項目編號：ZJDZCG-2020-30

銅川市公安局機關食堂餐飲供應購買服務采購項目

招 標 文 件

采 購 人：銅川市公安局

采購代理機構：中建鼎正項目管理有限公司

二零二零年八月

目 錄

TOC \o "1-2" \h \u 第一章 招標公告 1

第二章 供應商須知及前附表 4

一.總 則 9

HYPERlink \l _Toc7004 二.招標文件 11

三.投標文件的編制 12

HYPERlink \l _Toc32493 四、投標文件的遞交 15

HYPERlink \l _Toc27454 五.開標與評標 16

HYPERlink \l _Toc23581 六.定標、中標通知與簽約 18

HYPERlink \l _Toc30389 第三章 商務及合同主要條款 21

第四章 評標辦法 32

HYPERlink \l _Toc7378 第五章 投標文件格式 39

第六章 招標內容及要求 62

第一章、招標公告

銅川市公安局機關食堂餐飲供應購買服務采購項目公開招標公告

銅川市公安局機關食堂餐飲供應購買服務采購項目招標項目潛在的投標人可在陜西省銅川市新區長虹南路山水雅庭6棟1單元301室；獲取招標文件，并于2020-09-01 15:00:00前遞交投標文件。

一、項目基本情況：

1、項目編號：ZJDZCG-2020-30

2、項目名稱：銅川市公安局機關食堂餐飲供應購買服務采購項目

3、預算金額：5280000.00元

4、最高限價：無

5、采購需求： 銅川市公安局機關食堂餐飲供應購買服務采購項目，3年， 采購預算： 5280000.00元， 項目概況： 銅川市公安局機關食堂餐飲供應購買服務3年， 簡要技術要求、用途： 規范機關食堂日常管理，提高干部職工的工作積極性和滿意度。

6、合同履行期限：2020-08-11 09:00:00 至 2023-8-11 09:00:00（具體服務起止日期可隨合同簽訂時間相應順延）

7、本項目是否接受聯合體投標：否

二、 投標人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：1、《節能產品政府采購實施意見》（財庫[2004]185號）；2、《環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）；3、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發〔2007〕51號）；4、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）；5、《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）；6、《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）

3、本項目的特定資格要求：1、供應商應授權合法的人員參加投標全過程，其中法定代表直接參加投標的，須出具身份證，并與營業執照上信息一致。授權代表參加投標的，須出具法定代表人授權委托書及授權代表身份證； 2、供應商不得為“信用中國(www.creditchina.gov.cn)”中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為“中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn” 政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商；3、擬派廚師長須具備廚師高級等級資格證書，操作人員須具備健康體檢證書。4、本項目不允許聯合體投標。

三、 招標文件的獲取方式

時間：即日起至2020-08-17 17:00:00 止

地點：陜西省銅川市新區長虹南路山水雅庭6棟1單元301室；

方式：現場購買/郵寄

售價： 每套500元（人民幣），售后不退

注：1、購買招標文件請攜帶單位介紹信原件、授權代表身份證原件及復印件加蓋供應商公章，授權代表本單位證明（出具購買文件前二個月職工基本養老保險參保繳費證明） 2、法人前來購買招標文件需提供法人身份證原件及蓋有紅色印鑒的身份證復印件與營業執照復印件。工作時間（上午9:00-12:00下午14:30:-17:00）。 3、謝絕郵寄。

四、 投標文件遞交

截止時間： 2020-09-01 15:00:00

地點：西安市鳳城十路與未央路十字東北角星程酒店8樓會議室

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1、采購人信息：銅川市公安局

聯系人：曹女士

聯系地址：銅川新區朝陽路

聯系電話：0919-2189533

2、項目聯系方式

項目聯系人：曹康

電 話：0919-3161518

傳 真：/

3、采購代理機構信息

名稱：中建鼎正項目管理有限公司

聯系地址：西安市高新區科技路創業廣場B座4層

聯系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html

中建鼎正項目管理有限公司

第二章 供應商須知及前附表

供應商須知前附表

注：供應商須知前附表與招標文件正文對同一事項描述不一致的，以供應商須知前附表為準。

一.總 則

1.采購人和資金來源

1.1采購人名稱、地址見前附表。

1.2本次招標采購所簽訂合同將使用財政性資金支付，資金已落實到位。

2.采購代理機構及合格的供應商

2.1 采購代理機構

實施本次招標的采購代理機構為中建鼎正項目管理有限公司。中建鼎正項目管理有限公司是陜西省財政廳備案的政府采購代理機構。

2.2合格的供應商：

2.2.1具備下列條件，方為合格的供應商

1）具有獨立承擔民事責任的能力；

2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好紀錄；

5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法紀錄；

6）中華人民共和國法律、行政法規規定的其他條件及根據本次采購項目的特殊要求，規定的供應商特殊條件（見供應商須知前附表）。

2.2.2供應商不得直接或間接地與招標采購單位（包括中建鼎正項目管理有限公司、采購人及用戶）有任何關聯，亦不得是招標采購單位的附屬機構。如果供應商在投標中隱瞞了上述關系，則該投標無效。

2.2.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本項目同一合同項下的投標。如果供應商在投標中隱瞞了上述關系，則該投標無效。

2.2.4為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本采購項目的投標。如果供應商在投標中隱瞞了上述事實，則該投標無效。

2.2.5聯合體投標

如果在招標文件中接受聯合體投標（見供應商須知前附表），則兩個以上供應商可以組成一個投標聯合體，以一個供應商的身份投標。以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定供應商特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。

聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協議附在投標文件中一并提交。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。

2.2.6供應商必須在中建鼎正項目管理有限公司購買招標文件，方可參加投標。招標文件售后不退。

2.2.7投標費用自理。不論投標的結果如何，供應商均應自行承擔所有與參加投標有關的費用。

3.投標貨物和服務的合格性和合法性

3.1投標貨物和服務應滿足招標文件的要求，并應符合國家法律法規、行業管理部門所要求的其他強制性標準。

4.投標文件內容的真實性

4.1供應商應保證其投標文件中所提供的所有有關投標的資料、信息是真實的，并且來源于合法的渠道。因投標文件中所提供的有關投標的資料、信息不真實，或者其來源不合法而導致的所有法律責任，由供應商自行承擔。

5.費用承擔

無論投標的結果如何，供應商自行承擔參加投標相關的全部費用。

6.現場考察

6.1本項目是否組織現場踏勘見投標須知前附表。

6.2供應商應按投標須知前附表中規定對采購項目現場和周圍環境進行踏勘。供應商未在指定時間進行踏勘的，其踏勘將被拒絕。

6.3踏勘現場的費用由供應商自己承擔，踏勘期間所發生的人身傷害及財產損失由供應商自己負責。

6.4采購人不對供應商據現場踏勘而做出的推論、理解和結論負責。一旦成交，供應商不得以任何借口，提出額外補償，或延長合同期限的要求。

7.招標過程的監督和管理

7.1同級人民政府財政部門及有關部門依法履行對招標過程的監督管理職責。

二.招標文件

8.招標文件構成

8.1 招標文件組成：根據本項目的特點和實際需求編制，包括以下內容：

第一章 招標公告

第二章 供應商須知及前附表

第三章 商務及合同主要條款

第四章 招標內容及要求

第五章 評標方法

第六章 投標文件格式

8.2供應商應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。如果供應商沒有按照招標文件要求提交全部必要的資料，由此帶來的不利于供應商的評標結果，其風險由供應商承擔。

8.3供應商應根據招標文件的要求提供詳細的技術支持資料、服務計劃等內容對招標文件作出響應。

8.4本招標文件的解釋權歸采購代理機構所有。

9.招標文件的質疑答復

9.1 已經購買招標文件的供應商對招標文件有疑問或者認為招標文件使自己的權益受到損害的，應當在“供應商須知前附表”規定的時間內以書面形式向采購代理機構提出詢問或者質疑，在此之后提出的詢問或者質疑均為無效，采購代理機構不予受理。

9.2對于在規定時間內收到的供應商依法提出的詢問或者質疑，采購代理機構將按程序在規定的時間內予以答復。

9.3供應商提出質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。

10.招標文件的澄清修改

10.1采購人或采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改將在原公告發布媒體上發布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。對采購人和供應商都具有約束力。供應商在收到該通知后應立即以書面的形式予以確認。

10.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或采購代理機構將在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在供應商；不足15日的，采購代理機構將順延提交投標文件的截止時間。

三.投標文件的編制

11.投標語言和投標貨幣

11.1供應商提交的投標文件以及供應商與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用中文。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

11.2投標應以人民幣報價。任何包含非人民幣報價的投標均按照無效投標處理。

12.投標文件的構成

投標文件必須根據招標文件提供的內容及格式編制，并對招標文件做出實質性響應。具體內容包括：

12.1投標函；

12.2開標一覽表；

12.3法定代表人授權委托書；

12.4商務、服務偏離及資格相關證明；

12.5投標方案說明：

12.5.1公司情況說明、相關業績。

12.5.2供應商完成本項目服務的保障能力。

12.5.3響應服務的質量標準、檢測標準（符合國家規定及行業標準）。

12.5.4供應商完成服務的組織機構、實施方案。

12.5.5供應商認為有必要說明的其他事項

12.5.6供應商認為有必要說明的問題。

12.5.7上述證明文件可以是文字資料、、圖片和數據，逐條對投標文件提出的技術要求和商務要求進行應答，說明所提供的貨物對投標要求的技術和商務要求是否做出了實質性響應并提供支持文件；

12.5.8缺少上述證明及文件或證明及文件不合格的投標文件，與投標文件要求有重大偏離的投標響應，不符合國家法律法規、行業管理部門要求的其他強制性標準的投標文件將按照無效處理。

12.6類似項目和相關項目一覽表。

12.7供應商承諾書。

第二條 合同價款

1、合同總價為人民幣大寫： ， RMB￥： 元。

2、本合同總價是包含人工勞務費用、服務管理費用、消耗品、設備維護、餐廳衛生、清洗消毒、垃圾清運等以及工作所發生的全部費用以及供應商企業利潤、稅金和政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等一切費用。

3、本合同總價還包含乙方應當提供的伴隨服務和售后服務費用。合同總價一次包死，不受市場價變化的影響。

4、本合同執行期間合同總價不變，甲方無須另向乙方支付本合同規定之外的其他任何費用。

12.8投標文件按項目必須單獨制作。

13.投標文件格式

13.1供應商應按照招標文件中“投標文件格式”所提供的格式和要求制作投標文件，明確表達投標意愿，詳細說明投標方案和投標價格。

13.2供應商應完整地提供招標文件要求的所有數據和資料。不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。否則，按無效投標處理。

14.投標報價和投標方案要求

14.1供應商應按照“供應商須知前附表”中的規定和要求報價，任何不符合報價要求的投標將按照無效投標處理。

14.2供應商應按照投標報價表的內容標明投標的所有單項價格和總價。投標報價表中標明的價格應為履行合同的固定價格，不得以任何理由予以變更。任何有選擇的報價及以可調整價格提交的投標均按照無效投標處理。

14.3 如果在招標文件中沒有允許提供備選方案，則每個供應商只允許提交一個投標方案，否則，其投標按照無效投標處理。如果允許提供備選方案，則按照評標方法中的規定對備選方案進行評審。

14.4本次投標的最小單元見“供應商須知前附表”中的規定，供應商可對任一最小單元進行投標，但不能對最小單元中的內容或者分項內容進行不完全投標。任何不完全的投標將按照無效投標處理。

15.證明供應商合格和資格的文件

15.1供應商應按照招標文件“供應商須知前附表”的要求，在投標文件中提交證明其資格合格的文件。如果資格證明文件不全或不合格的，其投標按照無效投標處理。

15.2供應商還應按照招標文件“供應商須知前附表”的要求，提交其他的證明其能力、信譽、業績等的證明文件。

15.3如果“供應商須知前附表”有要求，供應商還應按照要求提交證明文件的原件。如果未能提供原件或者提供原件不全的，其投標按照無效投標處理。

16.證明服務的合格性和符合招標文件規定的文件

16.1供應商應在投標文件中提交證明其所提供的服務滿足招標文件要求并符合國家法律法規、行業管理部門要求的其他強制性標準的證明文件。缺少證明文件或證明文件不合格、或與招標文件要求有重大偏離、或不符合國家法律法規、行業管理部門要求的投標將按無效投標處理。

16.2上述證明文件可以是文字資料、圖片和數據，它包括：

1) 本次采購特別要求的合格性證明文件（見“供應商須知前附表”）；

2）逐條對招標文件提出的技術要求和商務要求進行應答，說明所提供的貨物、服務對招標的技術和商務要求是否做出了實質性響應并提供支持文件；

3）技術服務內容、技術服務程序設計和實施方案的詳細說明。

17.投標保證金

17.1如果招標文件有要求，供應商應按照“供應商須知前附表”的要求，在投標時向中建鼎正項目管理有限公司提交投標保證金,其有效期與投標有效期一致，并作為其投標的一部分。

17.2投標保證金的數額、形式、交納辦法和交納時間見“供應商須知前附表”。

17.3開標后經審查，未按照“供應商須知前附表”的要求交納投標保證金的、已交納的投標保證金金額不足的或有效期不足的，其投標按照無效投標處理。

17.4投標保證金退還

未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出后五個工作日內按原賬戶退還；（退還時，保證金收據原件一份）供應商自身原因導致無法退還的除外。

B、中標人的投標保證金，在采購合同簽訂后并按規定交納招標代理服務費后五個工作日內退還（退還時，須向招標代理機構提供采購合同復印件壹份、保證金收據原件一份）；供應商自身原因導致無法退還的除外。

17.5供應商以擔保機構保函形式交納投標保證金的，招標結束之后將擔保機構保函正本原件退回（退還時間參照17.4條款）。供應商領取擔保機構保函原件時須攜帶法定代表人授權委托書原件。

17.6有下列情形之一的，投標保證金不予退還：

17.6.1供應商在遞交投標文件截止時間后，撤回投標文件的或者擅自退出招標投標活動的;

17.6.2供應商中標后放棄中標或未能按規定簽訂合同、無正當理由不與采購人簽訂合同的或未能按規定交納招標代理服務費或由于供應商的原因導致中標無效的。

17.6.3將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人和招標代理機構同意，將中標項目分包給他人的;

17.6.4供應商在投標文件中提供偽造、套改、虛假資料參與招標投標的;

17.6.5供應商不按法定程序進行質疑和投訴,捏造事實，查無實據，造成惡劣影響，導致采購活動無法正常進行的。

17.6.6供應商與采購人、其它供應商或者招標代理機構惡意串通的;

17.6.7投標保證金的有效期與投標有效期一致。

18.投標有效期

投標有效期（含授權有效期）從遞交投標文件的截止之日起 90 個日歷天。投標有效期不滿足招標文件要求的投標，將被視為非實質性響應性投標而予以拒絕，將按無效投標處理。投標有效期內供應商撤銷投標文件的，招標代理機構不退還投標保證金。

19.投標文件的式樣和簽署

19.1供應商應按照供應商須知的要求, 準備一份投標文件正本和“供應商須知前附表”中規定數量的副本，副本可以是正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。如果發生正本與副本不一致的情況，以正本為準，正副本均需加蓋供應商鮮章。

19.2如果招標文件有要求，還應按照“供應商須知前附表”的要求準備相應格式和載體的電子版文件。

19.3投標文件正本需打印或用不褪色的藍(黑)色墨水(汁)書寫,并由供應商法人代表或經法人代表正式授權的代表簽字。授權代表須將按招標文件規定的格式出具的“法人代表授權書”附在投標文件中。

19.4任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件的簽字人在旁邊簽字才有效。

19.5因字跡潦草、表述不清或不按招標文件格式編制的投標文件，所引起的對供應商不利的后果，由供應商自行負責。

四、投標文件的遞交

20.投標文件的裝訂、密封和標記

20.1投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂、包裝、密封和標記要求見本須知“供應商須知前附表”規定。

20.2投標文件未按要求密封和加寫標記，由此而引起的投標文件誤投、提前啟封或投標資料泄露等不良后果，由供應商自行承擔。

21．投標文件遞交方式和投標截止時間

21.1供應商應在供應商須知前附表規定的提交投標文件截止時間前遞交投標文件。

21.2供應商遞交投標文件的地點：見供應商須知前附表。

21.3除供應商須知前附表另有規定外，供應商所遞交的投標文件不予退還。

21.4逾期送達或者未按照招標文件要求密封標記的投標文件，采購代理機構將予以拒收。

22．投標文件的修改與撤回

22.1供應商在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。

22.2供應商對投標文件的補充修改，應按照招標文件的規定密封、標記和提交。其送達時間不得遲于投標截止時間。

22.3供應商在投標截止時間前撤回投標文件的，采購人自收到供應商書面撤回通知之日起5個工作日內退還已收取的投標保證金，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。

22.4在開標之后，對于供應商正常經營活動必須的資質和證明文件原件，經審查后予以退還。其他投標文件和資料一律不予退還。

22.5在投標文件遞交截止時間之后，供應商不得對其投標做任何修改或撤回。

五.開標與評標

23.開標

23.1、采購代理機構按招標文件規定的時間和地點組織開標。

23.2、所有參會人員應簽名報到，以證明其出席。供應商未參加開標的，視同認可開標結果。

23.3、開標會議由采購代理機構主持。主持人宣讀開標會議開始，宣讀會場紀律，宣布參加會議的供應商名單。

23.4、供應商的法定代表人或被授權人與監標人當眾檢查投標文件的密封情況，簽字確認并宣讀檢查結果。

23.5、采購代理機構依照擺放順序當眾拆封，宣讀供應商名稱、投標價格和投標文件的其它主要內容并做記錄。供應商確認無誤后，由供應商的法定代表人或被授權人及監標人簽字確認唱標內容。如供應商對宣讀內容有異議，應在獲得主持人同意后當場提出，如屬于宣讀錯誤，經現場監督人員核實后，當場予以更正。

23.6、采購代理機構對開標過程進行全程錄音錄像，并存檔備查。

23.7、采購代理機構對開標過程進行文字記錄，由參加開標的各供應商代表和相關工作人員簽字確認，并存檔備查。供應商代表對開標過程和開標記錄有疑義的，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或回避申請。

23.8、主持人宣布開標會議結束，所有供應商資格審查后方可離場。

23.9、結果以陜西省政府采購網本項目結果公示為準。

24．評標組織及評標原則

24.1按照《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國2015年第658號國務院令--《中華人民共和國政府采購法實施條例》和中華人民共和國財政部令第87號 --《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律規定，依法組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為5人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。其中采購人代表須持有評審授權書。評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

24.2招標文件和投標文件是評標的依據。在評標中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。供應商不得在開標后使用任何方式對投標文件的實質性內容做任何更改。

24.3在評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（由評標委員會專家簽字）要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

24.4如果供應商在澄清規定期限內，未能答復或拒絕答復評委會提出的澄清要求，將由評委會根據其投標文件按最大風險進行評標。

25．評標過程的保密

25.1評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況。

25.2在評標過程中，如果供應商試圖在投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他方面，向評標人、采購人和采購代理機構施加任何影響，其投標將按照無效投標處理。

26．評標方法

26.1按照中華人民共和國2015年第658號國務院令--《中華人民共和國政府采購法實施條例》和中華人民共和國財政部令第87號 --《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規定，本次評標采用以下評標方法中的一種：具體見“供應商須知前附表”。

1） 采用最低評標價法的，評標結果按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的供應商為排名第一的中標候選人。

2）采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為排名第一的中標候選人。

27．評標程序

按照初審（含資格性審查和符合性審查）、澄清有關問題、詳細評審、推薦中標候選人名單的工作程序進行評審。在上一步評審中，供應商被按無效投標處理的或被廢標的供應商，不進入下一步的評審。

六.定標、中標通知與簽約

28．定標

28.1評委會根據評標方法的規定對供應商進行評審排序，推薦1～3名中標候選人。

28.2采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。

28.3采購人自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人，復函采購代理機構。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定。

28.4采購代理機構在中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果。。

28.5中標人無正當理由拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。

29．中標通知

29.1中標人確定之后，中建鼎正項目管理有限公司向中標人發出《中標通知書》。

29.2中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發出之后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。

29.3 采購代理機構自中標通知書發出之日起五個工作日內，退還未中標人的投標保證金。自采購合同簽訂之日起五個工作日內退還中標人的投標保證金，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。

30.中標合同的簽訂

30.1采購人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。

30.2中標通知書發出30天內，如果中標人不能按投標文件，包括補充文件（如澄清、承諾等）中承諾的條件履行簽約行為，采購人有權取消其中標資格，并扣除其投標保證金。

30.3中標仁如果因不可抗力或自身原因不能履行采購合同，采購人可與排位在中標供應商之后第一位的中標仁簽訂采購合同。

30.4采購人自政府采購合同簽訂之日起二個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

31．招標代理服務費

31.1中標人應在領取中標通知書前，向采購代理機構一次性支付招標代理服務費。

31.2招標代理服務費的收取參見國家計委頒布的《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）和（發改辦價格[2003]857號）收費標準收取。

賬戶名稱：中建鼎正項目管理有限公司銅川分公司

開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司銅川分行營業部

賬 號：61050161900600000289

繳納方式：銀行轉賬

32.廢標與采購方式的變更

32.1在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（1）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

32.2 廢標后，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：

（1）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標；

（2）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規定，需要重新招標的，依法重新招標；需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。

33.詢問、質疑、投訴

33.1　供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問（具體見投標須知）

33.2　供應商認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑。

33.3　供應商提出質疑的，應提供質疑書原件。

33.4　質疑書應當由供應商法定代表人或其授權的投標代表簽字并加蓋供應商單位章，質疑書由授權的投標代表簽字的應附供應商法定代表人委托授權書。

33.5　供應商對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或采購人或采購代理機構未在規定的期限作出答復的，可在答復期滿后15個工作日內，按政府采購法律法規規定及程序，向財政部提出投訴。

34.發生下列情況之一，供應商將被列入不良記錄名單，在1～3年內禁止參加政府采購活動，并予以公告：

(1)開標后在投標有效期內，供應商撤回其投標；

(2)中標后無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同；

(3)中標后未按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

(4)將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構同意，將中標項目分包給他人；

(5)拒絕履行合同義務的；

(6)《政府采購法》第七十七條和《政府采購法實施條例》第七十二條規定的其他情形；

(7)其他違反法律法規相關規定的情形。

35.其他規定。

35.1　投標文件的其他規定見供應商須知前附表。

36.未盡事宜

36.1　其他未盡事宜按政府采購法律法規的規定執行。

37.文件解釋權：本招標文件的解釋權歸采購人(或采購代理機構)所有。

第三章 商務及合同主要條款

合同前附表

本表是對合同條款的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。

銅川市公安局機關食堂餐飲供應

購買服務采購項目合同

（示范文本）

第一部分 協議書

采購人（全稱）：

供應商（全稱）：

根據《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述項目范圍與相關服務事項協商一致，訂立本合同。

一、項目概況

1. 項目名稱： ；

2. 項目地點： ；

3. 項目內容： 。

二、組成本合同的文件

1. 協議書；

2. 成交通知書、招標文件、投標文件、補充文件；

3. 相關服務建議書；

4. 附錄，即：附表內相關服務的范圍和內容；

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協議也是本合同文件的組成部分。

三、合同金額

合同金額（大寫）： （? ）。

合同總價即成交價，為一次性報價，不受市場價變化或實際工作量變化的影響。合同價格為含稅價。

四、結算方式

詳見磋商文件合同前附表及相關的澄清資料。

五、內容及要求：詳見第四章招標內容及服務要求

六、質量保證：

供應商提供的服務，應全面滿足招標文件的要求，招標文件未明確要求的內容，供應商須按采購人的補充要求為準。

七、驗收

詳見招標文件及中標供應商的投標文件及相關的澄清資料。

八、保密

對工作中了解到的采購人的技術、機密等進行嚴格保密，不得向他人泄漏。本合同的解除或終止不免除供應商應承擔的保密義務。

九、合同爭議的解決

合同執行中發生爭議的，當事人雙方應協商解決。協商達不成一致時，可向西安市航天基地行政仲裁機關申請仲裁。

十、不可抗力情況下的免責約定

雙方約定不可抗力情況指：雙方不可預見、不可避免、不可克服的客觀情況，但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于：戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震等。

十一、違約責任

依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》的相關條款和本合同約定，中標供應商未全面履行合同義務或者發生違約，采購單位會同采購代理機構有權終止合同，依法向中標供應商進行經濟索賠，并報請政府采購監督管理機關進行相應的行政處罰。采購單位違約的，應當賠償給中標供應商造成的經濟損失。

十二、其他（在合同中具體明確）

十三、合同訂立

1. 訂立時間： 年 月 日。

2. 訂立地點： 。

3. 本合同一式 捌 份，具有同等法律效力，雙方各執 份，監管部門備案 壹 份、采購代理機構存檔 壹 份。各方簽字蓋章后生效，合同執行完畢自動失效。（合同的服務承諾則長期有效）。

采購人： （蓋章） 供應商： （蓋章）

地址： 地址：

郵政編碼： 郵政編碼：

法定代表人或其授權 法定代表人或其授權

的代理人：（簽字） 的代理人：（簽字）

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號： 賬號：

電話： 電話：

傳真： 傳真：

電子郵箱： 電子郵箱：

第四章 評標方法

1．評標方法

按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購服務和服務招標投標管理辦法》的規定，本次評標采用綜合評分法即投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。（最低報價不是中標的唯一標準）

2．評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責

（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件商務、技術合同條款等實質性要求；

（2）要求供應商對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價；

（4）確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；

（5）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現違法行為。

3、供應商有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：

（1）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

（4）不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（5）不同供應商的投標文件相互混裝；

（6）不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

（7）法律、法規規定的其它情形。

4.評標程序

按照初審（含資格性審查和符合性審查）、澄清有關問題、詳細評審、推薦中標候選人名單的工作程序進行評審。在上一步評審中供應商被按無效投標處理的或被廢標的供應商，不進入下一步的評審。

4.1資格性檢查（由采購人或招標代理單位審查）

1、具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人，法人或其他組織提供營業執照（事業單位法人證書）等合法證明文件，自然人參與的提供其身份證；

2、供應商應授權合法的人員參加投標，其中法定代表人直接參加投標，須出具法定代表人身份證，并與營業執照上信息一致。法定代表人授權代表參加投標，須出具法定代表人授權書及授權代表身份證原件；

3、提供2018年度或2019年度經審計的財務報告或在開標日期前六個月內其基本開戶銀行出具的資信證明。

4、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2020年任意二個月的繳費憑據）；

5、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明

6、提供具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾；

7、擬派廚師長須具備廚師高級等級資格證書，操作人員須具備健康體檢證書。

8、提供由我公司出具保證金繳納收據

9、供應商不得為“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商；

備注：

注：投標文件中資格證明文件因模糊無法辨別時需提供原件查看，供應商無法提供或提供不符合要求即視為無效投標。

4.2符合性審查

4.2.1評標委員會從投標文件的有效性、完整性和對投標文件的響應程度進行初步審查，以確定其是否對投標文件實質性內容作出響應（采購人可根據具體項目的情況對實質性要求作特別的具體規定）。初步審查按下表進行：

說明：以上各項有1項不合格，評審不予通過，作為未實質性響應投標文件。

在資格性、符合性檢查時，審查未通過的，不得進入后續評審環節。

5.出現下列情況之一者（但不限于），評標委員會應按無效投標文件處理：

5.1沒有按照招標文件要求提供的投標文件或投標文件構成有重大缺項；

5.2供應商的投標報價超過采購預算的；

5.3供應商未經過正常渠道購買招標文件，或供應商名稱與購買招標文件時登記的供應商名稱不符的；

5.4供應商不具備資格條件的；

5.5實質性內容不滿足或未響應的（包括但不限于：服務期、付款方式、主要技術指標等）；

5.6投標文件的有效性和符合性不符合要求的；

5.7供應商未按招標文件要求的格式、數量和方式膠裝、封裝、簽字、加蓋公章的；

5.8投標文件有涂改，涂改處未按招標文件要求簽字的；

5.9無投標有效期或有效期不符合招標文件要求的；

5.10供應商針對同一項目遞交兩份或多份內容不同的投標文件，未書面聲明哪一份是有效的或出現選擇性報價的；

5.11提供虛假資質、虛假證明（包括第三方提供的虛假證明）、出現虛假應答的，除按無效投標文件處理外，還將按照政府采購的有關規定進行處罰；

5.12投標文件附加了采購人難以接受的條件或條款的；

5.13供應商未響應商務條款內容或者偏離的；

5.14在政府采購或其它重大項目履約過程中有不良記錄，未能按期履約的；

5.15投標報價與市場價格偏離較大、低于成本、評標委員會認為形成不正當競爭的，且在規定時間內無法提供有效書面證明；

5.16報價子目出現漏項或報價數量與招標文件要求不符的；

5.17投標項目的技術參數與招標文件要求出現重大負偏差的或技術指標有漏項的；

5.18提供虛假技術參數；

5.19供應商未按招標文件要求提交投標保證金的；

5.20不符合法律、法規和招標文件中規定的其他無效情形。

5.21供應商對投標文件的澄清不得改變投標報價及實質內容。投標時，投標文件中出現下列情況，修正原則為：

（1）投標文件中投標報價表內容與投標文件中明細內容不一致的，以投標報價表為準；

（2）投標報價的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

（4）單價金額小數點有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價；

（5）投標文件正本與副本不一致的，以正本為準；

（6）多處內容交叉不符時，以評標委員會評審結果為準；

（7）文字與圖表不符時以文字為準；

按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的報價，投標供應商同意后，調整后的報價對投標供應商起約束作用。如果投標供應商不接受修正后的報價，則其投標活無效。

5.22　投標文件澄清

5.22.1　對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。

5.22.2　供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

5.22.3　評標委員會不接受供應商主動提出的澄清、說明。

5.22.4有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。

5.23同品牌多家供應商處理原則

5.23.1采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同供應商參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，報價相同的，由采購人確定一個參加評標的供應商，其他投標無效。

5.23.2使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；評審得分且投標報價相同的，按技術參數得分由高到低順序排列；評審得分且投標報價且技術參數得分均相同的，由采購人代表確定一個供應商獲得中標人推薦資格，其他同品牌供應商不作為中標候選人。

5.23.3　非單一產品采購項目，根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，多家供應商提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。

5.24比較與評價

5.24.1評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

5.24.2評標委員會認為供應商報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理

6.評審方法及內容

6.1采用綜合評分法

6.2評審指標分值構成（總計100分）

7、評標價的確定：

7.1投標文件經審查合格的，為有效投標。對于所有有效投標按照以下規則進行評標價的確定。

7.2 對于符合政策性優惠的，其評標價按照以下規則進行計算調整。

7.2.1 供應商為小型和微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位的評標價計算規則：

7.2.1.1 供應商為非聯合體投標的情況：

其評標價=投標報價*（1-6%）；

7.2.1.2 供應商為聯合體投標且聯合協議中約定小型、微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30％以上的情況：

其評標價=投標報價*（1-2%）；

7.2.1.3 投標服務涉及提供的所有投標產品進入 “節能產品政府采購清單” （且產品的國家節能產品認證證書在有效期內）的，其評標價=投標報價*（1-3%）；（不是所有投標產品的不享受此項優惠）

7.2.1.4 投標服務涉及提供的所有投標產品進入“環境標志產品政府采購清單”（且產品的中國環境標志產品認證證書在有效期內）的，其評標價=投標報價*（1-3%）；（不是所有投標產品的不享受此項優惠）

7.3 確認為小微企業（含小型、微型企業，下同）投標的，應當同時符合以下條件：

7.3.1 符合國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準（工信部聯企業〔2011〕300號）；

7.3.2 提供本企業的服務，或者提供其他小微企業承擔的服務。本項所稱服務不包括使用大型企業注冊商標的服務。

7.3.3 供應商出具《小微企業聲明函》，同時還需有財務審計資質的單位出具的上一年度財務審計報告、從業人員證明（養老保險繳納證明），由評委會審定，符合條件的企業享受政府采購政策。

7.4 確認為監獄企業投標的，應當同時符合以下條件：

7.4.1 符合（財庫[2014]68號）文件規定的監獄企業，提供本企業的服務。

7.4.2 投標時須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。

7.5 確認為殘疾人福利性單位投標的，應當同時符合以下條件：

7.5.1 符合（財庫[2017]141號）文件規定的殘疾人福利性單位，提供本單位的服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位承擔的服務（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的服務）.

7.5.2 投標時須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。

7.5.3 供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。

8、比較與評價：

評委會各成員按照《評審因素量化賦分表》規定的內容，獨立進行綜合比較、評價打分。

9、推薦中標候選人名單：

9.1 匯總全體評委對每個供應商的賦分，計算出每個供應商的綜合得分，按包得分從高到低順序排列，推薦前1～3名為中標候選人。

9.2 得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。

第五章 投標文件格式

項目編號： 正本/副本

銅川市公安局機關食堂餐飲供應購買服務采購項目

投 標 文 件

（資格部分）

供應商： （公章）

法定代表人

或授權代表： （簽字或蓋章）

日 期： 年 月 日

目 錄

法定代表人證明書……………………………………（頁碼）

法定代表人授權書……………………………………（頁碼）

供應商情況表………………………………………（頁碼）

保證金繳納憑證………………………………………（頁碼）

財務狀況報告…………………………………………（頁碼）

社會保障和稅收資金繳納證明………………………………（頁碼）

履行合同所需專業技術能力說明及承諾…………………（頁碼）

參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（頁碼）

拒絕商業賄賂承諾書.................................（頁碼）

無不良信用記錄承諾函…………………………………………（頁碼）

擬派廚師長須具備廚師高級等級資格證書，操作人員須具備健康體檢證書.（頁碼）

十二、其他證明資料..........................................（頁碼）

法定代表人證明書

注：僅法人投標時使用

二、法人授權委托書

本授權委托書聲明：我 （法定代表人姓名）系注冊于 （供應商地址） 的 （供應商名稱）的法定代表人，現授權 （被授權人姓名、職務）為我公司合法代理人，就簽署 （項目名稱）（采購編號） 的招標的執行和完成，以本公司名義處理一切與之有關的事宜。

代理人無轉委托權，特此委托。

法人代表簽字： 被授權人簽字：

職 務： 職 務：

（身份證需復印正面及反面）

法定代表人身份證復印件	授權代表身份證復印件
法定代表人身份證復印件	廣告 推薦招標 全國 1 城西區通海路街道服務中心 2 中央創新區中學（暫名）工 3 科環集團行政辦公室202 4 城西區通海路街道服務中心 5 中央創新區中學（暫名）工 6 科環集團行政辦公室202 7 某單位廚房設備詢價采購更 8 遼東片區管理部亮甲店廠廚 9 2020年09月10日瑞 10 海淀四季青供電所全電廚房 瀏覽歷史 賬號注冊|管理| 賣家幫助(供應商)| 買家幫助(采購商)| 安全交易| 廣告服務| 自助服務| 聯系客服| 商人社區&資訊 版權所有：廚聯科技 (c)2008-2022 CFSBCN All Rights Reserved 客戶服務郵箱：350319542@cfsbcn.com 郵編：610000 蜀ICP備14006818號-4 聯系電話：13880215230 成都地址：成都高新區府城大道西段399天府新谷10號樓17F 主站蜘蛛池模板： 国产卡一卡二卡三卡 | 国产精品亚洲专区无码导航 | 国产伦精品免编号 | 成年在线观看 | 日韩色情一区二区无码AV | 五月天婷婷丁香在线一区二区 | 99久久久a片无码国产精品蜜臀 | 国产国产人免费人成成免视频 | 国产成a人亚洲精v品无码性色 | 人妖视频第一区第二区在线观看免费 | 91一本大道波多野吉衣 | 成人免费一级毛片在线播放视频 | 99热精品69堂国产 | 久久婷婷五月综合色国产 | 国产精品日韩欧美 | 天天综合网色中文字幕 | 在线观看麻豆国产传媒61 | 国产精品美女在线 | 日韩欧美国产91丝袜 | 国产丝袜无码中文 | 91精品无人区麻豆 | 国产午夜精品久久久久婷看 | 国精品人妻无码一区二区三区性色 | 天色噜噜噜噜 | v欧美精品v日本精品 | 2025免费高清电影大全 | 久久久av无码av天堂 | 啪啪啪视频在线观看 | 成人9久久国产精品品 | 手机看片国产欧美日韩高清 | 99久久精品免费网站 | 亚洲日韩欧美视频一区 | 一本一本久 | 成人无遮挡裸免费视频在线观看 | 熟女少妇精品一区二区 | 91精品国内久久久久精品一本 | 人人爽在线精品 | 国产精品日韩欧美一区二区 | 国产成人综合亚洲不在线 | 国产区精品系列在线观看不卡 | 成人精品tv视频在线 |