件) 授權代表姓名: 性 別: 年 齡: 單 位: 部 門: 職 務: 投標人名稱(公章): 法定代表人(印章): 日 期: 年 月 日 0E
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F9 60 附件5: 報價一覽表 投標包:第 包 包名稱: 序號 服務名稱 含稅總報價
備注 (取費依據、收費標準等) 1 大寫: 總計 小寫: 注:采購代理服務費由采購人支付的,投標人報價中無需考慮此費用。 時間: 年 月 日 0E
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F9 61 附件 6: 分項報價明細表 投標包:第 包 名稱: 序 號
項目名稱 服務說明 報價 備注 1 2 3 …… 大寫:
服務項目費用合計 小寫: 時間: 年 月 日 0E
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F9 62 附件7: 投標人同類項目實施情況一覽表 投標包:第 包 包名稱: 采購單位名 稱
項目名稱 單價 合同 金額 (萬元) 采購單位聯系人及 電話 時間: 年 月 日 0E
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F9 63 附件8: 商務響應表 投標包:第 包 項目 招標文件要求
是否 響應
投標人的承諾或說明 服務保障要求 服務期限或者 提供服務起止 時間 …… 質量管理、企 業信用要求 能力或業績要 求 …… 日期:20 年 月 日 0E
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F9 64 附件9: 聯合投標協議書 甲方: 乙方: (如果兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合,可按照甲、乙、丙、丁… 序列增加) 聯合體各方經協商,就響應(采購人名稱)組織實施(項目名稱)(項目編號)的招標 活動聯合進行投標之事宜,達成如下協議: 一、聯合體各方一致決定,以 為主辦人進行投標,并按照招標文件的規定分別 提交資格文件。 二、在本次投標過程中,主辦人的法定代表人或者授權代理人根據招標文件規定以及投 標內容對采購人所作的任何合法承諾,包括書面澄清以及響應等對聯合體各方均有約束 力。如果中標并簽訂合同,則聯合體各方將共同履行對采購人或者采購代理機構所負有 的全部義務,并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。 三、聯合體各方保證對主辦人為響應本次招標而提供的產品和服務提供全部質量保證以 及售后服務支持。 四、本次聯合投標中,聯合體各方承擔的工作和義務: 甲方承擔的工作和義務為: 乙方承擔的工作和義務為: 五、有關本次聯合投標的其他事宜: 六、本協議提交采購人或者采購代理機構后,聯合體各方不得以任何形式對上述實質內 容進行修改或者撤銷。 七、本協議共份,聯合體各方各持一份,并作為投標文件的一部分。 甲方名稱: (公章) 乙方名稱: (公章) 法定代表人: (印章) 法定代表人: (印章) 日期:年月日 日期:年月日 0E
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F9 65 附件10: 聯合投標授權委托書 (如果兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合,可按照甲、乙、丙、 丁…序列增加) 本授權委托書聲明:根據 (甲方名稱)與 (乙方名稱)簽訂的《聯 合投標協議書》的內容,主辦人 的法定代表人 現授權 為聯合投 標代理人,代理人在投標、開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與這 有關的一切事務,聯合投標各方均予以認可并遵守。 特此委托。 主辦人的法定代表人: (印章) 職合投標代理人: (印章): 日期:年月日 日期:年月日 甲方名稱: (公章) 乙方名稱 (公章) 法定代表人: (印章) 法定代表人: (印章) 日期:年月日 日期:年月日 0E
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F9 66 附件11: 殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明,根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就 業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕 141號)的規定,本單位為符合條件的殘 疾人福利性單位,且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位的服 務,或者提供其他殘疾人福利性單位的服務(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊 商標的服務)。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假,將依法承擔相應責任。 投標人名稱: 日 期 : 0E
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F9 67 附件12: 中小企業聲明函 本公司鄭重聲明,根據《政府采購促進中小型企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181 號)的規定,本公司為 (請填寫:中型、小型、微型)企業。即,本公司同時滿足 以下條件: 1、根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印 發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)規定的劃分標準,本 公司為 (請填寫:中型、小型、微型)企業。 2、本公司參加 單位的 項目采購活動提供本企業服務,由本 企業承擔服務,本條所稱服務不包括使用大型企業的服務。 本公司對上述聲明的真實性負責,如有虛假,將依法承擔相應責任。 投標人名稱: 日 期: 0E
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F9 68 投標文件 包:第 包 技術部分 項目名稱: 項目編號: 投標單位名稱(公章): 二〇 年 月 日 0E
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F9 69 技術文件目錄 1、對本項目服務總體要求的理解; 2、服務方案; 3、應急服務措施; 4、服務響應表(見附件13); 5、項目實施人員(主要從業人員及其技術資格)一覽表(見附件14); 6、招標文件要求或者投標人認為其它應介紹或者提交的資料和文件。 7、證明服務的合格性和符合招標文件規定的技術資料。 8、投標人需要說明的其他文件和說明(格式自擬)。 0E
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F9 70 附件13: 服務響應表 投標人名稱(公章): 第 包 序號 招標文件要求 投標文件響應 偏離情況 注: 1、投標人應根據招標文件的服務要求,如實逐條一一對應填寫響應情況,如有未 響應服務要求,評標委員會有權視其為負偏離; 2、請投標人在“偏離情況”一欄詳細描述存在正偏離或負偏離服務要求,并標明 偏離情況; 3、招標文件服務內容未做要求的,不視為正偏離。 時間: 年 月 日 0E
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F9 71 附件14: 項目實施人員(主要從業人員及其技術資格)一覽表 投標人名稱(公章): 第 包 姓名 職務
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身份證號碼 參加本單位工作時間 注:在填寫時,如本表格不適合投標單位的實際情況,可根據本表格式自行劃表填寫, 后附相關人員證書復印件及社保證明材料復印件。 時間: 年 月 日 0E
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F9 72 附件15: 政府采購項目驗收單 用 戶 合 同 號 合 同 金 額(元) 合 計 財政撥款 單位自籌 招標項目 驗收項目 驗收意見: 負責人: (組織驗收單位蓋章) 年 月 日 驗收意見: 負責人: (用戶蓋章) 年 月 日 驗收意見: 負責人: (投標人蓋章) 年 月 日 驗收小組成員簽名 0E
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F9 第一章 招標公告 一、項目基本情況 二、申請人的資格要求: 三、獲取招標文件 投標人須在開標前在青島市政府采購網上注冊并關注該項目。開標時間前在全國公共資源交易平臺(山東省青島市)青島市公共資源交易電子服務系統(http://ggzy.qingdao.gov.cn)本項目采購公告頁面免費電子招標文件。代理機構不再發售紙質招標文件。 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 五、公告期限 六、其他補充事宜 七、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯系。 第二章 投標人須知前附表 第三章 投標人應當提交的資格證明文件 第四章 采購需求 1.項目說明 2.服務要求(包括附件、圖紙等) 3.商務條件 第五章 評標辦法 1.相關要求 2.評分標準 第六章 投標人須知 1.招標依據以及原則 2.合格的投標人 3.保密 4.語言文字、計量單位、時間單位、投標有效期以及投標費用 5.踏勘現場 6.詢問及答復 7.偏離 8.履約擔保 9. 采購代理服務費 10.招標文件 11.投標文件的組成 12.投標報價 13.投標文件編制要求 14.投標文件的修改、撤回與撤銷 15. 投標文件加密、上傳 16.投標文件的遞交 17.投標保證金 18.質疑 19.投訴 20.其他需補充的內容 第七章 開標、資格審查、評標、定標 1.開標程序 2.開標 3.評標委員會 4.資格審查、評標程序 5.資格審查 6.評標 7.澄清有關問題 8.定標 9.中標公告以及中標通知書 10.不合格投標人或投標無效 11.廢標 12.特殊情況處置程序 13違法違規情形 14.違規處理 第八章 紀律要求 1.對采購人的紀律要求 2.對投標人的紀律要求 3.對評標委員會成員的紀律要求 4.對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 第九章 簽訂合同、合同主要條款 1.簽訂合同 2.追加合同金額 3.服務質量與驗收 4.合同主要條款 第十章 投標文件格式