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[公開]懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目中標公告

北京
狀態：公告

所在地區	北京	招標類型	公告
請點擊下載	下載	發布時間	2019-07-29

北京雙益興工程咨詢有限公司受北京市懷柔區寶山鎮人民政府的委托，就懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目項目（項目編號：SYX2019-07-047）組織采購，評標工作已經結束，中標結果如下：

一、項目信息

項目編號：SYX2019-07-047

項目名稱：懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目

項目聯系人：張衛峰

聯系方式：60625101

二、采購單位信息

采購單位名稱：北京市懷柔區寶山鎮人民政府

采購單位地址：北京市懷柔區寶山鎮寶山寺村

采購單位聯系方式：張衛峰 60625101

三、項目用途、簡要技術要求及合同履行日期：

承包經營期限：10年

四、采購代理機構信息

采購代理機構全稱：北京雙益興工程咨詢有限公司

采購代理機構地址：北京市密云區新南路61號樓402室

采購代理機構聯系方式：王雪盈 89085298

五、中標信息

招標公告日期：2019年06月28日

中標日期：2019年07月29日

總中標金額：200.0000000 萬元（人民幣）

中標供應商名稱、聯系地址及中標金額：

序號	中標供應商名稱	中標供應商聯系地址	中標金額(萬元)
1	北京寶月山莊旅游發展有限公司	北京市懷柔區寶山鎮菜樹甸村二道溝12號	200.000000

本項目代理費總金額：1.5 萬元（人民幣）

本項目代理費收費標準：

經甲乙雙方協商確定。

評審專家名單：

李愛武、葉智毅、袁津生、邵國善、杜萬光

中標標的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求：

1、項目名稱：懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目

2、采購需求：敬老院的承包經營、管理、服務

3、中標金額：20萬元/年，承包經營期限10年，中標總金額200萬元

六、其它補充事宜

本次中標公告在《中國政府采購網》（http://www.ccgp.gov.cn）和《北京市政府采購網》（http://www.ccgp-beijing.gov.cn/）上同時發布。

招標文件（定).pdf

招標文件（定).pdf1? ? 懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目采購招標文件招標編號SYX201907047 采購人北京市懷柔區寶山鎮鎮人民政府蓋章采購代理機構北京雙益興工程咨詢有限公司蓋章 2019 年6 月 2? ? 目錄投標邀請3 第一章投標人須知前附表6 第二章投標人須知9 第三章合同文本17 第四章投標文件格式25 第五章采購需求及要求56 第六章資格審查評標辦法和標準59 3? ? 投標邀請北京雙益興工程咨詢有限公司受北京市懷柔區寶山鎮人民政府的委托對懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目進行國內公開招標歡迎具有獨立法人資格及相應服務能力及法律法規規定應具備的其他條件的投標人前來參與投標項目名稱懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目招標編號SYX201907047 采購人聯系方式采購人北京市懷柔區寶山鎮人民政府地址北京市懷柔區寶山鎮寶山寺村項目聯系人張衛峰聯系方式 60625101 代理機構北京雙益興工程咨詢有限公司代理機構聯系人及電話王雪盈 89085298 代理機構地址北京市密云區新南路 61號樓 402 室一采購項目的名稱概況采購需求 1項目名稱懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目 2項目概況懷柔區寶山鎮敬老院位于寶山鎮菜樹甸村敬老院院內有樓房一座總高三層平房及其他配套用房 3 處占地面積 3202 平米建筑面積約 2800 平米敬老院共有養老用房 60套設計床位 120 張現入住老人 15 人 3采購方式公開招標 4采購需求敬老院的承包經營管理服務具體內容詳見招標文件 5承包經營期限10年二投標人的資格要求 1具有獨立承擔民事責任的能力和經營許可向采購人提供服務的法人其他組織或自然人 4? ? 2業務范圍必須包含養老或為老管理服務內容 3符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定 1具有獨立承擔民事責任的能力 2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度 3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力 4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 5參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄 6法律行政法規規定的其他條件 4通過信用中國網站wwwcreditchinagovcn和中國政府采購網 wwwccgpgovcn 查詢信用記錄被列入失信被執行人重大稅收違法案件當事人名單政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人沒有資格參加本項目的采購活動 5承擔過養老機構服務的相關業績 6必須按規定購買招標文件并登記備案否則沒有資格參與投標 7本項目不接受聯合體投標三招標文件的發售時間地點方式及招標文件售價 1 招標公告發布時間2019年6 月 28日至 2019 年 7 月 5 日 16 時 2報名及招標文件發售時間2019 年 6月 28 日至 2019 年 7月 5 日 1600雙休日及法定節假日除外 3報名及招標文件發售地點北京市密云區新南路 61 號樓 4 層北京雙益興工程咨詢有限公司 4招標文件發售及獲取方式現場獲取售后不退售價人民幣 500 元整 5購買招標文件聯系人王雪盈聯系電話 01089085298 6購買招標文件時投標人須攜帶以下資料 1 有效法人營業執照副本三證合一或五證合一復印件 2 企業法定代表人身份證明原件及其身份證原件現場核驗和復印件或法定代表人授權委托書原件及被委托人的身份證原件現場核驗和復印件 5? ? 3昀近半年內任意三個月繳納社會保障資金的有效票據憑證或由社保中心出具的繳納社會保障資金的證明 4昀近半年內任意三個月的納稅有效憑據按月納稅或上年度納稅的有效憑據按年納稅或相關部門出具的依法納稅有效證明文件注復印件每頁須加蓋單位公章采購人留存備案四投標截止時間開標時間及地點 1投標截止時間2019 年 7 月 22 日 9 時 30 分逾期送達或不符合規定的投標文件恕不接受 2開標時間2019年 7月 22日 9時 30分 3開標地點北京市懷柔區府前街 3號樓 38 五其它補充事宜 1投標文件請于開標當日投標截止時間之前遞交至投標地點逾期遞交的文件恕不接受 2評標方法及標準綜合評分法評分辦法詳見招標文件 3本次招標公告在中國政府采購網httpwwwccgpgovcn和北京市政府采購網httpwwwccgpbeijinggovcn上同時發布六本次招標遵循以下政府采購政策要求政府采購促進中小企業發展政府采購支持監獄企業發展政府采購促進殘疾人就業投標價格給予 6的扣除用扣除后的價格參與評審 ? 6? ? 第一章投標人須知前附表條款號內容 1 項目名稱懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目招標編號SYX201907047 項目實施地點寶山鎮菜樹甸村采購內容敬老院的承包經營管理服務項目承包運營期10年 21 采購人北京市懷柔區寶山鎮人民政府采購人地址北京市懷柔區寶山鎮寶山寺村采購人聯系人張衛峰聯系方式18612517031 22 采購代理機構北京雙益興工程咨詢有限公司采購代理機構地址北京市密云區新南路 61號樓 402室采購代理機構聯系人王雪盈采購代理機構聯系方式01089085298 采購代理機構郵箱shuangyixingsinacom 23 投標人的資格要求 1在中華人民共和國境內注冊具有獨立承擔民事責任的能力和經營許可向采購人提供服務的法人其他組織或自然人 2業務范圍必須包含養老或為老服務內容 3符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定 1具有獨立承擔民事責任的能力 2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度 3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力 4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 7? ? 5參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄 6法律行政法規規定的其他條件 4通過信用中國網站wwwcreditchinagovcn和中國政府采購網 wwwccgpgovcn查詢信用記錄被列入失信被執行人重大稅收違法案件當事人名單政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人沒有資格參加本項目的采購活動 5承擔過養老服務的相關業績 6必須按規定購買招標文件并登記備案否則沒有資格參與投標 7本項目不接受聯合體投標 102 投標報價包括床位報價費運營費及機構管理發展資金 111 投標貨幣人民幣 141 投標保證金元不要求投標保證金只能采用以下形式支票北京地區投標人匯款投標擔保函原件其他形式均不予接受投標保證金應當從投標人的基本賬戶轉出任何從個人賬戶轉出的投標保證金視同無效 1支票支票抬頭北京雙益興工程咨詢有限公司 2匯款凡以匯款形式提交投標保證金的投標人須在匯款當日將匯款憑證掃描件發送至 shuangyixingsinacom 并確保款項按招標文件要求時間到賬否則按未提交投標保證金處理賬戶名稱北京雙益興工程咨詢有限公司開戶銀行中國工商銀行密云支行賬號0200269719200002929 行號102100001223 3投標擔保函原件投標擔保函須符合北京市財政局京財采購20112882 號文件北京市財政局關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知的相關要求8? ? 本次政府采購項目投標人可以自愿選擇是否采用政府采購信用擔保的形式來滿足投標擔保履約擔保融資擔保的相關要求具體操作辦法詳見北京市政府采購網相關內容 httpwwwbjczgovcnzfcgcgzxdtt20120117367402htm 151 投標有效期自投標截止日起 90日歷天 161 投標文件份數正本 1份副本 4份并附有電子版投標文件一份電子版包含投標文件的全部內容正本與副本分別單獨密封電子版與正本一起密封 181 投標截止時間2019年 7 月 22 日 930 分北京時間投標地點北京市懷柔區府前街 3號樓 38 211 開標時間2019 年 7 月 22 日 930分北京時間開標地點北京市懷柔區府前街 3號樓 38 251 評標方法綜合評分法具體見第六章中內容政府采購相關政策要求根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法中有關規定對中小企業報價給予價格扣除優惠政策詳見第六章評標標準與辦法特別提示 1投標人必須向采購代理機構購買招標文件并登記未向采購代理機構購買招標文件或未登記的投標人均無資格參加本次投標 2招標文件中所述公章均指行政公章其他印章如投標專用章合同專用章等均無效 3本項目在評審階段采購人或采購代理機構將分別通過信用中國網站 wwwcreditchinagovcn國家稅務總局網站wwwchinataxgovcn 中國政府采購網wwwccgpgovcn對參加該項目的所有投標人是否為失信被執行人重大稅收違法案件當事人以及是否存在政府采購嚴重違法失信行為進行查詢根據查詢結果談判小組將否決失信被執行人重大稅收違法案件當事人以及存在政府采購嚴重違法失信行為的供應商的響應不得進入下一步評審程序查詢結果以評審時查詢結果為準網上查詢結果打印紙質證據存檔9? ? 第二章投標人須知一說明 1 項目內容 11 項目名稱懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目 12 招標編號SYX201907047 13 項目實施地點北京市寶山鎮菜樹甸村 14 采購內容敬老院的承包經營管理服務 15 項目承包運營期10年 2 采購人采購代理機構及合格的投標人 21 采購人北京市懷柔區寶山鎮人民政府 22 采購代理機構是指北京雙益興工程咨詢有限公司 23 具有合法經營資格和范圍且符合投標人須知前附表中關于資格要求條件的國內投標人 3 投標費用 31 投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用不論投標的結果如何采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用 32 投標人應充分考慮所有與編制和提交投標文件以及中標后需繳納的風險保證金不論費用多少采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些責任和費用二招標文件 4 招標文件的構成 41招標文件共六章內容如下第一章投標人須知前附表第二章投標人須知第三章合同文本第四章投標文件格式第五章采購需求及要求第六章評標標準與辦法 10? ? 42 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項格式條款和規范等要求投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應可能導致其投標被拒絕 5 招標文件的澄清 51 任何要求對招標文件進行澄清的投標人均應以書面形式通知采購代理機構和采購人采購代理機構對其在投標截止 15天以前收到的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復同時將書面答復發給每個購買招標文件的投標人答復中不包括問題的來源 6 招標文件的修改 61 在投標截止期前 15 天的任何時候無論出于何種原因采購代理機構和采購人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改 62 招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人并對其具有約束力投標人在接到上述通知后應立即向采購代理機構回函確認 63 為使投標人編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究采購代理機構和采購人可以酌情延長投標截止日期三投標文件的編制 7 投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構和采購人就有關投標的所有來往函電除必要的參數和通用專業術語外均應使用中文 8 投標文件構成 81 投標人編寫的投標文件應包括下列部分 811 投標函 812 開標一覽表 813 投標分項報價表 814 商務條款偏離表 815 技術偏離表 816 法定代表人身份證明 817 法定代表人授權委托書 818 投標人資格聲明 11? ? 819 業績證明資料 8110 管理服務團隊人員一覽表 8111 其它文件或資料 8112 運營管理實施方案 82 資格審查文件 821 營業執照或統一社會信用代碼證書 822 近年財務狀況報告依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料 823 無違法記錄聲明 824 信用中國網站wwwcreditchinagovcn失信被執行人重大稅收違法案件及中國政府采購網網站wwwccgpgovcn政府采購嚴重違法失信行為記錄查詢 9 投標報價一覽表 91投標人應按招標文件中的格式完整地填寫投標函開標一覽表等 10 投標報價 101 投標人應在投標文件中標明的投標報價只允許有一個報價任何有選擇的報價將不予接受 102 投標報價按年報價每年應向采購人繳納的機構管理發展資金 11 投標貨幣 111 除非另有規定或許可投標人應采用人民幣報價 12 證明投標人合格和資格的文件 121 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件并作為其投標文件的一部分 122 投標人提交的中標后履行合同的資格證明文件應使采購人滿意見投標人須知前附表中規定 13 證明服務符合招標文件規定的文件 131 投標人應提交所投服務符合招標文件規定的其他證明文件并作為其投標文件的一部分 132 證明服務與招標文件的要求相一致的文件圖紙和數據為此投標人應提供12? ? 所投服務主要技術指標的詳細說明對照招標文件技術要求逐條說明所提供服務已對采購人的技術要求做出了實質性的響應或申明與技術要求的偏差和例外 133 投標人在闡述上述第 1322時應注意采購代理機構和采購人在技術要求中指出的標準以及參數或分類號僅起說明作用并沒有任何限制性投標人在投標文件中可以選用替代標準參數或分類號但這些替代要實質上優于或相當于招標文件文件的技術要求并且使采購人滿意 14 投標保證金不要求 141 投標人在遞交投標文件的同時應按投標人須知前附表的規定繳納投標保證金 142 投標人未按投標人須知前附表要求提交投標保證金的其投標將按無效投標處理 143 有下列情形之一的投標保證金將不予退還 1431 投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件 1432 中標的投標人在收到中標通知書后無正當理由拒絕履行中標人義務的 1433 投標人提交了虛假資料 1434 給采購人造成損失的 1435 中標單位未按招標文件規定繳納采購代理服務費 144 在中標通知書發出后退還未中標單位的投標保證金 15 投標有效期 151 投標自投標截止日起 90 日歷天投標有效期不足的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕 152 在特殊情況下在原投標有效期屆滿之前采購人可征得投標人同意延長投標有效期這種要求與答復均應為書面形式投標人可以拒絕采購人的這種要求有權收回投標保證金同意延長投標有效期的投標人既不能被要求也不允許修改其投標文件但要相應延長其投標保證金的有效期 16 投標文件的裝訂和簽署 161 投標人應按照投標人須知前附表要求編制投標文件正本和副本每份投標文件須清楚地標明正本或副本正本和副本應分別密封電子版與正本一起密封若正本副本電子版不符以正本為準參考資料不限量 13? ? 162 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊每冊采用左側裝訂裝訂應牢固不易拆散和換頁不得采用活頁并按照招標文件中投標文件格式編制目錄及頁碼 163 投標文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水書寫并按照文件中在規定簽章或簽字處蓋章或簽字否則投標文件有可能被拒絕 164 除投標人對錯處做必要修改外投標文件不得行間插字涂改和增刪如有修改錯漏處必須加蓋公章并由法人授權代表簽字四投標文件的遞交 17 投標文件的密封和標記 171 投標人應將投標文件正本和所有的副本密封 172 封袋上應 1 注明招標編號 2 注明招標項目名稱 3 注明投標人名稱 4封袋密封處加蓋投標人公章如果未按要求加寫標記和密封采購人對因此產生的后果概不負責并有可能導致所投標書無效 18 投標截止時間 181 投標人應在規定的截止時間前將投標文件遞交至招標文件投標人須知前附表中指明的地址 182 采購人可以通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期在此情況下采購人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應相應順延 19 遲交的投標文件 191 采購人將拒收在投標截止時間后遞交的任何投標文件或對已提交投標文件的修改 20投標文件的修改和撤回 201 投標人在投標截止時間前可以修改或撤回其投標但投標人必須同時將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機構 202 投標人的修改或撤回通知書應按本須知第 17條規定編制密封標記和遞交14? ? 并應在封袋上加注修改或撤回字樣 203 在投標截止時間之后投標人不得撤銷或對其投標文件做任何修改五開標與評標 21 開標 211 采購代理機構和采購人在規定的時間和地點公開開標投標人應派其法定代表人或被授權代表參加并且提供法定代表人身份證明書或授權委托書原件被委托人身份證原件及復印件并加蓋單位公章否則視為無效投標 212 開標時采購代理機構將當眾宣讀開標一覽表及招標文件要求的其他內容 213 采購代理機構將現場做開標記錄 22 評標 221 評標由采購人依法組建的評標委員會負責評標委員會由有關技術經濟等方面的專家組成成員人數應當為五人或以上單數評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密 222 評標在嚴格保密的情況下進行任何單位和個人不得非法干預影響評標的過程和結果 223 評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較 23 評標程序 231 資格審查采購人或采購代理機構按附表一所列審查標準對投標人資格進行審查以確定投標人是否具備投標資格投標人未通過資格審查的其投標無效 232 符合性審查評標委員會按附表二對通過資格評審的投標人進行符合性評審符合性評審不合格有一項不合格的即為符合性評審不合格的投標將作無效投標處理不得進入下一步評審 23推薦的中標候選人數3家 234 詳細評審經資格審查符合性評審合格的投標人評標委員會將根據招標文件確定的評標標準和方法對其作進一步評審比較評審比較采用打分的方法滿分 100 分各項評審因素的評價標準見附表四 24 投標文件的評審 15? ? 241 評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求評標委員會決定投標文件的實質響應性只根據投標文件本身的內容而不尋求外部的證據 242 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求評標委員會將予以否決投標人不得通過修正補充或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標 243 投標文件的澄清 2431 開標后評標委員會將審查投標文件是否完整有無計算上的錯誤是否提交了投標保證金文件簽署是否合格投標文件是否總體編排有序 2432 算術錯誤將按以下方法更正若單價計算的結果與總價不一致以單價為準修改總價明顯是小數點錯位的將以總價修正單價若用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致以文字表示的數值為準如果投標人不接受對其錯誤的更正其投標將被否決投標報價不參與評標基準價合成 2433 評標委員會可以接受投標文件中不構成重大偏離的微小的非正規的不一致的或不規則的地方但這種接受不能影響其他投標人的合法競爭 2444 在評標期間評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或說明但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容澄清或者說明以書面形式提交并經投標人的法人授權代表簽字 25 投標文件的評價方法和比較標準 251 評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件要求的投標按規定的評標方法進行評價和比較評標辦法采用綜合評分法 26 昀終評標結果的確定 261 評標委員會成員根據評標方法對進行綜合評審并獨立打分并按各投標人昀終得分由高到低排序確定中標單位 27 評標過程的保密 271 從開標起至簽發中標通知書前投標人不得就與其投標有關的事項與采購代理機構和采購人單獨接觸 272 投標人試圖對采購代理機構和采購人的評標比較或授予合同的決定進行影響都可能導致其投標被否決 16? ? 28 評標結果公示 281 采購人應當自收到評標報告之日在規定的時間內公示中標單位 282 投標人或其他利害關系人對本次招標的評標結果有異議的應當在法定時間內提出六授予合同 29 中標通知書 291 中標單位確定后采購代理機構將發出中標通知書采購代理機構和采購人不解釋落標原因不退還投標文件 292 中標通知書是合同的一個組成部分 30 簽訂合同 301 采購人和中標單位應當根據招標文件和中標單位的投標文件訂立書面或其他形式的合同中標單位無正當理由拒簽合同的采購人取消其中標資格其投標保證金不予退還給采購人造成的損失超過投標保證金數額的中標單位還應當對超過部分予以賠償 31 機構管理發展資金 311 為保障公辦民營養老機構正常運行中標人應按中標額度定期向采購人繳納養老機構管理發展資金七其它 32 采購人可組織有關部門對中標單位提交的投標文件相關內容的真實性進行實地考察如發現投標文件相關內容與實際不符弄虛作假采購人將取消其中標資格可根據評委會確定的中標候選人名單遞補中標單位 17? ? 第三章合同文本供參考為加快養老服務社會化進程提升政府投資興建的養老機構保障效率依據中華人民共和國合同法北京市養老機構公建民營實施辦法及相關法律法規標準規范甲乙雙方遵循平等自愿公平原則經過協商一致簽訂本合同第一條合同主體 11 甲方地址 12 乙方地址第二條公建設施基本情況 21 坐落位置 22 占地面積畝平方米 23 建筑面積平方米 24 養老用房套設計床位張 25 其他需約定事由第三條合同期限 31 本合同期限為年自年月日至年月日 32 本合同期滿后乙方享有同等條件下的優先續約權第四條資本 41 甲方固定資產評估價值為產權性質不變為甲方所有甲方固定資產明細表作為本合同附件一 18? ? 42 乙方前期資本投入資本形式及價值為乙方資本明細表作為本合同附件二 43 其他需約定事由第五條風險保障金及機構管理發展資金 51 乙方在本合同生效后日內一次性向甲方支付風險保障金萬元用于乙方因管理不善造成的設施設備異常損壞賠償及乙方異常退出的風險化解等情況出現上述情況時乙方未及時支付費用的由甲方從風險保障金中扣除 52 風險保障金被扣除后乙方應于工作日內補足金額合同期滿后不再續約的甲方將風險保障金退還乙方 53 乙方應按期留存機構管理發展資金第 1 年至第 2 年萬元年第 3 年至 4 年萬元年第 5年至第 6年萬元年第 7年至第 10年萬元年機構管理發展資金具體支付時間和方式如下 54 乙方交納風險保障金存入設立的專門賬戶中留存的機構管理發展資金存入設立的專門賬戶中 55 其他需約定事由第六條服務對象 61 乙方應當接收基本養老服務保障對象和社會養老服務對象其中接收基本養老服務保障對象的床位比例為 62 前款所述基本養老服務保障對象主要分為三類政府供養保障對象包括本市城市特困人員農村五保對象困境家庭保障對象包括本市低保低收入家庭中孤寡失能或高齡老年人優待服務保障對象包括本市享受市級及以上勞動模范待遇人員因公致殘人員或見19? ? 義勇為傷殘人士等為社會作出突出貢獻人員中失能或高齡老年人本市計劃生育特殊困難家庭中失能或高齡老年人可參照困境家庭保障對象或優待服務保障對象接受服務 63 社會養老服務對象是除上述三類保障對象之外的其他本市失能或高齡的老年人 64 其他約定服務對象第七條管理目標及指標 71 經營管理目標提供安全舒適溫馨的生活環境為入住老人提供優質的服務營造國內一流的養老服務設施 72 經營管理指標第八條國有資產使用 81 乙方享有本合同約定范圍內設施設備的使用權并保證設施設備的完好使用 82 國有資產保值增值乙方不得改變合同約定范圍內設施設備的使用性質不得以任何方式出售或抵押融資貸款 83 其他需約定事由第九條固定資產維護保養 91 乙方負責本合同約定范圍內養老服務設施設備的日常管理和定期養護包括維護和維修并承擔費用 92 設施設備的大型維修由甲方負責由機構管理發展資金承擔不足部分由甲方申請財政資金補貼但因乙方管理使用不當致設施設備未達正常使用年限而發生大修的20? ? 由乙方負責具體賠償金額由雙方協商確定 93 其他需約定事由第十條甲方權利 101 甲方對乙方的管理運營實施監督檢查督促乙方全面履行合同 102 甲方有權委托專業會計師事務所對乙方的經濟管理情況實施動態監督檢查出具年度機構運營財務審計報表保證國有資產安全 103 甲方可以派員參與乙方運營過程中的重大決策認真履行監督監管職責 104 甲方有權對乙方的養老服務質量進行評估 105 本合同期滿后養老機構內所有設施設備歸甲方所有 106 機構運營過程中因乙方原因出現重大安全事故以及嚴重違約情形的甲方有權解除合同并要求乙方賠償由此發生的經濟損失 107 其他需要約定事由第十一條甲方義務 111 甲方在約定的時間內移交設施設備具體明細見本合同附件及相關證明文件 112 在本合同有效期限內甲方不得對乙方日常的運營活動進行干涉 113 在本合同有效期限內甲方應積極協助乙方辦理運營所需的相關手續協調相關部門落實所享受的優惠政策及相關事項 114 在本合同有效期限內甲方不得無故終止本合同或將運營權授予第三人 115 其他需要約定事由第十二條乙方權利 121 在本合同有效期限內乙方對本合同范圍內的設施設備擁有使用權自主運營管理權及收益權 21? ? 122 乙方享受與社會辦養老機構相同的優惠政策依據規定申請運營補貼星級評定獎勵補貼養老機構綜合責任保險補貼水電氣暖價格優惠和相應稅費減免等 123 乙方有權拒絕甲方提出的違反法律法規的要求并向甲方做出解釋 124 其他需要約定事由第十三條乙方義務 131 在本合同有效期限內未經甲方書面同意乙方不得將運營權授予第三人 132 乙方有責任和義務進行養老服務設施的維護管理和設備購置 133 乙方應該按照約定按時足額交納風險保障金按時足額留存機構管理發展資金 134 乙方需優先接收本合同 62項下所約定的養老服務對象 135 乙方不得改變本合同項下項目場地和設施的用途 136 乙方有義務接受甲方和民政部門的日常監督和監管 137 其他需要約定事由第十四條房屋設施設備的移交 141 年月日為房屋設施設備移交的基準日以實際移交的日期為準 142 雙方在移交基準日辦理移交手續乙方應向甲方出具接收函 143 房屋設施設備移交的具體內容詳見本合同附件三第十五條連帶責任 151如乙方針對本項目需成立新的經營管理機構新成立的經營管理機構等同于乙方即新成立的經營管理機構享有乙方的權利同時承擔乙方的義務乙方對新成立的經營管理機構應承擔連帶責任第十六條監管機制 161 乙方與入住老年人簽訂入住養老服務協議該協議簽訂后七個工作日內乙方交甲方備案并提供管理和服務承擔經營管理活動產生的全部責任 162 乙方在經營管理過程中若有服務分包項目應提前通知甲方分包合同簽訂后七個工作日內送甲方備案 163 乙方應當建立財務會計制度專款專用定期制作財務會計報告接受甲方的監22? ? 督檢查 164 乙方對外宣傳必須事先征得甲方同意 165 土地房屋設備經營權等不能設定抵押 166 乙方出租房屋設備非用于本合同之目的用途應事先征得甲方同意 167 房屋場地設施改變用途必須事先征得甲方同意 168 乙方應建立和完善管理風險預警系統制定管理風險預警系統實施細則確立妥善處理管理風險的預案第十七條保險 171 雙方同意向中國境內具有承保資格的保險公司及其分公司投保雙方都認為必須的險項養老設施設備一旦遭受損失可在所投保的險項范圍內獲得應有的賠償 172 經營過程中保險費及辦理保險的相關費用均由乙方支付作為項目管理費用開支 173 乙方負責投保老人的人身意外傷害險第十八條違約及違約責任 181 在本合同有效期限內雙方中的任何一方不履行或履行不符合本合同規定之條款的視為違約違約方因違約給守約方造成損失的應承擔違約賠償責任 182 由于一方過失造成本合同不能履行或不能完全履行時有過失的一方應被視為違約 183 一方違約守約方應將違約情況書面通知違約方 184 因乙方管理不善或失誤發生重大責任事故給甲方造成重大經濟損失的甲方有權解除本合同并要求乙方賠償因此發生的經濟損失 185 乙方未留存機構管理發展資金達個月或拒不留存的經甲方次催告并給予合理寬限期后仍不執行的甲方有權解除本合同并要求乙方賠償因此發生的經濟損失 186 乙方違反相關法律法規規定及民政部養老機構管理辦法規定的按相關規定執行 187 其他需約定事由 23? ? 第十九條合同變更或解除 191 本合同任一方不得擅自變更本合同如須對合同條款進行變更的雙方需共同簽署書面文件作為本合同的重要組成部分與本合同具有同等法律效力第二十條合同終止 201 發生本合同 184185條款情形時甲方有權解除本合同 202 違約方在收到違約情況書面通知后日內拒不糾正違約行為的守約方有權解除本合同解除合同通知送達違約方合同即時解除 203 本合同有效期屆滿雙方未續約 204 乙方無法履行本合同 205 乙方嚴重違反本合同約定的其他情形的第二十一條資產處置 211 運營期間由于乙方原因提前報廢的設施設備由乙方按照報廢時的實際價值予以賠償 212 乙方退出養老機構運營的應將固定資產及運營期間購置更換的設施設備列出明細表并無償向甲方移交其所有權歸甲方第二十二條不可抗力 221 由于地震臺風水災戰爭及其他不可預見并且對其發生后果不能防止或避免的不可抗力致使直接影響合同的履行或不能按約定條件履行時遇有上述不可抗力的一方應立即將不可抗力的情況以書面形式通知另一方并應在 20天內提供不可抗力的詳情及合同不能履行或者部分不能履行或者需要延期履行的理由的有效證明文件此項證明文件應由不可抗力發生地區的公證機關出具按其對履行合同的影響程序由雙方協商決定或者部分免除履行合同的責任或者延期履行合同或者解除合同第二十三條爭議解決 231 雙方因執行本合同發生爭議的先行協商解決協商不成的向甲方所在地人民法院提起訴訟 24? ? 第二十四條其他事項 241 本合同自雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章之日起生效實施 242 本合同未盡事宜甲乙雙方應另行協商簽訂補充協議 243 本合同附件作為本合同的重要組成部分與本合同具有同等法律效力本合同附件附件一甲方固定資產明細表附件二乙方前期投入的具體明細表附件三甲方設施設備移交清單附件四項目安全消防管理責任書 244 本合同一式叁份甲乙雙方各執一份一份報民政部門備案具有同等法律效力甲方蓋章乙方蓋章法定代表人法定代表人或授權代表簽字或授權代表簽字年月日年月日 25? ? 第四章投標文件格式 26? ? 正本或副本懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目投標文件招標編號SYX201907047 投標人全稱蓋公章法定代表人或授權委托人簽字或蓋章日期年月日 27? ? 目錄 1投標函 2開標一覽表 3投標分項報價表 4商務條款偏離表 5技術偏離表 6法定代表人身份證明 7法定代表人授權委托書 8投標人資格聲明 9 業績證明資料 10管理服務團隊人員一覽表 11其它文件或資料 12運營管理實施方案 28? ? 1投標函致北京市懷柔區寶山鎮人民政府根據貴方懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目招標文件招標編號 SYX201907047 正式授權的下述簽字人姓名代表投標人投標人的名稱提交投標文件正本 1份副本 4 份據此函簽字代表宣布同意以下諸點并對之負法律責任 1 我方愿意按照招標文件中的一切要求提供招標技術服務同時我方承諾如果我方中標唱標報告中的投標報價在投標有效期內保持不變 2 我方已詳細審查全部招標文件包括修改文件如有的話以及全部參考資料和有關附件我方完全理解同意放棄對這方面有不明及誤解的權利 3 我們愿意提供招標人在招標文件中要求的所有資料 4 我方將與本投標函一起提交金額為萬元人民幣作為投標保證金 5 如果我們的投標文件被接受我方將履行相關責任和義務 6 本投標有效期為自開標日起 90 日歷天 7 我方承諾服務期付款條件滿足項目要求 8 與本投標有關的一切正式往來通訊請寄投標人名稱加蓋公章法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章地址電話傳真郵政編碼日期年月日 29? ? 2開標一覽表招標編號項目名稱服務期年每年應上繳的機構管理發展資金元年投標價格元合計小寫元大寫元投標人全稱蓋公章法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章日期年月日 30? ? 3投標分項報價表項目名稱招標編號序號名稱數量單價元人民幣合計 1 保障對象床位每月收費報價? 含床位費和生活照料費 1 2 社會老人床位每月報價? 含床位費護理費膳食費 1 4 機構管理發展資金年注1床位報價指每個床位每月收取的費用運營管理費為 1個月所發生的費用 2機構管理發展資金按年報價 3如果按單價計算的結果與總價不一致以單價為準修正總價 4如果不提供詳細分項報價將視為沒有實質性響應招標文件投標人全稱蓋公章法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章日期年月日 31? ? 4商務條款偏離表項目名稱招標編號序號名稱招標文件要求投標文件響應情況偏差情況投標人全稱蓋公章法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章日期年月日 32? ? 5技術偏離表項目名稱招標編號序號名稱招標文件要求投標文件響應情況偏差情況投標人全稱蓋公章法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章日期年月日 ? 6法定代表人身份證明投標人名稱單位性質地址成立時間年月日經營期限姓名性別年齡職務系投標人名稱的法定代表人特此證明法定代表人身份證正反面復印件投標人公章年月日注法定代表人直接參加投標時提供 34? ? 7法定代表人授權委托書本人姓名系投標人名稱的法定代表人現授權委托我單位部門名稱的姓名職務為我公司代理人以我公司的名義參加招標人名稱的項目名稱的招投標活動代理人在開標評標合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與本次招投標活動有關的一切事務我均予以承認并承擔相關的法律責任特此委托代理人無轉委權本授權書于年月日簽字生效有效期至本項目結束特此聲明代理人無轉委托權投標人公章法定代表人簽字或蓋章身份證號碼法人授權代表簽字身份證號碼年月日注代理人投標時只需提供法定代表人授權委托書即可 35? ? 被授權人身份證復印件身份證正反面復印件 36? ? 8投標人資格聲明 1 基本情況 1 投標人名稱 2 地址電話郵編傳真郵箱 2 投標人基本情況介紹限于 1500字內 3 20172018年營業收入情況茲證明上述聲明是真實正確的并提供了全部能提供的資料和數據我們同意遵照貴方要求出示有關證明文件投標人全稱蓋公章法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章日期年月日 37? ? 投標人的資格聲明格式投標人名稱成立時間注冊資金注冊地址現辦公地址及郵編營業執照社會信用代碼電話號碼傳真人員情況擬派本項目總負責人職務手機根據實際投入人員填寫職務手機職務手機職務手機本單位職工人數人其中本科學歷以上財務概況固定資產總額元流動資金總額元銀行存款元上一年度營業收入元中小企業中小微企業填寫是或否投標人符合政府采購促進中小企業發展暫行辦法規定中小企業應參照附件 6 中小企業聲明函進行聲明并作為投標人的資格聲明的組成部分不符合無需聲明茲證明上述聲明是真實正確的同意遵照貴方要求出示有關證明文件 38? ? 9業績證明材料項目名稱招標編號項目名稱項目內容項目年份聯系電話聯系人說明近五年養老服務類的類似業績投標人全稱蓋公章法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章日期年月日 39? ? 10管理團隊服務人員一覽表項目名稱姓名性別出生年月文化程度職稱等級擬從事崗位執業資格其他注投標人須在此表后附主要人員的身份證及相關崗位證書社保等資料復印件投標人全稱蓋公章法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章日期年月日 40? ? 11其他文件或資料招標文件要求的或投標人認為有必要提供的其他說明文件及合理化建議 111 中小企業聲明函本公司鄭重聲明根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法財庫2011181 號的規定本公司為請填寫中型小型微型企業即本公司同時滿足以下條件 1根據工業和信息化部國家統計局國家發展和改革委員會財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知工信部聯企業2011300 號規定的劃分標準本公司為請填寫中型小型微型企業 2本公司參加單位的項目采購活動提供本企業制造的貨物由本企業承擔工程提供服務或者提供其他請填寫中型小型微型企業制造的貨物本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物本公司對上述聲明的真實性負責如有虛假將依法承擔相應責任企業名稱蓋章日期說明若不是中小企業則不需要提供 41? ? 政府采購促進中小企業發展暫行辦法第一條為了發揮政府采購的政策功能促進符合國家經濟和社會發展政策目標產品服務信譽較好的中小企業發展根據中華人民共和國政府采購法中華人民共和國中小企業促進法等有關法律法規制定本辦法第二條本辦法所稱中小企業含中型小型微型企業下同應當同時符合以下條件符合中小企業劃分標準提供本企業制造的貨物承擔的工程或者服務或者提供其他中小企業制造的貨物本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物本辦法所稱中小企業劃分標準是指國務院有關部門根據企業從業人員營業收入資產總額等指標制定的中小企業劃型標準小型微型企業提供中型企業制造的貨物的視同為中型企業第三條任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場政府采購活動不得以注冊資本金資產總額營業收入從業人員利潤納稅額等供應商的規模條件對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇第四條負有編制部門預算職責的各部門以下簡稱各部門應當加強政府采購計劃的編制工作制定向中小企業采購的具體方案統籌確定本部門含所屬各單位下同面向中小企業采購的項目在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的 30以上專門面向中小企業采購其中預留給小型和微型企業的比例不低于 60 采購人或者采購代理機構在組織采購活動時應當在招標文件或談判文件詢價文件中注明該項目專門面向中小企業或小型微型企業采購第五條對于非專門面向中小企業的項目采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件詢價文件中作出規定對小型和微型企業產品的價格給予 610 的扣除用扣除后的價格參與評審具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定參加政府采購活動的中小企業應當提供本辦法規定的中小企業聲明函見附件第六條鼓勵大中型企業和其他自然人法人或者其他組織與小型微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動聯合協議中約定小型微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額 30以上的可給予聯合體 23 的價格扣除 42? ? 聯合體各方均為小型微型企業的聯合體視同為小型微型企業享受本辦法第四條第五條規定的扶持政策組成聯合體的大中型企業和其他自然人法人或者其他組織與小型微型企業之間不得存在投資關系第七條中小企業依據本辦法第四條第五條第六條規定的政策獲取政府采購合同后小型微型企業不得分包或轉包給大型中型企業中型企業不得分包或轉包給大型企業第八條鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業依法向中小企業分包大型企業向中小企業分包的金額計入面向中小企業采購的統計數額第九條鼓勵采購人在與中小企業簽訂政府采購合同時在履約保證金付款期限付款方式等方面給予中小企業適當支持采購人應當按照合同約定按時足額支付采購資金第十條鼓勵在政府采購活動中引入信用擔保手段為中小企業在融資投標保證履約保證等方面提供專業化的擔保服務第十一條各級財政部門和有關部門應當加大對中小企業參與政府采購的培訓指導及專業化咨詢服務力度提高中小企業參與政府采購活動的能力第十二條各部門應當每年第一季度向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業采購的具體情況并在財政部指定的政府采購發布媒體公開預留項目執行情況以及本部門其他項目面向中小企業采購的情況第十三條各級財政部門應當積極推進政府采購信息化建設提高政府采購信息發布透明度提供便于中小企業獲取政府采購信息的穩定渠道第十四條各級財政部門會同中小企業主管部門建立健全政府采購促進中小企業發展的有關制度加強有關政策執行情況的監督檢查各部門負責對本部門政府采購促進中小企業發展各項工作的執行和管理第十五條政府采購監督檢查和投訴處理中對中小企業的認定由企業所在地的縣級以上中小企業主管部門負責第十六條采購人采購代理機構或者中小企業在政府采購活動中有違法違規行為的依照政府采購法及有關法律法規處理第十七條本辦法由財政部工業和信息化部負責解釋第十八條本辦法自 2012 年 1 月 1 日起施行 43? ? 中小企業劃型標準規定一根據中華人民共和國中小企業促進法和國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見國發200936號制定本規定二中小企業劃分為中型小型微型三種類型具體標準根據企業從業人員營業收入資產總額等指標結合行業特點制定三本規定適用的行業包括農林牧漁業工業包括采礦業制造業電力熱力燃氣及水生產和供應業建筑業批發業零售業交通運輸業不含鐵路運輸業倉儲業郵政業住宿業餐飲業信息傳輸業包括電信互聯網和相關服務軟件和信息技術服務業房地產開發經營物業管理租賃和商務服務業其他未列明行業包括科學研究和技術服務業水利環境和公共設施管理業居民服務修理和其他服務業社會工作文化體育和娛樂業等四各行業劃型標準為一農林牧漁業營業收入 20000 萬元以下的為中小微型企業其中營業收入 500 萬元及以上的為中型企業營業收入 50 萬元及以上的為小型企業營業收入 50萬元以下的為微型企業二工業從業人員 1000人以下或營業收入 40000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 300 人及以上且營業收入 2000 萬元及以上的為中型企業從業人員 20 人及以上且營業收入 300 萬元及以上的為小型企業從業人員 20 人以下或營業收入 300萬元以下的為微型企業三建筑業營業收入 80000萬元以下或資產總額 80000萬元以下的為中小微型企業其中營業收入 6000萬元及以上且資產總額 5000萬元及以上的為中型企業營業收入 300 萬元及以上且資產總額 300萬元及以上的為小型企業營業收入 300萬元以下或資產總額 300萬元以下的為微型企業四批發業從業人員 200人以下或營業收入 40000 萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 20 人及以上且營業收入 5000 萬元及以上的為中型企業從業人員 5 人及以上且營業收入 1000 萬元及以上的為小型企業從業人員 5 人以下或營業收入 1000萬元以下的為微型企業五零售業從業人員 300人以下或營業收入 20000 萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 50 人及以上且營業收入 500 萬元及以上的為中型企業從業人員 10 人及以上且營業收入 100 萬元及以上的為小型企業從業人員 10 人以下或營業收入 44? ? 100萬元以下的為微型企業六交通運輸業從業人員 1000 人以下或營業收入 30000 萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 300 人及以上且營業收入 3000 萬元及以上的為中型企業從業人員 20 人及以上且營業收入 200萬元及以上的為小型企業從業人員 20 人以下或營業收入 200萬元以下的為微型企業七倉儲業從業人員 200人以下或營業收入 30000 萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 100 人及以上且營業收入 1000 萬元及以上的為中型企業從業人員 20 人及以上且營業收入 100 萬元及以上的為小型企業從業人員 20 人以下或營業收入 100萬元以下的為微型企業八郵政業從業人員 1000 人以下或營業收入 30000 萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 300 人及以上且營業收入 2000 萬元及以上的為中型企業從業人員 20人及以上且營業收入 100 萬元及以上的為小型企業從業人員 20人以下或營業收入 100萬元以下的為微型企業九住宿業從業人員 300人以下或營業收入 10000 萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 100 人及以上且營業收入 2000 萬元及以上的為中型企業從業人員 10 人及以上且營業收入 100 萬元及以上的為小型企業從業人員 10 人以下或營業收入 100萬元以下的為微型企業十餐飲業從業人員 300人以下或營業收入 10000 萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 100 人及以上且營業收入 2000 萬元及以上的為中型企業從業人員 10 人及以上且營業收入 100 萬元及以上的為小型企業從業人員 10 人以下或營業收入 100萬元以下的為微型企業十一信息傳輸業從業人員 2000人以下或營業收入 100000 萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 100人及以上且營業收入 1000 萬元及以上的為中型企業從業人員 10 人及以上且營業收入 100萬元及以上的為小型企業從業人員 10 人以下或營業收入 100萬元以下的為微型企業十二軟件和信息技術服務業從業人員 300人以下或營業收入 10000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 100 人及以上且營業收入 1000 萬元及以上的為中型企業從業人員 10 人及以上且營業收入 50萬元及以上的為小型企業從業人員 10人以下或營業收入 50萬元以下的為微型企業十三房地產開發經營營業收入 200000 萬元以下或資產總額 10000 萬元以下 45? ? 的為中小微型企業其中營業收入 1000萬元及以上且資產總額 5000萬元及以上的為中型企業營業收入 100 萬元及以上且資產總額 2000 萬元及以上的為小型企業營業收入 100 萬元以下或資產總額 2000萬元以下的為微型企業十四物業管理從業人員 1000人以下或營業收入 5000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 300 人及以上且營業收入 1000 萬元及以上的為中型企業從業人員 100人及以上且營業收入 500萬元及以上的為小型企業從業人員 100 人以下或營業收入 500萬元以下的為微型企業十五租賃和商務服務業從業人員 300 人以下或資產總額 120000 萬元以下的為中小微型企業其中從業人員 100 人及以上且資產總額 8000 萬元及以上的為中型企業從業人員 10 人及以上且資產總額 100 萬元及以上的為小型企業從業人員 10人以下或資產總額 100萬元以下的為微型企業十六其他未列明行業從業人員 300人以下的為中小微型企業其中從業人員 100人及以上的為中型企業從業人員 10人及以上的為小型企業從業人員 10人以下的為微型企業五企業類型的劃分以統計部門的統計數據為依據六本規定適用于在中華人民共和國境內依法設立的各類所有制和各種組織形式的企業個體工商戶和本規定以外的行業參照本規定進行劃型七本規定的中型企業標準上限即為大型企業標準的下限國家統計部門據此制定大中小微型企業的統計分類國務院有關部門據此進行相關數據分析不得制定與本規定不一致的企業劃型標準八本規定由工業和信息化部國家統計局會同有關部門根據國民經濟行業分類修訂情況和企業發展變化情況適時修訂九本規定由工業和信息化部國家統計局會同有關部門負責解釋十本規定自發布之日起執行原國家經貿委原國家計委財政部和國家統計局 2003年頒布的中小企業標準暫行規定同時廢止工業和信息化部國家統計局國家發展和改革委員會財政部二〇一一年六月十八日 46? ? 112殘疾人福利性單位聲明函注1根據財政部? 民政部? 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知財庫2017? 141 號的規定符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時應當提供通知規定的殘疾人福利性單位聲明函并對聲明的真實性負責?? ?? 2中標供應商為殘疾人福利性單位的其殘疾人福利性單位聲明函將隨中標結果同時公告接受社會監督?? 注不符合條件無須提交? 殘疾人福利性單位聲明函 ? ? ? 本單位鄭重聲明根據財政部? 民政部? 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知財庫2017? 141 號的規定本單位為符合條件的殘疾人福利性單位且本單位參加單位的項目采購活動提供本單位制造的貨物由本單位承擔工程提供服務或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物? 本單位對上述聲明的真實性負責如有虛假將依法承擔相應責任?? ? 單位名稱蓋章?? ????????? 日?? 期?? 47? ? 12運營管理實施方案投標人必須提交一套完整的運營管理實施方案細則內容包括整體運營管理的實施方案含機構章程組織架構運營方案管理服務團隊組成管理制度標準化建設實施方案服務項目收費標準經費投入使用計劃護理員與入住老人的比例服務保障措施投訴管理措施安全管理措施突發事件應急處置預案和平穩過渡措施方案財務管理辦法承諾接受產權人的監管等 48? ? 正本或副本懷柔區寶山鎮敬老院公建民營項目投標文件招標編號SYX201907047 資格審查部分投標人全稱蓋公章法定代表人或授權委托人簽字或蓋章日期年月日單獨裝訂 49? ? 目錄 1營業執照或統一社會信用代碼證書副本復印件 2近年財務狀況報告依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料 3無違法記錄聲明 4 信用中國網站wwwcreditchinagovcn失信被執行人重大稅收違法案件及中國政府采購網網站wwwccgpgovcn政府采購嚴重違法失信行為記錄查詢 50? ? 1提供營業執照或統一社會信用代碼證書業務范圍必須包含養老或為老服務內容復印件加蓋公章 51? ? 2近年財務狀況報告依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料 12017年財務狀況報告包括經審計的財務報告或銀行出具的資信證明能夠清晰準確反映投標人的商業信譽情況間接反映投標人是否有健全的財務會計制度投標人是法人的應提供經審計的財務報告包括四表一注即資產負債表利潤表現金流量表所有者權益變動表及其附注或其基本開戶銀行出具的資信證明復印件加蓋公章 52? ? 2依法繳納稅收的相關材料復印件加蓋公章投標人繳納稅收的證明材料主要是指投標人稅務登記證國稅地稅和參加政府采購活動近六個月不足六個月的單位提供成立至提交首次響應文件截止之日前時間內繳納增值稅和企業所得稅的憑據依法免稅的投標人應提供相應文件證明其依法免稅 53? ? 3依法社會保障資金的相關材料復印件加蓋公章投標人繳納社會保障資金的證明材料主要是指參加政府采購活動近六個月不足六個月的單位提供成立至提交首次響應文件截止之日前時間內繳納社會保險的憑據專用收據或社會保險繳納清單依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料依法不需要繳納社會保障資金的投標人應提供相應文件證明其不需要繳納社會保障資金 54? ? 3無違法記錄聲明無違法記錄聲明格式采購人我公司公司全稱在參加本次政府采購活動近三年內在經營活動中沒有重大違法違紀記錄特此鄭重聲明投標人全稱蓋公章法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章日期年月日 55? ? 4 信用中國網站wwwcreditchinagovcn失信被執行人重大稅收違法案件及中國政府采購網網站wwwccgpgovcn政府采購嚴重違法失信行為記錄查詢結果截圖打印件查詢日期應在開標截止時間前投標人需在投標文件中附有查詢相關網站的截圖查詢日期應在開標截止時間前截圖蓋公章 56? ? 第五章采購需求及要求一招標項目基本情況? 懷柔區寶山鎮敬老院位于寶山鎮菜樹甸村敬老院院內有樓房一座總高三層平房及其他配套用房 3處占地面積 3202平米建筑面積約 2800平米敬老院共有養老用房 60套設計床位 120張現入住老人 15人? 二服務期限合同簽訂后 10年? 三服務內容? 提供老年人入住養老及善后的全過程服務提供護理物業管理餐飲醫療保健文體娛樂及其他養老服務等包括但不限于 1 不低于 30的床位接收基本養老服務保障對象并為其提供養老和醫療護理服務收取費用不足部分由運營機構自行承擔剩余床位面向社會老人收費價格參照市場價格但是具體收費價格需要政府審批確定 2室內外活動設施的維修保養及管理 3機構內的交通車輛行駛和停泊的管理 4院內建筑結構給排水采暖通風空調電氣消防等設施設備的維修維護和管理 5水電燃氣院內道路綠化等市政公用設施及室外工程項目的維修維護和管理 6其他與乙方受托經營管理有關的事務四對投標人的運營服務要求? 一提交運營服務管理實施方案? 投標時投標人必須同時提交一套完整的運營管理實施方案細則內容包括整體運營管理的實施方案含組織架構人員配備制度規范服務標準體系服務項目收費標準護理員與入住老人的比例服務保障措施投訴管理措施安全管理措施突發事件應急處置預案和平穩過渡措施方案財務管理辦法承諾接受產權人的監管等二運營服務管理承諾投標人投標時必須提交運營承諾書內容包括 57? ? 1體現公益性質承擔政府基本養老職能不改變養老機構用途養老床位的 30 用于優先安置高嶺鎮政府保障對象及特殊貢獻老人承擔保障對象入住養老機構費用不足部分其余床位主要面向失能空巢失獨老年人中的困難群體及社會居家養老有困難的高齡老年人為入住老年人提供醫療護理康復等方面的照料服務 2 70面向社會老人養老床位的服務收費標準參照市場物價水平堅持市場化運營有效控制利潤空間保證養老機構正常運營接受政府對收費價格的審核備案和監管向主管部門報備收費標準并獲得批準后執行 3運營期間公開舉報監督電話接受社會監督承擔管理和法律責任保持文件規定的服務人員數量及時調整和完善服務功能嚴格執行各類安全管理規范做好床位投保工作投保床位數不得低于年度內實際入住床位數確保老年人的人身安全努力提升服務質量和水平并接受區民政局養老服務行業服務質量年度評價 4獨立運營三年內建立完整的服務標準化體系高于國家和行業標準并達到國家規定的養老服務機構標準 5運營期間為改善服務所投入的各類設施設備含消防安保設施設備和各類辦公服務和醫護設備必須建立固定資產賬冊并列入固定資產管理依照使用年限投入維修維保資金及時維護維修和更新各類服務設施設備確保各類設施設備正常運行和完好并按照市屬事業單位固定資產管理規定使用管理更新和報廢 6投標人中標并簽署委托運營協議前提供獨立運營期間內出現或發生終止協議的情況時保持服務提供和正常運營使入住老人平穩過渡的應對措施和方案 7床位價格調整根據物價上漲指數勞動力工資變化等因素由運營機構提出報民政局審議備案后實施 8運營期內運營機構達不到規定標準和考核分數線出現違反合同相關規定時減少或停止床位補貼 9發展基金的使用由運營機構提出申請所有權方審議通過報民政局批準 10接受產權人對保障服務固定資產財務服務水平的監管 11須申請民辦非企業單位組織或社會服務機構登記后方可進行運營 12可采用公司盈利化運作但不能享受政府的床位補貼及房屋大修基金等優惠政策且要保證政府的保障職能和體現養老機構公益性的收費標準 58? ? 三機構發展基金 1機構管理發展資金由運營方逐年專項留存并專款管理及核算中標人應按期留存機構管理發展資金所有權方應對機構管理發展資金留存情況進行監督機構管理發展資金主要用于本養老機構建設發展設施設備大修以及區域內養老機構的建設統籌合同期滿后剩余不予退還繼續用于本養老機構的再發展五公辦民營養老機構的所有權屬于政府運營方不得以養老機構的國有資產進行抵押擔保貸款融資六敬老院設施要求 1敬老院內消防設施應由中標人負責完善達到消防部門的技術要求 2采暖設備由中標單位負責配置達到冬天運轉要求 3其他家具及廚房設備等不足部分需由中標人根據需要自行配置齊全七投標人能力和信譽要求一近兩年財務狀況良好不存在資不抵債拖欠稅款等問題二沒有重大勞動爭議法律訴訟等情形八其他要求投標單位提供對采購需求及要求的承諾書格式自制加蓋公章及法定代表人簽字 59? ? 第六章資格審查評標辦法和標準 1 資格審查及標準采購人或采購代理機構按附表一所列審查標準對投標人資格進行審查以確定投標人是否具備投標資格投標人未通過資格審查的其投標無效 2 評標方法本次評標采用綜合評分法評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件按照本章規定的評審標準進行打分并按得分由高到低順序推薦中標候選人或根據采購人授權直接確定中標人綜合評分相等時以投標報價得分由高到底順序排列投標報價也相等的按技術指標優劣順序排列 3 評審標準 31 符合性評審標準見附表二 32 分值構成分值構成總分100分其中報價部分權重10 10分技術部分權重65 65分商務部分權重25 25分 33 投標報價商務和技術評審標準 331 商務技術部分評分標準見附表四 332 投標報價評分標準投標報價昀高指機構管理發展資金的得滿分10分投標報價次高的8分投標報價再次高的6分以此類推 4 評審程序 41 符合性檢查 411 評標委員會按附表二所列標準對投標文件的有效性完整性和對招標文件的響應程度進行審查以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應 412 澄清有關問題 1 對投標文件中含義不明確同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清說明或者糾正投標人的澄清說明或者補正應當采用書面形式由其授 60? ? 權的代表簽字并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容 2 評標委員會不接受投標人主動提出的澄清說明或補正 3 投標人的書面澄清說明和補正屬于投標文件的組成部分 4 評標委員會對投標人提交的澄清說明或補正有疑問的可以要求投標人進一步澄清說明或補正直至滿足評標委員會的要求 413 投標文件報價出現前后不一致的除招標文件另有規定外按照下列規定修正 1 投標文件中開標一覽表報價表內容與投標文件中相應內容不一致的以開標一覽表報價表為準 2 大寫金額和小寫金額不一致的以大寫金額為準 3 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的以開標一覽表報價表的總價為準并修改單價 4 總價金額與按單價匯總金額不一致的以單價金額計算結果為準同時出現兩種以上不一致的按照前款規定的順序修正修正后的報價經投標人確認后產生約束力投標人不確認的其投標無效投標人的確認應當采用書面形式并加蓋公章或者由法定代表人或其授權的代表簽字 42 商務和技術評審 421 比較與評價評標委員會按本章第33款詳細評審標準對資格審查合格且符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估綜合比較與評價評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價有可能影響產品質量或者不能誠信履約的應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明必要時提交相關證明材料投標人不能證明其報價合理性的評標委員會應當將其作為無效投標處理 422 評標委員會按本章第33款規定的量化因素和分值進行打分并計算出綜合評估得分 1按本章第332項規定的評審因素和分值對報價部分計算出得分A 2按本章第331項規定的評審因素和分值對技術部分計算出得分B 3按本章第331項規定的評審因素和分值對商務部分計算出得分C 61? ? 423 評分分值計算保留小數點后兩位小數點后第三位四舍五入 424 投標人得分=A＋B＋C 43 評標結果 431 評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人 432 評標委員會完成評標后應當向采購人提交書面評標報告 5 投標無效情形投標人須滿足附表二符合性審查表的全部內容否則其投標無效 62? ? 附表一資格審查表序號評審內容評審合格標準是否符合要求 1 營業執照或統一社會信用代碼證書副本業務范圍必須包含養老或為老服務內容 2 依法繳納社會保障資金證明近半年內任意三個月的繳納社會保障資金的有效票據憑證或由社保中心出具的繳納社會保障資金的證明 3 依法納稅證明近半年內任意三個月的納稅有效憑據按月納稅或上年度納稅的有效憑據按年納稅或相關部門出具的依法納稅有效證明文件復印件蓋公章 4 資信證明會計師事務所出具完整的 2017 年度財務審計報告復印件蓋公章或銀行出具的資信證明銀行資信證明應能說明該投標人與銀行之間業務往來正常企業信譽良好等銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明 5 參加本次政府采購活動近三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明承諾書加蓋投標人公章及法定代表人簽字 6 失信被執行人查詢通過信用中國網站wwwcreditchinagovcn 和中國政府采購網wwwccgpgovcn查詢信用記錄截止時間點為投標截止時間被列入失信被執行人重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商沒有資格參加本項目的采購活動 7 結論注符合要求用√表示不符合用×表示有一項不符合要求結論為不合格 63? ? 評標委員會簽到表項目名稱???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 評標時間??? 年?? 月????? 日? 序號? 姓名? 職稱? 工作單位? 專家證號碼? 專業? 電話? 備注? 1? ?? 2? ?? 3? ?? 4? ?? 5? ?? 64? ? 評標專家聲明書? ? 本人接受采購人邀請擔任?????????????????????????????????? 招標的評標專家? 本人聲明本人在評標前未與采購人招標代理機構以及投標人發生可能影響評標結果的接觸在中標結果確定之前不向外透露對投標文件的評審中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況不收受采購人超出合理報酬以外的任何現金有價證券和禮物不收受有關利害關系人的任何財物和好處無國家及本市有關規定需要回避的情形? 本人鄭重保證在評標過程中遵守有關法律法規規章和評標紀律服從評標委員會的統一安排獨立客觀公正地履行評標專家職責? 本人接受有關行政監督部門依法實施監督如違反上述承諾或者不能履行評標專家職責本人愿意承擔一切由此帶來的法律責任? ? 特此聲明? ? 評標專家簽名? ? ? ?? 年???? 月???????? 日? ? 65? ? 附表二符合性審查表序號評審項目評審標準評審結論 1 投標文件簽署蓋章按招標文件要求在規定位置加蓋投標人公章和有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋印章的 2 附加條件投標文件不含有采購人不能接受的附加條件 3 公平競爭遵循公平競爭的原則沒有弄虛作假惡意串通或妨礙其他投標人的競爭行為損害采購人或者其他投標人的合法權益弄虛作假串通投標的情形見附注 4 報價修正報價出現前后不一致時投標人按照招標文件評標辦法要求確認修正后的報價 5 承諾書對采購需求及要求的承諾書格式自制加蓋公章及法人簽字 6 其他無效情形法律法規和招標文件規定的其他無效情形 1 投標有效期投標有效期滿足招標文件要求的 2 投標文件裝訂方式符合招標文件要求 3 投標文件格式投標文件按規定的格式填寫內容完整且關鍵字跡清晰 4 備選方案投標人不得提交兩份或者多份內容不同的投標文件或者在同一份投標文件中對同一招標項目有兩個或者多個報價 5 投標內容投標人提供的服務無實質性遺漏 6 服務期滿足招標文件要求結論通過或未通過注1符合要求用√表示不符合用×表示有一項不符合要求結論為不合格 2有下列情形之一的視為投標人相互串通投標 1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制 2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜 3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人 4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異 5不同投標人的投標文件相互混裝 66? ? 6不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出 3有下列情形之一的屬于提供虛假材料謀取中標的行為 1使用偽造變造的許可證件 2提供虛假的財務狀況或者業績 3提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷勞動關系證明 4提供虛假的信用狀況 5其他弄虛作假的行為 67? ? 附表三投標報價評分表 ??????????????????????????????????????? 投標報價評分表項目名稱評分細則投標人報價及得分投標人名稱及得分分值評審要素 ?? ? 報價得分報價得分報價得分 10 分投標報價昀高指機構管理發展資金的得滿分 10 分投標報價次高的 8 分投標報價再次高的 6 分以此類推評標委員會全體成員簽名日期年月日 68? ? 附表四評分表序號評分指標評分標準分值 1 投標報價10 分投標報價昀高指機構管理發展資金的得滿分 10 分投標報價次高的 8 分投標報價再次高的 6 分以此類推 010 分 2 商務部分 25 分投標文件編制質量和響應程度5分投標文件內容完整編制質量好根據對招標文件的響應程度評委酌情打分 05 分 05 分養老機構運營經驗 20 分具備完整的針對本項目運營的方案評委酌情打分 015 分 015 分具備養老機構實際運營經驗每有一項養老業績得1分昀高不超過 5 分05 分 05 分 3 技術部分 65 分企業組織構成及實施團隊人員配備情況 20 分管理人員應按運營所需全員配置針對本項目的組織架構及人員配備合理完善05 分具備及時補充持證養老護理員能力的需提供來源方式 05 分運營團隊入場時護理員持證率 10005 分中級或四級以上含本級護理員持證比例不低于 20 05 分 020 分方案細則策劃及實施 25 分應具備完整的針對本項目運營方案及承諾方案細致策劃有創意可操作性強010 分服務標準及內容 010 分管理制度資金投入使用計劃05分 025 分保障方案及應急預案 5 分具有完備的安全保障方案02 分具有合理有效的火災跌倒意外退出等各項應急預案03 分 05 分投入的設備及其他資源5 分投入的醫療軟件康復裝修改造等設施設備和其他相關資源等貼合項目實際情況配置合理完善 05 分 05 分對本項目經營管理有創新的實施方案及有效提高增值服務的方案10 分對本項目提出新的管理方法創新的服務方案及服務內容并提出可實施的運行方案的03 分創新的服務內容及服務方式已有成功實施經驗的05 分提出有效提高增值服務的方案02 分 010 分 69? ? 附表五評標結果匯總表評標結果匯總表項目名稱評委姓名投標人名稱或代碼及其得分 ?? ? 各評委得分平均值投標人昀終排名次序評標委員會全體成員簽名年月日 70? ? 附表六評審意見表評審意見表項目名稱全體評標委員會成員簽字日期年月日 ? ? ? 71? ? 附表七招投標情況書面報告備案表? ? 項目招標編號???????????????????????????????????? 日期?????? 年???? 月???? 日? 采購項目名稱招標類別 □服務評標委員會評審結果投標人名稱排名次序投標價格或評標得分 ??? ? ? 評標委員推薦的中標候選人排名次序中標候選人名稱 1 2 3 評標委員會全體成員簽字茲確認上述評標結果屬實有關評審記錄見附件年月日采購人定標意見根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人情況以及招標文件中規定的定標原則和方法茲確定為中標人采購人法定代表人年月日申辦人聯系電話說明本表一式兩份采購招標代理機構一份采購人一份?

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