曲靖市沾益區(qū)教育體育局食堂設(shè)備采購

采購文件

采購編號：WH-530300-2020-0162-0101

采 購 人：曲靖市沾益區(qū)教育體育局

采購代理機(jī)構(gòu)：旺和招標(biāo)咨詢有限公司

日 期：2020年8月

目 錄

TOC \o "1-3" \h \u 第一章 競爭性談判公告 - 8 -

第二章 供應(yīng)商須知 - 11 -

供應(yīng)商須知前附表 - 11 -

供應(yīng)商須知正文部分 - 17 -

1. 總則 - 17 -

2. 采購文件 - 19 -

3. 競爭性談判響應(yīng)文件 - 20 -

4. 投標(biāo) - 22 -

5. 開標(biāo) - 23 -

6. 評標(biāo) - 23 -

7. 合同授予 - 24 -

8. 重新采購和變更采購方式 - 24 -

9. 紀(jì)律和監(jiān)督 - 25 -

10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 - 25 -

第三章 評審辦法（最低評標(biāo)價法） - 26 -

評審辦法前附表 - 26 -

評審辦法正文部分 - 28 -

1. 總則 - 28 -

2.評標(biāo)程序 - 29 -

3、評審標(biāo)準(zhǔn) - 31 -

第四章 合同條款及格式 - 32 -

第五章 采購需求 - 36 -

第六章 競爭性談判響應(yīng)文件格式 - 38 -

電子交易注意事項

1、電子招標(biāo)文件（采購文件）獲取

凡有意參加投標(biāo)者，請于報名截止時間前（北京時間，下同），進(jìn)入曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取采購文件及其它采購資料（電子招標(biāo)文件（采購文件），格式為*.ZCZBJ），數(shù)字證書（CA）詳見其辦理流程。

2、電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的遞交

在投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）前，需在網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）和現(xiàn)場遞交光盤，具體要求：

網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交需登錄曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/），供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時間前完成所有電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）回執(zhí)”，投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件（響應(yīng)文件）。

網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）后，還須到開標(biāo)現(xiàn)場遞交刻錄投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的光盤，逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）（光盤），視為撤回投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），采購人不予受理。

注：電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)與紙質(zhì)文件的內(nèi)容一致，不一致時以電子文件為準(zhǔn)。

3、電子招標(biāo)文件（采購文件）澄清與答疑

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查采購文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間前以在線不署名提交，要求采購人對采購文件予以澄清。

所有獲取了采購文件的潛在供應(yīng)商憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）登錄曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/），通過在線方式進(jìn)行不署名提問。

4、電子招標(biāo)文件（采購文件）的修改

（1）采購人對采購文件中的涉及評標(biāo)辦法、評審項目等重要評審內(nèi)容做出變更，將同時發(fā)布補(bǔ)遺文件進(jìn)行說明以保證各供應(yīng)商都能重新并用于編制電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）。

（2）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前及時登錄曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/）中查看有關(guān)該工程招標(biāo)文件（采購文件）的答疑、補(bǔ)遺內(nèi)容。否則，后果自負(fù)。

（3）招標(biāo)文件（采購文件）澄清、招標(biāo)文件（采購文件）修改文件內(nèi)容均以網(wǎng)上電子文件為準(zhǔn)，當(dāng)招標(biāo)文件（采購文件）、招標(biāo)文件（采購文件）澄清、招標(biāo)文件（采購文件）修改文件內(nèi)容后前相互矛盾時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。

5、電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成及要求

（1）投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）全部采用電子文檔，格式為*.ZCTBJ，應(yīng)使用《云南省政府采購?fù)稑?biāo)文件編制系統(tǒng)》制作，并進(jìn)行電子簽名及加密。

（2）在編制標(biāo)投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）時，粘貼圖片建議使用JPG格式的文件，并且每張圖片的分辯率應(yīng)小于100dpi。

6、電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的編制

（1）電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)使用《云南省政府采購?fù)稑?biāo)文件編制系統(tǒng)》制作（電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）格式為*.ZCTBJ）。編制要求見附件《電子投標(biāo)文件編制及報送要求》。

（2）如供應(yīng)商提交的電子標(biāo)書不符合（1）要求或開標(biāo)時無法讀取導(dǎo)入或解密，其投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）將不予受理。

7、電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的遞交及份數(shù)

（1）網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交需登錄曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/），供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時間前完成所有投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）回執(zhí)”，投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件（響應(yīng)文件）。

（2）現(xiàn)場遞交光盤：1份，光盤內(nèi)附電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）（格式為：*.ZCTBJ）。

注：電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)與紙質(zhì)文件的內(nèi)容一致，不一致時以電子文件為準(zhǔn)。

8、電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的密封和標(biāo)記

（1）網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）需要對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）進(jìn)行加密。現(xiàn)場遞交的電子光盤，將刻錄好的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）光盤密封在密封袋中，在封口處加蓋供應(yīng)商單位章（鮮章）。不要在光盤盤面上粘貼標(biāo)簽，應(yīng)使用記號筆在盤面上標(biāo)注單位名稱。

（2）未按本章第（1）項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），采購人不予受理。

9、電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的修改與撤回

（1）在投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已在網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），無須書面形式通知采購人。

（2）修改的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)按照《電子投標(biāo)文件編制及報送要求》規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交。

10、電子開標(biāo)及投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）解密

（1）供應(yīng)商需在到開標(biāo)現(xiàn)場遞交1份電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）（光盤），確保電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）（光盤）與網(wǎng)上上傳的電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）一致，若出現(xiàn)不一致，以網(wǎng)上上傳的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）為準(zhǔn)。

（2）電子文件開標(biāo)順序：按照交易平臺自動提取所有供應(yīng)商的順序當(dāng)眾開標(biāo)。

（3）采購人宣布開啟電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）后，供應(yīng)商按照電子文件的開標(biāo)順序上前，使用供應(yīng)商編制投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）時的加密數(shù)字證書對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）進(jìn)行解密。

11、技術(shù)支持

交易平臺技術(shù)支持

服務(wù)電話：010-86483801

在線服務(wù)QQ：4009618998

電子投標(biāo)文件編制及報送要求

1、電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的制作應(yīng)使用《云南省政府采購?fù)稑?biāo)文件編制系統(tǒng)》，生成電子簽名的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），格式為*.ZCTBJ（此文件須網(wǎng)上遞交，單獨(dú)刻錄光盤密封，提交到開標(biāo)現(xiàn)場）。光盤刻錄時，請使用正規(guī)刻錄軟件進(jìn)行刻錄CD或DVD光盤，不要對電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）進(jìn)行壓縮，光盤刻錄完成后，應(yīng)檢驗光盤刻錄的質(zhì)量，檢驗光盤時不要在本機(jī)的刻錄光驅(qū)上進(jìn)行，將刻錄好的光盤用另外一臺電腦的“只讀光驅(qū)”進(jìn)行讀取測試。測試的方法：將刻錄光盤上的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）數(shù)據(jù)拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否成功，同時使用相應(yīng)標(biāo)書文件編制系統(tǒng)或查看工具中的【查看標(biāo)書】功能對刻錄后光盤中的電子標(biāo)書文件進(jìn)行查看。

2、《云南省政府采購?fù)稑?biāo)文件編制系統(tǒng)》提供數(shù)字證書（CA）對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）進(jìn)行加密功能。供應(yīng)商對網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)加密，現(xiàn)場光盤遞交的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），由供應(yīng)商自行選擇是否對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）進(jìn)行數(shù)字證書（CA）加密。如果供應(yīng)商使用某個數(shù)字證書（CA）對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）進(jìn)行了數(shù)字證書（CA）加密，需要在開標(biāo)會上使用該數(shù)字證書（CA）進(jìn)行現(xiàn)場解密，才能讀取或?qū)胪稑?biāo)文件（響應(yīng)文件），因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）。

3、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件（采購文件）要求，在投標(biāo)截止時間前將電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）通過曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/）上傳至指定的開標(biāo)項目，并打印“上傳投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）回執(zhí)”，以表明上傳成功。同時，應(yīng)自行核驗上傳成功的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），并進(jìn)行查看和解密以確保上傳投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的正確性。

4、現(xiàn)場光盤遞交電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）密封方式：應(yīng)將刻錄好的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）光盤密封在密封袋中，并在封口處加蓋供應(yīng)商單位鮮章。密封袋上應(yīng)寫明的內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表要求。

5、供應(yīng)商投標(biāo)時，須按本附件“電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）編制及報送要求”規(guī)定編制及網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），按規(guī)定到開標(biāo)現(xiàn)場遞交光盤，如果供應(yīng)商沒有按規(guī)定網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），視為投標(biāo)無效，現(xiàn)場光盤不再接收。網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）、現(xiàn)場光盤內(nèi)容必須完全一致，如網(wǎng)上遞交與現(xiàn)場遞交不一致，以網(wǎng)上遞交為準(zhǔn)。

6、該投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）制作及報送要求如果與招標(biāo)文件（采購文件）規(guī)定不一致，以此投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）制作及報送要求為準(zhǔn)。

7、在編制技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）時，粘貼圖片使用JPG格式的文件，并且每張圖片的分辯率應(yīng)小于100dpi，最終的每份標(biāo)書文件所占用的磁盤空間必須小于50M。

投標(biāo)保證金遞交相關(guān)事宜

開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司沾益望海路支行

戶名： 曲靖市沾益區(qū)公共資源交易中心

投標(biāo)保證金賬號：詳見招標(biāo)文件（采購文件）供應(yīng)商須知前附表(標(biāo)段下對應(yīng)的虛擬子賬號，重新招標(biāo)項目虛擬子賬號會發(fā)生變更)

繳納方式為：銀行轉(zhuǎn)賬

投標(biāo)保證金額：詳見招標(biāo)文件（采購文件）供應(yīng)商須知前附表（投標(biāo)保證金必須一次性足額轉(zhuǎn)入，不可多轉(zhuǎn)、少轉(zhuǎn)、多筆轉(zhuǎn)入）

注意事項：

1、保證金必須從供應(yīng)商的法人基本賬戶轉(zhuǎn)出；(轉(zhuǎn)賬之前供應(yīng)商需確認(rèn)基本賬戶信息與電子服務(wù)系統(tǒng)注冊時所填的基本賬戶信息完全一致，否則無法綁定成功。)

2、保證金轉(zhuǎn)賬僅限電匯、網(wǎng)銀方式，其他轉(zhuǎn)賬方式視為無效；不支持銀行存現(xiàn)、提現(xiàn)業(yè)務(wù)

3、投標(biāo)保證金到賬時間以保證金專用賬戶實際到賬時間為準(zhǔn)，未在投標(biāo)截止時間前到賬并確認(rèn)的保證金視為無效；

4、在跨行轉(zhuǎn)賬時請考慮以下因素：

a、按照人民銀行相關(guān)規(guī)定，跨行轉(zhuǎn)賬在工作日下午4點半前辦理手續(xù)，可以保證實時跨行到賬；

b、跨行轉(zhuǎn)賬盡量采用電匯方式。

5、保證金確認(rèn)：確認(rèn)保證金模塊用于供應(yīng)商對投標(biāo)保證金在繳納截止前進(jìn)行確認(rèn)，及時發(fā)現(xiàn)處理各種異常情況，避免因為保證金問題在開標(biāo)時造成投標(biāo)失敗。

操作說明：

進(jìn)入投標(biāo)子系統(tǒng)，點擊導(dǎo)航欄【投標(biāo)保證金】模塊內(nèi)子菜單【確認(rèn)投標(biāo)保證金】，進(jìn)入列表頁面，供應(yīng)商可搜索自己需要確認(rèn)保證金的標(biāo)段，點擊【確認(rèn)】按鈕，即可進(jìn)入“投標(biāo)保證金確認(rèn)”頁面。

在“投標(biāo)保證金確認(rèn)”頁面，系統(tǒng)會顯示所有保證金銀行來款記錄。如果同時滿足收款賬戶和保證金繳納賬戶一致；來款賬戶賬號和來款賬戶名稱與注冊賬戶基本信息一致；來款金額大于等于所要求的保證金金額；來款時間小于等于該標(biāo)段投標(biāo)遞交保證金截止時間的系統(tǒng)會自動綁定，并在“銀行來款記錄”列表處，顯示“已綁定”。

供應(yīng)商點擊右上角【確認(rèn)】按鈕，即可進(jìn)行確認(rèn)操作。

注：提交時需使用數(shù)字證書簽名，請在提交時插入數(shù)字證書。后續(xù)各環(huán)節(jié)中的信息確認(rèn)與提交操作均需要進(jìn)行數(shù)字證書簽名。

6、打印保證金繳納回執(zhí)：保證金成功確認(rèn)后，確認(rèn)狀態(tài)會顯示“已確認(rèn)”。點擊【回執(zhí)】，即可進(jìn)行打印回執(zhí)操作。保證金繳納回執(zhí)需加蓋單位公章并在開標(biāo)現(xiàn)場提交。

保證金退還：

a、未中標(biāo)的投標(biāo)保證金在中標(biāo)結(jié)果公示期滿后5個工作日（節(jié)假日順延）由代理公司提出退還申請，交易中心審核通過之后銀行自動退還。

b、中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同并送交相關(guān)部門備案后5個工作日（節(jié)假日順延）由代理公司提出退還申請，交易中心審核通過之后銀行自動退還。

c、流標(biāo)項目的投標(biāo)保證金在招標(biāo)失敗公示期滿后5個工作日后由供應(yīng)商提出退還申請（申請理由：項目招標(biāo)失敗），交易中心審核通過之后銀行自動退還。

d、其他異常保證金處理請參照《保證金操作手冊》（見門戶網(wǎng)站-首頁-服務(wù)指南-辦事流程）

第一章 競爭性談判公告

曲靖市沾益區(qū)教育體育局食堂設(shè)備采購

競爭性談判公告

項目概況

曲靖市沾益區(qū)教育體育局食堂設(shè)備采購的潛在供應(yīng)商應(yīng)在曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/）獲取采購文件，并于2020年9月1日15時00分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：WH-530300-2020-0162-0101

項目名稱：曲靖市沾益區(qū)教育體育局食堂設(shè)備采購

采購方式：?競爭性談判 □競爭性磋商 □詢價

預(yù)算金額：451200.00元

最高限價：451200.00元

采購需求：消毒柜55臺、蒸飯柜7臺、單眼電灶3臺、雙眼電灶5臺、絞肉機(jī)13臺、削皮機(jī)10臺、保鮮柜8臺、冰柜8臺、食品留樣柜8臺。

合同履行期限：合同簽訂后15個工作日。

本項目不接受聯(lián)合體。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

（1）關(guān)于小微企業(yè)的規(guī)定：小微企業(yè)提供本企業(yè)的產(chǎn)品、其他企業(yè)提供小微企業(yè)的產(chǎn)品，對其提供的產(chǎn)品價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

（2）關(guān)于節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的規(guī)定：政府采購屬于節(jié)能（環(huán)保品目）清單中產(chǎn)品時，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購具有認(rèn)證認(rèn)可證書的產(chǎn)品，在品目清單中屬于強(qiáng)制采購的，必須具有認(rèn)證認(rèn)可證書。

（3）關(guān)于本地產(chǎn)品的規(guī)定：符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價相同都為最低價的條件下，原則上優(yōu)先就近采購本地或本省產(chǎn)品。

（4）關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)定：監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。

（5）關(guān)于殘疾人福利性單位產(chǎn)品的規(guī)定，在政府采購活動中，視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。

3.本項目的特定資格要求：未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法案件、政府采購嚴(yán)重違法失信名單；未被列入中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄。

三、獲取采購文件

時間：2020年8月25日至2020年8月27日17時30分（北京時間，法定節(jié)假日除外 ）

地點：曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/）

方式：本招標(biāo)項目為電子招標(biāo)與紙質(zhì)招標(biāo)同時進(jìn)行，凡有意參加投標(biāo)者，請于2020年8月27日17時30分前登錄曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/,下同），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上報名并獲取電子采購文件（網(wǎng)上報名后，在報名截止時間前將具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋公章、法定代表人身份證明書原件、法人授權(quán)委托書原件、身份證復(fù)印件并加蓋公章、“信用中國”網(wǎng)站查詢的無“失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法案件、政府采購嚴(yán)重違法失信名單”和“中國政府采購網(wǎng)”查詢的無“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”的網(wǎng)頁截圖并加蓋公章、網(wǎng)上報名截圖，按順序掃描為PDF格式并發(fā)送至郵箱396173890@qq.com且注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話及項目名稱，符合要求后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)送報名成功確認(rèn)函及采購文件費(fèi)收取方式，視為報名成功，否則無效。（注：本項目需“網(wǎng)上報名”+“郵箱報名”成功才能參與投標(biāo)）；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)請登錄曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行注冊并在網(wǎng)上申請辦理證書。如投標(biāo)企業(yè)已經(jīng)辦理過云南CA證書（包含在云南省各州市公共資源交易中心辦理的云南CA證書），此次投標(biāo)無需重復(fù)辦理，直接登錄曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行注冊，待審核通過后登錄曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報名。

售價：采購文件每套售價 1000.00 元，售后不退。

四、響應(yīng)文件提交

截止時間：2020年9月1日15時00分（北京時間）

地點：曲靖市沾益區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)廳遞交紙質(zhì)響應(yīng)文件、曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/）上傳電子響應(yīng)文件

五、開啟

時間：2020年9月1日15時00分（北京時間）

地點：曲靖市沾益區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)廳

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

本次采購公告在云南省政府采購網(wǎng)（http://www.yngp.com/）和曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/）上發(fā)布。

電子采購詳細(xì)注意事項參見曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)所發(fā)項目競爭性談判公告的附件。筑龍公司（電子競爭性談判響應(yīng)文件編制及報送）服務(wù)電話：010-8648380，客服QQ：4009618998。CA辦理公司：0871-65315589、0874-3514916。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：曲靖市沾益區(qū)教育體育局

地 址：曲靖市沾益區(qū)西平街道文藝路111號

聯(lián)系方式：0874-3164826

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：旺和招標(biāo)咨詢有限公司

地 址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)南江花園小區(qū)正門斜對面

聯(lián)系方式：0874-3218199

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：邱永檳

電 話：0874-3218199、13732782075

第二章 供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

供應(yīng)商須知正文部分

1. 總則

1.1 項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項目已具備采購條件，現(xiàn)對本采購項目服務(wù)進(jìn)行競爭性談判采購。

1.1.2 本采購項目采購人：見供應(yīng)商須知前附表。

1.1.3 本次采購項目采購代理機(jī)構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表。

1.1.4 本次采購項目名稱：見供應(yīng)商須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1 本采購項目的資金來源：見供應(yīng)商須知前附表。

1.2.2 本采購項目的出資比例：見供應(yīng)商須知前附表。

1.2.3 本采購項目的資金落實情況：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3 采購范圍、工期、項目地點

1.3.1 本次采購范圍：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3.2 本次采購項目的工期：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3.3 本次采購項目的項目地點：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4 供應(yīng)商資格要求

1.4.1供應(yīng)商應(yīng)具備履行本項目合同的資格條件：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4.2 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體談判的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和供應(yīng)商須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按采購文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

（3）以聯(lián)合體形式參加本次政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本次政府采購活動。

1.4.3 供應(yīng)商不得存在下列情形之一：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本次政府采購活動。

（2）為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本次采購活動。

（3）在本次政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限未滿的，不得參加本次政府采購活動；

1.5 費(fèi)用承擔(dān)

供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加采購活動發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6 保密

參與采購?fù)稑?biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和競爭性談判響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7 語言文字

除專用術(shù)語外，與采購?fù)稑?biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間、地點組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2 供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3 除采購人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供供應(yīng)商在編制競爭性談判響應(yīng)文件時參考，采購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10 投標(biāo)預(yù)備會

1.10.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清供應(yīng)商提出的問題。

1.10.2供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)采購人，以便采購人在會議期間澄清。

1.10.3投標(biāo)預(yù)備會后，采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對供應(yīng)商所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買采購文件的供應(yīng)商。該澄清內(nèi)容為采購文件的組成部分。

1.11 分包

供應(yīng)商擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。

1.12 偏離

供應(yīng)商須知前附表允許競爭性談判響應(yīng)文件偏離采購文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合采購文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

2. 采購文件

2.1 采購文件的組成

本采購文件包括：

第一章 競爭性談判公告；

第二章 供應(yīng)商須知；

第三章 評審辦法；

第四章 合同條款及格式；

第五章 采購需求；

第六章 競爭性談判響應(yīng)文件格式；

根據(jù)本章第 1.10款、第 2.2款和第 2.3款對采購文件所作的澄清、修改，構(gòu)成采購文件的組成部分。

2.2 采購文件的澄清

2.2.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查采購文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間前以供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的形式，要求采購人對采購文件予以澄清。

2.2.2 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響競爭性談判響應(yīng)文件編制的，采購文件的澄清將在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間3天前以供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買采購文件的供應(yīng)商，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足3天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

2.2.3 供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的形式及時查看澄清內(nèi)容。

2.3 采購文件的修改

2.3.1 采購人可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響競爭性談判響應(yīng)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的供應(yīng)商；不足3日的，采購人應(yīng)當(dāng)順延提交競爭性談判響應(yīng)文件的截止時間。

2.3.2 供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的形式及時查看修改內(nèi)容。

3. 競爭性談判響應(yīng)文件

3.1 競爭性談判響應(yīng)文件的組成

3.1.1競爭性談判響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

一、談判函及談判函附錄

二、法定代表人身份證明和授權(quán)委托書

二、談判保證金

四、投標(biāo)報價表

五、施工組織

六、資格審查資料

七、采購文件要求或供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他材料

3.1.2 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體談判的，或供應(yīng)商沒有組成聯(lián)合體的，競爭性談判響應(yīng)文件不包括本章第1.4.2款所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2 投標(biāo)報價

3.2.1 供應(yīng)商應(yīng)按第五章“采購需求”和第六章“競爭性談判響應(yīng)文件格式”的要求填寫相應(yīng)表格。

3.2.2 供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前修改談判函中的投標(biāo)總報價，應(yīng)同時修改第五章“采購需求”、第六章“競爭性談判響應(yīng)文件格式”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第 4.3款的有關(guān)要求。

3.2.3供應(yīng)商的談判報價包括項目實施過程中材料、設(shè)備、服務(wù)費(fèi)用、稅金、管理費(fèi)、合理利潤、服務(wù)人員等所有費(fèi)用。

3.3 談判有效期

3.3.1 在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的談判有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其競爭性談判響應(yīng)文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長談判有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長談判有效期。供應(yīng)商同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其談判保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其競爭性談判響應(yīng)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其談判保證金。

3.4 談判保證金

3.4.1 供應(yīng)商在遞交競爭性談判響應(yīng)文件的同時，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“競爭性談判響應(yīng)文件格式”規(guī)定的談判保證金格式遞交談判保證金，并作為其競爭性談判響應(yīng)文件的組成部分。聯(lián)合體談判的，其談判保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定。

3.4.2 供應(yīng)商不按本章第3.4.1項要求提交談判保證金的，其競爭性談判響應(yīng)文件作否決投標(biāo)處理。

3.4.3 采購人與成交人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未成交的供應(yīng)商和成交人退還談判保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，談判保證金將不予退還：

（1）供應(yīng)商在規(guī)定的談判有效期內(nèi)撤銷競爭性談判響應(yīng)文件的；

（2）成交人在收到成交通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按采購文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

3.5 資格審查資料

3.5.1 “供應(yīng)商基本情況表”應(yīng)附供應(yīng)商有效的營業(yè)執(zhí)照副本及及相關(guān)證明材料的復(fù)印件。

3.5.2 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附2018年度或2019年度財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表的復(fù)印件，具體年份要求見供應(yīng)商須知前附表。

3.5.3 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見供應(yīng)商須知前附表。

3.6 備選談判方案

除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商不得遞交備選談判方案。允許供應(yīng)商遞交備選談判方案的，只有成交人所遞交的備選談判方案方可予以考慮。談判小組認(rèn)為成交人的備選談判方案優(yōu)于其按照采購文件要求編制的談判方案的，采購人可以接受該備選談判方案。

3.7 競爭性談判響應(yīng)文件的編制

3.7.1競爭性談判響應(yīng)文件應(yīng)按第六章“競爭性談判響應(yīng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為競爭性談判響應(yīng)文件的組成部分。其中，談判函附錄在滿足采購文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比采購文件要求更有利于采購人的承諾。

3.7.2 競爭性談判響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件有關(guān)工期、談判有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、采購范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3競爭性談判響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，競爭性談判響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。競爭性談判響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。

3.7.4 競爭性談判響應(yīng)文件正本一份 , 副本份數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。

3.7.5 競爭性談判響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。

3.7.6電子競爭性談判響應(yīng)文件編制（如有）：詳見采購文件附件1內(nèi)容。

4. 投標(biāo)

4.1 紙質(zhì)競爭性談判響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1競爭性談判響應(yīng)文件的正本與副本合并包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應(yīng)商單位章。

4.1.2 競爭性談判響應(yīng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“競爭性談判響應(yīng)文件”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標(biāo)記的競爭性談判響應(yīng)文件，采購人不予受理。

4.2 紙質(zhì)競爭性談判響應(yīng)文件的遞交

4.2.1 供應(yīng)商應(yīng)在本章第2.2.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交競爭性談判響應(yīng)文件。

4.2.2 供應(yīng)商遞交競爭性談判響應(yīng)文件的地點：見供應(yīng)商須知前附表。

4.2.3 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的競爭性談判響應(yīng)文件不予退還。

4.2.4 采購人收到競爭性談判響應(yīng)文件后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。

4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的競爭性談判響應(yīng)文件，采購人不予受理。

4.3 紙質(zhì)競爭性談判響應(yīng)文件的修改與撤回

4.3.1 在本章供應(yīng)商須知前附表第2.2.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的競爭性談判響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。

4.3.2 供應(yīng)商修改或撤回已遞交競爭性談判響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。

4.3.3 修改的內(nèi)容為競爭性談判響應(yīng)文件的組成部分。修改的競爭性談判響應(yīng)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

4.4電子競爭性談判響應(yīng)文件報送要求（如有）：詳見采購文件附件2內(nèi)容。

5. 開標(biāo)

5.1 開標(biāo)時間和地點

采購人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。

5.2 開標(biāo)程序

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）競爭性談判會議由采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)主持；

（2）主持人宣布競爭性談判會議開始；

（3）介紹參會人員和單位；

（4）請相關(guān)人員核驗供應(yīng)商提交的證書證明原件；

（5）請供應(yīng)商代表相互檢查競爭性談判響應(yīng)文件外封包密封情況；

（6）請相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督工作人員將競爭性談判響應(yīng)文件送談判小組評審、談判。

（7）主持人宣布有關(guān)事項。

（8）競爭性談判會議結(jié)束，宣布散會。

6. 評標(biāo)

6.1 談判小組

6.1.1 評標(biāo)由采購人依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。談判小組成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見供應(yīng)商須知前附表。

6.1.2 談判小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）采購人或供應(yīng)商的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（4）曾因在采購、評標(biāo)以及其他與采購?fù)稑?biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

6.2 評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循客觀、公正、審慎的原則。

6.3 評標(biāo)

談判小組按照第三章“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)Ω偁幮哉勁许憫?yīng)文件進(jìn)行評審。第三章“評審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

7. 合同授予

7.1 定標(biāo)方式

除供應(yīng)商須知前附表規(guī)定談判小組直接確定成交人外，采購人依據(jù)談判小組推薦的成交候選人確定成交人，談判小組推薦成交候選人的人數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。

7.2 中標(biāo)通知

在本章第3.3款規(guī)定的談判有效期內(nèi)，采購人以書面形式向成交人發(fā)出成交通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的供應(yīng)商。

7.3 履約擔(dān)保

7.3.1在簽訂合同前，成交人應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和采購文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向采購人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和采購文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。

7.3.2 成交人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其談判保證金不予退還，給采購人造成的損失超過談判保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.4 簽訂合同

7.4.1采購人和成交人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)采購文件和成交人的競爭性談判響應(yīng)文件訂立書面合同。成交人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格，其談判保證金不予退還；給采購人造成的損失超過談判保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.4.2 發(fā)出成交通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人向成交人退還談判保證金；給成交人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8. 重新采購和變更采購方式

公開采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后供應(yīng)商不足3家或者通過資格審查或符合性審查的供應(yīng)商不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

（一）采購文件存在不合理條款或者采購程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新采購；

（二）采購文件沒有不合理條款、采購程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。

9. 紀(jì)律和監(jiān)督

9.1 對采購人的紀(jì)律要求

采購人不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求

供應(yīng)商不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者談判小組成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。

9.3 對談判小組成員的紀(jì)律要求

談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對競爭性談判響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，談判小組成員不得擅離職守，影響談判程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評審辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。

9.4 對與談判活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與談判活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對競爭性談判響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及談判有關(guān)的其他情況。在談判活動中，與談判活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響談判程序正常進(jìn)行。

9.5 投訴

供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次采購活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。

第三章 評審辦法（最低評標(biāo)價法）

評審辦法前附表

評審辦法正文部分

1. 總則

1.1評審辦法及制定依據(jù)

為了規(guī)范本項目招投標(biāo)活動，保證評標(biāo)的公平、公正，維護(hù)采購?fù)稑?biāo)活動各方當(dāng)事人合法權(quán)益，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、財政部令74號《政府采購非招標(biāo)投標(biāo)采購方式管理辦法》、財庫[2012]第69號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》等規(guī)定，結(jié)合本項目的特點和實際情況，制定本辦法。

本次評標(biāo)采用最低評標(biāo)價法。最低評標(biāo)價法，是指競爭性談判響應(yīng)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且報價最低的供應(yīng)商為成交候選人的評標(biāo)方法。

1.2評標(biāo)原則

談判小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。

1.3特殊情況的處理

1.3.1評標(biāo)中因談判小組成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е抡勁行〗M組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的談判小組成員所作出的評標(biāo)意見無效。

無法及時補(bǔ)足談判小組成員的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動，封存所有競爭性談判響應(yīng)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新組建談判小組進(jìn)行評標(biāo)。原談判小組所作出的評標(biāo)意見無效。

1.3.2談判小組發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改采購文件，重新組織采購活動。

1.3.3談判小組發(fā)現(xiàn)競爭性談判響應(yīng)文件有下列情形之一的，可認(rèn)定為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（一）不同供應(yīng)商的競爭性談判響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理談判事宜；

（三）不同供應(yīng)商的競爭性談判響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同供應(yīng)商的競爭性談判響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同供應(yīng)商的競爭性談判響應(yīng)文件相互混裝；

（六）不同供應(yīng)商的談判保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

1.3.4投標(biāo)截止后供應(yīng)商不足3家或者通過資格審查或符合性審查的供應(yīng)商不足3家的，談判小組應(yīng)對采購文件是否存在不合理條款或者采購程序是否符合規(guī)定的情況進(jìn)行審查，并提出書面意見。

2.評標(biāo)程序

2.1組建談判小組

2.1.1談判小組由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為3人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

2.1.2采購人從財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘校ㄟ^隨機(jī)方式抽取評審專家。

對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。

2.1.3談判小組成員簽到后，民主推選或選舉談判小組組長，談判小組組長負(fù)責(zé)評標(biāo)相關(guān)工作的組織和安排。采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。

2.2熟悉采購文件和評審辦法與標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1談判小組組長組織談判小組全體成員熟悉采購文件和評審辦法與標(biāo)準(zhǔn)，談判小組發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致談判工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止談判工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。

2.2.2談判小組確定采購文件及評審辦法與標(biāo)準(zhǔn)合法有效的，確定評審因素中的主觀因素和客觀因素，統(tǒng)一評審因素的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

2.3評標(biāo)準(zhǔn)備

2.3.1談判小組審查所有合格的競爭性談判響應(yīng)文件，列出競爭性談判響應(yīng)文件中的所有偏差，列出涉及價格折算、優(yōu)先采購政策的競爭性談判響應(yīng)文件，列出投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，需要進(jìn)行成本判斷的競爭性談判響應(yīng)文件；

價格折算、優(yōu)先采購政策、成本判斷的原則和方法詳見評審辦法前附表。

2.3.2談判小組對列出的競爭性談判響應(yīng)文件偏差，需要詢標(biāo)（含價格修正）的，統(tǒng)一列出書面詢標(biāo)函；

價格修正的原則詳見評審辦法前附表。

2.3.3供應(yīng)商應(yīng)按照詢標(biāo)函的要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交書面澄清、補(bǔ)正文件；

供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出競爭性談判響應(yīng)文件的范圍或者改變競爭性談判響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

2.3.4談判小組對供應(yīng)商提交的書面澄清、補(bǔ)正文件進(jìn)行認(rèn)定。

2.4資格性審查

2.4.1采購人委托談判小組對競爭性談判響應(yīng)文件進(jìn)行資格性審查；

談判小組全體成員按照資格性審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法對競爭性談判響應(yīng)文件進(jìn)行資格性審查；

2.4.2談判小組對資格性審查結(jié)果匯總、確認(rèn)，有不同意見書面闡述理由；

2.4.3資格性審查標(biāo)準(zhǔn)詳見評審辦法前附表。

2.4.4競爭性談判響應(yīng)文件有資格性審查標(biāo)準(zhǔn)中任何一項未通過審查的，不能通過資格性審查，該競爭性談判響應(yīng)文件不得進(jìn)入符合性審查程序。

2.5符合性審查

2.5.1談判小組全體成員獨(dú)立對通過資格性審查的競爭性談判響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查；

2.5.2談判小組對符合性審查結(jié)果匯總、確認(rèn)，有不同意見書面闡述理由；

2.5.3符合性審查標(biāo)準(zhǔn)詳見評審辦法前附表。

2.5.4競爭性談判響應(yīng)文件有符合性審查標(biāo)準(zhǔn)中任何一項未通過審查的，不能通過符合性審查，該競爭性談判響應(yīng)文件不得進(jìn)入詳細(xì)評審程序。

2.6談判與比較

談判小組全體集中對單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，首先要求供應(yīng)商就競爭性談判響應(yīng)文件中模糊不清、錯漏之處進(jìn)行澄清、承諾，并提出相關(guān)問題，之后就供應(yīng)商的報價進(jìn)行談判，供應(yīng)商就之前談判小組提出的問題進(jìn)行確認(rèn)、澄清和承諾，然后報出能夠承受的最終價格。

2.8評標(biāo)結(jié)果

2.8.1談判小組成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的談判小組成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。

2.8.2談判小組根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始談判記錄和談判結(jié)果編寫談判報告。談判報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)邀請的發(fā)布、開標(biāo)日期和地點；

（二）供應(yīng)商名單和談判小組成員名單；

（三）評審方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）開標(biāo)記錄和談判情況及說明，包括無效供應(yīng)商名單及原因；

（五）談判結(jié)果，確定的成交候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的成交人；

（六）其他需要說明的情況，包括評標(biāo)過程中供應(yīng)商根據(jù)談判小組要求進(jìn)行的澄清、說明或者補(bǔ)正，談判小組成員的更換等。

2.8.3談判小組出具談判報告，并向采購人按照投標(biāo)報價由低到高的排序推薦的順序成交候選人3名，競爭性談判響應(yīng)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商為排名第一的成交候選人。

3、評審標(biāo)準(zhǔn)

3.1 資格性審查標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1談判小組可以要求供應(yīng)商提交采購文件規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。談判小組依據(jù)評審辦法前附表規(guī)定的資格性審查標(biāo)準(zhǔn)對競爭性談判響應(yīng)文件進(jìn)行資格性審查。有一項不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

3.1.2資格性審查標(biāo)準(zhǔn)詳見評審辦法前附表。

3.2 符合性審查標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1談判小組依據(jù)評審辦法前附表規(guī)定的符合性審查標(biāo)準(zhǔn)對競爭性談判響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查。有一項不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

3.2.2符合性審查標(biāo)準(zhǔn)詳見評審辦法前附表。

3.3談判報告及推薦成交候選人

3.3.1競爭性談判響應(yīng)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商為成交候選人。

3.3.2談判小組評審?fù)瓿珊螅凑赵u審辦法前附表規(guī)定的推薦順序和方法，向采購人推薦成交候選人，并出具談判報告。

第四章 合同條款及格式

●合同登記編號： ●本合同須加蓋甲乙雙方騎縫章

云南省政府采購合同書

甲方（采購人）名 稱：

地 址：

郵 編：

法定代表人（或授權(quán)委托人）：

項目聯(lián)系人：

電 話：

乙方（供應(yīng)商）名 稱：

地 址：

郵 編：

法定代表人（或授權(quán)委托人）：

電 話：

售后服務(wù)聯(lián)系人：

電 話：

開 戶 銀 行：

帳 號：

簽訂地點：

簽訂日期：2020年 月 日