杭州市東郊監(jiān)獄職工食堂廚房設(shè)施設(shè)備更新項(xiàng)目

政府采購文件

（在線電子招投標(biāo)）

采購編號：ZJOB-DJJY-202017

采購人：杭州市東郊監(jiān)獄

采購代理機(jī)構(gòu)：歐邦工程管理集團(tuán)有限公司

2020年11月

目 錄

TOC \o "1-2" \h \u \* MERGEFORMAT 第一部分 公開招標(biāo)公告 3

第二部分 投標(biāo)須知 6

前 附 表 6

一、總 則 9

二、采購文件 10

三、投標(biāo)文件的編制 10

四、投標(biāo)文件的遞交 14

五、開 標(biāo) 14

六、評 標(biāo) 15

七、定 標(biāo) 22

八、合同簽訂及其他 23

第三部分 項(xiàng)目需求 26

第四部分 采購合同的一般和特殊條款 87

第五部分 投標(biāo)文件有關(guān)格式范例 92

資格文件 93

商務(wù)技術(shù)文件 99

報(bào)價(jià)文件 101

第一部分 公開招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

杭州市東郊監(jiān)獄職工食堂廚房設(shè)施設(shè)備更新項(xiàng)目 的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）(供應(yīng)商獲取采購文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊)獲取（）采購文件，并于2020年12月 8日 9:00（北京時(shí)間）前提交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：ZJOB-DJJY-202017?

項(xiàng)目名稱：杭州市東郊監(jiān)獄職工食堂廚房設(shè)施設(shè)備更新項(xiàng)目?

預(yù)算金額（元）：1066000

采購需求：?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

合同履行期限：合同簽訂后30日歷天內(nèi)完成供貨、安裝、調(diào)試；因采購人原因未提供符合安裝條件的，不計(jì)入合同履行期限。?

本項(xiàng)目（?否?）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無?

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)；

（2）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加該項(xiàng)目的投標(biāo)；

（3）公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購買服務(wù)；

（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與。

三、獲取招標(biāo)文件?

時(shí)間：?/?至2020年12月8日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59?（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）： “浙江政府采購網(wǎng)-辦事指南-省采中心-網(wǎng)上報(bào)名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）

方式：網(wǎng)上獲取?

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020年12月 8日9時(shí)00分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：https://www.zcygov.cn??

開標(biāo)時(shí)間：2020年12月8日 9時(shí)00分（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：https://www.zcygov.cn??

五、公告期限?

? 自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

? 1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。
? 2.其他事項(xiàng)：落實(shí)政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號），對符合財(cái)政扶持政策的小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）給予價(jià)格優(yōu)惠扶持；執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

名 稱：杭州市東郊監(jiān)獄

地 址：杭州市蕭山區(qū)紅墾蒙正路22號

傳 真：/

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：沈警官

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：0571-83891729

質(zhì)疑聯(lián)系人：沈警官

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-83891729
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：歐邦工程管理集團(tuán)有限公司

地 址：杭州市西湖區(qū)文一西路558號綠城西溪誠園誠公館1號樓9樓

傳 真：0571-88808387

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：張琛

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：13758250560

質(zhì)疑聯(lián)系人：方晨

質(zhì)疑聯(lián)系方式：13175415658

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名 稱：杭州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處

地 址：杭州市中河中路152號617辦公室

傳 真：0571-87715261

聯(lián)系人：呂先生

監(jiān)督投訴電話：0571-87715261

若對項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二部分 投標(biāo)須知

前 附 表

一、總 則

1. 項(xiàng)目說明

1.1 項(xiàng)目說明見投標(biāo)須知前附表（以下稱“前附表”）第1項(xiàng)所述。

1.2 杭州市東郊監(jiān)獄為本項(xiàng)目的采購人（合同中的甲方），歐邦工程管理集團(tuán)有限公司為采購代理機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目同級財(cái)政部門為浙江省政府采購監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的單位為投標(biāo)人。

1.3 潛在投標(biāo)人領(lǐng)取采購文件后，必須按照國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)定，對采購文件內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，維護(hù)采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.4 投標(biāo)人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本采購文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均應(yīng)在采購文件規(guī)定時(shí)間前提出。

1.5 投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

2. 采購方式

公開招標(biāo)（線上電子招投標(biāo)）。

3. 定義

3.1 “采購人”系指杭州市東郊監(jiān)獄。

3.2 “采購代理機(jī)構(gòu)”系指歐邦工程管理集團(tuán)有限公司。

3.3 “投標(biāo)人”系指響應(yīng)本次招標(biāo)采購，參加本次投標(biāo)的單位。

3.4 “貨物”系指投標(biāo)人按采購文件或合同要求，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、機(jī)械、儀器、備件、配件、工具、手冊及其他技術(shù)資料和文字材料。

本項(xiàng)目貨物類產(chǎn)品不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)（進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）

3.5 “服務(wù)”系指采購文件或合同規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的服務(wù)以及其他項(xiàng)目采購需求規(guī)定的服務(wù)。

3.6 “書面形式”包括信函、傳真、電郵等。

3.7“電子加密投標(biāo)文件”系指通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（文件擴(kuò)展名為.jmbs），“備份投標(biāo)文件”系指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（文件擴(kuò)展名為.bfbs）；

3.8“公章”除特殊說明外系指政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）中投標(biāo)人的電子簽章；

3.9“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

4. 投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用。

二、采購文件

5. 采購文件的構(gòu)成

5.1 采購文件包括下列文件及附件

第一部分 采購公告

第二部分 投標(biāo)須知

第三部分 招標(biāo)項(xiàng)目要求

第四部分 合同的一般和特殊條款

第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱采購文件中所有的內(nèi)容，如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件的要求，其投標(biāo)文件將被采購代理機(jī)構(gòu)拒絕。

6. 采購文件的修改、澄清及補(bǔ)充

6.1 已獲取采購文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于前附表規(guī)定時(shí)間之前，以書面形式送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將以書面解答形式通知所有采購文件收受人。

6.2 采購文件領(lǐng)取截止時(shí)間之后獲取采購文件的潛在投標(biāo)人，如對采購文件有異議，請?jiān)谝?guī)定時(shí)間前以書面形式送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)。

6.3 不論采購代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

7. 采購文件的解釋

7.1 從采購文件發(fā)出至投標(biāo)截止日期，采購代理機(jī)構(gòu)可能會以補(bǔ)充通知的方式修改采購文件。補(bǔ)充通知作為采購文件的組成部分，以書面形式同時(shí)發(fā)給所有采購文件的收受人。

7.2 若有必要，采購代理機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

三、投標(biāo)文件的編制

8. 投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。

9. 投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌及型號、規(guī)格配置詳細(xì)說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評審時(shí)以中文注釋為準(zhǔn)）。否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任。

10. 投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1 標(biāo)的物：

杭州市東郊監(jiān)獄職工食堂廚房設(shè)施設(shè)備更新，詳見采購文件第三部分《項(xiàng)目需求》。

10.2 報(bào)價(jià)

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目所可能發(fā)生的全部費(fèi)用，包括但不限于投標(biāo)人的利潤和應(yīng)交納的稅金等（包括人員工資、《勞動合同法》規(guī)定的各種社會保險(xiǎn)費(fèi)、人員食宿與交通、工具、辦公費(fèi)等），投標(biāo)人對合同內(nèi)容的費(fèi)用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實(shí)行全面承包。

10.3 其它費(fèi)用處理

采購文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

10.4 投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不接受有選擇的報(bào)價(jià)。

11. 投標(biāo)文件組成明細(xì):

11.1 投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括：證明其為合格供應(yīng)商的有關(guān)資格證明文件，采購文件要求提供的其他資料等。

（1）法人授權(quán)委托書或法定代表人資格證明書；

（2）聲明書；

（3）單位營業(yè)執(zhí)照副本。

（4）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的證明材料；

出具符合以下情況的證明材料（五選一）：

A.如供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；

B.如供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

C.如供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

D.如供應(yīng)商是個(gè)體工商戶，提供有效的“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

E.如供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)出具的臨時(shí)居民身份證正反面或港澳臺胞證或護(hù)照）。

（5）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度的證明材料；

良好的商業(yè)信譽(yù)：

至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（代理機(jī)構(gòu)以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)）

對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。

健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度：

出具符合以下情況的證明材料（三選一）：

A.供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供最近一個(gè)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表(執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表兩張基本報(bào)表），未經(jīng)審計(jì)的，提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表或損益表。

B.其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告的，可以提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。

C.新成立不足一年的公司須出具情況說明。

（6）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

出具具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾；（內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目情況由投標(biāo)人自定）

特別說明：法律和國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場須先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證明材料。

（7）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的證明材料；

須同時(shí)出具滿足以下要求的證明材料：

A. 供應(yīng)商須提供由稅務(wù)部門出具的最近三個(gè)月內(nèi)繳納增值稅和企業(yè)所得稅的納稅證明。

B. 供應(yīng)商須提供最近三個(gè)月內(nèi)繳納社會保險(xiǎn)的憑據(jù)（繳稅付款憑證或社會保險(xiǎn)繳納證明）。

依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

（8）無違法記錄聲明書；

（9）廉政承諾書；

注：上述（1）-（9）項(xiàng)為資格證明文件，電子投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明文件的原件掃描件并加蓋電子公章，未提交或提交不完整，或不滿足采購文件要求的將可能會被認(rèn)定投標(biāo)無效。

（10）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他證明材料或說明。

11.2投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)人企業(yè)介紹；

（2）投標(biāo)人針對本項(xiàng)目的整體方案(格式自擬)；

（3）項(xiàng)目組人員情況(格式自擬)；

（4）服務(wù)承諾（如有）(格式自擬)；

（5）商務(wù)技術(shù)偏離說明表；

（6）其余內(nèi)容依據(jù)評分細(xì)則中商務(wù)技術(shù)評分內(nèi)容按順序編寫；

（7）其他投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的資料。

11.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函；

（2）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；

（3）報(bào)價(jià)明細(xì)表

（4）中小企業(yè)的相關(guān)證明材料（如是，請按以下材料提供）：

① 中小企業(yè)聲明函(格式見第五部分)；

（5）殘疾人福利性單位聲明函（如投標(biāo)人為殘疾人福利性單位，格式見第五部分）；

（6）監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)證明材料（如投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)）：

（7）其它報(bào)價(jià)相關(guān)材料（如有）。

12. 投標(biāo)保證金

12.1 本項(xiàng)目無需繳納投標(biāo)保證金

12.2 如投標(biāo)人有下列情況，將上報(bào)政府采購監(jiān)管部門進(jìn)行依法處罰：

12.2.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后撤銷投標(biāo)文件的；

12.2.2 投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的；

12.2.3 投標(biāo)人在投標(biāo)期間存在提供虛假材料、相互串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為的。

13. 投標(biāo)文件修改與撤回

13.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后上傳、遞交的投標(biāo)文件，政府采購云平臺及采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒收。

13.2 在投標(biāo)截止日期與采購文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件。

14. 投標(biāo)有效期

14.1 投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表第3條所列的日期內(nèi)有效。

14.2 在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

四、投標(biāo)文件的遞交

15. 投標(biāo)文件的編制、簽署、上傳

15.1本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

15.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照“11.投標(biāo)文件的組成明細(xì)”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)文件報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)文件報(bào)價(jià)，后果自負(fù)。

15.3本文件中有提供格式的，投標(biāo)人須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位并簽章（CA簽章）；本文件未提供格式的，請各供應(yīng)商自行擬定格式。

15.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

15.5投標(biāo)人沒有按照“11.投標(biāo)文件的組成明細(xì)”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

15.6電子加密投標(biāo)文件：政府采購云平臺在線上傳一份；備份投標(biāo)文件：密封包裝后郵寄等形式遞交一份。

備注：

投標(biāo)人可通過浙江省“電子交易/不見面開評標(biāo)”學(xué)習(xí)專題提前進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，熟悉操作，避免影響采購活動（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。

五、開 標(biāo)

16. 開標(biāo)

16.1采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)（在線解投標(biāo)文件），所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人如不在線參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

16.2采購代理機(jī)構(gòu)將按照采購公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)，開標(biāo)原則上應(yīng)采取先開啟資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、后開啟報(bào)價(jià)文件的順序進(jìn)行。具體按以下程序進(jìn)行：

16.2.1開啟開標(biāo)場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。

16.2.2核驗(yàn)出席開標(biāo)活動現(xiàn)場的各相關(guān)單位人員身份，無關(guān)人員可拒絕其進(jìn)入現(xiàn)場。

16.2.3向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件開始解密通知，由投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法完成已上傳的電子加密投標(biāo)文件解密的，如已按規(guī)定遞交備份投標(biāo)文件的，將由采購代理機(jī)構(gòu)按政府采購云平臺操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，上傳成功后，電子加密投標(biāo)文件自動失效，否則視為投標(biāo)文件撤回。

16.2.4電子加密投標(biāo)文件解密結(jié)束，組織各投標(biāo)人簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；

16.2.5開啟投標(biāo)文件后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人未按照采購文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購文件要求，以確認(rèn)承諾、現(xiàn)場查詢等方式進(jìn)行。

16.2.6商務(wù)和技術(shù)評審結(jié)束后，宣告商務(wù)和技術(shù)評審無效投標(biāo)人名稱，公布經(jīng)商務(wù)和技術(shù)評審符合采購需求的投標(biāo)人名單，采用綜合評分法的，公布其商務(wù)和技術(shù)得分情況。

16.2.7開啟投標(biāo)人報(bào)價(jià)文件，公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，記錄人和現(xiàn)場監(jiān)督員現(xiàn)場簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。由評標(biāo)委員會對報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

16.2.8評標(biāo)結(jié)束后，公布中標(biāo)候選人名單，及采購人最終確定中標(biāo)人名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說明：如遇政府采購云平臺電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

六、評 標(biāo)

17. 評標(biāo)原則

17.1評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

17.2評審專家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評審工作的，應(yīng)按規(guī)定更換評審專家,被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采納，由更換后的評審人員重新進(jìn)行評審。無法及時(shí)更換專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知投標(biāo)人擇期重新評審的時(shí)間和地點(diǎn)。

17.3評審人員對有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、樣品或現(xiàn)場演示（如有）的說明、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對招標(biāo)文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內(nèi)容，應(yīng)作對投標(biāo)人而非采購人有利的解釋；對因招標(biāo)文件中有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)需求表述不清導(dǎo)致投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不一致時(shí)，應(yīng)終止評審，重新組織采購。評審人員拒絕在評審報(bào)告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結(jié)果。

17.4財(cái)政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條規(guī)定：使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

18. 評標(biāo)組織

采購代理機(jī)構(gòu)依法組建由5人或5人以上奇數(shù)的人員組成的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標(biāo)委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

19. 評標(biāo)紀(jì)律

19.1 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評標(biāo)委員會將按照評標(biāo)原則的要求，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。

19.2 所有評標(biāo)人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。

19.3 評標(biāo)人員不得接受或參加投標(biāo)人或與投標(biāo)有關(guān)的單位、組織或個(gè)人的有礙公務(wù)的宴請、娛樂活動等，不得以任何形式弄虛作假。

19.4 評標(biāo)期間，評標(biāo)人員不得隨意出入評標(biāo)地點(diǎn)、與外界通訊、會客等。

19.5 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對采購人、采購機(jī)構(gòu)人員及評標(biāo)委員會成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致被取消投標(biāo)資格。

19.6 為保證評標(biāo)的公正性，在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人或與中標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人，不得將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)委員會以外。

19.7 評標(biāo)過程中，當(dāng)發(fā)表結(jié)論性意見時(shí)，先聽取專家評委意見，用戶評委隨后發(fā)表意見。評標(biāo)專家對投標(biāo)人的優(yōu)劣情況，以及認(rèn)為差異較大的情況等，應(yīng)以書面意見做出真實(shí)、專業(yè)、誠懇負(fù)責(zé)的表述，不得違背客觀、公正的原則。

19.8 評標(biāo)結(jié)束后，各評標(biāo)人員應(yīng)將全部資料整理上交采購人，嚴(yán)禁將評標(biāo)過程中的任何資料帶出評標(biāo)現(xiàn)場向投標(biāo)人或其他單位提供。

19.9 在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)對評標(biāo)委員會成員名單予以保密。

19.10 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的商業(yè)秘密予以保密。

19.11 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

19.12 在整個(gè)評標(biāo)過程中，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)結(jié)果的任何活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責(zé)任。

20. 評審程序

20.1 評審人員簽到：出席評審活動現(xiàn)場人員憑有效身份證件登記、簽到，簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

20.2 采購代理機(jī)構(gòu)工作人員介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀(jì)律，告知評審人員應(yīng)當(dāng)回避情形，通報(bào)報(bào)名參加本項(xiàng)目采購的供應(yīng)商名單，宣讀最終提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單。

20.3 推薦組長，組長由評標(biāo)委員會各成員推選產(chǎn)生。組長負(fù)責(zé)主持評審工作，組織評標(biāo)委員會進(jìn)行有關(guān)評審的討論和表決，負(fù)責(zé)組織詢標(biāo)工作，負(fù)責(zé)審核評標(biāo)委員會各成員的評審情況，負(fù)責(zé)評分匯總審核，負(fù)責(zé)審核詢標(biāo)記錄、廢標(biāo)決議、評標(biāo)報(bào)告、授標(biāo)結(jié)果意見等評標(biāo)記錄文件，負(fù)責(zé)組織評標(biāo)委員會各成員對相關(guān)文件的簽字確認(rèn)。

20.4 采購文件及評分細(xì)則審閱、確認(rèn)。

評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改采購文件，重新組織采購活動。

20.5 初審

20.5.1 符合性檢查

詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會依據(jù)采購文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件的完整性、有效性及響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)文件是否有效。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的有效性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

20.5.2 資格性檢查

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格條件進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。詳見采購公告。

20.6 澄清與調(diào)整

（1）評標(biāo)委員會對擬認(rèn)定為投標(biāo)文件無效、資格不符的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯，并簽字確認(rèn)。

（2）評審期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面（或通過政府采購云平臺在線詢標(biāo)）形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。接到評標(biāo)委員會澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出澄清、說明或者補(bǔ)正，澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容必須由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽署（或電子簽章），并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但投標(biāo)價(jià)格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。

其中，投標(biāo)報(bào)價(jià)修正原則如下：

投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)需經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

20.7 詳細(xì)評審

按采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對檢查合格的投標(biāo)文件從投標(biāo)報(bào)價(jià)、商務(wù)和技術(shù)評估、業(yè)績等方面，綜合比較與評價(jià)，并按照評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行打分。原則上價(jià)格分由評標(biāo)委員會根據(jù)公式統(tǒng)一計(jì)算，業(yè)績等客觀分值由評標(biāo)委員會統(tǒng)一意見后打分，其它評分由各評標(biāo)專家獨(dú)立記名打分。

評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。

20.8 授標(biāo)意見

根據(jù)評標(biāo)細(xì)則中的計(jì)算方法進(jìn)行評分匯總計(jì)算，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序。投標(biāo)人得分排序：按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)文件滿足采購文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且綜合得分最高的投標(biāo)人為第一的中標(biāo)候選人。

20.9 投標(biāo)文件無效情形

（1）投標(biāo)文件內(nèi)容不能充分證明投標(biāo)人符合投標(biāo)資格條件的；

（2）投標(biāo)有效期不足的；

（3）投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；

（4）投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未按規(guī)定的格式編制及簽署、蓋章的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的且不能提供相關(guān)證明材料說明原因的；

（6）提供的投標(biāo)產(chǎn)品與招標(biāo)文件有重大偏離、未滿足帶“▲”號實(shí)質(zhì)性指標(biāo)的投標(biāo)文件；

（7）招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)人未提供該清單內(nèi)產(chǎn)品的；

（8）投標(biāo)人不接受報(bào)價(jià)文件中修正后的報(bào)價(jià)的；

（9）經(jīng)評標(biāo)委員會審核后認(rèn)定投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；

（10）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目預(yù)算或最高限價(jià)的；

（11）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（12）法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其它無效情形。

20.10有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)上報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門，視情列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

21. 評標(biāo)辦法

商務(wù)技術(shù)部分由評標(biāo)委員會各成員在相關(guān)分值要求范圍內(nèi)打分，如某項(xiàng)打分超出該項(xiàng)打分范圍，則該份打分表無效。投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)部分得分為全體有效得分的算術(shù)平均值。

21.1評分細(xì)則：

21.1.1、商務(wù)技術(shù)分（0-60分）。

注：商務(wù)評分內(nèi)容中要求提供的證明材料均應(yīng)在電子投標(biāo)文件中提供真實(shí)清晰的原件掃描件，虛假提供材料或掃描件內(nèi)容模糊導(dǎo)致的一切后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

21.1.2、報(bào)價(jià)部分（0-40分）

（1）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，滿足采購文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（2）報(bào)價(jià)得分計(jì)算：報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià)）*40

注：根據(jù)浙江省財(cái)政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財(cái)采監(jiān)[2012]11號），對浙江政府采購網(wǎng)正式入庫供應(yīng)商的小型、微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評分。

（3）報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

21.1.3、投標(biāo)人的最終得分=商務(wù)技術(shù)分+報(bào)價(jià)部分

經(jīng)評審的有效投標(biāo)人按最終得分從高到低的順序進(jìn)行排列，并推薦排序第一的為中標(biāo)候選人。得分相同時(shí)，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先；得分、報(bào)價(jià)均相同時(shí)，商務(wù)技術(shù)得分高者優(yōu)先；得分、報(bào)價(jià)、商務(wù)技術(shù)得分均相同時(shí)，由評標(biāo)委員會記名確定排列順序（不得棄權(quán)）。

21.2 評標(biāo)報(bào)告

評標(biāo)報(bào)告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：

（1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；

（2）購買采購文件的投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單；

（3）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（4）開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；

（5）評標(biāo)結(jié)果，確定的中標(biāo)候選人名單或經(jīng)采購人委托直接確定的中標(biāo)人；

（6）其他需要說明的情況，包括評標(biāo)過程中投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會要求進(jìn)行的澄清、說明或者補(bǔ)正，評標(biāo)委員會成員的更換等。

22．廢標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

七、定 標(biāo)

23. 定標(biāo)

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)，在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。

24. 中標(biāo)通知書

24.1 確定中標(biāo)人后，采購代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布采購公告的網(wǎng)站上公布中標(biāo)結(jié)果，結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日。同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。

24.2 在采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前，中標(biāo)人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目要求行為的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格，上報(bào)政府采購監(jiān)管部門。

八、合同簽訂及其他

25. 合同授予

25.1本項(xiàng)目的合同將授予按本須知第23款所確定的中標(biāo)人。

25.2中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采購人可以依法重新組織招標(biāo)或經(jīng)批準(zhǔn)按其他方式執(zhí)行。

26. 簽訂合同

26.1中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間與采購人簽訂合同。

26.2中標(biāo)人如不遵守采購文件或投標(biāo)文件各項(xiàng)條款的邀約與要約，或在接到中標(biāo)通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將取消其中標(biāo)資格，并上報(bào)監(jiān)管部門依法進(jìn)行處罰。給采購人造成損失的還應(yīng)當(dāng)予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知書后，如采購人違約拒簽合同的，應(yīng)賠償中標(biāo)人經(jīng)濟(jì)損失。但執(zhí)行國家政策或不可抗力原因不在此列。

26.3采購文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)的詢標(biāo)回復(fù)和承諾及中標(biāo)通知書均作為合同組成部分。

27. 履約保證

27.1中標(biāo)人在合同簽訂之前，須按采購文件要求向采購人提交履約保證金。履約保證金以電匯、匯票、支票、保函形式支付。

27.2中標(biāo)人未按規(guī)定提交履約保證金的，采購人將有權(quán)取消該中標(biāo)決定，并上報(bào)政府采購監(jiān)管部門進(jìn)行處罰。在此情況下，采購人可將合同標(biāo)授予下一個(gè)中標(biāo)候選人或重新組織招標(biāo)。

28. 采購方式改變

投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號令）第四十三條之規(guī)定，重新招標(biāo)或變更其他采購方式采購。

29. 售后服務(wù)考核

按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部第87號令）及相關(guān)財(cái)政監(jiān)管部門管理規(guī)定，對供應(yīng)商進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，采購人將視情況終止合同，并上報(bào)同級財(cái)政政府采購監(jiān)管處。

30. 質(zhì)疑和投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等規(guī)定，投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

30.1 投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)/成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

30.2 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

30.3 質(zhì)疑人對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人和采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

30.4投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函范本請到“浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)”，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

30.5提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與本項(xiàng)目招標(biāo)活動的投標(biāo)人。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

30.6根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。

投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：

（一）捏造事實(shí)；

（二）提供虛假材料；

（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

31. 解釋權(quán)

采購文件的解釋權(quán)均屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

第三部分 項(xiàng)目需求

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