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濟南市公安局物業管理服務公開招標公告

山東
狀態：公告

所在地區	山東	招標類型	公告
請點擊下載	無	發布時間	2020-12-11

濟南市公安局物業管理服務公開招標公告

項目概況：

物業管理服務招標項目的潛在投標人應在相應公告界面獲取招標文件，并于2020-12-31 09:30 （北京時間）前遞交投標文件。

一、采購項目基本情況：

采購項目編號（建議書編號）：JNCZ-GK-2020-0937

采購項目名稱：物業管理服務

采購需求：詳見招標文件

預算金額：本項目預算金額為 10003700.00 元，其中：A包物業管理服務 7260000.00 元, B包餐廳管理和服務項目 2743700.00 元。

合同履行期限：詳見招標文件

本項目（是/否）接受聯合體投標：詳見招標文件

二、申請人的資格要求：

詳見招標文件

三、獲取招標文件：

時間2020-12-11 09:30至2020-12-18 17:00（招標公告發出之日起5個工作日。）

地點：濟南公共資源交易中心網站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）

方式：網站“招標公告”欄目中，在對應招標公告中

售價：0元

四、投標截止時間、開標時間及地點：

投標截止時間、開標時間：2020-12-31 09:30

開標地點：濟南公共資源交易中心

五、公告期限：

招標公告發出之日起5個工作日。

六、其他補充事宜：

詳見招標文件

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

聯系人（采購人）：濟南市公安局

地址：濟南市

聯系方式：13280019971

2.采購代理機構信息

聯系人（代理機構）：濟南市政務服務中心

地址：濟南市站前街9號濟南公共資源交易中心

聯系方式：0531-68967553

3.項目聯系方式

項目聯系人（代理機構）：宋濤

聯系方式：0531-68967553

附件

PDF版招標文件(物業管理服務)

PDF版招標文件(餐廳管理和服務項目)

請登錄“濟南公共資源交易中心”個人空間，通過“政府采購入口”進行招標文件。鏈接地址：http://jnggzy.jinan.gov.cn/jnggzy_ztb/new_flogin/login.do

發布人：濟南市政務服務中心

發布時間：2020-12-11 09:13

請點擊此處供應商采購文件的操作說明

電子投標咨詢電話：0532-85871505、13306426582、15335322953、0532?55572211

客服QQ: 103755480，1374539720

1 濟南市政府采購招標文件（服務類） B 包項目名稱：物業管理服務項目編號： JNCZ-GK-2020-0937 濟南市政府采購中心 2020 年 12 月 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 2 目錄第一章招標公告 .............................................................................................................................5 第二章投標人須知前附表 .............................................................................................................9 第三章投標人應當提交的資格證明文件 ...................................................................................13 第四章采購需求 ...........................................................................................................................14 第五章評標辦法 ...........................................................................................................................22 1.相關要求 ...................................................................................................................................22 2.評分標準 ...................................................................................................................................23 3.政策加分以及計算方法 ...........................................................................................................24 第六章投標人須知 .......................................................................................................................26 1.招標依據以及原則 ...................................................................................................................26 2.合格的投標人 ...........................................................................................................................26 3.保密 ...........................................................................................................................................28 4.語言文字、計量單位、時間單位、投標有效期以及投標費用............................................28 5.踏勘現場 ...................................................................................................................................28 6.詢問及答復 ...............................................................................................................................29 7.偏離 ...........................................................................................................................................29 8.采購代理服務費 .......................................................................................................................29 9.招標文件 ...................................................................................................................................29 10.投標文件的組成 .....................................................................................................................30 11.投標報價 .................................................................................................................................32 12.投標文件編制要求 .................................................................................................................32 13.投標文件的修改、撤回與撤銷 .............................................................................................33 14. 投標文件加密、上傳 ...........................................................................................................33 15.投標文件的遞交 .....................................................................................................................33 16.質疑 .........................................................................................................................................33 17.投訴 .........................................................................................................................................35 18.其他需補充的內容 .................................................................................................................35 第七章開標、資格審查、評標、定標 .......................................................................................36 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 3 1.開標程序 ...................................................................................................................................36 2.評標委員會 ...............................................................................................................................37 3.資格審查、評標程序 ...............................................................................................................39 4.資格審查 ...................................................................................................................................39 5.評標 ...........................................................................................................................................40 6.澄清有關問題 ...........................................................................................................................42 7.定標 ...........................................................................................................................................42 8.中標公告以及中標通知書 .......................................................................................................43 9.不合格投標人或投標無效 .......................................................................................................43 10.廢標 .........................................................................................................................................44 11.特殊情況處置程序 .................................................................................................................44 12違法違規情形 ..........................................................................................................................45 13.違規處理 .................................................................................................................................46 第八章紀律要求 ...........................................................................................................................47 1.對采購人的紀律要求 ...............................................................................................................47 2.對投標人的紀律要求 ...............................................................................................................47 3.對評標委員會成員的紀律要求 ...............................................................................................47 4.對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 ...........................................................................47 第九章簽訂合同、合同主要條款 .................................................................................................48 1、定義 .........................................................................................................................................48 2、技術規范 .................................................................................................................................48 3、知識產權 .................................................................................................................................48 4、付款 .........................................................................................................................................48 5、交貨方式、安裝時間、地點 .................................................................................................49 6、質量 .........................................................................................................................................49 7、包裝和標記 .............................................................................................................................50 8、技術資料 .................................................................................................................................50 9、風險負擔 .................................................................................................................................50 10、驗收 .......................................................................................................................................51 11、索賠 .......................................................................................................................................51 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 4 12、違約賠償 ...............................................................................................................................51 13、合同修改 ...............................................................................................................................52 14、違約終止合同 .......................................................................................................................52 15、破產終止合同 .......................................................................................................................53 16、不可抗力 ...............................................................................................................................53 17、稅費 .......................................................................................................................................53 18、轉讓和分包 ...........................................................................................................................53 19、通知 .......................................................................................................................................53 20、爭議的解決 ...........................................................................................................................53 21、合同生效 ...............................................................................................................................54 第十章投標文件格式 ...................................................................................................................60 資格審查文件目錄 ...........................................................................................................................61 商務文件目錄 ...................................................................................................................................64 技術文件目錄 ...................................................................................................................................80 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 5 第一章招標公告一、采購人：濟南市公安局地址：濟南市聯系方式：13280019971 集中采購機構：濟南市政府采購中心地址：濟南市市中區站前路 9號聯系方式：0531-68967553 二、項目名稱：物業管理服務采購項目編號：JNCZ-GK-2020-0937 采購項目分包情況：包號分包名稱投標人資格要求本包預算金額（元） A 物業管理服務詳見招標文件 7260000 B 餐廳管理和服務項目詳見招標文件 2743700 投標人資格要求：遵守國家有關的法律、法規和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》和本文件中規定的條件： 1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 6 6、在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國山東政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、 “信用山東”網站（www.creditsd.gov.cn）渠道查詢相關主體信用記錄中，沒有列入非誠信名單的。 7、供應商獲取采購文件并須通過濟南公共資源交易中心網站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）上傳電子投標文件。 8、法律、行政法規規定的其他條件； 9、其他資格要求 1、投標人應當為在中國境內依法設立的企業法人，具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，2017、2018、2019年以上的審計報告； 3、具有本項目所必須的經營資格、設備和專業技術能力； 4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄. 5.企業必須提供銀行開戶許可證；用于中標公司與甲方財務來往 6.本項目不接受聯合體投標；三、采購需求：參見招標文件第四章。四、公告媒介：招標公告在中國山東政府采購網（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、濟南市財政局網（ http://jncz.jinan.gov.cn）、濟南公共資源交易中心網（http://jnggzy.jinan.gov.cn）上發布。五、獲取招標文件：開標時間前在濟南公共資源交易中心網站（http://jnggzy.jinan.gov.cn）本項目招標公告頁面免費電子招標文件。六、公告期限招標公告發出之日起__5__個工作日。七、投標文件遞交： 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 7 投標人應當在投標截止時間前，通過【濟南公共資源投標文件制作工具】上傳投標文件。八、投標截止時間、開標時間及地點：投標截止時間、開標時間： 2020-12-31 09:30 開標地點：濟南公共資源交易中心尚未申請場地安排九、招標項目聯系方式：聯系人（采購人）：公安局政府采購業務經辦人聯系方式：13280019971 聯系人（代理機構）：宋濤聯系方式：0531-68967553 十、采購項目的名稱、數量、簡要規格描述或項目基本概況介紹：參見招標文件。十一、采購項目需要落實的政府采購政策：參見招標文件。十二、公開電話： 1、CA 服務咨詢電話：0532-85871505-815、18953276316、13306426531 2、供應商注冊、信息修改電話：68967523、68967557、68967548 3、電子投標咨詢電話：0531-67880116、13306426582、15335322953 （工作日：8：30-18：00） 4、客服 qq: 103755480，1374539720 5、標后質疑、合同簽訂電話：68967569、68967568 6、中標通知書打印領取電話：68967531 7、政府采購中心舉報電話：68966420 8、政府采購投拆電話：66603770 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 8 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 9 第二章投標人須知前附表序號條款名稱編列內容 1 采購人濟南市公安局 2 集中采購機構濟南市政府采購中心 3 項目名稱物業管理服務 4 分包及中標規定兼投不兼中 6 是否接受聯合體投標不接受 7 投標有效期自報價截止之日起 90個日歷天。 8 演示投標人須按照招標文件中的演示要求，自行錄制 MP4 格式視頻進行演示，制作電子投標文件時綁定該視頻，視頻大小不得超過 50M，演示時間不超過 10 分鐘。 9 樣品不需要 10 演示不需要 11 踏勘現場不需要 12 律師見證費成交人在簽合同前按成交金額的 0.8‰向律師事務所繳納律師見證費。 13 構成招標文件的其他材料 14 招標文件的澄清和變更招標文件的澄清和變更內容詳見濟南公共資源交易中心網站（http://jnggzy.jinan.gov.cn）本項目招標公告頁面，投標人應密切關注上述公告頁面的最新澄清信息和變更公告。澄清和變更一經指定網站發布，視為各潛在投標人已收到。 15 投標截止時間詳見招標公告。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 10 16 招標文件的質疑招標公告的公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。 17 投標報價的范圍含稅全包價。 18 投標報價的次數公開項目投標報價為一次不得更改報價，投標人只有一次報價的機會。投標報價（即開標報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得高于預算金額或最高限價，競談和磋商項目可多輪報價。 19 投標報價的方式投標總報價（元） 20 小微企業優惠標準 1.對于非專門面向小微企業的項目，濟南市政府采購中心根據不同類型給予價格扣除。具體扣除比例為：貨物類項目扣除 10%，工程類 8%，服務類 6%。 2.聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受上述規定的扶持政策。具體價格扣除公式為：評標價格=投標價-投標價× 扣除比例。 21 節能環保優先采購產品優惠標準對節能、環境標志產品分別給予 5 %的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。 22 投標文件編制投標人使用【濟南公共資源投標文件制作工具】編制電子投標文件。 23 投標文件簽章在招標文件的第十章投標文件格式的附件中標示的 “公章”“印章”“簽字”處，分別簽單位公章、法人代表印章。 24 投標文件加密、上傳投標截止時間前通過【濟南公共資源投標文件制作工具】上傳時，系統通過投標人當前使用的 CA 數字證書自動加密電子投標文件。電子投標文件上傳成功后，系統出具上傳憑證，投標人可以保存。投標人可模擬測試解密過程，解密必須使用制作投標文件的 CA來解密 25 投標人簽到及電子投標文件解密本項目實行全流程電子化，投標人可不到現場參與開評標，但應保持通訊暢通并提前在個人電腦上進行測試確保音頻、視頻功能可正常使用，因通訊不暢造成的一切后果由投標人自行承擔。開標注意事項：1.投標人在線簽到：在投標截止時間前 1小時內通過 CA數字證書進行在線簽到，未在線簽到的投標無效。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 11 2．投標人接到解密提示后，應當在規定時限內通過 CA 數字證書對電子投標文件開始解密。 26 開標時間及開標地點詳見招標公告。 27 評標委員會評標委員會共7人 28 評標方法綜合評分辦法 29 是否授權評標委員會確定中標人是 30 是否電子評標是 31 監獄企業監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。 32 優先采購和強制采購依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構應當依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書或產品截圖、復印件、查詢途徑等有效證明材料，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。如產品屬于品目清單中強制節能產品的，投標人須填寫強制采購節能產品明細表，否則做無效報價處理。 33 其他需補充的內容 33.1 書面形式的定義數據電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效力。數據電文形式包括文字的打印或復印件、傳真、信函、電傳、電報、電子郵件等可以有形表現所載內容的電子文檔，中國山東政府采購網（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、濟南市財政局網站（http://jncz.jinan.gov.cn）、濟南公共資源交易中心網站（http://jnggzy.jinan.gov.cn）及濟南公共資源交易中心電子交易系統發布的招標公告、招標文件及發出的澄清、答疑、變更等各類公告。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 12 33.2 相關評標標準認可要求潛在投標人的資質、業績、榮譽（獲獎）及相關附件須在濟南公共資源交易中心網站上傳，制作投標文件時上述材料只能通過系統選取，否則在電子評標時不予認可。用于投標的資質、業績、榮譽（獲獎）及相關附件鎖定不可修改，中標公告發布后對外公示。 33.3 電子簽名可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。電子簽章是電子簽名的一種表現形式，利用圖像處理技術將電子簽名操作轉化為與紙質文件蓋章操作相同的可視效果。 33.4 監督和管理本次采購活動以及相關當事人應當接受財政部門依法實施的監督和公共資源交易管理部門的管理。 33.5 是否允許投標人將項目非主體、非關鍵性工作交由他人完成。不允許 33.6 其他需補充的內容本項目為電子化評審，只接受網上上傳的響應文件，未通過系統上傳響應文件的視為無效報價。咨詢電話：0531-67880116、13306426582、15335322953 （工作日：8：30-18：00） 33.7 定標方式確定中標人 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 13 第三章投標人應當提交的資格證明文件資格證明文件目錄 1、企業或組織合法經營權憑證（格式自擬）； 2、財務狀況報告或資信證明（格式自擬）； 3、在經營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄的承諾； 4、繳納稅收和社會保障資金的相關材料（格式自擬）； 5、不需要繳納社會保險聲明函（若有）； 6、其他資格證明材料（如有）（格式自擬）。備注：開標時，必須提交的證明材料未提交或提交不全的視為資格審查不合格。（1）繳納稅收的證明材料是指參加政府采購活動前一段時間內繳納稅收的憑據。。繳納社會保障資金的證明材料是指參加政府活動前一段時間內繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單），其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑據和繳納社會保險的憑據。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明。（2）投標人的資格證明材料應當真實、有效、完整，字跡、印章要清晰。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 14 第四章采購需求一、項目介紹及要求（包含采購標的及目標、采購標的的執行標準、服務要求、服務標準、驗收標準、其他要求等）一、項目概況餐廳總面積約 1000 平方米，其中包括警察博物館餐廳、警官餐廳三個包房、F108 自助餐廳，配有調料庫、備品庫、粗加工間、細加工間、蒸飯間、洗碗間、面食間、廚房、冷葷間、冷庫/藏間；，前臺與大廳面積約 630 平方米；后廚面積 113 平方米，設有：灶臺、案臺、貨架、水池；就餐座位 600 個。濟南市公安局警官餐廳就餐人數按照早餐 600 人左右，午餐 1000 人左右，晚餐 300 人左右。二、投標人資質要求 1、投標人應當為在中國境內依法設立的企業法人，具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，2017、2018、2019 年以上的審計報告； 3、具有本項目所必須的經營資格、設備和專業技術能力； 4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄. 5.企業必須提供銀行開戶許可證；用于中標公司與甲方財務來往 6.本項目不接受聯合體投標；三、工作要求 1、服務內容：市局全體警官早、中、晚一日三餐，自助餐+特色小炒；接待餐飲服務，廚師具備四星級以上酒店烹飪水平；應付突發事件生活保障，加工飯菜+外送。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 15 2、服務標準 2.1 一日三餐供應工作：保質保量按時做好市局全體警官（早餐 600 人左右，午餐 1000 人左右，晚餐 300 人左右）就餐保障工作；按規定準時開餐，每餐所供食品在開餐前 15 分鐘布置完畢；保持供餐器皿內食品在一半以上，做好用餐人員分流工作，杜絕出現用餐人員等候擁擠混亂現象；分餐服務人員及時準確進行分餐，保證菜量。菜肴的主輔料搭配科學合理，符合營養配餐的基本要求；菜肴的高、中、低檔搭配合理；早餐主食品種 10 種以上，葷素菜、咸菜 10 種以上；中晚餐主、副食品都要達到 10 種以上，葷菜、葷素菜、素菜 10 種以上，配置粥、湯、飲料、水果等；特色小炒要告示具體菜譜名稱。當采購人調整（增加或減少）餐費標準時，供應商應在采購人指定的時間內對飯菜做出調整，調整前必須提前制定出方案，經采購人審核、確認、批準后方可實施。 2.2 應急保障工作：完成市局臨時召開的綜合性會議、市局黨委成員或機關各單位臨時召開的突發性會議及各項應急性重要公務活動的就餐保障工作；完成市局各類突發性事件的外勤人員的就餐保障工作。 2.3 接待工作：因工作需要，完成由市局黨委成員簽批同意的宴會和工作餐接待工作；接待嚴格按照《市公安局警官餐廳公務接待就餐管理規定》執行；服務員負責宴會現場服務工作，廚師、面點師負責宴會飯菜品種準備、制作、調整工作。 3、食品質量要求 3.1 冷菜醬制食品不含過多湯汁。 3.2 冷菜切配的食品刀口細膩及均勻并搭配合理。 3.3 冷菜涼拌食品湯汁適度并即時拌制。 3.4 熟制后食品完整不碎及不松散。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 16 3.5 熱菜供餐時保持溫熱。 3.6 熱菜食品表面無風干及水浸現象。 3.7 素食食品即時烹炒并控干過多湯汁和水分。 3.8 所供食品保證質量。四、餐廳管理人員的條件 1.餐廳團隊人數不少于 48 人。 3、崗位職責與要求： 3.1餐廳管理人員應具有專科以上文化程度或達到二級以上廚師技術等級；應至少配備5 名二級以上（含二級）廚師、5 名以上具備制作大鍋菜經驗的廚師；以保證飯菜質量和宴會接待需求 3.2 廚師長任職條件具體要求：（1）熱愛事業，有執著的敬業精神。（2）具有 5 年以上飲食烹飪工作經驗，含 3 年以上餐廳烹調工作經驗。（3）熟知廚房中各種食品的特點和工藝流程，具有較全面的食品知識。（4）掌握炒、煎、熘、煮、烹、爆、炸等各種烹調方法。（5）具有兩種以上菜系的飲食風味烹調和原材料加工、配菜能力。（6）了解廚房中各種設備工具的性能和使用方法。（7）具有廚房設備維修保養一般知識和能力。（8）熟悉廚房、餐廳環境衛生和服務知識。（9）熟悉食品衛生法，了解食品營養知識。（10）有成本觀念，懂得成本控制專業知識等有關財務制度。（11）了解餐飲服務一般知識及財務知識，能夠對飲食產品進行成本核算與控制。（12）善于協調同事之間關系，與同事友好合作。（13）能夠承受廚房高溫和開餐時的緊張工作壓力。（14）心理素質好，情緒穩定。五、食品安全管理要求 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 17 1、嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》、GB16153 《飯館（餐廳）衛生標準》、GB14934《食（飲）具消毒衛生標準》等衛生安全法律法規及標準。 2 、認真執行《食品加工、銷售、飲食業衛生“五、四”制》，并結合本單位的具體情況，建立健全衛生制度，保證食品衛生，保障就餐人員的身體健康，并按甲方要求對食堂所需有關蔬菜、食品衛生實行最優質的保證。 3、食品的衛生質量按《全國救災防病預案》的規定，不用來源不明的原料；不加工、不發售來源不明的食品，防止疾病傳染和食物中毒。 4、食堂工作人員必須持有健康合格證上崗，定期復查，嚴禁患病上崗。負責餐飲加工和冷拼人員須戴口罩、手套上崗。出售直接入口食品時，必須使用售餐用具。食堂工作人員講究個人衛生，統一著裝，規范操作。六、食品原料的供應 1、食品的主料、輔料、調料等各種原材料均由采購人供應。投標應根據食材存放期限提前向采購人提出供貨明細。 2、投標人對接受的食品及各種原材料按日辦理登記，記錄品名、種類和數量等信息。投標人廚師長和采購人委派的管理人員共同負責辦理驗收和入庫手續，保證食品和各種原材料的質量。 3、對所接收的食品及原材料，必須具有合格的商標、出產地（廠家）、合格證等，并將相關憑證整理歸檔留存。嚴禁接收“三無”或質量不合格產品。 4、投標人必須嚴格遵守《餐飲業食品衛生管理辦法》，發現有毒、有害、腐爛變質、酸敗、霉變、生蟲、污穢、不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，無檢驗合格證明的食品，超過保質期限及其他不符合食品標簽規定的定型包裝食品，必須禁止接收或 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 18 加工制作，并上報采購人處理。七、完善的食品加工流程和管理制度 1 食品加工人員在工作前、處理食品后或接觸直接入口的食品前，都必須洗手消毒；不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指，勤理發，勤修面，勤洗澡，勤換衣；不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛生的行為；不得在食品加工和出售場所內吸煙；廚師應當穿戴整潔的工作衣帽，頭發應梳理整齊并置于帽內。 2、食品加工人員必須認真檢查待加工的食品及其他食品原料，發現有腐敗變質或其他感官性狀異常的，不得加工或使用。 3、各種食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜應當與肉類、水產品類分池清洗；禽蛋在使用前應當對外殼進行清洗，必要時進行消毒處理；對懷疑帶有農藥的蔬菜，不得投入加工制作或使用。 4、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必須標志明顯，并做到分開使用，尤其是生、熟工具要分開，定位存放，用后洗凈，保持清潔。 5、需要熱制加工的食品必須燒熟煮透，其中心溫度不得低于 70 度；加工后的熱制品應當與食品原料或半成品分開存放；半成品應當與食品原料分開存放。 6、在烹飪后至食用前需要較長時間(超過 2 小時)存放的食品，應當在高于 6 0 度或低于 1 0 度的條件下存放。需要冷藏的熟制品，應當放涼后再冷藏。凡隔餐、隔夜的熟制品必須經充分再加熱后方可食用。 7、不允許使用食品添加劑和來源不明的調味品，若確需使用食品添加劑的應嚴格按照國家衛生標準和有關規定使用。 8、加工出售食品時要做好防蠅、防蟲、防塵、防霉變、保潔及秋冬季節的食品保溫工 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 19 作。出售食品必須堅持使用清潔的專用工具，嚴禁用手直接接觸食物。八、完善的食品儲存管理制度 1、食品儲存設備設施由采購人提供，投標人確保儲存食品場所、設備清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂；倉庫應當通風良好。禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。 2、庫房食品應當分類、分架、隔墻、離地(30 公分以上)存放，并貼上標簽：定期檢查處理變質或超過保質期限的食品。 3、庫房必須安排專人負責保管。凡新購食物必須經專人檢查合格后，才允許入庫；需冷凍食品應及時放入規定冰柜存放。 4、每次、每批食品入庫、領用都必須做好登記。 5、當餐未出售完的食品，應按衛生規定要求放入冰箱、冰柜。 6、保管人離開庫房時，應立即將門鎖好。九、完善的餐飲具消毒衛生制度 1、餐具、飲具消毒、保潔所需易耗品均由采購人提供。供應商需提前向采購人提供所需用品明細表。供應商在餐飲具使用前必須做到一清、二洗、三消毒、四保潔，符合國家有關衛生標準。未經消毒的餐飲具均不得使用，禁止重復使用—次性餐具。 2、洗刷餐飲具必須在專用水池，不得與清洗蔬菜、肉類及其他水池混用。 3、洗滌消毒餐飲具使用的洗滌劑、消毒劑必須符合食品衛生標準要求。 4、餐飲具，尤其是配餐餐飲具，每餐洗凈后必須放入電子消毒柜中消毒或高溫消毒；若用消毒劑消毒必須按正確的使用劑量和規定時間程序消毒清洗。 5、消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內備用；已經消毒與末消毒的餐飲具應分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標志。 6、餐飲具保潔柜應當定期清洗，保持潔凈。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 20 十、完善的餐廳管理制度 1、要保持餐廳內餐桌、餐椅、墻面、地面等環境設施的消毒清潔。每次售餐完畢后，應按衛生管理規范收放好食品，清洗餐具、柜臺，清掃場地。保持室內空氣流通，嚴防各種污染。保潔工作每天拖洗地面三次，做到物業管理范圍內整潔，無油漬、灰塵、垃圾。 2、洗碗間、冷菜間、烹調制作間保持清潔衛生，廚房用具應及時清洗、消毒，嚴格做到生熟分開。餐具按照該規定要求消毒，做到一用一消。 3、每日按時開關餐廳通道門，下班前檢查各營業窗口及餐廳四周的門窗關閉情況。 4、餐廳服務人員更換需及時到物業管理處備案。 5、確保餐廳消防設備完好，值班管理規范到位，每月組織防火專項檢查，檢查結果上報公安局負責人，確保餐廳安全。 6、做好食品衛生日常檢查記錄及各類臺帳。 7、保證自來水、電、天然氣的正常供應。 8、熟悉掌握與本物業相關的物業管理資料。 9、服從甲方管理，嚴格按甲方要求做好各項工作 10、嚴格執行《餐飲服務許可管理辦法》以及其他法律法規。 11、上班時間工作人員必須按不同崗位要求統一著裝，佩戴工作牌，著裝整潔，標牌佩戴合適、規范。舉止文明、大方，精神飽滿，儀表整潔。十一、相關問題的說明： 1、餐廳所用固定資產均由采購人配置，產權歸采購人所有；管理必備的低值易耗品及辦公耗材均由采購人提供 2、餐廳設備均在質保期內，維修費用均由設備供應商承擔。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 21 3、中標投標人要向采購人提供所有應聘人員的政審合格材料、健康證明、勞動合同和上繳社保發票等，并與采購人簽訂相關安全承諾、保密協議書。 4、合同簽訂后，按采購人要求時間到崗到位。 5、采購人將核對中標人實際配備專業人員與投標資料中所列專業人才的一致性，如果不一致，將按廢標處理。十二、服務期限本項目為一年，自合同簽訂之日起計算十三、服務費用支付服務費用按季度支付。中標人于合同簽訂日起至每個季度屆滿后 5 個工作日內，向采購人申請付款并提供增值稅發票二、服務時間本項目為一年，自合同簽訂之日起計算三、服務地點濟南市公安局四、付款方式：付款比例(%) [第 1 批次,25%,服務費用按季度支付。中標人于合同簽訂日起至每個季度屆滿后 5 個工作日內，向采購人申請付款并提供增值稅發],[第 2 批次,25%,服務費用按季度支付。中標人于合同簽訂日起至每個季度屆滿后 5 個工作日內，向采購人申請付款并提供增值稅發],[第 3 批次,25%,服務費用按季度支付。中標人于合同簽訂日起至每個季度屆滿后 5 個工作日內，向采購人申請付款并提供增值稅發],[第 4 批次,25%,服務費用按季度支付。中標人于合同簽訂日起至每個季度屆滿后 5 個工作日內，向采購人申請付款并提供增值稅發] 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 22 第五章評標辦法 1.相關要求 1.1技術匯總得分的計算方法：評標委員會成員技術評分的合計總分。 1.2“同類項目”是指投標人已經完成的與本次采購要求相同或者類同的服務，并且簽訂合同一方必須是投標人。 1.3執行國家統一定價標準和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素。 1.4依據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）文件規定，殘疾人福利性單位投標的須提供本單位的服務及《殘疾人福利性單位聲明函》并對聲明函的真實性負責；殘疾人福利性單位投標的視同小型、微型企業，按照本招標文件小型、微型企業的相關價格扣除標準執行。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。 1.4.1享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的殘疾人人數不少于 10人（含 10人）；（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；（4）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；（5）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 1.4.2前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至 8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協議的雇員人數。 1.4.3符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責。 1.4.4中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，集中采購機構應當隨中標、成交結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監督。 1.4.5投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 23 1.5對于非專門面向中小企業或小型、微型企業采購的項目，中型、小型、微型企業應當同時符合以下條件： 1.5.1依據財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）規定，中型、小型和微型企業投標的須提供《中小企業聲明函》（格式見附件）原件并對聲明函的真實性負責； 1.5.2按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）規定，投標人應符合中小企業劃分標準；所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。 1.5.3提供本企業貨物、服務。本項所稱貨物、服務不包括使用大型企業的貨物、服務。 1.6評分得分非整數的保留小數點后兩位（小數點后第三位數四舍五入）。 1.7監獄企業參與政府采購活動，均視同小型、微型企業，享受國家優惠政策。 2.評分標準評分項目分數評分標準投標報價 15 評標基準價 C=所有有效標書投標報價(或最終價格)中的最低投標報價報價得分 = 評標基準價÷（投標報價或者最終價格）× 滿分投標人業績 4 投標供應商 2019年至今簽訂的同類項目業績，每提供一份得 2 分，最多得 4分。商務部分企業實力 10 供應商具有《食品安全管理體系認證》ISO/22000認證證書。供應商具有《AAA企業信用等級》證書符合每項得 5分，最高可得 10分。服務方案 15 根據供應商提供的餐廳整體的服務方案進行評估：是否切合實際、是否對項目理解透徹，針對性強，梅符合一項得 3分，最多得 15分。管理制度 20 1、根據供應商提供的食堂管理制度和崗位責任、環境衛生等方面的制度進行評估，是否切合實際、是否對項目理解透徹，針對性強，每符合一項得 2分，最多得 14分。 2、危機事件、投訴處理等方面的制度齊全可行程度是否切合實際、是否對項目理解透徹，針對性強、每符合一項得 2分，最多可得 6分。技術部分食品安全措施 20 1、服務商編制得服務方案中對食物飯菜品種得安全措施編制的全面有針對性，每符合一條得 2分，最多得 10分 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 24 2、根據供應商的食品安全衛生計劃、安全生產流程、設備操作流程、質量保證措施是否完善且規范，每符合一條得 2分，最多得 10分。應急保障方案 10 1、有較為完善的停水事故、停電事故、食品安全事故、消防安全事故。應急處置預案具體、全面、可行性措施。每符合一項得 1分，最多得 5分。 2、在突發情況條件下，在車輛配備、人員調度、安全措施、管理制度、應急供餐能力方面，應急處置是否切實可行，每符合一項得 1分，最多得 5分。服務人員配置情況 6 根據服務團隊中服務人員的年齡、技術能力、業務水平、工作經驗、證件以及各崗位的職責分工等情況進行綜合評價，每符合一項得 1分，最多得 6分。 3.政策加分以及計算方法 3.1說明： 3.1.1投標人所提供的材料或者填寫的內容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經查實將導致投標被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標、成交的”進行處罰，給采購人造成損失的應承擔賠償責任。 3.1.2聯合體投標的企業業績等商務評分項，按照聯合體協議約定的各成員所占合同工作量的比例，進行加權折算。 3.2對于非專門面向中小企業或小型、微型企業采購的項目，給予價格扣除。 3.2.1對小型和微型企業提供小型和微型企業制造的貨物，給予小型和微型企業（包括相互之間組成的聯合體）產品一定幅度的價格扣除，用扣除后的價格參與評審（詳見投標人須知前附表）。。 3.2.2大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體投標，聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同金額 30% 以上的，可給予聯合體一定幅度的價格扣除，用扣除后的價格參與評審（詳見投標人須知前附表）。殘疾人福利性單位和其他單位組成聯合體投標，聯合協議中約定，殘疾人福利性單位的協議合同金額占到聯合體協議合同金額 30%以上的，同樣按以上規定給予價格扣除。 3.3按照財政部等四部委聯合印發《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》〔2019〕9號、財政部發展改革委《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕19號、財政部生態環境部《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕18號：《關于印發山東省節能環保產品政府采購評審 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 25 辦法的通知》魯財庫[2007]32號的規定，屬于節能、環境標志產品的，享受政府采購優先政策： 3.3.1采用最低評標價法評標的項目，在評審時可以對節能、環保產品分別給予 5% 的價格扣除，用扣除后的價格參與評審（詳見投標人須知前附表）。 3.3.2采用綜合評分法評標的項目，應當增加節能、環保評審因素，在滿足基本技術條件的前提下，對技術和價格項目按下列規則給予一定幅度的加分。（一）在價格評標項中，可以對節能、環保產品分別給予價格評標總分值的 5%的加分；（二）在技術評標項中，可以對節能、環保產品分別給予技術評標總分值的 5%的加分。 3.3.3投標人必須提供市場監管總局公布的《參與實施政府采購節能產品認證機構名錄》、《參與實施政府采購環境標志產品認證機構名錄》電子文檔和所投節能產品、環境標志產品經市場監管總局公布的認證機構出具的有效節能產品、環境標志產品認證證書電子文檔。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 26 第六章投標人須知 1.招標依據以及原則 1.1《中華人民共和國政府采購法》； 1.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》； 1.3《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》； 1.4《政府采購質疑和投訴辦法》； 1.5《山東省政府采購管理辦法》； 1.6《中華人民共和國合同法》； 1.7其他有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定。 2.合格的投標人 2.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件； 2.2符合本招標文件規定的資格要求，且按照要求提供相關證明材料； 2.3單位負責人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一包或者未劃分包的同一招標項目同時投標； 2.4投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，應符合以下規定： 2.4.1聯合體各方應按照招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務； 2.4.2聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件； 2.4.3聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級。 2.4.4以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。 2.4.5聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對采購人承擔連帶責任； 2.4.6鼓勵大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體投標，但聯合體各方均應符合上述規定。 2.6為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加本項目的招標活動。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 27 2.7集中采購機構及其分支機構不得在所代理的采購項目中投標或者代理投標，不得為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢。 2.8投標人提供的證明材料內容必須真實可靠。符合上述條件的投標人即為合格投標人，具有參與公開招標的資格。 2.9 本次采購是否允許由兩個以上供應商組成一個聯合體以一個供應商身份共同參與，如果允許，除均應符合上述規定外，還應符合下列要求： 1）聯合體應提供“聯合協議書”，該協議書對聯合體各方均具有法律約束力。聯合體必須確定其中一方為全權代表參加采購活動，并承擔采購及履約活動中的全部責任與義務，且聯合體各方無論是否實際參加、發生的情形怎樣，一旦該聯合體實際開始參與，聯合體各方均應當就本次采購所引起或相關的任何或所有事項、義務、責任、損失等承擔連帶責任。申請參與本項目聯合體成員各自均應具備政府有權機構核發的有效營業執照；均應是自主經營、獨立核算、處于持續正常經營狀態的經濟實體。 2）聯合體各方中至少應當有一方對應滿足本項目規定的相應資質條件，并且聯合體供應商整體應當符合本項目的資質要求，否則，其提交的聯合報價將被拒絕。聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的供應商確定資質。 3）由不同專業的供應商組成的聯合體, 首先以報價的全權代表方的應答材料作為認定資質以及商務評審的依據；涉及行業專屬的資質,按照所屬行業所對應的供應商的應答材料確定。 4）聯合體成交后，合同應由各成員的合法授權代表簽字并加蓋各成員公章，以便對聯合體成員作為整體和他們各自作為獨立體均具有法律約束力，但若該等簽字或公章不齊全或缺乏，該聯合體的牽頭人的簽署或類似的意思表示人具有代表該聯合體的簽署或意思表示的法律效力，并且據此各成員為履行合同應向濟南市政府采購中心與采購人承擔連帶責任。 5）聯合體或其成員不得將其在合同項下的權利或義務全部或部分轉讓給第三人，有關分包事項或服務委托等須事先取得濟南市政府采購中心書面同意并且須遵守相關法律、法規、本次采購的全部相關規定。 6）聯合體各方均不得同時再以自己獨立的名義單獨報價，也不得再同時參加其他 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 28 的聯合體報價。若該等情形被發現，其單獨的報價和與此有關的聯合體的報價均將被一并拒絕。 3.保密參與招標投標活動的當事人應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 4.語言文字、計量單位、時間單位、投標有效期以及投標費用 4.1語言文字除專用術語外，與招標投標活動有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應附有中文注釋。如投標人提交的支持文件和印刷的文獻使用另一種語言，應附有相應內容的中文翻譯本，在解釋投標文件時以中文翻譯本為準。 4.2計量單位除招標文件另有規定外，計量均應采用中華人民共和國法定計量單位；所有報價一律使用人民幣，貨幣單位為“元”。 4.3時間單位除招標文件中另有規定外，招標文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。 4.4投標有效期 4.4.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。 4.4.2在招標文件規定的投標文件有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購人或者集中采購機構可在投標有效期內要求投標人延長有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為招標文件和投標文件的組成部分；投標人可以拒絕上述要求，拒絕延長投標文件有效期的，其投標失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標文件。 4.5投標費用投標人應自行承擔其準備和參加投標活動發生的所有費用。 5.踏勘現場 5.1踏勘現場：詳見第二章投標人須知。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 29 5.2采購人向投標人提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能使投標人利用的資料，采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結論不負責任。 5.3投標人可自行踏勘現場，但不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。除采購人原因外，投標人應對踏勘現場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。 6.詢問及答復 6.1投標人對招標投標活動事項有疑問的，可以向集中采購機構提出詢問；集中采購機構應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。 6.2詢問在本項目的公告頁面在線提交。 6.3 詢問及答復的內容在本項目的公告頁面查看。 7.偏離采購人允許投標文件偏離招標文件某些非實質性要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度，投標人應認真填寫偏離表。 8.采購代理服務費集中采購機構不收取代理服務費。 9.招標文件 9.1招標文件的組成 9.1.1招標文件是用以闡明所需服務、招標程序和合同格式的規范性文件。招標文件主要由以下部分組成：（1）招標公告；（2）投標人須知前附表；（3）投標人應當提交的資格、資信等證明文件；（4）采購需求；（5）評標辦法；（6）投標人須知；（7）開標、資格審查、評標、定標； 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 30 （8）紀律和監督；（9）簽訂合同、合同主要條款；（10）投標文件格式；（11）投標人須知前附表規定的其他材料。 9.1.2根據本章第10.2款對招標文件所作的澄清和修改，構成招標文件的組成部分。 9.1.3除非有特殊要求，招標文件不單獨提供項目所在地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。 9.2招標文件的澄清和修改招標文件的澄清和修改及投標人確認，詳見投標人須知前附表。招標文件的澄清或者修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的公告為準。 9.3延長投標截止時間和開標時間采購人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求遞交投標文件的截止時間 3日前，在中國山東政府采購網（ http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、濟南市財政局網站（ http://jncz.jinan.gov.cn）、濟南公共資源交易中心網站（http://jnggzy.jinan.gov.cn）上發布更正公告，視同以書面形式通知所有投標人。 10.投標文件的組成 10.1投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，并保證其真實性、準確性以及完整性，按照招標文件要求提交全部資料并做出實質性響應。 10.2投標文件由資格文件、商務文件、技術文件組成： 10.3 資格文件 10.3.1 企業或組織合法經營權憑證； 10.3.2 財務狀況報告或資信證明； 10.3.3 在經營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄的承諾； 10.3.4 繳納稅收和社會保障資金的相關材料； 10.3.5 不需要繳納社會保險聲明函（若有）； 10.3.6 其他資格證明材料（如有）。 10.4 商務文件 10.4.1投標函； 10.4.2法定代表人授權委托書； 10.4.3投標報價： 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 31 （1）開標一覽表。是分項報價投標明細表的匯總表，投標報價（即投標報價總計金額）為各個分項報價金額之和。報價項不得空缺、刪除或修改，也不可用“……” “--”“免費”“無”及“已包含在總價中”等表示。（2）投標明細表。各分項報價小計名稱應當與《開標一覽表》中費用名稱、金額對應，投標人應當對投標明細表中各分項逐一報價，無此項報價的不得刪除、修改報價項，可用阿拉伯數字“0.00”表示，投標人認為《投標明細表》有漏項的，可以增加分項報價。（3）報價需要說明的其他文件、材料。投標人認為需要對《開標一覽表》、《投標明細表》中有關報價進一步說明或者證明其報價的文件和材料等。 10.4.4 投標人情況介紹（主要產品、技術力量、生產規模、經營業績等）； 10.4.5商務偏離表； 10.4.6聯合投標協議書（若有）； 10.4.7聯合投標授權委托書（若有）； 10.4.8殘疾人福利性單位聲明函； 10.4.9小微企業聲明函； 10.4.10環境標志產品明細表（若有）； 10.4.11節能產品明細表（若有）； 10.4.12強制采購節能產品明細表（若有）； 10.4.13免納稅聲明函（若有）； 10.4.14招標文件商務評標辦法中要求提交的相關證明材料（若有）； 10.4.15招標文件其它規定或者投標人認為應介紹或者提交的資料、文件和說明（若有）； 10.4.16質疑函。 10.5 技術文件 10.5.1對本項目服務總體要求的理解； 10.5.2服務方案； 10.5.3應急服務措施； 10.5.4技術偏離表； 10.5.5項目實施人員（主要從業人員及其技術資格）一覽表； 10.5.6招標文件要求或者投標人認為其它應介紹或者提交的資料和文件。 10.5.7證明服務的合格性和符合招標文件規定的技術資料。 10.5.8投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 32 11.投標報價 11.1投標報價的范圍：見投標人須知前附表。 11.2投標人應對所投包中的服務進行報價，對每一包服務的報價必須全部報齊。 11.3投標報價的次數：見投標人須知前附表。 11.4投標人不得以任何方式或者方法提供投標以外的任何附贈條款。 11.5投標人應按照招標文件中要求的內容填寫報價，并由法定代表人或者被授權代表簽署。 11.6投標人須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫，以方便評標委員會對各投標文件進行比較。 11.7投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列規定修正：（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。 11.8唱標時，集中采購機構只對按照招標文件要求編制的投標報價進行唱標。 11.9投標人的中標價格在合同執行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更，不得出現任何包含價格調整的要求。 12.投標文件編制要求 12.1投標文件應按所投包分別進行編制。 12.2投標文件編制：見投標人須知前附表。 12.3投標文件簽章：見投標人須知前附表。 12.4投標人可對服務現場以及其范圍環境進行考察，以獲取有關編制投標文件和簽署實施合同所需的各項資料，投標人應承擔現場考察的費用、責任和風險。 12.5投標人編制投標文件時，應當如實在服務偏離表和資信以及商務偏離表中填寫響應情況。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 33 13.投標文件的修改、撤回與撤銷 13.1投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前，可以修改或者撤回已上傳的投標文件。 13.2在提交投標文件截止時間后到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改或者撤銷其投標文件。 14. 投標文件加密、上傳見投標人須知前附表。 15.投標文件的遞交 15.1投標人應在投標截止時間前遞交（上傳）投標文件。 15.2投標人遞交投標（上傳）文件的要求: 投標人完成電子投標文件制作后，通過【濟南公共資源投標文件編制工具】上傳投標文件，系統即時向投標人發出上傳回執通知。上傳時間以上傳回執通知載明的傳輸完成時間為準；逾期上傳的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。 15.3未進入評審環節的投標文件將退回投標人，濟南公共資源交易中心不再留存。除投標人須知前附表另有規定外，不論招標過程和結果如何，投標人的投標文件均不退還。 16.質疑投標人對采購流程、相關政策法規有疑問的，可以向濟南市政府采購中心提出詢問，濟南市政府采購中心將依法作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密；投標人對采購需求（采購文件第三部分）有疑問的，直接向采購單位提出質疑，采購人負責供應商質疑答復；供應商認為有以下情形之一使自己權益受到損害的，可以自知道或者應當知道其權益受到損害之日起 7 個工作日內，以書面形式向采購人、濟南市政府采購中心提出質疑：（一）采購文件存在以不合理條件限制、排斥潛在供應商內容的；（二）采購文件未落實政府采購活動的；（三）采購人員、評審委員會成員及其他相關人員與供應商有利害關系，依法應當回避而未回避的；（四）采購程序違反規定的；（五）采購活動中存在串通行為的；（六）供應商提供虛假資料謀取中標（成交）的；（七）認為采購文件、采購過程、中標（成交）結果使自己權益受到損害的其他事項。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 34 16.2 供應商提出質疑時，應當提交書面質疑函、授權委托書，并按照采購人、濟南市政府采購中心、與質疑事項有關的供應商數量提供質疑函副本。質疑函應當包括下列主要內容（質疑函范本見附件）：（一）質疑供應商和采購人、采購代理機構的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編、聯系人及聯系電話等；（二）采購項目名稱、項目編號及包號；（三）具體、明確的質疑事項以及與質疑事項相關的訴求；（四）法律依據、事實與理由，并提供事實依據及相關證明材料，證明材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并附翻譯人員簽名、工作單位、聯系方式等信息；（五）提出質疑的日期。質疑函應當據實署名。其中，質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字，并提交本人身份證明。質疑供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章；同時一并提交法人或者其他組織的營業執照等身份證明文件和法定代表人或者主要負責人身份證明，無法提供證照原件的，必須提供真實有效的復印件。質疑供應商可以委托代理人進行質疑，其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項，并由質疑供應商本人、法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章（法人或者其他組織還應當加蓋公章）。代理人應當提交質疑供應商簽署的授權委托書及本人身份證明。供應商對招標（采購）文件提出質疑的，聯系方式：0531-68967548. 供應商對采購過程、中標（成交結果）提出質疑的，聯系方式：0531-68967569 地址：濟南市站前街 9 號（六）質疑應當按照《山東省政府采購供應商質疑處理辦法》和《政府采購質疑和投訴辦法》規定，以書面形式向采購人或濟南市政府采購中心提出，并辦理簽收手續。（七）濟南市政府采購中心拒接接受不符合《山東省政府采購供應商質疑處理辦法》和《政府采購質疑和投訴辦法》要求的質疑文件，拒不按要求更正的視為無效質疑。 16.4 投標人不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。投標人或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招標活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，濟南市政府采購中心將提請財政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰，三年內禁止參加政府采購活動。 16.5 采購人在收到投標人對采購需求（采購文件第三部分）的書面質疑后將及時組織調查核實，在 7 個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑投標人和其他有關投標人，答復的內容不涉及商業秘密；采購采購中心在收到投標人對采購流程、相關政策法規的書面質疑后將及時組織調查核實，在 7 個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑投標人和其他有關投標人，答復的內容不涉及商業秘密。 16.6 質疑投標人對采購人的答復不滿意，或采購人未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后 15 個工作日內向濟南市財政局投訴。質疑投標人對濟南市政府采購中心的答復不滿意，或濟南市政府采購中心未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后 15 個工作日內向濟南市財政局投訴。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 35 17.投訴 17.1按照《中華人民共和國政府采購法》、財政部《政府采購質疑和投訴辦法》（第 94號令）以及相關的法律、法規及規定，質疑人對采購人、集中采購機構的答復不滿意或者采購人、集中采購機構未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后 15個工作日內向同級監管部門提起投訴。投標人投訴按照采購人所屬預算級次，由本級財政部門處理。 18.其他需補充的內容 18.1系統故障的應急處理： 18.1.1由投標人原因影響其參與政府采購活動的，投標人自行承擔后果。 18.1.2由網絡問題、停電、系統故障等其他不可抗力影響政府采購活動的待故障解除后繼續進行，故障解決時間超過 2小時的，可選擇封標，擇期繼續。其他需補充的內容：見投標人須知前附表。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 36 第七章開標、資格審查、評標、定標 1.開標程序 1.1報價供應商通過網絡終端設備遠程參加活動。網上遠程開標的登錄“濟南公共資源交易中心—企業登錄—政府采購入口”系統，進入對應的開標項目，所有報價供應商須在投標截止時間前 1小時內通過 CA數字證書進行在線簽到。 1.2 截至開標時間，濟南市集中采購機構主持開標會，宣布開標。 1.3 濟南市集中采購機構通過系統查看報價供應商參與家數。 1.4 開標時間到達后系統自動發起解密，報價供應商使用 CA 數字證書在解密倒計時內解密。 1.5 按照報價供應商簽到順序在線唱標,唱標的內容包括報價供應商名稱、報價。 2.報價供應商代表對開標過程和開標記錄有異議，以及認為采購人、濟南市集中采購機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場(在線)提出詢問或者回避申請。采購人、濟南市集中采購機構對報價供應商代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。報價供應商未提出異議的，視同認可開標結果。 3.報價供應商不足 3家的，不得開標。 4.在評審結束前，報價供應商請保持在線登錄狀態。評審過程中，如果評審委員會要求報價供應商對響應文件進行澄清，報價供應商需要通過電子平臺【專家問題澄清】功能，限時在線發送澄清。 5.各報價供應商的評審排序將在中國山東政府采購網、濟南市財政局網站、濟南公共資源交易中心網站告知。 6、評審期間，請報價供應商保持通訊暢通。 ※重要提示：報價供應商應在開標時間前盡早上傳電子響應文件，上傳成功后，開標前請務必使用系統提供的模擬開標功能，驗證系統登錄、CA簽到和 CA解密。避免因開標當天忘記 CA密碼，拿錯 CA等造成無法正常開標。模擬開標使用步驟：①使用 CA登錄---->點擊“模擬開標”菜單---->模擬簽到與解密。電子響應文件編制過程中如有系統操作使用方面問題請咨詢 0531-67880116 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 37 1.電腦軟硬件配置要求：操作系統：win7及以上；瀏覽器：ie9及以上，搜狗瀏覽器、360瀏覽器、QQ瀏覽器等兼容 ie模式的瀏覽器，但要保證 ie瀏覽器是 ie9及以上；系統軟件：CA數字證書驅動，濟南公共資源交易響應文件制作工具，簽章軟件；所有系統軟件均可通過濟南公共資源交易中心網站—工具欄目進行。電腦推薦硬件要求：顯卡集成顯卡或者更高配置 cpu 主頻建議 2.4GHZ或更高內存建議 4G或者更高配置儲存空間 240GB或者更高配置 2.評標委員會 2.1評標委員會的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關規定組建評標委員會。評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和評標專家組成，成員人數為 5 人以上單數，技術、經濟等方面的評審專家不得少于成員總數的三分之二。評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，采購人可以自行選定相應專業領域評審專家的規定情形除外。集中采購機構在職工作人員不得以評審專家身份參與政府采購項目評審活動。 2.2評審專家的抽取 2.2.1采用隨機抽取方式從省級以上財政部門設立的政府采購評審專家庫中確定評標委員會成員。任何單位和個人都不得干預評審專家的抽取工作。 2.2.2參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯系方式等內容負有保密的義務。評標委員會成員的名單在中標結果確定前必須嚴格保密。 2.3評標委員會成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經進入的必須更換。 2.4評標委員會負責對各投標文件進行評審、比較、評定，并按本招標文件的規定 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 38 確定中標人候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人。 2.5評標委員會具有依據招標文件進行獨立評標的權力，且不受外界任何因素的干擾。評標委員會成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明不同意見。評審委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。 2.6評標委員會的職責： 2.6.1審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求； 2.6.2要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明； 2.6.3對投標文件進行比較和評價； 2.6.4確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人； 2.6.5向采購人、集中采購機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。 2.7評標委員會的義務： 2.7.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責； 2.7.2提出真實、可靠的評審意見； 2.7.3嚴格遵守評標紀律，不得向外界泄露評標情況； 2.7.4發現投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規行為，應及時向監督部門報告并加以制止； 2.7.5按照招標文件規定的評標方法和評標標準進行評標，對評標意見承擔個人責任； 2.7.6編寫評標報告； 2.7.7配合采購人或者集中采購機構答復投標人提出的質疑； 2.7.8對評標過程和結果，以及采購人、投標人的商業秘密保密； 2.7.9配合監管部門處理投訴； 2.8評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： 2.8.1投標人或者投標人主要負責人的近親屬； 2.8.2參加過采購項目前期咨詢論證的； 2.8.3自身與政府采購項目存在利害關系的； 2.8.4曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關系活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的； 2.9評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符合本辦法規定的，采購人或者集中采購機構應當依法補足后繼續評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者集中采購機構應當停止評標活動，封 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 39 存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。采購人或者集中采購機構應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。 3.資格審查、評標程序 3.1資格審查 3.2宣布評標紀律以及回避提示； 3.3組織推薦評標委員會組長； 3.4符合性審查； 3.5綜合評審； 3.6澄清有關問題； 3.7確定中標人； 3.8編寫評標報告； 3.9宣布評標結果。 4.資格審查 4.1采購人依法對投標人的資格進行審查，以確定其是否符合招標文件的資格要求。未按招標文件第三章要求提供資格證明文件的，屬于不合格投標人。 4.2采購人通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國山東政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、信用山東(www.creditsd.gov.cn)查詢投標人信用記錄，查詢時要將查詢網頁、內容進行截圖或拍照，以作證據留存，截圖或拍照內容要完整清晰，應包括網站網址、查詢內容、電腦截屏時間。采購人或者集中采購機構應當對投標人信用記錄進行甄別，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的投標人，應當拒絕其參加政府采購活動，其投標無效；兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄，其投標無效。信用信息查詢記錄及相關證據應當與其他采購文件一并保存。 4.3在資格性審查時，采購人、集中采購機構按照投標人提供的《無重大違法記錄 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 40 的書面聲明》審查投標人及其法定代表人和項目負責人行賄犯罪情況。 4.4在資格性審查時，對屬于不合格投標人，采購人或者集中采購機構必須提出不合格的事實依據并出具不合格說明。 5.評標 5.1采購人或者集中采購機構負責組織評標工作，并履行下列職責： 5.1.1核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規行為向財政部門報告； 5.1.2宣布評標紀律； 5.1.3公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形； 5.1.4組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長； 5.1.5在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾； 5.1.6根據評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規、招標文件； 5.1.7維護評標秩序，監督評標委員會依照招標文件規定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規行為； 5.1.8核對評標結果，有以下情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告； 5.1.8.1分值匯總計算錯誤的； 5.1.8.2分項評分超出評分標準范圍的； 5.1.8.3評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的； 5.1.8.4經評標委員會認定評分畸高、畸低的。 5.1.9評審工作完成后，按照規定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬； 5.1.10處理與評標有關的其他事項。采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提前一個工作日提交書面材料并加蓋單位公章，隨采購文件一并存檔。 5.2符合性審查評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。在符合性審查時，對屬于投標無效的投標人，評標委員會必須提出投標無效的事實依據，并出具投標無效說明。 5.3技術和商務評審 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 41 5.3.1評標委員會按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估（包括政府采購政策執行），綜合比較與評價。 5.3.2采用綜合評分法的，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件商務部分和技術部分進行評價，并匯總每個投標人的得分。 5.3.3評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評標工作，與采購人或者集中采購機構溝通并作書面記錄。采購人或者集中采購機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。 5.4對于非專門面向小微企業的項目，濟南市政府采購中心根據不同類型給予價格扣除。具體扣除比例為：貨物類項目扣除 10%，工程類 8%，服務類 6%。 5.5聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受上述規定的扶持政策。具體價格扣除公式為：評標價格=投標價-投標價×扣除比例如果本項目的評標方式為最低評標價法，根據上述扣除比例計算各投標供應商的評標價格，按照評標價格的高低，確定最低評標報價供應商為中標供應商；評標方式為綜合評分法時，在計算報價部分分值時，根據上述扣除比例計算各投標供應商的評標報價，在滿足標書要求的基礎上，以最低評標報價確定為評標基準價，其他按標書要求計算報價得分。按照《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫【2014】68號）文件規定，在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評標中價格扣除的政府采購政策。按照財政部《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫【2017】141號）文件規定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評標中價格扣除的政府采購政策。注：評標價格僅為評定價格，不作為最終的成交或中標價格。 5.6節能產品優惠辦法 ① 根據《財政部國家發展改革委節能產品政府采購實施意見》的規定，本項目評標委員會在綜合評標時將給予所屬節能產品的評標價格 5%的價格扣除；節能產品將以扣除后的評標價格參與價格得分的計算及評標； ② 具體計算方式為：節能產品的評標價格=其投標報價—投標報價*扣除比例； ③ 如發現投標人不如實填寫、列明的，如中標將取消中標資格；同時采購人及招標代理機構有權向行政監督部門申請將其列入不誠信供應商名單并停止其參與一定期限的政府采購活動。 ④ 評標價格僅為評定價格，不作為最終的中標價格。 5.7 環境標志產品優惠辦法 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 42 ① 根據《財政部國家環境保護總局關于環境標志產品政府采購實施的意見》的規定，本項目評標委員會在綜合評標時將給予所屬環境標志產品的評標價格5%的價格扣除；環境標志產品將以扣除后的評標價格參與價格得分的計算及評標； ② 具體計算方式為：環境標志產品的評標價格=其投標報價—投標報價*扣除比例； ③ 如發現投標人不如實填寫、列明的，如中標將取消中標資格；同時采購人及招標代理機構有權向行政監督部門申請將其列入不誠信供應商名單并停止其參與一定期限的政府采購活動。 ④ 評標價格僅為評定價格，不作為最終的中標價格。 6.澄清有關問題 6.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應以書面形式要求投標人做出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應采取書面形式，由法定代表人或者被授權代表簽字或蓋章。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 6.2評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，評標委員會有權確定其投標無效，投標人不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。 6.3評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 7.定標 7.1評標委員會根據投標人須知前附表的規定確定中標候選人或直接確定中標人。評標委員會確定中標候選人的，中標候選人數見投標人須知前附表。采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定中標人；招標文件未規定的，采取隨機抽取的方式確定。 7.2本次招標評標辦法：見投標人須知前附表。 7.3采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 43 7.4采用最低評標價法的，評標結果按投標報價由低到高順序排列，投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。 7.5對于分包招標的項目，投標人可以選擇多包投標但限制中標包數的，中標人的選擇按照投標人須知前附表“分包及中標規定”確定。 7.6 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。 7.7評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（一）分值匯總計算錯誤的；（二）分項評分超出評分標準范圍的；（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（四）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者集中采購機構發現存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。 7.8評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。 8.中標公告以及中標通知書 8.1評標結束后，不再現場宣布評標結果。采購人或者集中采購機構應當自中標人確定之日起 2個工作日內，發出中標通知書，并在中國山東政府采購網、濟南市財政局網站、濟南公共資源交易中心網站公告中標結果（公告期限為 1個工作日），招標文件隨中標結果同時公告；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。 8.2采購人或集中采購機構不按照規定發布中標公告或者發布中標公告后不簽發中標通知書的，應當承擔法律責任，給中標人造成經濟損失的應承擔賠償責任。 8.3中標通知書對采購人和中標人都具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果的，或者中標人放棄中標，應當依法承擔法律責任。 9.不合格投標人或投標無效出現下列情形之一的，為不合格投標人或投標無效： 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 44 9.1 報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的； 9.2 對“★”條款未做出實質性響應或者發生負偏離的； 9.3 應提供而未提供帶“▲”標注的政府強制采購節能、環保產品的； 9.4 對于不允許偏離的實質性要求和條件發生偏離的； 9.5 不按照招標文件規定報價、沒有分項報價、拒絕報價、有多個報價（招標文件另有規定的除外）、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的； 9.6 投標有效期不滿足招標文件要求的； 9.7 評標委員會判定投標人涂改證明材料或者提供虛假材料和承諾的； 9.8 投標文件未按招標文件要求編制、簽章的； 9.9 投標文件含有采購人不能接受的附加條件的； 9.10 投標文件存在記錄的 MAC 地址、CPU 序列號、硬盤序列號中兩項及以上相同的； 9.11 法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。對投標無效的認定，必須經評標委員會集體做出決定并出具投標無效的事實依據。 10.廢標 10.1出現下列情形之一的，應予廢標： 10.1.1在投標截止時間后參加投標的投標人不足 3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足 3家的； 10.1.2出現影響采購公正的違法違規行為的； 10.1.3投標人的報價均超過預算金額或者最高限價的； 10.1.4因重大變故，采購任務取消的； 10.1.5法律、法規以及招標文件規定的其他廢標情形。 10.2廢標后，采購人或者集中采購機構應當將廢標理由通知所有投標人。 11.特殊情況處置程序 11.1評標委員會成員的更換 11.1.1評標委員會應當執行連續評標的原則，按照招標文件規定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符合本辦法規定的，采購人或者集中采購機構應當依法補足后繼續評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 45 無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者集中采購機構應當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。采購人或者集中采購機構應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。 11.2記名投票在評標過程中，評標委員會發生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數服從多數的原則，由評標委員會全體成員以記名投票方式表決。 12 違法違規情形 12.1有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標： 12.1.1投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容； 12.1.2投標人之間約定中標人； 12.1.3投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； 12.1.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標； 12.1.5投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。 12.2有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標，評標委員會應當出具違法違規認定意見并作投標無效處理： 12.2.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 12.2.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 12.2.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； 12.2.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； 12.2.5不同投標人的投標文件相互混裝； 12.3有下列情形之一的，屬于采購人與投標人串通投標： 12.3.1采購人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人； 12.3.2采購人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； 12.3.3采購人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價； 12.3.4采購人授意投標人撤換、修改投標文件； 12.3.5采購人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便； 12.3.6采購人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。在評標過程中發現投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并書面報告本級財政部門。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 46 13.違規處理投標人有下列情形之一的，將列入不良行為記錄名單，視情節在一至三年內禁止參加濟南市政府采購活動： 13.1提供虛假投標材料謀取中標的； 13.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； 13.3與采購人、其他投標人或者集中采購機構惡意串通的； 13.4向采購人、集中采購機構行賄或者提供其他不正當利益的； 13.5在招標采購過程中與采購人進行協商談判的； 13.6拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的； 13.7一年內累計三次以上投訴均查無實據的； 13.8捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的； 13.9法律、法規和招標文件中規定的其他情形。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 47 第八章紀律要求 1.對采購人的紀律要求采購人應當按照行政事業單位內部控制規范要求，建立健全本單位政府采購內部控制制度，在編制政府采購預算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監督檢查等重點環節加強內部控制管理。采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。 2.對投標人的紀律要求投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。 3.對評標委員會成員的紀律要求評標委員會及其成員不得有下列行為：（一）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；（二）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，法律規定允許澄清或說明的情形除外；（三）違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（四）對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分；（五）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（六）記錄、復制或者帶走任何評標資料；（七）其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。 4.對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 48 第九章簽訂合同、合同主要條款 1、定義 1.1 “合同” 系指甲乙雙方簽署的、合同格式中載明的甲乙雙方所達成的，包括所有的附件和構成合同的其它文件。 1.2 “貨物”系指乙方根據合同約定須向甲方提供的一切設備、機械、儀表、備件、工具、手冊和其它技術資料及材料。 1.3 “服務”系指根據合同約定乙方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險及安裝、調試、提供技術協助、培訓和其他類似的服務。 1.4 “甲方”系指與中標投標人簽署合同的單位。 1.5 “乙方”系指根據合同約定提供貨物和服務的中標投標人。 1.6 “現場”系指合同約定貨物將要運至和安裝的地點。 1.7 “驗收”系指合同雙方依據強制性的國家技術質量規范和合同約定，確認合同項下的貨物符合合同規定的活動。 2、技術規范 2.1 提交貨物的技術規范應與招標文件規定的技術規范和技術規范附件（如果有的話）及其投標文件的技術規格偏差表相一致。若技術規范中無相應說明，則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規范為準。 3、知識產權 3.1 乙方應保證甲方在中國境內使用貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其知識產權的訴訟。如果第三方提出侵權指控，乙方須與第三方交涉并承擔可能發生的一切法律責任、費用和經濟賠償。 4、付款付款方式:詳見第四章采購需求 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 49 5、交貨方式、安裝時間、地點交貨、安裝時間按招標確定的合同條款。 6、質量 6.1 乙方須保證貨物是貨物制造廠商原造的，全新、未使用過的，并完全符合強制性的國家技術質量規范和招標文件規定的質量、規格、性能和技術規范等要求。 6.2 乙方提供給甲方的貨物應通過貨物制造商的出廠檢驗，并提供質量合格證書。 6.3 乙方保證提供的貨物符合中華人民共和國國家及行業的安全質量標準；若貨物來源于中華人民共和國境外，還要同時符合貨物來源國的官方、行業及生產廠商的安全質量標準。上述標準為已發布的且在貨物交付時有效的最新版本的標準；當貨物來源于中華人民共和國境外時，產品必須附有原產地證明、中華人民共和國商檢機構的檢驗證明、合法進貨渠道證明及海關完稅證明，此外，有關技術資料中須附有全文翻譯的中文文本。 6.4 乙方須保證所提供的貨物經正確安裝、正常運轉和保養，在其使用壽命期內須具有符合質量要求和產品說明書的性能。在貨物質量保證期之內，乙方須對由于設計、工藝或材料的缺陷而發生的任何不足或故障負責。 6.5 根據甲方按檢驗標準自己檢驗結果或委托有資質的相關質檢機構的檢驗結果，發現貨物的數量、質量、規格與合同不符；或者在質量保證期內，證實貨物存在缺陷，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方應盡快以書面形式通知乙方。乙方在收到通知后五日內應免費維修或更換有缺陷的貨物或部件。 6.6 如果乙方在收到通知后五日內沒有彌補缺陷，甲方可采取必要的補救措施，但由此引發的風險和費用將由乙方承擔。 6.7 除“合同特殊條款”另有規定外，貨物的質量保證期為自貨物通過驗收之日起 12個月。 6.8 在合同貨物質量保證期屆滿后，乙方保證繼續為甲方提供貨物的備品、備件及維修服務，且乙方保證在貨物使用期內以不高于任何第三方的優惠價格提供上述服務。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 50 7、包裝和標記 7.1 乙方交付的所有貨物應具有適于運輸的堅固包裝，并且乙方應根據貨物的不同特性和要求采取防潮、防雨、防銹、防震、防腐等保護措施，以確保貨物安全無損地到達指定交貨地點。 7.2 乙方應在每件包裝箱相對的二個側面上，用不褪色的油漆印刷以下標記： (a)收貨單位；(b)貨物名稱；(c)箱號/件號；(d)毛重(千克)；(e)尺碼(長*寬*高)； (f) 發貨單位；(g)發貨單位詳細地址。乙方應根據貨物的不同特性和裝卸運輸上的不同要求，在包裝箱相對的二個側面上印刷“勿倒置”、“小心輕放”、“防潮”等字樣和裝卸搬運時應注意的通用圖案。 7.3 每件包裝箱內應附一份詳細裝箱單、質量合格證和產品使用說明書及其它全套的技術資料。 7.4 凡因乙方對貨物包裝不善、標記不明、防護措施不當或在貨物裝箱前保管不良，或因乙方其它原因，致使貨物遭到損壞或丟失，由乙方承擔責任。 8、技術資料合同項下技術資料(除合同特殊條款規定外)將以下列方式交付： 8.1 合同生效后 3日之內，乙方應將每臺設備和儀器的中文技術資料一套(進口貨物中英文各一套)目錄索引、圖紙、操作手冊、使用指南、維修指南和／或服務手冊和示意圖等交付甲方。 8.2 另外一套完整的上述資料應包裝好隨同每批貨物一起發運。 8.3 如果甲方確認乙方提供的技術資料不完整或在運輸過程中丟失，乙方將在收到甲方通知后 3日內將這些資料免費交付甲方。 9、風險負擔 9.1 貨物毀損、滅失的風險在該貨物通過甲乙雙方聯合驗收交付前由乙方承擔，通過聯合驗收交付后由甲方承擔；因質量問題甲方拒收的，風險由乙方承擔。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 51 10、驗收 10.1 乙方提交的貨物由甲方或濟南市政府采購中心負責組織驗收。甲方指定驗收人員，全權負責驗收簽字工作，要將驗收情況在驗收單中如實說明，并簽字確認。甲方要對自己的驗收意見負責，如果驗收意見與事實不符，應承擔相應的法律責任。一方如對驗收意見存在異議，可向當地質檢（商檢）部門申請檢驗，并出具檢驗證書，檢驗費用由主張方支付。 11、索賠 11.1 如果貨物的質量、規格、數量、重量等與合同不符，或在質量保證期內證實貨物存有缺陷，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有權根據有資質的權威質檢機構的檢驗結果向乙方提出索賠（但責任應由保險公司或運輸部門承擔的除外）。 11.2 如果乙方對甲方提出的索賠負有責任，乙方應按照甲方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜： 1) 乙方同意退貨并用合同規定的貨幣將貨款退還給甲方，并承擔由此發生的一切損失和費用，包括利息、銀行手續費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為保護退回貨物所需的其他必要費用。 2）根據貨物低劣程度、損壞程度以及甲方所遭受損失的數額，經甲乙雙方商定降低貨物的價格，或由有權的部門評估，以降低后的價格或評估價格為準。 3）用符合規格、質量和性能要求的新零件、部件或貨物來更換有缺陷的部分或／和修補缺陷部分，乙方應承擔一切費用和風險并負擔甲方所發生的一切直接費用。同時，乙方應相應延長修補或更換件的質量保證期。 11.3 如果在甲方發出索賠通知后 7日內，乙方未作答復，上述索賠應視為已被乙方接受。如乙方未能在甲方提出索賠通知后 7日內或甲方同意的更長時間內，按照本合同的相應規定解決索賠事宜，甲方將從應付貨款中扣回索賠金額。如果這些金額不足以補償索賠金額，甲方有權向乙方提出不足部分的補償。 12、違約賠償 12.1 乙方延遲交貨，每延遲 1日，按應交付貨物總額 0.3‰支付違約金。乙方履行合同不 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 52 符合規定，除應按合同約定及時調換外，在調換貨物期間，應按調換貨物金額每日 0.3 ‰向甲方支付違約金。 12.2 如乙方違約，甲方有權從應付貨款中扣除違約金及其它費用，質保金不足部分，甲方保留追索的權利。 12.3 如因一方違約，雙方未能就賠償損失達成協議，引起訴訟或仲裁時，違約方除應賠償對方經濟損失外，還應承擔對方因訴訟或仲裁所支付的律師代理費等相關費用。 12.4 按照合同規定應該償付的違約金、賠償金等，應當在明確責任后三日內，按銀行規定或雙方商定的結算辦法付清，否則按逾期付款處理。 13、合同修改 13.1 甲方和乙方都不得擅自變更合同，但合同繼續履行將損害國家和社會公共利益的除外。如必須對合同條款進行改動時，雙方須共同簽署書面文件，并報濟南市政府采購中心審核備案。 14、違約終止合同 14.1 在甲方因乙方違約而按合同約定采取的任何補救措施不受影響的情況下，甲方可在下列情況下向乙方發出書面通知，提出終止部分或全部合同。 1)如果乙方未能在合同規定的限期或甲方同意延長的限期內提供部分或全部貨物和服務。 2）如果乙方未能履行合同規定的其它任何義務。 3）如果乙方在本合同的競爭或實施中有腐敗和欺詐行為。為此，定義如下：“腐敗行為”是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響采購人員在采購過程或合同實施過程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，弄虛作假，損害甲方的利益，包括乙方單位之間串通，人為地使供貨活動喪失競爭性，損害甲方所能獲得的權益。 14.2 在甲方根據 15.1規定，全部或部分終止合同之后，甲方可以全部或部分購買類似貨物或服務，乙方應承擔甲方購買類似貨物或服務而產生的額外支出部分終止合同的，乙方應繼續履行合同中未終止的部分。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 53 15、破產終止合同 15.1 如果乙方破產或無清償能力時，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方終止合同，而不給乙方補償。該合同的終止將不損害或不影響甲方已經采取或將要采取的任何行動或補救措施的權利。 16、不可抗力 16.1甲乙雙方因不可抗力而導致合同實施延誤或不能履行合同義務，不承擔誤期賠償或不能履行合同義務的責任。不可抗力事件系指買賣雙方在締結合同時所不能遇見的，并且它的發生及其后果是無法避免和無法克服的時間，諸如戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震等。 16.2在不可抗力事件發生后，當事方應盡快以書面形式通知對方，并于事件發生后 15日內將有關部門出具的證明文件送對方審閱確認。 16.3雙方應通過友好協商在合理的時間內達成進一步履行合同的協議，并以書面形式報濟南市政府采購中心備案。 17、稅費 17.1 與本合同有關的一切稅費均適用中華人民共和國法律的相關規定。 18、轉讓和分包未經允許，本政府采購項目不得轉讓。 19、通知合同任何一方給另一方的通知，都應以書面形式發送，而另一方也應以書面形式確認并發送到對方明確的地址。 20、爭議的解決合同發生糾紛時，雙方應協商解決，協商不成可以提交濟南仲裁委員會仲裁。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 54 21、合同生效本合同甲乙雙方簽章后，合同生效。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 55 資金編號：政府采購合同（公開招標：服務類）項目名稱: 項目編號: 甲方: 乙方: 代理機構名稱：合同生成日期： 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 56 （甲方）所需 (服務名稱)經（代理機構名稱）以招標文件在國內以公開招標方式進行采購。經評標委員會確定（乙方）為中標供應商。甲、乙雙方根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》和其他法律、法規的規定，并按照公正、平等、自愿、誠實信用的原則，同意按照以下條款和條件，簽署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件組成 1、合同一般條款 2、合同特殊條款 3、采購服務內容 4、合同補充條款或說明二、服務的名稱、內容 ___________________________________________________________________________ ____________ （可后附詳細服務內容）三、合同金額合同總金額：人民幣（大寫）人民幣（小寫）四、付款 1、付款途徑：服務款中其他資金由甲方自行支付，預算內直接支付資金由濟南市財政局直接支付。支付時需先支付其他資金，后支付預算內直接支付資金。 2、付款方式：按形象進度付款，貨到付款 %，驗收合格后付款 %，剩余 % 作為質保金。 3、維護（維保）費每年（大寫：），由單位自行支付。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 57 五、時間、地點、驗收方式 1、服務時間：合同生效后于以前履行服務，維護期自年月日起至年月日止。 2、服務地點：甲方指定地點。 3、驗收方式：。六、履約保證金質保金在驗收合格個月無質量問題后，填寫《濟南市政府采購項目驗收報告書》， 15 日內無息退還。七、合同生效本合同為附條件生效合同，除甲乙雙方簽章，同時加蓋代理機構合同審核章后，合同生效。八、合同保存本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，濟南市財政局政府采購管理處一份，代理機構二份。九、違約條款（1）合同一方違約，違約方向對方支付違約金，違約金額為成交金額的 10%。中標人違約，直接從履約保證金中扣除；采購單位違約，從采購款項中扣除。（2）成交供應商給用戶造成的實際損失高于違約金的，成交供應商應給用戶對高出違約金的部分予以賠償。（3）成交供應商遲延履行合同、不完全履行合同或提供的服務不符合談判文件的要求，除支付違約金外，仍應實際履行合同或重新提供符合要求的服務。（4）其它未盡事宜，以《中華人民共和國合同法》規定為準。十、合同發生糾紛時，向濟南仲裁委員會提起仲裁。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 58 甲方（公章）：法定代表人或授權代理人：（簽字）開戶銀行：帳號：地址：郵政編碼：電話：簽訂時間：乙方（公章）：法定代表人或授權代理人：（簽字）開戶單位：開戶銀行：帳號：地址：郵政編碼：電話：簽訂時間：此處加蓋代理機構合同審核章，并簽署日期（同時甲方、乙方、代理機構加蓋騎縫章） 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 59 詳細服務內容 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 60 第十章投標文件格式 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 61 資格審查文件目錄 1、企業或組織合法經營權憑證（格式自擬）； 2、財務狀況報告或資信證明（格式自擬）； 3、在經營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄的承諾(見附件1)； 4、繳納稅收和社會保障資金的相關材料（格式自擬）； 5、不需要繳納社會保險聲明函（若有）（見附件2）； 6、其他資格證明材料（如有）（格式自擬）。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 62 附件1 在經營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄的承諾我方在參加（項目名稱）政府采購活動前 3年內，我方被公開披露或查處的違法違規行為有：，但在經營活動中： 1、沒有重大違法記錄（重大違法記錄指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）。 2、沒有行賄犯罪記錄（查詢內容：①投標人、組織機構代碼證或統一社會信用代碼；②法定代表人、身份證號碼；③項目負責人、身份證號碼）。以上承諾若與實際情況不符，我方自愿承擔一切法律后果。投標人：（公章）日期：年月日備注：1.投標人沒有被公開披露或查處違法違規行為的，注明“無”即可。 2.采購文件未要求項目負責人的，項目負責人一欄可刪除。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 63 附件 2 不需要繳納社會保險聲明函致濟南市政府采購中心：我公司（公司名稱）在本項目（項目編號（包號），項目名稱）在本項目公告發布之日前不需要繳納社會保障資金；原因：；如有瞞報、虛報，我公司自行承擔因此產生的所有法律責任。特此聲明！供應商全稱（公章）：法定代表人簽字（簽章）______ 年月日注：不符合的不需要提供該聲明函 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 64 商務文件目錄 1、投標函(見附件3)； 2、法定代表人授權委托書(見附件4)； 3、開標一覽表(見附件5)； 4、投標明細表(見附件6)； 5、投標人情況介紹（主要產品、技術力量、生產規模、經營業績等）（格式自擬）； 6、商務偏離表(見附件8)； 7、聯合投標協議書（若有）(見附件9)； 8、聯合投標授權委托書（若有）(見附件10)； 9、殘疾人福利性單位聲明函 (見附件11)； 10、小微企業聲明函（見附件12）； 11、環境標志產品明細表（若有）（見附件13）； 12、節能產品明細表（若有）（見附件14）； 13、強制采購節能產品明細表（若有）（見附件15）； 14、免納稅聲明函（若有）（見附件16）； 15、招標文件商務評標辦法中要求提交的相關證明材料（若有）（格式自擬）； 16、招標文件其它規定或者投標人認為應介紹或者提交的資料、文件和說明（若有）（格式自擬）； 17、質疑函（若有）（見附件17）。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 65 附件 3 投標函濟南市政府采購中心：經研究，我們決定參加項目編號為項目編號的項目名稱的投標活動并提交投標文件。為此，我方鄭重聲明以下諸點，并負法律責任。 1、我方提交的投標文件，電子版 1份。 2、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》中規定的參加政府采購活動的供應商應當具備的條件： 1）具有獨立承擔民事責任的能力； 2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5）參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6）法律、行政法規規定的其他條件。 3、我們理解，最低報價不是中標的唯一條件，你們有選擇中標人的權力。 4、我們同意按招標文件規定交納律師見證費，遵守貴機構有關招標的各項規定。 5、我方承諾：與在本項目中設計編制技術規格的機構及其附屬機構無任何直接隸屬關系和利益關聯。 6、我方已詳細審核全部投標文件，包括投標文件修改書（如有的話）、參考資料及有關附件，確認無誤。 7、我方承諾：如所報貨物屬國家強制認證產品的，均已通過認證且在有效期內，否則，由此產生的一切法律責任由我方承擔。 8、我方承諾：保證所報貨物均為原廠正品，否則，由此產生的一切法律責任由我方承擔。 9、我方的投標文件自開標之日起有效期為 90日。 10、我方若未成為中標人，貴機構有權不做任何解釋。 11、我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，若有下列情形之一的，將被處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 66 政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 1）提供虛假材料謀取中標、成交的； 2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的； 3）與采購人、其他供應商或者濟南市政府采購中心工作人員惡意串通的； 4）向采購人濟南市政府采購中心工作人員行賄或者提供其他不正當利益的； 5）在采購過程中與采購人進行協商談判的； 6）拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況的。 12、與本投標有關的一切正式往來通訊聯系方式：地址：郵政編碼：電話：傳真：投標單位（印章）法定代表人簽字（簽章）：年月日說明：對本投標函的任何實質性修改將被視為非實質性響應投標，從而導致該投標被拒絕。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 67 附件 4 法定代表人授權書本授權書聲明：注冊于（國家或地區的名稱）的（公司名稱）的（法定代表人姓名、職務）代表本公司授權（授權代理人的姓名、職務）為本公司的合法代理人，就貴方組織（項目名稱）的項目（項目編號：），以本公司名義處理一切與之有關的事務。本授權書于年月日簽字生效，特此聲明。授權代理人姓名：性別：年齡：單位：部門：職務：投標人全稱（公章）：法定代表人簽字（簽章）（附法定代表人身份證明復印件）（附授權代理人身份證明復印件） 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 68 附件 5 開標一覽表（須單獨密封，用于唱標）項目編號：投標人名稱（公章）：法定代表人簽字（簽章）：價格單位：元（人民幣）包號總報價備注大寫：小寫： 1、報價一覽表中“總報價”以包為單位填寫。 2、此表可根據需要格式擴展。年月日 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 69 附件 6 投標明細表項目編號及包號：投標人名稱（蓋章）：法定代表人簽字（簽章）：年月日單位：元服務項目內容單價數量總價備注合計：注： 1.投標人必須填寫報價明細表。 2.此表可根據需要同格式擴展。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 70 附件8 商務偏離表項目編號及包號：投標人名稱：（公章）法定代表人簽字（簽章）：序號招標文件條款號招標文件的商務條款投標文件的商務條款說明年月日注：如投標人（供應商）提供貨物、工程、服務與采購文件要求存在偏離（包括正偏離、負偏離），需逐項填寫《商務（技術）偏離表》，不得照抄采購要求；如無偏離，可以不提供偏離表或者注明無偏離，但偏離表不得空白；偏離表只注明無偏離的，不視為對招標要求的實質性響應。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 71 附件9 聯合投標協議書甲方：乙方：（如果兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合，可按照甲、乙、丙、丁…序列增加）聯合體各方經協商，就響應（采購人名稱）組織實施（項目名稱）（項目編號）的招標活動聯合進行投標之事宜，達成如下協議：一、聯合體各方一致決定，以為主辦人進行投標，并按照招標文件的規定分別提交資格文件。二、在本次投標過程中，主辦人的法定代表人或者授權代理人根據招標文件規定以及投標內容對采購人所作的任何合法承諾，包括書面澄清以及響應等對聯合體各方均有約束力。如果中標并簽訂合同，則聯合體各方將共同履行對采購人或者采購代理機構所負有的全部義務，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。三、聯合體各方保證對主辦人為響應本次招標而提供的產品和服務提供全部質量保證以及售后服務支持。四、本次聯合投標中，聯合體各方承擔的工作和義務：甲方承擔的工作和義務為：乙方承擔的工作和義務為：五、有關本次聯合投標的其他事宜：六、本協議提交采購人或者采購代理機構后，聯合體各方不得以任何形式對上述實質內容進行修改或者撤銷。七、本協議共份，聯合體各方各持一份，并作為投標文件的一部分。甲方名稱：（公章）乙方名稱：（公章）法定代表人：（印章）法定代表人：（印章）日期：年月日日期：年月日 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 72 附件10 聯合投標授權委托書（如果兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合，可按照甲、乙、丙、丁…序列增加）本授權委托書聲明：根據（甲方名稱）與（乙方名稱）簽訂的《聯合投標協議書》的內容，主辦人的法定代表人現授權為聯合投標代理人，代理人在投標、開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與這有關的一切事務，聯合投標各方均予以認可并遵守。特此委托。主辦人的法定代表人：（印章）職合投標代理人：（印章）：日期：年月日日期：年月日甲方名稱：（公章）乙方名稱（公章）法定代表人：（印章）法定代表人：（印章）日期：年月日日期：年月日 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 73 附件11 殘疾人福利性單位聲明函濟南市政府采購中心：本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加單位的項目（項目編號）采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。單位名稱日期注：不符合的不需要提供該聲明函 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 74 附件12 小微企業聲明函本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，本公司為______（請填寫：小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300 號）規定的劃分標準，本公司為______ （請填寫：小型、微型）企業。 2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 3.提交本聲明函的投標人必須對本函的真實性負法律責任。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（蓋章）：日期： 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 75 附件 13 環境標志產品明細表（以包為單位分別填寫）項目名稱: 項目編號: 包號：價格單位：元價格序號產品名稱產品型號中國環境標志產品認證證書號單價數量小計 1 2 3 … 4 合計說明：1、如所投產品為環保產品，必須按規定格式逐項填寫，否則評審時不予加分。投標人全稱（公章）：法定代表人簽字（簽章）__________ 年月日 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 76 附件 14 節能產品明細表（以包為單位分別填寫）項目名稱：項目編號：包號：價格單位：元價格序號產品名稱產品型號節能節字標志認證證書號單價數量小計 1 2 3 … 4 合計說明：1、如所投產品為節能產品，必須按規定格式逐項填寫，否則評審時不予加分。投標人全稱（公章）：法定代表人簽字（簽章）__________ 年月日 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 77 附件 15 強制采購節能產品明細表（以包為單位分別填寫）項目名稱：項目編號：包號：價格單位：元序號產品名稱產品型號節能節字標志認證證書號 1 2 3 … 4 合計說明：1、節能產品依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。報價供應商全稱（公章）：法定代表人簽字（簽章）__________ 年月日 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 78 附件 16 16.免納稅聲明函致濟南市政府采購中心：我公司（公司名稱）鄭重聲明，在本項目（項目編號（包號），項目名稱）公告發布之日前無納稅記錄；原因：；如有瞞報、虛報，我公司自行承擔因此產生的所有法律責任。特此聲明！供應商全稱（公章）：法定代表人簽字（簽章）______ 年月日注：不符合的不需要提供該聲明函 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 79 附件：17 17.質疑函一、質疑供應商基本信息質疑供應商: 地址：聯系人：聯系電話：授權代表：聯系電話：二、質疑項目基本情況質疑項目的名稱：質疑項目的編號：包號采購人名稱：采購文件獲取日期：三、質疑事項具體內容：質疑事項 1：事實依據：法律依據：質疑事項 2：四：與質疑事項相關的質疑請求請求：簽字（簽章）：公章: 日期： 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 80 技術文件目錄 1、對本項目服務總體要求的理解（格式自擬）； 2、服務方案（格式自擬）； 3、應急服務措施（格式自擬）； 4、技術偏離表（見附件18）； 5、項目實施人員（主要從業人員及其技術資格）一覽表（見附件19）； 6、招標文件要求或者投標人認為其它應介紹或者提交的資料和文件（格式自擬）。 7、證明服務的合格性和符合招標文件規定的技術資料（格式自擬）。 8、投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 81 附件18 18.技術偏離表項目編號及包號：投標人名稱：（公章）法定代表人簽字（簽章）或授權代表簽字：序號貨物名稱招標文件條款號招標文件規格投標文件規格偏差內容說明年月日注：如投標人（供應商）提供貨物、工程、服務與采購文件要求存在偏離（包括正偏離、負偏離），需逐項填寫《商務（技術）偏離表》，不得照抄采購要求；如無偏離，可以不提供偏離表或者注明無偏離，但偏離表不得空白；偏離表只注明無偏離的，不視為對招標要求的實質性響應。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 82 附件 19： 19.項目實施人員（主要從業人員及其技術資格）一覽表項目編號：包號：分包名稱：姓名職務專業技術資格身份證號碼參加本單位工作時間注：在填寫時，如本表格不適合投標人的實際情況，可根據本表格式自行劃表填寫，后附相關人員證書復印件及社保證明材料復印件。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 附錄1 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 - 頁碼1 - 1 濟南市公安局餐廳管理和服務項目采購需求（B 包）一、項目概況餐廳總面積約 1000 平方米，其中包括警察博物館餐廳、警官餐廳三個包房、F108 自助餐廳，配有調料庫、備品庫、粗加工間、細加工間、蒸飯間、洗碗間、面食間、廚房、冷葷間、冷庫/藏間；，前臺與大廳面積約 630 平方米；后廚面積 113 平方米，設有：灶臺、案臺、貨架、水池；就餐座位 600 個。濟南市公安局警官餐廳就餐人數按照早餐 600 人左右，午餐 1000 人左右，晚餐 300 人左右。二、投標人資質要求 1、投標人應當為在中國境內依法設立的企業法人，具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，2017、2018、2019 年以上的審計報告； 3、具有本項目所必須的經營資格、設備和專業技術能力； 4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄. 5.企業必須提供銀行開戶許可證；用于中標公司與甲方財務來往 6.本項目不接受聯合體投標；三、工作要求 1、服務內容：市局全體警官早、中、晚一日三餐，自助餐+特色小炒；接待餐飲服務，廚師具備四星級以上酒店烹飪水平；應付突發事件生活保障， 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 - 頁碼2 - 2 加工飯菜+外送。 2、服務標準 2.1 一日三餐供應工作：保質保量按時做好市局全體警官（早餐 600 人左右，午餐 1000 人左右，晚餐 300 人左右）就餐保障工作；按規定準時開餐，每餐所供食品在開餐前 15 分鐘布置完畢；保持供餐器皿內食品在一半以上，做好用餐人員分流工作，杜絕出現用餐人員等候擁擠混亂現象；分餐服務人員及時準確進行分餐，保證菜量。菜肴的主輔料搭配科學合理，符合營養配餐的基本要求；菜肴的高、中、低檔搭配合理；早餐主食品種 10種以上，葷素菜、咸菜 10種以上；中晚餐主、副食品都要達到 10種以上，葷菜、葷素菜、素菜 10種以上，配置粥、湯、飲料、水果等；特色小炒要告示具體菜譜名稱。當采購人調整（增加或減少）餐費標準時，供應商應在采購人指定的時間內對飯菜做出調整，調整前必須提前制定出方案，經采購人審核、確認、批準后方可實施。 2.2 應急保障工作：完成市局臨時召開的綜合性會議、市局黨委成員或機關各單位臨時召開的突發性會議及各項應急性重要公務活動的就餐保障工作；完成市局各類突發性事件的外勤人員的就餐保障工作。 2.3 接待工作：因工作需要，完成由市局黨委成員簽批同意的宴會和工作餐接待工作；接待嚴格按照《市公安局警官餐廳公務接待就餐管理規定》執行；服務員負責宴會現場服務工作，廚師、面點師負責宴會飯菜品種準備、制作、調整工作。 3、食品質量要求 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 - 頁碼3 - 3 3.1 冷菜醬制食品不含過多湯汁。 3.2 冷菜切配的食品刀口細膩及均勻并搭配合理。 3.3 冷菜涼拌食品湯汁適度并即時拌制。 3.4 熟制后食品完整不碎及不松散。 3.5 熱菜供餐時保持溫熱。 3.6 熱菜食品表面無風干及水浸現象。 3.7 素食食品即時烹炒并控干過多湯汁和水分。 3.8 所供食品保證質量。四、餐廳管理人員的條件 1.餐廳團隊人數不少于 48人。 2.其中人員編制如下表序號崗位人數工齡需求 1 餐廳經理 1人 8年以上 2 前廳經理 1人 5年以上 3 前廳主管 1人 5年以上 4 VIP服務員 1人 3年以上 5 宴會服務員 3人 2年以上 6 大廳服務員 7人 1年以上 7 保潔 1人 1年以上 8 廚師長 1人 5年以上 9 炒鍋 8人 5年以上 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 - 頁碼4 - 4 10 面點 6人 3年以上 11 涼菜 2人 3年以上 12 洗刷 4人 2年以上 13 粗加工 3人 2年以上 14 切配 6人 2年以上 15 打荷 3人 1年以上合計 4 8人 3、崗位職責與要求： 3.1 餐廳管理人員應具有專科以上文化程度或達到二級以上廚師技術等級；應至少配備 5 名二級以上（含二級）廚師、5 名以上具備制作大鍋菜經驗的廚師；以保證飯菜質量和宴會接待需求 3.2 廚師長任職條件具體要求：（1）熱愛事業，有執著的敬業精神。（2）具有 5 年以上飲食烹飪工作經驗，含 3年以上餐廳烹調工作經驗。（3）熟知廚房中各種食品的特點和工藝流程，具有較全面的食品知識。（4）掌握炒、煎、熘、煮、烹、爆、炸等各種烹調方法。（5）具有兩種以上菜系的飲食風味烹調和原材料加工、配菜能力。（6）了解廚房中各種設備工具的性能和使用方法。（7）具有廚房設備維修保養一般知識和能力。（8）熟悉廚房、餐廳環境衛生和服務知識。（9）熟悉食品衛生法，了解食品營養知識。（10）有成本觀念，懂得成本控制專業知識等有關財務制度。（11）了解餐飲服務一般知識及財務知識，能夠對飲食產品進行成本核算與控制。（12）善于協調同事之間關系，與同事友好合作。（13）能夠承受廚房高溫和開餐時的緊張工作壓力。（14）心理素質好，情緒穩定。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 - 頁碼5 - 5 五、食品安全管理要求 1、嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》、 GB16153《飯館（餐廳）衛生標準》、GB14934《食（飲）具消毒衛生標準》等衛生安全法律法規及標準。 2 、認真執行《食品加工、銷售、飲食業衛生“五、四”制》，并結合本單位的具體情況，建立健全衛生制度，保證食品衛生，保障就餐人員的身體健康，并按甲方要求對食堂所需有關蔬菜、食品衛生實行最優質的保證。 3、食品的衛生質量按《全國救災防病預案》的規定，不用來源不明的原料；不加工、不發售來源不明的食品，防止疾病傳染和食物中毒。 4、食堂工作人員必須持有健康合格證上崗，定期復查，嚴禁患病上崗。負責餐飲加工和冷拼人員須戴口罩、手套上崗。出售直接入口食品時，必須使用售餐用具。食堂工作人員講究個人衛生，統一著裝，規范操作。六、食品原料的供應 1、食品的主料、輔料、調料等各種原材料均由采購人供應。投標應根據食材存放期限提前向采購人提出供貨明細。 2、投標人對接受的食品及各種原材料按日辦理登記，記錄品名、種類和數量等信息。投標人廚師長和采購人委派的管理人員共同負責辦理驗收和入庫手續，保證食品和各種原材料的質量。 3、對所接收的食品及原材料，必須具有合格的商標、出產地（廠家）、合格證等，并將相關憑證整理歸檔留存。嚴禁接收“三無”或質量不合格產品。 4、投標人必須嚴格遵守《餐飲業食品衛生管理辦法》，發現有毒、有害、腐 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 - 頁碼6 - 6 爛變質、酸敗、霉變、生蟲、污穢、不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，無檢驗合格證明的食品，超過保質期限及其他不符合食品標簽規定的定型包裝食品，必須禁止接收或加工制作，并上報采購人處理。七、完善的食品加工流程和管理制度 1 食品加工人員在工作前、處理食品后或接觸直接入口的食品前，都必須洗手消毒；不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指，勤理發，勤修面，勤洗澡，勤換衣；不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛生的行為；不得在食品加工和出售場所內吸煙；廚師應當穿戴整潔的工作衣帽，頭發應梳理整齊并置于帽內。 2、食品加工人員必須認真檢查待加工的食品及其他食品原料，發現有腐敗變質或其他感官性狀異常的，不得加工或使用。 3、各種食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜應當與肉類、水產品類分池清洗；禽蛋在使用前應當對外殼進行清洗，必要時進行消毒處理；對懷疑帶有農藥的蔬菜，不得投入加工制作或使用。 4、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必須標志明顯，并做到分開使用，尤其是生、熟工具要分開，定位存放，用后洗凈，保持清潔。 5、需要熱制加工的食品必須燒熟煮透，其中心溫度不得低于 70 度；加工后的熱制品應當與食品原料或半成品分開存放；半成品應當與食品原料分開存放。 6、在烹飪后至食用前需要較長時間(超過 2小時)存放的食品，應當在高于 6 0 度或低于 1 0 度的條件下存放。需要冷藏的熟制品，應當放涼后再冷藏。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 - 頁碼7 - 7 凡隔餐、隔夜的熟制品必須經充分再加熱后方可食用。 7、不允許使用食品添加劑和來源不明的調味品，若確需使用食品添加劑的應嚴格按照國家衛生標準和有關規定使用。 8、加工出售食品時要做好防蠅、防蟲、防塵、防霉變、保潔及秋冬季節的食品保溫工作。出售食品必須堅持使用清潔的專用工具，嚴禁用手直接接觸食物。八、完善的食品儲存管理制度 1、食品儲存設備設施由采購人提供，投標人確保儲存食品場所、設備清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂；倉庫應當通風良好。禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。 2、庫房食品應當分類、分架、隔墻、離地(30 公分以上)存放，并貼上標簽：定期檢查處理變質或超過保質期限的食品。 3、庫房必須安排專人負責保管。凡新購食物必須經專人檢查合格后，才允許入庫；需冷凍食品應及時放入規定冰柜存放。 4、每次、每批食品入庫、領用都必須做好登記。 5、當餐未出售完的食品，應按衛生規定要求放入冰箱、冰柜。 6、保管人離開庫房時，應立即將門鎖好。九、完善的餐飲具消毒衛生制度 1、餐具、飲具消毒、保潔所需易耗品均由采購人提供。供應商需提前向采購人提供所需用品明細表。供應商在餐飲具使用前必須做到一清、二洗、三消毒、四保潔，符合國家有關衛生標準。未經消毒的餐飲具均不得使用，禁止重復使用—次性餐具。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 - 頁碼8 - 8 2、洗刷餐飲具必須在專用水池，不得與清洗蔬菜、肉類及其他水池混用。 3、洗滌消毒餐飲具使用的洗滌劑、消毒劑必須符合食品衛生標準要求。 4、餐飲具，尤其是配餐餐飲具，每餐洗凈后必須放入電子消毒柜中消毒或高溫消毒；若用消毒劑消毒必須按正確的使用劑量和規定時間程序消毒清洗。 5、消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內備用；已經消毒與末消毒的餐飲具應分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標志。 6、餐飲具保潔柜應當定期清洗，保持潔凈。十、完善的餐廳管理制度 1、要保持餐廳內餐桌、餐椅、墻面、地面等環境設施的消毒清潔。每次售餐完畢后，應按衛生管理規范收放好食品，清洗餐具、柜臺，清掃場地。保持室內空氣流通，嚴防各種污染。保潔工作每天拖洗地面三次，做到物業管理范圍內整潔，無油漬、灰塵、垃圾。 2、洗碗間、冷菜間、烹調制作間保持清潔衛生，廚房用具應及時清洗、消毒，嚴格做到生熟分開。餐具按照該規定要求消毒，做到一用一消。 3、每日按時開關餐廳通道門，下班前檢查各營業窗口及餐廳四周的門窗關閉情況。 4、餐廳服務人員更換需及時到物業管理處備案。 5、確保餐廳消防設備完好，值班管理規范到位，每月組織防火專項檢查，檢查結果上報公安局負責人，確保餐廳安全。 6、做好食品衛生日常檢查記錄及各類臺帳。 7、保證自來水、電、天然氣的正常供應。 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 - 頁碼9 - 9 8、熟悉掌握與本物業相關的物業管理資料。 9、服從甲方管理，嚴格按甲方要求做好各項工作 10、嚴格執行《餐飲服務許可管理辦法》以及其他法律法規。 11、上班時間工作人員必須按不同崗位要求統一著裝，佩戴工作牌，著裝整潔，標牌佩戴合適、規范。舉止文明、大方，精神飽滿，儀表整潔。十一、相關問題的說明： 1、餐廳所用固定資產均由采購人配置，產權歸采購人所有；管理必備的低值易耗品及辦公耗材均由采購人提供 2、餐廳設備均在質保期內，維修費用均由設備供應商承擔。 3、中標投標人要向采購人提供所有應聘人員的政審合格材料、健康證明、勞動合同和上繳社保發票等，并與采購人簽訂相關安全承諾、保密協議書。 4、合同簽訂后，按采購人要求時間到崗到位。 5、采購人將核對中標人實際配備專業人員與投標資料中所列專業人才的一致性，如果不一致，將按廢標處理。十二、服務期限本項目為一年，自合同簽訂之日起計算十三、服務費用支付服務費用按季度支付。中標人于合同簽訂日起至每個季度屆滿后 5個工作日內，向采購人申請付款并提供增值稅發票 11 8C 3A EC -8 82 1- 4E 47 -B BF 9- 36 BF CA 2C B9 A9 - 頁碼10 - 第一章招標公告第二章投標人須知前附表第三章投標人應當提交的資格證明文件第四章采購需求第五章評標辦法 1.相關要求 2.評分標準 3.政策加分以及計算方法第六章投標人須知 1.招標依據以及原則 2.合格的投標人 3.保密 4.語言文字、計量單位、時間單位、投標有效期以及投標費用 5.踏勘現場 6.詢問及答復 7.偏離 8.采購代理服務費 9.招標文件 10.投標文件的組成 11.投標報價 12.投標文件編制要求 13.投標文件的修改、撤回與撤銷 14. 投標文件加密、上傳 15.投標文件的遞交 16.質疑 17.投訴 18.其他需補充的內容第七章開標、資格審查、評標、定標 1.開標程序 2.評標委員會 3.資格審查、評標程序 4.資格審查 5.評標 6.澄清有關問題 7.定標 8.中標公告以及中標通知書 9.不合格投標人或投標無效 10.廢標 11.特殊情況處置程序 12違法違規情形 13.違規處理第八章紀律要求 1.對采購人的紀律要求 2.對投標人的紀律要求 3.對評標委員會成員的紀律要求 4.對與評標活動有關的工作人員的紀律要求第九章簽訂合同、合同主要條款 1、定義 2、技術規范 3、知識產權 4、付款 5、交貨方式、安裝時間、地點 6、質量 7、包裝和標記 8、技術資料 9、風險負擔 10、驗收 11、索賠 12、違約賠償 13、合同修改 14、違約終止合同 15、破產終止合同 16、不可抗力 17、稅費 18、轉讓和分包 19、通知 20、爭議的解決 21、合同生效第十章投標文件格式資格審查文件目錄商務文件目錄技術文件目錄

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