中共天津市武清區委黨校物業服務項目

招標文件

項目編號：WQCG2020-868

招標單位：中共天津市武清區委黨校 （公章）

法定代表人：祝海濤 （印鑒）

天津市武清區政府采購中心

2020年10月

目 錄

第一部分 邀請函 5-8

第二部分 項目要求 9-31

一、項目內容 9

二、資格要求（實質性要求） 9

三、政府采購政策要求 9

四、實施能力 9-10

五、技術要求 10

六、商務要求 10-11

七、招標程序 11-12

八、評定成交的方法 12-17

九、其他注意事項 17-19

十、項目需求書 20-31

第三部分 招標須知 33-47

一、說明 33-34

二、招標文件說明 34-35

三、投標文件的編寫 35-39

四、招標文件的遞交 39-41

五、招標程序及評標方法 41-45

六、授予合同 45-47

第 一 分 冊

第一部分 招標邀請函

受中共天津市武清區委黨校委托，武清區政府采購中心將以公開方式,對中共天津市武清區委黨校實施政府采購。現歡迎合格的供應商進行公開投標。

一、項目名稱和編號

1.項目名稱：中共天津市武清區委黨校物業服務項目

2.項目編號：WQCG2020-868

二、項目內容

采購明細項目：中共天津市武清區委黨校物業服務1項，技術要求詳見附件。

本項目不接受進口產品投標（進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品）。

投標人投標時須提供所投產品詳細配置清單，該清單在投標人被確認為成交供應商后上網公示，并作為驗收的依據。清單內容應包括名稱、規格型號、數量、單價、詳細配置及技術標準，并與交貨時向采購人提供的產品說明書內容一致。

三、項目預算

889.8120萬元

四、項目需要落實的政府采購政策

（一）按照國家節能環保政策執行。

（二）根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，本項目對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除。

（三）根據財政部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定，本項目對監獄企業產品的價格給予6%的扣除。

注：小微企業以投標人填寫的《中小企業聲明函》為判定標準，監獄企業須投標人提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，否則不予認定。

（四）按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據開標當日“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據進行打印存檔。

五、供應商資質要求：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；提供法人營業執照副本原件及加蓋公章的復印件

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；提供財務狀況報告等相關材料：

A.經第三方會計師事務所審計的2019年度財務報告。

B.2020年度銀行出具的資信證明。

注：A、B兩項提供任意一項均可。

3.2020年度至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料。

4.法人代表授權書并附授權代表身份證復印件（應有法定代表人簽字或蓋章并加蓋投標單位公章）。

注：法定代表人或其授權代表（須與法人代表授權書授權代表一致）參加投標會議時，須攜帶本人身份證原件，以備查驗，否則投標投標文件按無效處理。

5.投標截止日前3年在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至開標日成立不足3年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

6.投標人有能力履行其服務和義務所做出的書面承諾書（投標人自行編制）。

7.投標人須書面承諾：投標人所配物業服務人員均為本單位人員，且已按國家規定上齊各種保險（包括意外傷害險），中標后在物業服務管理過程中發生的任何問題（包括經濟和法律責任）均由中標單位一方承擔（投標人自行編制）。

8.該招標項目嚴禁投標單位借照經營或再次外包。

9.投標供應商須在《天津市政府采購網》上完成注冊并成為合格供應商。

10.本項目不接受聯合體投標。

六、獲取招標文件

獲取招標文件的時間：2020年**月**日至日每日9:00-11:00，14:30-16:30（法定節假日除外）

獲取招標文件的方式：鑒于目前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢，為了有效減少人員聚集和交叉感染，保證報名工作的順利進行，提供獲取文件方式，具體要求如下：（1）按供應商資格要求的復印件、注冊成為合格供應商截圖復印件加蓋公章、供應商聯系人、聯系電話及供應商郵箱以郵件形式發送至3623283526@qq.com。 （2）郵件主題為：***項目獲取招標文件信息，未按“二、申請人資格要求”提供材料的視為無效。供應商在郵件中注明所投的包數。 （3）獲取招標日期以郵件收到為準，采購代理機構將依據供應商提供的信息發送電子版招標文件。（4）供應商須在《天津市政府采購網》（網址：www.tjgp.gov.cn）上完成供應商注冊并成為合格供應商。

磋商文件的售價：招標文件售價為0元/本，標書一經售出，概不退還。

七、投標文件提交的截止時間、開啟時間及地點

1.提交投標文件時間：2020年11月16日 9：20 止

2.提交投標文件地點：天津市武清區楊村鎮雍陽東道12號

3.招標時間：2020年11月16日 9：30

4.招標地點：天津市武清區楊村鎮雍陽東道12號

八、項目聯系人及聯系方式

1.聯系人：朱先生

2.聯系電話：022-82111072

九、采購人的名稱、地址和聯系方式

1.采購人名稱：中共天津市武清區委黨校

2.采購人地址：天津市武清開發區源春道1號

3.采購人聯系人：朱先生

4.采購人聯系電話：022-82111072

十、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式

1.采購代理機構名稱：天津市武清區政府采購中心

2.采購代理機構地址： 天津市武清區雍陽東道12號

3.采購代理機構聯系電話：022-22173322

十一、質疑、投訴方式

供應商認為或招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取招標文件之日或或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向中共天津市武清區委黨校、武清區政府采購中心提出質疑，逾期不予受理。供應商對質疑答復不滿意的，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，供應商可以在質疑答復期滿后15個工作日內，向采購人同級財政部門提出投訴，逾期不予受理。

十二、公告期限

招標公告的公告期限為5個工作日。即自2020年10月26日至2020年10月30日止。

2020年10月26日

第二部分 招標項目要求

本項目就中共天津市武清區委黨校物業服務項目進行公開招標，凡符合《中華人民共和國政府采購法》規定的投標人，均可參加投標。投標產品應符合國家強制性技術標準。本部分內容若與其他部分有不同之處，以本部分內容為準。

一、項目內容：

中共天津市武清區委黨校物業服務項目

二、資格要求（實質性要求）：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；提供法人營業執照副本原件及加蓋公章的復印件

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；提供財務狀況報告等相關材料：

A.經第三方會計師事務所審計的2019年度財務報告。

B.2020年度銀行出具的資信證明。

注：A、B兩項提供任意一項均可。

3.2020年度至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料。

4.法人代表授權書并附授權代表身份證復印件（應有法定代表人簽字或蓋章并加蓋投標單位公章）。

注：法定代表人或其授權代表（須與法人代表授權書授權代表一致）參加投標會議時，須攜帶本人身份證原件，以備查驗，否則投標投標文件按無效處理。

5.投標截止日前3年在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至開標日成立不足3年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

6.投標人有能力履行其服務和義務所做出的書面承諾書（投標人自行編制）。

7.投標人須書面承諾：投標人所配物業服務人員均為本單位人員，且已按國家規定上齊各種保險（包括意外傷害險），中標后在物業服務管理過程中發生的任何問題（包括經濟和法律責任）均由中標單位一方承擔（投標人自行編制）。

8.該招標項目嚴禁投標單位借照經營或再次外包。

9.投標供應商須在《天津市政府采購網》上完成注冊并成為合格供應商。

10.本項目不接受聯合體投標。

11.投標保證金收據。

（以上資格證件開標時需攜帶原件及復印件加蓋公章）

三、政府采購政策要求

（一）按照國家節能環保政策執行。

（二）根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，本項目對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除。

（三）根據財政部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定，本項目對監獄企業產品的價格給予6%的扣除。

注：小微企業以投標人填寫的《中小企業聲明函》為判定標準，監獄企業須投標人提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，否則不予認定。

四、實施能力：

自2012年至今投標人具有建筑面積2萬平方米以上的政府機關寫字樓物業管服務業績，且服務期限滿三年以上，并附文字說明。

1、合同彩色掃描件。包括合同金額、買賣雙方名稱及蓋章、合同清單。

2、驗收報告彩色掃描件。

3、用戶出具的成功履行合同的相關證明材料。

4、第2、3項可提供任意一項。

五、技術要求：

1、具體需求詳見第二部分附件——項目需求書。

六、商務要求：

1、報價要求：

（1）投標報價以人民幣填列。

（2）投標人的報價應包括：人員工資、福利、社險等人工費用、服裝費、清潔耗材費用、維修耗材費用（單價單品200元以內由供應商負責）、防雷檢測費用、變壓器維護、電梯系統維保年檢、消防系統維保、弱電維修（單價單品500元以內零部件維修）、空調清洗、二次水箱清洗以及水質監測、化糞池清淤、企業利潤及稅金等其他應有的費用并分別單列。投標人所報價格為服務期內確保正常運行的的最終優惠價格。

（3）驗收及相關費用由投標人負責。

2、服務要求：

（1）投標人須提供詳細的服務方案，服務應7×24小時響應。

3、交貨要求：

（1）服務期：服務期三年（特殊情況以合同為準）。

（2）服務地點：中共天津市武清區委黨校

4、付款方式：

按月支付，甲方于每月5日前，向乙方支付上月物業管理服務費。

5、招標有效期：

本項目招標有效期為90天。

6、投標保證金和履約保證金：

本項目不收取投標保證金和履約保證金。

7、其他要求：

投標人須整包進行投標，不得拆包分項投標，但不排除同一包中分項成交的可能。

七、招標程序：

1、參加人員及要求：

（1）投標人須由法定代表人或其授權的委托代理人參加投標，隨時準備對評委的詢問予以解答。代理人須攜帶法定代表人授權書的原件及復印件，否則為無效投標。同時提供供應商資質（實質性要求）要求的文件原件及加蓋公章的復印件。否則為無效投標。

（2）法定代表人或其代理人參加招標儀式時，須攜帶身份證或其他與法定代表人或其代理人身份相符的有效證件原件，以備查驗，未按時提供的視為無效投標。同時提供供應商資質要求（實質性要求）的文件原件及加蓋公章的復印件。否則為無效投標。

2、招標步驟：

詳見招標文件第三部分第24至29條。

3、購買招標文件：

詳見招標邀請函。

4、招標文件的遞交與標志：

（1）投標單位應將投標文件的正本和副本分別密封，并在包封上正確標明“投標文件正本”或“投標文件副本”，并在密封處加蓋單位公章。

（2）包封上應寫明投標單位的名稱與地址、項目名稱、并注明開標時間以前不得開封。

（3）如果包封沒有按上述規定密封并加寫標志，招標單位將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任，由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標單位。

（4）投標文件遞交至前附表所述的單位和地址。

八、評定成交的方法：

1、采用“綜合評分法”的評審方法，具體評審因素詳見《招標項目需求》。評分采用百分制，各評委獨立分別對實質上響應招標文件的投標進行逐項打分，對評標委員會各成員每一因素的打分匯總后取算術平均分，該平均分為供應商的得分。

2、根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》（財庫〔2012〕69號）的規定，評標委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

3、評標委員會審查產品資質或檢測報告等相關文件符合性時，應綜合考慮行業特點、交易習慣、采購需求最本質原義等情況，而不應以投標文件中產品名稱與招標文件產品名稱是否一致作為審查的標準。

4、中標候選供應商產生辦法：按得分由高到低順序確定中標候選供應商；得分相同的，按投標報價由低到高順序確定中標候選供應商；得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序確定中標候選供應商，采購人按中標候選供應商順序確定中標供應商。

5、根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第43條規定，如評審現場經財政部門批準本項目轉為其他采購方式的，按相應采購方式程序執行。

6、評分因素及評標標準

7、投標文件編制質量減分

（1）有下列情形之一的，減5分：

①投標文件不完整，缺頁的。

②投標文件無頁碼、無目錄的。

③投標文件未按招標文件目錄順序和格式制作的。

④投標文件未裝訂、裝訂有誤的。

⑤投標文件正本文件與副本文件內容不一致的。

⑥響應樣品與投標文件表述不符的。

（2）有下列情形之一的，減10分：

①不按照招標文件要求制作投標文件，復制招標文件的技術條款相關部分內容作為其投標文件的一部分的或技術點對點應答均無具體內容的。

②投標文件內容無法辨認的，包括蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊等情形的。

③投標文件前后內容不一致的，包括開標一覽表與開標分項一覽表內容不一致、點對點應答表與技術資料內容不一致、投標文件內容與官方網站、彩頁等公開發表的資料不一致、對同一問題的前后表述不一致等情形的。

④未在規定時間內答復招標小組提出的問題的。

8、其他

（1）投標人有下列情形之一的，取消其投標資格：

①圍標或陪標的。

②擾亂評標現場秩序，無理取鬧，惡意誹謗的。

③提供虛假材料謀取中標、成交的。

④不實應答或虛假應標的。

（2）投標人有下列情形之一的，認定其有圍標串標行為：

①不同投標人的投標文件字號、字體、排版、錯漏之處非常一致的。

②不同投標人的投標文件相互混裝的。

③他人舉報，經查證投標人確有圍標串標行為的。

④法律法規規定的其他圍標串標行為。

九、其他注意事項：

1、根據《國家計委關于印發<招標代理服務收費管理暫行辦法>的通知（計價格[2002]1980號）》和《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發改辦價格[2003]857號）》的文件規定，本次項目向成交供應商收取服務費，收費標準如下：

服務費按差額定率累進法計算。例如成交金額為680萬元，則應繳服務費等于500×0.7%+(680-500)×0.25%=3.95萬元，其中成交金額以《成交通知書》為準。

2、請投標人在招標前隨時關注天津市政府采購網（http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/）。若有補充文件，請投標人將“補充文件回執”后蓋上公章，傳真至本中心。傳真號為：022-22173322。至投標截止時間仍未收到“補充文件回執”的視為已熟知補充文件內容，接受補充文件所表述內容，并承擔由此可能產生的風險。

3、根據天津市財政局《關于轉發財政部〈政府采購貨物和服務招標投標管理辦法〉的通知》的規定，對招標開始后投標人提交、補交的資質性文件，評審時不予承認。

4、投標文件編制要求：

本項目須提交兩階段投標文件，分別包括一份正本投標文件、三份副本投標文件，投標文件電子版需刻錄一份，以光盤形式隨投標文件正本一同密封遞交。其中，紙質投標文件共分為資信文件、技術及商務文件（不含報價）和報價文件。第一階段提交資信文件、技術及商務文件（不含報價），第二階段提交報價文件，以上兩階段紙質投標文件應分別密封包裝。

5、其他：

（1）本部分如與招標文件第二分冊（第三部分至第六部分）有不同之處，以本部分內容為準。

（2）招標開始以后，不接受投標人及與投標人有關的任何一方遞交的材料（招標小組和監督委員要求提供的除外）。

（3）投標人應在投標文件中對所提供的產品進行點對點應答，并逐一做出具體響應。招標小組對投標人提交的“投標產品點對點應答表”響應情況進行審查。實質性技術需求不得出現負偏離，發生負偏離即做無效標處理。

（4）在合同簽訂與執行過程中，有下列情形之一的，將在天津市政府采購網站上予以公布：

①不按時簽訂合同的。

②未在規定的時間內將合同送交我中心備案的。

③在合同執行過程中未按合同約定履約或不能提供現場條件導致不能履約的。

④其它經武清區政府采購中心認定應當公布的情況。

（5）未及時提交合同或未按時交納履約保證金的投標人，將被取消本次招標項目的成交資格。

（6）某廠家因授權或資質等問題在招標過程中發生爭執，影響評標秩序，取消該廠家本項目投標資格。

（7）投標人有選擇出席或不出席答疑會和踏勘現場的權利，有在會上提出各項涉及招標文件內容問題的權利；未在答疑會和踏勘現場召開之時到達現場視為知悉答疑會舉行并自愿缺席；無論是否參加答疑會和踏勘現場及提何問題，投標人必須自行承擔缺席答疑會和踏勘現場可能產生的風險。

（8）投標人的誠信度及其行為將進行考核并記入投標人記錄中。

（9）投標人認為招標文件、招標過程、成交結果使自己的合法權益受到損害的，可按照《關于規范政府采購供應商質疑處理工作有關事項的通知》（津財采[2010]14號）的規定提出質疑，相關文件詳見天津市政府采購網（http://www.tjgp.gov.cn/）。

特別提示：第一階段紙質投標文件不得包含任何招標報價內容及暗示招標報價內容的資料，否則將視為無效投標。紙質投標文件中應提供真誠投標承諾書。

十、項目需求書：

一般性技術需求：

1、項目概況

中共天津市武清區委黨校新校區坐落于武清區翠亨路與北外環交口，新校區占地面積15.7畝（10479 平方米），建筑面積15538平方米。教學樓為獨棟地上6層建筑地下一層，除辦公區外，設計教室7個，包括可容納300人多功能報告廳1個，大小教室6個，可容納430人同時上課；會議室3個，可同時容納90人；宿舍64間，包括專家公寓6間，標準間49間；單人間7間；三人間2間；可同時容納117人住宿；大小餐廳5個，包括學員餐廳1間，可容納160人；職工餐廳1間，可容納40人；雅間3間，可容納56人；可同時容納256人用餐。

2、物業服務內容

物業服務包括：

清潔保潔服務。

公共秩序維護服務及消防監控運行值守服務。

日常零星維修管理。

客房服務。

會議服務

餐飲服務

3、服務標準及要求

（一）衛生保潔

1.服務內容

衛生保潔是指為保持服務范圍內公共區域（教學樓大廳、大門、樓道、樓梯和辦公大廳及上述部位內所有設施用品和飾物）、會議室、教室、客房、領導辦公室、庭院、外場（大門前、院內停車場、通道、地下車庫等）的環境衛生清潔管理。

2．服務標準及要求

（1）公共區域

服務標準

①地面光亮無水跡、污跡，無塵物。

②樓梯、走廊、指示牌、門牌、通風窗口、地角線、墻壁、柱子、頂板無塵和無污物。

③垃圾筒內垃圾不超過1/2，并擺放整齊，外觀干凈。

④花盆外觀干凈，花葉無塵土，花盆內無雜物。

⑤玻璃、門窗無污跡、水跡、裂痕，有明顯安全標志。

⑥燈飾和其它飾物無塵土、破損。。

⑦大廳入口地臺、梯級、墻壁表面、所有玻璃門窗及設施無塵土，大理石墻面光亮、無污跡、水跡。

⑧大廳天花板無塵埃。

服務要求

①清理大樓內的所有垃圾，收集及清理所有垃圾箱和花槽內的垃圾。

②清潔所有出入口、大門及門牌；清潔所有窗戶及指示牌。

③清除所有手印及污漬，包括樓梯墻壁；清潔所有扶手、欄桿及玻璃表面。

④清掃所有通風窗口；清掃空調風口百葉及照明燈片。

⑤拖擦地、臺表面；清潔所有樓梯、走廊及窗戶。

⑥清潔所有燈飾。

⑦清掃、洗刷大廳入口地臺及梯級；清掃大廳天花板塵埃。

⑧擦凈入口大廳內墻壁表面和所有玻璃門窗及設施；

（2）公共衛生間

服務標準

①門、窗、天花板、墻壁、隔板無塵物、無污跡、無塵物。

②玻璃、鏡面明亮無水跡。

③地面墻角無塵、無污跡、無雜物、無蛛網、無水跡。

④地面、水龍頭、彎管、馬桶座及蓋、水箱等無污跡、無污物，電鍍件明亮。

⑤便池無塵、無污跡、無雜物，小便池內香球不少于2個，并及時更換。

⑥桶內垃圾不超1/2即清理。

⑦設備（烘手器、燈、開關、曖氣、通風口、門鎖等）無塵、無污跡。

⑧空氣清新、無異味。

⑨墩布間干凈、整潔、無雜物，物品碼放整齊，不囤積。

服務要求

①擦凈所有門、天花板。

②擦、沖及洗凈所有洗手間設備。

③擦凈所有洗手間鏡面。

④擦凈地、臺表面。

⑤天花板及照明設備表面除塵。

⑥擦凈排氣扇。

⑦提供并及時補充清潔液和衛生紙、抽紙等日常消耗品（客房衛生間除外）。

⑧清理垃圾桶臟物。

⑨清潔衛生潔具。便器清水沖洗后，使用潔廁靈刷洗次外圍，隨時保持清潔。

⑩門把手、水龍頭、門窗、洗手池、便池隨時保持清潔，抹布、拖把明確標記，嚴格區分，不得混用，每次使用后沖洗消毒。

（3）電梯間保潔

服務標準

①電梯門表面、轎箱內壁、指示牌無塵土、印跡，表面光亮。

②電梯天花板、門縫無塵土。

③井道、槽底清潔，無雜物。

④電梯大堂、走廊表面干凈、明亮。

服務要求

①掃凈及清擦電梯門表面。

②擦凈電梯內壁、門及指示。

③電梯天花板表面除塵。

④電梯門縫吸塵。

⑤擦凈電梯通風及照明。

⑥電梯表面涂保護膜。

⑦清理電梯槽底垃圾。

⑧擦凈電梯大堂、走廊表面。

（4）外場保潔

服務標準

①庭院、廣場地面清潔無廢棄物。

②保潔重點是煙頭、廢紙、雜物等，隨時撿拾入桶。

③清掃及時，地面無積水、積雪。

服務要求

①室外垃圾桶內垃圾的清運。

②圍欄的清潔。

③全樓垃圾清運。

④庭院廣場地面清潔。

⑤夏季清除積水、冬季清掃積雪。

（5）辦公室保潔

服務標準及要求

①每組服務人員至少由2人組成，同進同出，同時進行作業。

②服務人員必須通過政審，政治可靠，有較強的保密、安全意識，組織紀律觀念強，最好是中共黨員。

③服務人員必須經過專業培訓，身體健康，愛崗敬業，服務周到。

④門、窗、玻璃明亮、潔凈，地面干凈，無雜物，墻壁、頂棚清潔，無塵物。

⑤桌、椅、沙發、茶幾、茶具、書柜等辦公物品保持整潔、干凈，無塵污，擺放整齊有序、陳列藝術化。

⑥文件、報刊、雜志、書籍等擺放整齊、有序、定位。

（6）客房保潔（客用品及耗材由采購人提供）

服務標準及要求

1.房間

① 房門：無指印，鎖完好，完全指示圖等完好齊全，請勿打擾牌及餐牌完好齊全，安全鏈、窺鏡、把手等完好。

② 墻面和天花板：無蛛網、斑跡、無油漆脫落和墻紙起翹等。

③ 護墻板、地腳線：清潔、完好。

④硬家具：干凈明亮，無刮傷痕跡，位置正確。

⑤床：鋪法正確，床罩干凈，床下無垃圾，床墊按期翻轉。

⑥軟家具：無塵無跡，如需要則作修補、洗滌標記。

⑦ 抽屜：干凈，使用靈活自如，把手完好無損。

2.燈具：燈泡清潔，功率正確，燈罩清潔，接縫面墻，使用正常。

3.垃圾桶：清潔。

4.窗簾：干凈、完好。

5.窗戶：清潔明亮、窗臺與窗框干凈完好。

6.衛生間

① 門：前后兩面干凈。

② 墻 面：清潔。

③ 天花板：無塵、無跡。

④ 地面：清潔無塵、無毛發。

⑤ 座廁：里外都清潔。

（二）秩序維護、消防監控系統運行值守

1．服務內容

秩序維護管理是指為保證服務范圍內安全和正常工作秩序，對來人來訪進行登記、查驗，做好安全保衛和防火防盜工作。消防監控運行值守。

2．服務標準及要求

（1）秩序維護

服務標準

①嚴格執行驗證、登記制度，所有出入口設立安保人員職守，了解并能熟練使用和掌握門禁系統，及時識別外來人員，杜絕閑雜人員進入機關。

②庭院、校內環境秩序良好，道路暢通，車輛停放有序，機動車、自行車停車場秩序井然。物業范圍內發生交通事故，5分鐘到到達現場，保護現場疏導交通。

③熟悉和愛護配套公共設施、消防器材，并熟練掌握各種滅火器材的使用方法。

④能及時發現和處理各種安全和事故隱患，確保機關不發生安全方面問題，并能迅速有效處置突發事件。

⑥定期開展消防安全演練，提高消防安全防范技能和意識。

服務要求

①建立、健全和落實內部治安、消防管理規章制度；保安人員必須通過政審，政治可靠，品行端正，有較強的保密、安全意識，組織紀律觀念強，退、復、轉軍人及中共黨員優先。

②貫徹公安部門工作精神，落實各項安全保衛任務，并積極協助公安機關、國家安全部門調查各種違法活動和偵破各類案件。

③負責保安人員的業務技能培訓，定期組織考核，提高保安人員業務技能和自身素質。

④做好來人來訪的通報、證件檢驗、登記等工作，并負責對攜帶的大宗物品進行檢查。

⑤24小時巡邏，經常進行巡視檢查，及時消除不安全隱患，保證機關安全。

⑥做好對易燃易爆、放射、劇毒等危險品的安全防范工作。

⑦經常開展消防安全檢查和演練，消除不安全隱患，確保大樓消防安全。

⑧定期檢查并更換失效消防設施，建立管理檔案，制定保養方案和計劃，并對消防系統設施進行保養，負責日常巡檢記錄。

（2）消防系統管理

消防系統管理是指負責辦公樓區消防監控系統的運行值班。

服務要求

①控制室24小時值班，隨時了解辦公樓消防自動報警系統的運行情況。

②制定弱電設備維修計劃，并組織實施。

③搞好設備機房的安全、防火工作。

服務標準

①24小時值班，每班次值班人員不少于2人。

②設備機房整潔。

③保證設備機房的安全。

（三）日常零星維修管理

1.服務內容

（1）公共設施，包括各類宣傳欄、護欄、室內外照明設施、標牌導向標識、交通導示系統的日常管理及維修。

（2）辦公家具、門窗、門鎖等每日巡查，維修及時，保證正常使用，完成各類小型物件安裝工作。

2．服務標準及要求

（1）公共設施無破損、變形，無明顯銹蝕。照明設施、各類標識清潔、完好。

（2）辦公家具、門窗、門（木門、不銹鋼門、防火門）、窗（鋁合金窗、推拉平開、百葉窗）：牢固、平整、美觀、無銹蝕、開關靈活、接縫嚴密,不松動，門窗及門窗配件齊全。

（3）配合處室小型物件安裝。

（四）會議服務

會議服務是指在工作時間為項目的會議室舉辦的各類會議提供會議服務、禮儀服務。

1.服務標準

①會議服務人員布置會場要符合主辦方要求。

②會場布置整潔、大方，會標、臺簽大小、顏色協調，花木適度，擺放合理，符合標準。

③保持室內整潔，保證設備正常運行使用。

2.服務要求

①會議服務員要求35歲以下，政治可靠，保密意識強，具備會務接待的禮儀知識，服務得體大方，禮貌熱情，氣質高雅。

②會議服務人員按會議要求安排和布置會場。

③會前按要求擺放桌、椅、臺布、臺裙、會標、臺簽、茶杯、紙、筆、飲用水，空調、音響、話筒、投影、燈光等設施良好，并調試完畢。

（五）餐飲服務

1.服務內容

負責教職工早、中、晚三餐制作及50人左右學員餐制作。

2．服務標準

（1）菜肴搭配合理，營養膳食，適合大多數人的口味，并掌握好供應時間節點，按需操作和供應，減少浪費。

（2）把好食品和原輔料衛生質量關，堅決杜絕不潔和變質食品及菜肴進廚房、上餐桌，發現質量問題，立即撤換，并進行調查、核實，及時提出處理意見和整改措施，消除影響，造成嚴重后果，相關人員要承擔經濟和法律責任。

（3）餐飲服務做到主動、熱情、耐心、周到。

（4）工作人員上崗著裝統一，衣帽整潔，帶好口罩，佩戴工號牌；不在食品加工區域和餐飲供應場所吸煙。

（5）餐廳保持清潔，門窗光亮，空氣清新、暢通；桌椅干凈無塵，地面清潔，有飯菜打翻，及時清理；餐具嚴格消毒，無污垢，無異味。

（6）發生投訴，虛心聽取意見或建議，經核實后，及時整改，爭取投訴者的諒解。

（7）采購人負責辦理餐廳營業的食品經營許可證，中標方協助辦理；中標方負責辦理食堂員工的健康證。

3.服務要求

（1）餐飲采取服務型模式，零利潤銷售。

（2）制定科學、合理、切實可行的餐飲管理服務方案。

（3）餐廳管理以滿足工作人員的餐飲需求為基礎，通過建立有序運轉的服務支持系統，提供優質、高效、經濟、便捷的餐飲服務和人性化管理，與高標準的整體要求相適應。

（4）建立食品衛生管理制度、原材料管理制度、設備管理制度、崗位職責、工作規程、工作計劃、考核標準。招標方負責對餐廳工作進行監督和管控，隨時對餐廳的衛生、管理、服務情況進行檢查，并建立和實施測評考評制度，對餐廳的各項工作進行監督和考核。中標方有接受招標方對食堂工作提出建議并及時糾正改進的義務。

（5）菜品樣式多種選擇，營養搭配科學合理，滿足營養需求。具備開發各種飯菜花色品種的能力，滿足不同層次就餐者要求。根據季節變化，不斷創新出品和推出特色菜及點心。

（6）為保證設備設施的正常運行，餐飲部各部門應配合工程部做好對設備設施的日常維護和保養，正確使用與維護廚房設備，加強日常管理，防止事故發生，嚴禁人為損壞。每日檢查冰箱、案臺、電源等的運轉情況和衛生情況，每日對燃氣灶具開關、燃氣管、減壓閥等設備定期進行安全檢查。發現故障和安全隱患及時與工程部聯系進行維修，確保燃氣灶具安全使用。

（7）餐（炊）具清洗標準和程序完善，保持餐（炊）具清潔衛生；控制好餐（炊）具破損率及洗滌劑、清潔物品的消耗量。包間、粗加工區、冷藏室、廚房、面點間、洗碗間等各部位衛生責任明確，做到無污跡，無油漬，無異味。物品擺放有序、規范，建立并執行衛生包干制及每日檢查制度。

（8）貫徹執行食品衛生制度，抓好衛生和安全工作，加強安全保衛、防火教育，確保餐廳廚房安全。認真記錄并保持倉庫規定的溫度、濕度，做到防火、防潮、防霉變。嚴格按照《食品衛生法》要求采購食品原材料，嚴禁采購腐敗變質食品和過期食品。食堂工作人員必須保持食品和冰箱存放食品的清潔衛生。合理儲存食品，做到餐具和食品生熟、葷素分開，防止食品相互交叉污染。

（9）食堂內各種物品表面的清潔和消毒。地面：無污染，濕式清掃，有效消毒液溶液擦洗，每日2 次；墻面：無污染，清水和消毒液清理，每周1 次；操作間內物品表面：無污染，清水或消毒液清洗，每日1-2 次，衛生間：門把手、水龍頭、門窗、洗手池、便池隨時保持清潔，抹布、拖把明確標記，廚房和餐廳用品嚴格區分，不得混用，每次使用后沖洗消毒。便器清水沖洗后，使用潔廁靈刷洗外圍，隨時保持清潔。

（10）接受衛生防疫部門不定期對食堂衛生進行防疫檢查，接受招標方對原材料及成品價格的檢查。

五、項目管理要求

1、一體化管理要求

本項目所涉及到的秩序維護、清潔、會服、餐飲服務不允許外包服務。

2、管理制度要求

投標人應制訂切實可行的物業管理規章制度、各崗位工作計劃、工作流程、員工守則等，負責抓好員工政治思想教育、業務培訓，加強班組建設，營造良好的企業文化氛圍。在企業管理制度中要有完善的政治思想教育和培訓制度、嚴格的保密教育培訓制度。在企業主管和普通員工中持續開展有為黨政機關服務的特殊性教育，不斷培養員工政治意識和政治素養，在企業中營造良好的政治氛圍。

3、管理人員要求

中標人派駐現場的主要管理人員，如項目經理、部門主管等主要管理人員，均要求有5年以上政府機關辦公樓物業服務工作經驗，并有較好業績，項目經理要具有天津市頒發的物業項目經理崗位證書或物業管理師資格證。工程技術人員必須具有相關專業的上崗證書，持證上崗。重要崗位工作人員要具有較高的政治素質，共產黨員優先考慮，或在重要崗位上注意培養共產黨員。

4、服務人員要求

六、費用承擔說明

1、物業服務費的結算形式采用包干制。

2、投標人為本項目配備的管理服務人員，其工資、社保、福利等須符合天津市勞動用工政策。

3、黨校公共區域廁紙、洗手液、日常清潔耗材費用、維修耗材費用（單價單品≤200元）均由中標方承擔

4、設施設備維保、檢測相關費用由中標供應商負責，包含：

防雷檢測；

變壓器箱變維護，2臺；

電梯系統維保，包含客梯4臺、餐梯1臺；

消防系統維保檢測；

弱電系統零部件維修（單價單品≤500元零部件維修）；

空調清洗保養，按照30臺空調計算；

二次水箱清洗及水質監測，

化糞池清淤，數量2個，每季度一次

5、客房用品（含客房衛生間客用品），維修耗材費用（單價單品高于200元），消殺費用，垃圾外運費用等其他費用由采購人負責。

第三部分 招標須知

一、說明：

1. 適用范圍：

本招標文件僅適用于招標邀請函中所述項目的貨物及服務的采購。

2. 定義：

2.1 “采購人”系指本次招標活動的采購單位。“采購代理機構”系指組織本次招標活動的機構，即“武清區政府采購中心”。采購人及采購代理機構統稱“招標采購單位”。

2.2 “投標人”系指向采購代理機構提交投標文件的供應商。

2.3 “招標文件”系指采購代理機構向供應商發出的采購文件。

2.4 “投標文件”系指投標人向采購代理機構提交的第一階段投標文件和第二階段投標文件。

2.5 “貨物”系指供應商按招標文件規定，須向采購人提供的各種形態和種類的物品（包括原材料、燃料、設備、產品等）、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

2.6 “服務”系指招標文件規定供應商須承擔的運輸、安裝、調試、技術協助、校準、培訓、維修以及其它類似的義務。

3. 解釋權：

3.1 本次招標的最終解釋權歸為招標采購單位，當對一個問題有多種解釋時以招標采購單位解釋為準。

3.2 本文件未作須知明示，而又有相關法律、法規規定的，招標采購單位將對此解釋為依據有關法律、法規的規定。

4. 合格的投標人：

4.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商參加政府采購活動應當具備的條件及其他有關法律、法規關于供應商的有關規定，有能力提供招標采購貨物及服務的制造商或供應商。

4.2 符合招標文件第二部分關于投標人資質要求的規定。

5. 招標的費用：

無論招標過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加招標有關的全部費用。

二、招標文件說明：

6.招標文件的構成：

6.1 招標文件用以闡明所需貨物及服務、招標程序和合同條款等。招標文件由下述部分組成：

（1）招標邀請函。

（2）招標項目要求。

（3）招標須知。

（4）合同一般條款。

（5）合同特殊條款。

（6）附件-----投標文件格式。

6.2 招標文件以中文編印。

6.3 除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標項目使用地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

7.招標文件的修改：

7.1 補充文件將構成招標文件的一部分，對投標人有約束力。

7.2 在投標截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機構可依據采購人或投標人要求澄清的問題而修改招標文件，并以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人，投標人在收到該通知后應立即以書面形式予以確認。

7.3 為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，采購代理機構可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并在投標截止日期五日前以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人，投標人在收到該通知后應立即以書面形式予以確認。

8. 招標文件的澄清：

投標人對招標文件有疑問，可要求澄清，并在投標截止日期五日前按招標邀請函中載明的地址以書面形式（包括信函、傳真）通知到采購代理機構。采購代理機構將視情況確定采用適當方式予以澄清或以書面形式予以答復，并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書面答復發給已購買招標文件的每一投標人。

三、投標文件的編寫:

9. 要求：

9.1 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對招標文件做出實質性響應，否則，投標文件可能被拒絕。

9.2 投標人應認真填寫第六部分表格文件，并保證其真實有效，并承擔相應的法律責任。

10. 招標語言及計量單位：

10.1 投標人和采購代理機構就投標交換的文件和來往信件，應以中文書寫，全部輔助材料及證明材料均應有中文文本，并以中文文本為準。外文資料必須提供中文譯文，并保證與原文內容一致，否則投標人將承擔相應法律責任。未按上述規定提供中文文本的，招標小組有權拒絕其投標。

10.2 除在招標文件中另有規定，投標文件所使用的計量單位均應使用中華人民共和國法定計量單位。

11. 投標文件的組成：

11.1 第一階段投標文件應包括以下內容：

（1）資格文件：包括本部分第15款規定的所有文件和第二部分資質要求中規定的所有文件（相關資料文件格式參見第四部分）。

（2）資信文件：含主要相關項目業績、售后服務承諾、真誠投標承諾書、中小企業聲明函等內容（相關資料文件格式參見第四部分）。

（3）技術文件：含點對點應答、人員簡歷、企業概況、項目具體方案等內容（相關資料文件格式參見第四部分）。

（4）其他補充文件：指投標人認為需加以說明的其它內容。投標人也可以根據文件內容編排到其他相關部分中。

投標人應將投標文件資料按以上分類和排列順序裝訂成冊，并編寫“第一階段投標文件資料目錄”。

第一階段投標文件不得包含任何投標報價內容及暗示投標報價內容的資料，否則將視為無效投標。

11.2 第二階段投標文件（報價文件）應包括下列部分：

投標書、開標一覽表、開標分項一覽表及投標人認為需加以說明的其它內容（相關資料文件格式參見第四部分）。投標人應將第二階段投標文件單獨裝訂成冊。

12. 投標文件格式：

投標人應按招標文件第四部分中提供的兩階段投標文件格式完整、如實編寫，未盡事宜可自行補充。

13. 報價：

13.1 投標人對招標所提供貨物應提供分項單價及總價。

13.2 除特殊要求外，投標人對每種貨物只允許有一個報價，采購代理機構不接受任何選擇性的報價。

13.3 投標人按上述條款要求填寫報價以便于招標小組評審。

14. 貨幣：

報價書、報價一覽表等各表中的報價，若無特殊說明應采用人民幣填報。

15. 投標人資格證明文件：

投標人必須提交證明其有資格進行招標和有能力履行合同的文件，作為投標文件的一部分。

（1）招標文件第二部分規定的資質文件。

（2）國家及行業對招標項目規定的特殊資格證明文件。

（3）投標人對有能力履行投標文件中合同條款和技術要求規定的由賣方履行的保養、修理、供應備件和其他技術服務和義務所做出的書面承諾。

（4）投標人具有履行合同所需的技術和生產能力的證明材料。

（5）投標人資信證明材料，即由會計師事務所審計的上一年度財務報告或銀行等相關部門出具的資信證明。

（6）法定代表人授權書（格式詳見第六部分）。

16. 投標貨物符合招標文件規定的證明文件：

16.1 投標人須提交證明其擬供貨物符合招標文件規定的技術投標文件，作為投標文件的一部分。

16.2 上述文件可以是文字資料、圖紙或數據、并須提供：

（1）貨物主要技術性能的詳細描述。

（2）一份在招標文件中規定的保證貨物正常和連續運轉期間所需要的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其現行價格和供貨來源資料。

（3）逐條對采購人要求的技術規格進行評議，指出自己提供貨物是否做出實質性的響應并說明與技術規格條文的偏離。

17. 投標保證金：

17.1 投標人應在開標之前向采購代理機構提交投標保證金，并作為其投標的一部分。

17.2 投標保證金用于保護本次招標免受因投標人的行為而蒙受的損失。

17.3 投標保證金應使用人民幣支付，并采取下列任何一種方式提交：

（1）銀行支票。

（2）現金。

17.4 投標人如以空頭支票支付投標保證金的，投標人將承擔相應的法律責任。

17.5 未按規定提交投標保證金的投標人，將被視為未在實質上響應招標文件，其投標將被拒絕。

17.6 未成交供應商的投標保證金，投標人可在采購結果公告發布后五個工作日內無息退回。因投標人的原因，未能及時退回投標保證金的，由投標人自行承擔有關損失。

17.7 成交供應商的投標保證金，可在合同簽訂后五個工作日內無息退回或抵作履約保證金的一部分。因投標人的原因，未能及時退回投標保證金的，由投標人自行承擔有關損失。

17.8 有下列情形之一的，投標保證金不予退還：

（1）供應商在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的。

（2）供應商在投標文件中提供虛假材料的。

（3）除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的。

（4）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的。

（5）招標文件規定的其他情形。

18. 招標有效期：

18.1 招標有效期為招標開始之日起90天。投標文件中規定的有效期短于90天的，其投標將被拒絕。

18.2 特殊情況下，招標采購單位可于招標有效期滿之前，以書面形式向投標人提出延長招標有效期的要求，答復應以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求，但不被沒收投標保證金。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但應要求其相應延長投標保證金的有效期。

19.投標文件的簽署及規定：

19.1 投標人的投標文件應按第二、六部分的格式如實編寫，未盡事宜可自行補充。

19.2 投標人按照招標須知的要求準備紙質兩階段投標文件（正本和副本）及投標文件電子版光盤，紙質投標文件裝訂成冊。在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，正本與副本如有差異，以正本為準。招標當日在規定時間遞交紙質投標文件，方被確認為有效投標。

19.3 投標文件正本和副本須用不褪色的黑色墨水書寫或打印并由正式授權的投標人代表簽字、蓋章。

19.4 除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不得行間插字、涂抹或增刪。若有修改須投標人蓋章，并由投標人代表簽字。

四、投標文件的遞交：

20. 投標文件的密封、標記：

20.1 投標人應將紙質投標文件正本和副本分別裝訂成冊，并分別用信封密封完好，每一密封信封上注明“于 正式招標之前（指招標邀請函中規定的招標日期及時間）不準啟封”的字樣，同時在密封處蓋章。

20.2 投標人應在信封上注明正本或副本、項目名稱、項目編號、投標包（項）號、投標人名稱、投標人地址、郵編、聯系電話、投標人代表、法定代表人等內容。

20.3 未按招標文件規定要求密封和標記的，字跡模糊無法辨認的，均將視為無效投標，并對投標人誤投或過早啟封概不負責。

20.4 電話、傳真及其它形式的投標概不接受。

20.5 每個投標人只能提交一份投標文件，一經投標，無論投標結果如何，其投標文件恕不退還。

21. 遞交投標文件：

21.1 如投標文件由專人送交，投標人應將投標文件按20.1-20.2中的規定進行密封和標記后，按招標注明的時間和地址送至采購代理機構。

21.2 采購代理機構在招標邀請函中規定的地址收到第一階段投標文件的時間應不遲于招標邀請函中規定的投標截止時間。

21.3 采購代理機構可根據本須知的規定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止時間。在此情況下，采購人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。

21.4 第二階段投標文件在投標人進入第二階段價格招標時提交至采購代理機構。

22. 遲交的投標文件：

按本須知第21條的規定采購代理機構將拒絕并原封退回在其規定的投標截止時間后收到的任何投標文件。

23. 投標文件的修改和撤消：

23.1 投標人在遞交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤回，但采購代理機構須在投標截止時間之前收到該修改或撤消的書面通知。

23.2 投標人的修改或撤回的書面通知應按本須知第19條和第20條的規定進行編制、簽署、密封、標注和遞送，并注明“修改投標文件”或“撤回投標”字樣。

23.3 在投標截止時間之后，未經采購代理機構許可，投標人不得對其投標文件進行修改。

23.4 投標人不得在投標截止時間起至投標文件有效期屆滿前撤消其投標。

五、招標程序及評標方法：

24. 投標文件的開啟：

24.1 采購代理機構在招標邀請函中規定的時間和地點組織招標，投標人代表必須出席，以接受身份查驗。

24.2 招標過程中，采購代理機構將組織監督委員查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封，并查驗投標人營業執照、法定代表人授權書、投標人代表本人身份的有效證件原件，并收取投標保證金。

24.3 按規定，同意撤回的投標文件將不予開封并原封退回。

24.4 采購代理機構按規定作開標記錄，存檔備查。

25. 招標小組：

25.1 采購代理機構將根據采購項目的特點組建招標小組，其成員由政府采購管理部門抽取的有關技術、經濟等方面的專家和采購人代表組成，其中專家的人數不少于成員總數的三分之二。

25.2 招標小組負責審查投標文件是否符合招標文件的要求，并進行審查、詢問、評估和比較。招標小組認為必要時，可向投標人進行詢問。招標期間，投標人代表必須在場準備接受詢問，對提出的問題進行澄清，并作出書面答復。

25.3 招標小組負責完成全部招標過程，向采購代理機構提出經所有招標小組成員簽字的書面招標小組意見。

26. 對投標文件的初步審查和響應性的確定：

26.1 資格性檢查。招標開始后，采購代理機構將組織招標小組審查投標文件的內容是否完整，要求的投標保證金是否已提供，文件簽署是否正確，投標文件中的資格證明是否齊全等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

26.2 符合性檢查。在對投標文件進行詳細評估之前，招標小組首先審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件是指經招標小組認定的無重大偏離或保留的投標文件。

26.3 招標小組判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部證據。

26.4 實質上沒有響應招標文件要求的投標文件，將被拒絕。投標人不得通過修改或撤回不符合要求的重大偏離或保留而使其投標成為響應性的投標。投標人有下列情形之一的，其投標將被拒絕：

（1）投標人未提供投標保證金或投標保證金金額不足的。

（2）超出經營范圍投標的。

（3）投標文件（正本）中資格證明文件（第二部分中規定須提交的資格證明文件）不全或未實質性響應招標文件要求的。

（4）投標文件無法定代表人或其有效委托的授權人的簽字，或未按招標文件的要求加蓋公章的，或授權期限不符合要求的。

（5）不滿足招標文件實質性要求的。

（6）招標有效期短于招標文件要求的。

（7）投標文件中提供虛假或失實資料的。

（8）第一階段投標文件中含有報價或暗示報價內容的。

27. 評標兩個階段

27.1 第一階段

（1）招標小組對投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查。審查時，可以要求供應商對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等做出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

招標小組要求供應商澄清、說明或者更正投標文件應當以書面形式做出。供應商的澄清、說明或者更正的文件應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

（2）招標小組所有成員集中與單一供應商分別進行招標。在招標過程中，招標小組可以根據招標文件和招標情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動招標文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

對招標文件做出的實質性變動是招標文件的有效組成部分，招標小組應當及時以書面形式同時通知所有參加招標的供應商。

供應商應當按照招標文件的變動情況和招標小組的要求重新提交投標文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

未實質性響應招標文件的投標文件按無效響應處理，招標小組應當告知提交投標文件的供應商。

27.2第二階段

（1）經招標確定實質性響應的供應商后，招標小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。

（2）經招標確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由招標小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的投標文件和最后報價進行綜合評分。

（3）招標小組應當根據評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應商，并編寫評審報告。評審報告應當由招標小組全體人員簽字認可。招標小組成員對評審報告有異議的，招標小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對評審報告有異議的招標小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由招標小組書面記錄相關情況。招標小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

28. 招標原則和評標方法：

28.1 招標小組將根據招標文件確定的招標原則和評標方法對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行評估和比較。

28.2 招標原則：

（1）招標文件是評定成交的依據，招標工作嚴格按照招標文件的要求和條件進行。

（2）在招標中執行“公平、公正、擇優”的原則，維護采購人和投標人的合法、正當的權益。

（3）對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。

28.3 評標方法：

1、采用“綜合評分法”的評審方法，具體評審因素詳見《招標項目需求》。評分采用百分制，各評委獨立分別對實質上響應招標文件的投標進行逐項打分，對評標委員會各成員每一因素的打分匯總后取算術平均分，該平均分為供應商的得分。

2、根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》（財庫〔2012〕69號）的規定，評標委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

3、評標委員會審查產品資質或檢測報告等相關文件符合性時，應綜合考慮行業特點、交易習慣、采購需求最本質原義等情況，而不應以投標文件中產品名稱與招標文件產品名稱是否一致作為審查的標準。

4、中標候選供應商產生辦法：按得分由高到低順序確定中標候選供應商；得分相同的，按投標報價由低到高順序確定中標候選供應商；得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序確定中標候選供應商，采購人按中標候選供應商順序確定中標供應商。

5、根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第43條規定，如評審現場經財政部門批準本項目轉為其他采購方式的，按相應采購方式程序執行。

29. 保密及其他注意事項：

29.1 招標是招標的重要環節，招標工作在招標小組內獨立進行。招標小組將遵照評標原則，公正、平等地對待所有投標人。

29.2 在招標期間，投標人不得向招標小組成員詢問招標情況，不得進行旨在影響招標結果的活動，否則將會導致其投標被拒絕。

29.3 投標人在招標過程中，如試圖向采購代理機構施加任何影響，都將會導致其投標可能被拒絕。

29.4 為保證招標的公正性，在招標過程中，招標小組成員不得與投標人私下交換意見。在招標過程中及結束后，凡與招標情況有接觸的任何人不得也不應將招標情況擴散出招標小組成員之外。

六、授予合同：

30. 成交供應商的產生：

30.1 采購人可以事先授權招標小組直接確定成交供應商。

30.2 采購人按照相關法律法規的規定和招標文件的要求確認成交供應商。

31. 合同授予標準：

嚴格按照招標文件的要求和條件進行招標，擇優確定成交供應商。除第34條規定外，實質上響應招標文件且滿足下列條件者為成交候選供應商：

按評審后得分由高到低的順序確定成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。采購人按成交候選供應商排序由高到低的原則確定成交供應商。

32. 最終審查：

32.1 招標小組將對排名第一的成交候選供應商是否具備履行合同義務的資格進行最終審查。

32.2最終審查將根據投標人提交的資格證明文件和其它認為必要的、合適的資料，對投標人的財務、技術、生產和供貨能力及其信譽進行審查。

32.3 如果審查通過，采購人將按照相關法律法規的規定和招標文件的要求確認成交供應商，并將合同授予該投標人。如果審查沒有通過，招標小組將對下一個排名的成交候選供應商作類似的審查。

33. 取消采購任務：

采購人按照有關法律法規的規定，在授予合同之前有權取消采購任務。

34. 結果通知：

34.1 招標有效期屆滿之前，采購代理機構將在政府采購指定媒體上發布成交公告，并以書面形式發出《成交通知書》。《成交通知書》一經發出即發生法律效力。

34.2采購代理機構在發出《成交通知書》的同時，通知未成交供應商按照本須知第17條的規定退繳其投標保證金。

34.3 《成交通知書》將作為簽訂合同的依據。

34.4 在采購過程中，供應商如認為招標文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，依法在知道其權益受到損害的七個工作日內以書面形式向招標采購單位提出，本中心將依據有關規定進行處理。

35. 簽訂合同：

35.1 采購代理機構組織成交供應商按《成交通知書》指定的時間、地點與采購人洽談合同條款并最終簽訂合同。

35.2 招標文件、成交供應商的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

36. 履約保證金：

36.1 若招標文件第二部分要求提交履約保證金的，合同簽訂前，成交供應商須向采購代理機構提交規定數額的履約保證金，履約保證金的有效期至貨到并最終驗收合格之日。履約保證金應使用人民幣支付，并采取銀行支票的方式提交。

36.2 成交供應商自行承擔與按規定提供履約保證金有關的全部費用。

36.3 如果成交供應商未能按合同規定履行其義務，采購代理機構有權沒收其履約保證金。

37. 成交決定的撤消：

如果成交供應商沒有按照第36條的規定執行，招標采購單位將有權撤消該成交決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，招標采購單位可將合同授予下一個成交候選供應商，或重新組織采購。

38. 合同轉讓：

38.1 合同的轉包、分包要嚴格按照投標文件進行，成交供應商應在投標文件中明確此類事項。

38.2 合同未經采購人（包括買方和最終用戶）同意，成交供應商不得轉讓合同，轉包或分包。

39. 合同款項支付方式：

資金已落實，由國庫直接支付。招標報價和成交后的設備與施工價款結算和支付，均以人民幣元為單位。

第四部分 投標文件格式

投 標 文 件

項目編號：

項目名稱：

投標單位名稱：

投標代表人姓名：

投標日期： 年 月 日

A．資信部分（第一階段提交）

B．技術部分----輔助資料表（第一階段提交）

C．投標書及報價表（第二階段提交）

A．資信部分

A-1 供應商營業執照等資格要求相關證件

A-2 法定代表人資格證明書

A-3 授權委托書

A-4 類似項目業績

A-1 供應商營業執照等相關證件

由供應商自行提供

A-2 法定代表人資格證明書（法定代表人參加開標時提供）

單位名稱： 地址：

姓名： 性別： 年齡： 職務：

身份證號： 系 的法定代表人。為施工、竣工和保修的工程，簽署上述工程的談判文件、進行合同談判、簽署合同和處理與之有關的一切事務。

特此證明。

供應商名稱：（蓋章）

法定代表人簽字和蓋章：

日期： 年 月 日

A-3 授權委托書（授權代表參加開標時提供）

茲授權 ，身份證號： 代表 進行天津市 項目的投標 （項目編號： ），此授權至 年 月 日有效，特此證明。

單位公章

法定代表人（簽章）

年 月 日

A-4 類似項目業績

真誠投標承諾書

天津市武清區政府采購中心：

本投標人愿意參與“ 項目（ ）”的投標，并作出如下承諾：

1、未與其它任何公司\個人達成固定價格的協議。

2、在投標撤回之前，不做以下任何事項：

（1）向采購人以外的人員泄漏投標情況；

（2）與其他參與本次投標的人達成可能限制競爭的協議；

（3）為影響投標而向有關招標當事者提供金錢、物質及服務；

3、保證所投產品來自合法的供貨渠道，若中標，則有義務向采購人提供其需要的有效書面證明材料。如果提供非法渠道的商品，視為欺詐，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》承擔商品價值雙倍的賠償；同時承擔采購人依據現行的國家法律法規追究的其他責任。

4、保證遞交的投標文件不提供虛假材料，否則接受政府采購法第七十七條規定的處罰，列入不良行為記錄名單，一至三年內禁止參加政府采購活動。以下材料或情形之一不實的均視為提供虛假材料：

（1）投標價格；（2）服務期；（3）業績；（4）資質文件；

（5）技術響應；（6）服務及履約情況；

特此承諾。

投標人代表簽字：_______________

職務：_________日期：__________

投標人名稱（公章）：_____________

中小企業聲明函

本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件：
1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定的劃分標準，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。
2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業名稱（蓋公章）：
日 期：

B．輔助資料表

附件2-1投標產品點對點應答表

附件2-2 項目經理簡歷表

附件2-3 主要項目人員表

附件2-4 投標企業概況

附件2-5項目具體方案