質(zhì)疑供應(yīng)商：南寧市鴻嘉利酒店設(shè)備有限責(zé)任公司

法定代表人：曾超

聯(lián)系電話：18178132884

地址：南寧市北湖南路30號

郵編530000

質(zhì)疑人于2020年8月31日對瀾月府幼兒園裝修工程（暫定名）廚房設(shè)備采購安裝項目（項目編號：GXZC2020-44J）的采購文件提出了質(zhì)疑。

收到質(zhì)疑人的質(zhì)疑材料后，我中心根據(jù)采購人的質(zhì)疑處理意見，我中心經(jīng)過核實，于2020年9月1日對質(zhì)疑事項《關(guān)于南寧市鴻嘉利酒店設(shè)備有限責(zé)任公司對瀾月府幼兒園裝修工程（暫定名）廚房設(shè)備采購安裝項目GXZC2020-44J項目采購文件質(zhì)疑的答復(fù)》進行書面答復(fù)?，F(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑事項答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項1：貨物需求一覽表中第112項貨物“智能管理系統(tǒng)”以特定產(chǎn)品操作方式做參數(shù)條款，以不合理要求條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：

不合理參數(shù)如下1：

“4、繼電器接口1控制水泵(220V880W)，電流檢測1接口水泵的電源線,如果電流檢測1沒有檢測到電流，則說明水泵有問題，就要關(guān)閉相應(yīng)的繼電器(3.d)；
5、繼電器接口2控制噴水電機(380V1.1KW)，電流檢測2接口噴水電機的電源線,如果電流檢測2沒有檢測到電流，則說明噴水電機有問題，就要關(guān)閉相應(yīng)的繼電器(3.b)；
6、繼電器接口3控制風(fēng)機(330V1.2KW-22KW)，電流檢測3接口風(fēng)機的電源線,如果電流檢測3沒有檢測到電流，則說明風(fēng)機有問題，就要關(guān)閉相應(yīng)的繼電器(3.c)；
7、繼電器接口4控制電磁閥(220V)；電流檢測4接口電磁閥的電源線,如果電流檢測4沒有檢測到電流，則說明電磁閥有問題，就要關(guān)閉相應(yīng)的繼電器(3.a)；
8、系統(tǒng)正常啟動時的啟動順序及中間間隔時間啟動水泵(打開繼電器1)，10秒后啟動噴水電機(打開繼電器2)/風(fēng)機(打開繼電器3)/電磁閥(打開繼電器4運行1分鐘)；”

依據(jù)理由：這些參數(shù)都是特定操作方式及說明，不能作為參數(shù)要求，每個廠家的在功能相同的情況下，操作方式不同。

答復(fù)如下：經(jīng)核實，貨物需求一覽表中第112項貨物“智能管理系統(tǒng)”中第4、5、6、7、8項技術(shù)參數(shù)未標(biāo)注★號，屬于非實質(zhì)性要求和條件，不存在對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，由于質(zhì)疑人的該項質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)，該項質(zhì)疑不成立。

不合理參數(shù)如下2：

★10、確定中標(biāo)人后與業(yè)主簽訂合同前，中標(biāo)單位必須提供與招標(biāo)文件技術(shù)要求功能符合的整機一套，整機性能與投標(biāo)文件進行核對，并提供手機與設(shè)備同步操作的現(xiàn)場作業(yè)示范，如出現(xiàn)所提供整機不符本項目招標(biāo)要求者，均視為虛假應(yīng)標(biāo)處理。

依據(jù)理由：按照財政部令第87號二十二條 采購人、采購代理機構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外。APP物聯(lián)網(wǎng)智能控制在智能家居板塊運行多年，都是可以聯(lián)網(wǎng)遠程控制設(shè)備開關(guān)，這類成熟、穩(wěn)定的產(chǎn)品不應(yīng)該要求提供樣品。

中華人民共和國政府采購法實施條例第四十四條除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。第六十八條采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府財政部門。采購人或者采購代理機構(gòu)不得通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果。采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理條件限制或者排除潛在供應(yīng)商。

答復(fù)如下：經(jīng)核實，該項條款未要求投標(biāo)人在投標(biāo)時提供樣品，而是要求中標(biāo)人與業(yè)主簽訂合同前提供樣機與投標(biāo)文件進行核對，確認中標(biāo)人所投產(chǎn)品滿足招標(biāo)文件要求。由于質(zhì)疑人的該項質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)，該項質(zhì)疑不成立。

處理情況

根據(jù)采購人的質(zhì)疑處理意見，質(zhì)疑人的質(zhì)疑不成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十六條“采購人、采購代理機構(gòu)認為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動....”的規(guī)定，該項目繼續(xù)開展采購活動。

如質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以再答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政局（政府采購監(jiān)督管理辦公室）投訴。感謝質(zhì)疑人對政府采購工作的關(guān)心和支持！

南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)開區(qū)政府集中采購中心

2020年09月01日