張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采購項目公開招標中標公告 張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采購項目公開招標中標公告 發布時間： 2020-08-25 一、項目編號：
JCGC-20200801
二、項目名稱：
張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采購項目
三、中標（成交）信息

供應商名稱	供應商地址	供應商組織機構代碼
河北中尚達教育科技有限公司	河北省石家莊市橋西區維明南大街389號中京國際815	91130102MA0CR2FG76
山東志遠教學設備有限公司	山東省德州市慶云縣崔口工業園	913714230713223651

四、主要標的信息

貨物

供應商名稱	貨物名稱	貨物品牌	規格型號	數量	單價	中標金額	下浮率	費率	優惠率	優惠產品說明	優惠價/入圍價
河北中尚達教育科技有限公司	張北縣教育體育和科學技術局	/	詳見文件	1	978415	978415
山東志遠教學設備有限公司	張北縣教育體育和科學技術局	/	詳見文件	1	566706	566706

五、評審專家（單一來源采購人員）名單：
陳秀芬 宋志德 許萬山 張麗萍 張春利
六、代理服務收費標準及金額
本項目代理費總金額：23176
本項目代理費收費標準:參照國家收費標準
七、公告期限
自本公告發布之日起1個工作日。
八、其他補充事宜

九、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。
1.采購人信息 名稱： 張北縣教育體育和科學技術局系統
地址 ： 張北縣教育體育和科學技術局
聯系方式： 張老師 13932323439
2.采購代理機構信息
名稱 ： 張家口基創工程項目管理有限公司
地址 ： 河北省張家口經濟開發區盛華西大街17-1號1號樓平安商務會館8層07、08室
聯系方式 ： 張建偉 null
3.項目聯系方式
項目聯系人： 張建偉
電話： 18831301341
十、附件
張北教育體育和科學技術局幼兒園設備采購


1 張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采 購 公 開 招 標 文 件 采 購 人：張北縣教育體育和科學技術局 代理機構：張家口基創工程項目管理有限公司 編制日期：2020 年 7 月 2 目 錄 第一部分 投標邀請函.......................................................................................................... 第二部分 招標項目內容及要求........................................................................................ 2.1 招標項目內容.................................................................................................................. 2.2 貨物技術規格及要求..................................................................................................... 2.3 商務條款............................................................................................................................. 2.4 售后服務........................................................................................................................... 2.5 履約驗收............................................................................................................................ 2.6 其它要求............................................................................................................................ 第三部分 政府采購政策.................................................................................................... 第四部分 投標人須知........................................................................................................ 4.1 總則..................................................................................................................................... 4.2 招標文件............................................................................................................................ 4.3 投標文件的編制............................................................................................................ 4.4 投標文件的遞交............................................................................................................ 4.5 開標與評審..................................................................................................................... 4.6 質疑與投訴....................................................................................................................... 4.7 中標通知書....................................................................................................................... 4.8 合同..................................................................................................................................... 4.9 保密及其他注意事項................................................................................................... 4.10 代理服務費..................................................................................................................... 第五部分 合同草案(僅供參考)....................................................................................... 第六部分 投標文件格式.................................................................................................... 投標文件封面格式................................................................................................................ 政府采購供應商誠信承諾書格式................................................................................... 投標函格式.............................................................................................................................. 投標人參加本次政府采購活動前 3 年內無重大違法記錄和政府采購嚴重違法失 信行為的書面聲明............................................................................................................... 投標報價表格式................................................................................................................... 技術參數響應及偏離表格式............................................................................................ 投標人基本情況表格式...................................................................................................... 資格審查資料格式...................................................................................................................... 法定代表人身份證明書格式............................................................................................ 法定代表人授權委托書格式............................................................................................ 投標保證金交納憑據復印件格式................................................................................... 售后服務承諾書格式、供貨方案、培訓情況.......................................................................... 投標人認為有必要提供的其他材料.......................................................................................... 中小企業聲明函格式................................................................................................................. 殘疾人福利性單位聲明函格式.................................................................................................. 3 第一部分 投標邀請函 張家口基創工程項目管理有限公司受張北縣教育體育和科學技術局的委托， 對張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采購項目以公開招標方式進行政府 采購，現邀請合格的投標人就招標文件中的全部內容進行投標。 需要落實的政府采購政策：財政部頒發的現行相關政策 采購人名稱：張北縣教育體育和科學技術局 采購人地址：張北縣教育體育和科學技術局 采購人聯系方式：張老師 13932323439 采購代理機構地址 :河北省張家口市經開區盛華西大街緯一花園小區5號樓103 室 采購代理機構聯系方式 ：張建偉 18831301341 1.1 招標項目名稱：張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采購 1.2 標文件編號：JCGC-20200801 1.3 招標內容：張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采購: 一標段：廚房設備 二標段：社區幼兒園設備（詳見招標文件貨物技術規格及要求） 采購預算金額：小寫：1559284.00 元（壹佰伍拾伍萬玖仟貳佰捌拾肆元整） 一標段：廚房設備采購：小寫：573071.00 元（伍拾柒萬叁仟零柒拾壹元整） 二標段：社區幼兒園設備采購：小寫：986213.00 元（玖拾捌萬陸仟貳佰壹拾叁 元整） 1.4 采購方式：公開招標 1.5 評分方法和標準：綜合評分法 1.6 資格審查方式：資格后審 1.7 交貨地點：采購人指定地點 交貨時間：簽訂合同后至 2020 年 9 月 10 日前交貨，并安裝調試通過驗收。 質量要求 ：達到合格。 1.8 合格的投標人 1.8.1 投標人資格要求： 1.8.1.1 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的投標人基本 條件，投標人應具有以下資格要求： ①具備統一社會信用代碼的營業執照，經營范圍需包括： 一標段：廚房類設備銷售相關經營范圍 二標段：1）具備體育設備或文體用品或體育器材或健身器材相關經營范圍中任 意一項或以上； 2）具備辦公用品或玩具或教學設備相關經營范圍中任意一項或以上。 ②具備銀行開戶許可證（基本戶）（未核發基本賬戶開戶許可證或已取消的 應提供投標人基本賬戶信息（包括賬戶名稱、賬號、開戶銀行名稱等）； ③提供社會中介機構出具的 2019 年度財務審計報告（包括“四表一 注”即資 產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注）或 2020 年 1 月 1 日以后出具的銀行資信證明； ④稅款所屬期為 2019 年 1 月至今任意月依法繳納稅收的證明材料（至少包 括增值稅和企業所得稅，如依法免稅或零繳納的應提供相應證明資料) ； ⑤繳費所屬期為 2019 年 1 月至今任意月依法繳納社會保障資金（養老）的 證明材料（如依法不需要繳納社保的，提供相應證明文件）； 4 ⑥參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明； 1.8.1.2 投標人在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）系統中未被列 入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單；投標人在“中國政府采購 網”（www.ccgp.gov.cn）系統中未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單； 1.8.1.3 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人， 不得參加同一合同項下的政府采購活動； 1.8.1.4 本項目不接受聯合體投標。 注：為了保證服務質量，本次投標供應商只允許就其中一個標段進行投標。 1.8.2 投標人報名要求： 本項目采用電子報名、網上發售招標文件，不接受現場發售,凡有意參加投標者， 請于 2020 年 8 月 3 日 9:00 至 2020 年 8 月 7 日 17:00（北京時間，下 同），登錄“E招冀成電子招投標交易平臺”（http://hebeibidding.com/）自 主網上報名，相關招標文件、澄清或修改等資料。并在系統中及時查看有無 澄清及變更，潛在投標人如未從“E招冀成電子招投標交易平臺”相關資料， 或未獲取到完整資料，導致投標被否決的，自行承擔責任。 1.9 招標文件領取時間及方式 1.9.1 時間：2020 年 8 月 3 日至 2020 年 8 月 7 日北京時間 9:00～17:00 1.9.2 方式：本項目采用電子方式報名，擬投標的單位須在“河北省公共資 源交易服務平臺”、“E招冀成電子招投標交易平臺”（http://hebeibidding.com/） 報名注冊登記，并在“E招冀成電子招投標交易平臺（http://hebeibidding.com/） 報名，報名后招標文件自行，未進行注冊登記及網上報名的，造成的后果由 投標人自行承擔。 1.10 采購招標業務咨詢招標代理單位，電子投標操作咨詢 E招冀成電子招投 標交易平臺 1.10.1 電子招標、投標、開標的流程詳見“E招冀成電子招標投標交易平臺” 操作手冊或聯系平臺技術支持 1.10.2 河北 CA 辦理：登錄 E招冀成電子招投標交易平臺、與編制投標文 件均需使用河北 CA，未辦理 CA 的投標人需進行河北 CA 辦理。CA 辦理有一定 周期，請及時辦理以免影響本次項目。登錄“E招冀成電子招投標交易平臺”進 行咨詢辦理。 1.11 投標截止時間：2020 年 8 月 24 日北京時間 9:30 1.12 開標時間：2020 年 8 月 24 日北京時間 9:30 1.13 投標文件的遞交： 1.投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2020 年 8 月 24 日北 京時間 9:30，投標人應在截止時間前通過“E招冀成電子招投標交易平臺”完 成 電子投標文件的遞交（河北 CA 辦理有一定周期，如未辦理河北 CA，請及時登 錄“E招冀成電子招投標交易平臺”進行咨詢辦理） 2. 解密截止時間：2020 年 8 月 24 日 10 時 00 分，投標人需在開標時間以 后，解密截止時間以前登錄 E招冀成開標大廳，使用河北 CA 完成對其遞交的電 子投標文件的電子解密。 3.逾期解密的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。 1.14 投標及開標地點：張北縣公共資源交易中心第二開標室 項目聯系人：張建偉 5 聯系方式： 18831301341 發布媒體：“河北省政府采購網、E招冀成電子招投標交易平臺、河北省公共 資源交易平臺”。因輕信其他組織、個人或媒體提供的信息而造成損失的，采購 人、采購代理機構概不負責。 備注：本項目采取電子方式報名，擬投標的單位，須在“河北省公共資源交 易平臺”注冊登記，驗證通過后登錄訪問通用項目管理 V3.0 平臺完成報名； 并 在“E招冀成電子招投標交易平臺（http://hebeibidding.com/）”報名， 自行下 載招標文件，最晚應在報名截止時間前完成，未進行注冊登記及網上報 名的，造成的后果由投標人自行承擔 備注： 1、凡有意參加的投標人請登錄 E 招冀成， 點擊投標人入口，進入 E招冀 成-標準版。將已的 HBZF 格式招標文件導入 E招冀成平臺提供的投標文件 制作工具（制作工具可在平臺官網的【辦事指南】-【中心】）進行 投標文件的制作，制作完成后將加密的電子投標文件上傳至 E招冀成投標系 統。 2、未辦理 E 招冀成（www.hebeibidding.com）注冊的潛在投標人請按照 E 招冀 成平臺首頁“辦事指南”中“E招冀成標準版-投標人操作手冊”進行注冊。 3、登錄 E招冀成平臺、與編制投標文件均需使用河北 CA，未辦理 CA 的投 標人需進行河北 CA 辦理。CA 辦理有一定周期，請及時辦理以免影響本次項目。 現場辦理流程參照“E招冀成”首頁“辦事指南”中“CA辦理”欄目 （www.hebeibidding.com）； 4、CA 在線辦理：（www.hebca.com/cezjc.html） ，線下辦理河北 CA 地址：河 北省張家口市經開區勝利路 249 號凱地廣場 A座 612 室，聯系電話： 18631380947，如因投標單位自身原因未能及時注冊、審核及招標文件、 上傳電子投標文件，導致無法參加開標，其后果由投標單位自行負責。 5、E 招冀成電子招投標交易平臺技術支持聯系方式：400-789-8055/8058。 潛 在投標人如未在“E招冀成平臺（www.hebeibidding.com）”網站相關資料， 或未獲取到完整的資料，導致投標無效的，自行承擔責任。 6 第二部分 招標項目內容及要求 2.1 招標項目內容 招標內容：張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采購: 一標段：廚房設備 二標段：社區幼兒園設備（詳見招標文件貨物技術規格及要求） 采購預算金額：小寫：1559284.00 元（壹佰伍拾伍萬玖仟貳佰捌拾肆元整） 一標段：廚房設備采購：小寫：573071.00 元（伍拾柒萬叁仟零柒拾壹元整） 二標段：社區幼兒園設備采購：小寫：986213.00 元（玖拾捌萬陸仟貳佰壹拾叁 元整） 資金來源：提前下達 2020 年支持學前教育發展中央資金 采購內容：詳見“2.2 貨物技術規格及要求” 7 2.2 貨物技術規格及要求詳見清單：（另附） 8 2.3 商務條款 投標人投標報價超過預算的投標無效。 投標人投標報價包含但不限于本次采購的貨物本身價、投標包含的備件、配件報 價、貨物運輸到指定地點的運輸費用、保險費用、安裝調試費、培訓費、相關服 務及各項稅金等所有費用。 2.3.1 交貨時間及交貨地點 2.3.1.1 交貨時間：簽訂合同后至 2020 年 9 月 10 日前交貨，并安裝調試通過驗 收。 質量要求 ：達到合格。 2.3.1.2 交貨地點：采購人指定地點。 2.3.2 質保要求： 2.3.2.1 除 2.3.2.2 要求外其余貨物質保期為 1 年包退換。 2.3.2.2 投標貨物除符合中國相關“三包”規定外，免費質保期至少三年。（至少提供 7*24 小時電話技術支持服務，節假日照常上班；設備發生故障需維修時，電話 技術支持隨時響應，接到設備故障報修電話 24 小時內專業技術人員到達現場， 及時修復故障設備，保障設備正常運行；常規情況修復時限 24 小時）等。 2.3.3 資金結算： 按照合同約定。 2.4 售后服務 2.4.1 提供的所有貨物及零配件應當是正廠出品、配套且全新的、符合國家 質量檢測標準； 2.4.2 所提供的貨物開箱后，發現有任何問題（包括外觀損傷），應當以使 用方能接受的方式加以解決； 2.4.3 明確售后服務能力，包括售后服務、維護響應時間（至少提供 7*24 小時電話技術支持服務，節假日照常上班；設備發生故障需維修時，電話技術支 持隨時響應，接到設備故障報修電話 24 小時內專業技術人員到達現場，及時修 復故障設備，保障設備正常運行；常規情況修復時限 24 小時）等；如現場不能 解決問題，應免費用同樣品牌、規格或更高的部件更換到位。否則采購人將自行 采取必要的措施，由此產生的風險和費用由投標人承擔。 2.4.4 在貨物的設計使用壽命期內，投標人應能保證使用方更換到原廠正宗 的零部件，確保貨物的正常使用 2.4.5 在貨物的質保期內，由于貨物質量問題發生的任何傷亡事故由中標人 負責； 2.4.6 使用操作培訓服務：應根據提供貨物的相應需求提供技術指導及使用 說明。 2.4.7 其他服務（執行國家相關標準）。 注：以上商務要求中的所有條款，有一項不滿足的投標無效；所有商務要求均可以優于 招標文件要求 2.5 履約驗收 2.5.1 根據《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收指導意見》（財 庫【2016】205 號）等文件精神，規范開展履約驗收。通過成立驗收小組，制定 驗收方案，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，應當按照 采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結果 9 應當與采購合同約定的資金支付掛鉤。 2.5.2 貨物驗收時，由采購人組織有關機構及專業人員會同中標人按國家的相關 標準及中標人的投標文件共同驗收。若不符合招標文件中貨物質量要求的，采購 人有權拒簽驗收，并要求換貨。如有貨物質量不符、資料不全等，由中標人在 7 日內無償給予更換、 補齊，并承擔由此產生的全部費用。 2.5.3 驗收時間：合同約定或交貨安裝完畢后雙方約定。 2.5.4 驗收程序：技術復雜、社會影響較大的貨物類項目，可以根據需要設 置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環節；服務類 項目，可根據項目特點對服務期內的服務實施情況進行分期考核，結合考核情況 和服務效果進行驗收；工程類項目應當按照行業管理部門規定的標準、方法和內 容進行驗收。 2.6 其它要求 2.6.1 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并對其提交的投標文 件的真實性、合法性承擔法律責任。 2.6.2 投標保證金 ： 交納形式：銀行保函、銀行轉賬（接受網上銀行轉賬）或電匯。 保證金金額：人民幣大寫：一標段：壹萬壹仟元 小寫：11000 元 二標段：壹萬玖仟元 小寫：19000 元 采用銀行轉賬（接受網上銀行轉賬）或電匯的： 投標保證金須從投標人的企業基本賬戶一次性匯至以下賬戶，并注明項目 名稱及用途（項目名稱可簡寫），投標保證金到賬截止時間為 2020 年 8 月 24 日 9:30 時前(以到賬時間為準)，否則視為無效投標。 賬戶：張北縣公共資源交易中心 賬號：10101800000022 銀行：河北銀行股份有限公司張家口張北支行 以銀行保函方式繳納投標保證金，應當從河北省區域內或者外埠企業注冊 所在地（設區市區域內）的全國性商業銀行或政策性銀行出具。銀行自有保證 金保函固定格式的，可以采用自有固定格式。但應明確包含投標單位名稱、項 目名稱、金額、有效期、保函條件等內容。保函有效期不得低于投標有效期。 10 第三部分 政府采購政策 3.1 政府采購應當采購本國產品，確需采購進口產品的，實行審核管理。 3.2 招標貨物中含政府強制執行品目的 ，必須符合財政部、發展改革委聯 合發布的《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》（財庫[2019]19 號） 的要求。請自行查閱（如有涉及）。 3.3 為推進和規范環境標志產品政府采購，對列入財政部、生態環境部聯合 發布的《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》（財庫[2019]18 號） 中的產品為政府優先采購產品（如有涉及）。 3.4 根據《財政部 工業和信息化部關于印發<政府采購促進中小企業發展暫 行辦法>的通知》（財庫[2011]181 號）規定，本項目對小型和微型企業產品的 價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。中小微企業是指符合《中小企 業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300 號）規定的投標人。中小微企業 以投標人填寫的《中小企業聲明函》為判定標準，否則不予認定。 3.5 根據《財政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》 （財庫[2014]68 號）規定，監獄企業視同小微企業，本項目對監獄企業產品的 價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。監獄企業是指由司法部認定的 為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、 戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局， 各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監 獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業投標時，提供由省級以上監獄管理局、 戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供 《中小企業聲明函》，否則不予認定。 3.6 根據《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財 庫〔2017〕141 號）規定，本項目對殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，對 殘疾人福利性單位產品的價格給予 6%的扣除。殘疾人福利性單位是指符合該通 知規定的享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件。符合條件的殘疾人福 利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對 聲明的真實性負責。若中標人為殘疾人福利性單位的，將隨中標公告同時公告其 《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監督。殘疾人福利性單位屬于小型、微 型企業的，不重復享受政策。 11 第四部分 投標人須知 4.1 總則 4.1.1 適用范圍 4.1.1.1 本招標文件僅適用于本次招標邀請函中所述項目的內容。 4.1.1.2 資金來源：提前下達 2020 年支持學前教育發展中央資金。 4.1.1.3 采購預算：小寫：1559284.00 元（壹佰伍拾伍萬玖仟貳佰捌拾肆元整） 4.1.2 定義 4.1.2.1 “采購人”系張北縣教育體育和科學技術局。 4.1.2.2 “代理機構”系指具備相應資格,受采購人委托，從事本次采購代 理業務并提供相關服務的社會中介機構，即張家口基創工程項目管理有限公司 。 4.1.2.3 “投標人”系指參加該項目投標的單位。 4.1.2.4 “貨物” 系指投標人根據招標文件規定應向采購人提供的一切國 產產品及服務（經論證的進口貨物除外）。 4.1.2.5“公章”系參加本項目的投標人的正式印章，所刊名稱，應為法定 名稱，不得用各式業務章或專用章代替。“加蓋公章”系加蓋鮮章，不得用各式 復印章或掃描章代替。（電子標為電子簽章） 4.1.2.6 “簽字”系指投標人根據招標文件規定，完成的書寫事項，即應當 用黑色碳素筆或鋼筆書寫完整的名字，并要求使用墨汁、藍黑墨水、碳素墨水。 不得用簽名章、印簽章代替。 4.1.2.7 “復印件”系指原件的復制品,它通過復印設備,復制出來。招標文 件中要求的復印件也包括原件的掃描件。 4.1.2.8 “法定代表人”系指依照公司章程的規定，由董事長、執行董事或 者經理擔任，并依法登記。個體工商戶營業執照中的“經營者”和保險行業、其 它行業營業執照中的“負責人”可依照該條款中“法定代表人”執行。 4.1.3 本次政府采購方式為公開招標 4.1.4 合格的投標人 4.1.4.1 合格的投標人應具備的條件： （1）具有良好的商業信譽和健全的財務制度； （2）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄及社會良好的信譽； （4）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （5）具有獨立承擔民事責任的能力； （6）法律、行政法規規定的其他條件； （7）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不 得參加同一合同項下的政府采購活動。 （8）同一合同包的貨物，制造商參與投標的，不得再委托代理商參與投標， 否則委托無效。 (9) 投標人應當通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國 政府采購網（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢本公司相關主體信用記錄。 4.1.4.2 本項目不接受聯合體投標； 4.1.4.3 知識產權和專利權 （1）投標人應保證，采購人在中華人民共和國境內接受投標人提供的貨物 時，采購人免受第三方提出侵犯其專利權或其他知識產權的起訴； 12 （2）投標價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而 需要向其他方支付的版稅； 4.1.4.4 投標人知悉 投標人將被視為已合理地盡可能地對所有影響項目的事項，包括任何與項目 和采購人需求所列明的有關的特殊困難有了充分的了解。 4.1.4.5 投標人應遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相關法律、法規。 4.1.4.6 投標人應當使用河北 CA 登錄 E招冀成電子招投標交易平臺進行報名， 未報名的潛在投標人均無資格參加本次招標。 4.1.5 投標費用 4.1.5.1 投標人應自行承擔所有與編制和提交投標文件有關的全部費用，不論投 標結果如何，代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。 4.1.6 踏勘現場 （1）采購人將不組織投標人進行踏勘現場，投標人可根據文件要求自行前往項 目所在地對項目現場及周圍環境進行踏勘，以便獲取應自己負責的有關編制投標 文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現場所發生的費用由投標人自己承擔； （2）采購人向投標人提供的有關項目的資料和數據，是采購人現有的能使投標 人利用的資料。采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責； （3）投標人及其人員經過采購人的允許，可為踏勘目的進入采購人的項目現場， 但投標人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。投標 人并應對由此次踏勘現場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其 它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。 4.2 招標文件 4.2.1 招標文件的構成（招標文件除以下內容外，采購人在招標期間發出的答疑 紀要和其他補充修改函件，均是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用： 屬于更正公告、變更公告的代理機構將以在本次招標公告刊登的媒體上發布公告 的形式發布；對于答疑紀要和其他補充修改函件，澄清只在“E招冀成電子招投 標交易平臺”發布）。 4.2.1.1 投標邀請函 4.2.1.2 招標項目內容及要求 4.2.1.3 政府采購政策要求 4.2.1.4 投標人須知 4.2.1.5 合同草案 4.2.1.6 投標文件格式 4.2.2 投標人應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等， 如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者沒有對招標文 件做出實質性響應，其責任與風險應由投標人自行承擔。并根據有關條款規定， 其投標有可能被拒絕。 4.2.3 招標文件的澄清 4.2.3.1 投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺應 在獲取招標文件后 3 日內通過“E招冀成電子招投標交易平臺”向代理機構提 出，否則，由此引起的投標損失由投標人自負；如在規定時間內未提出，則視為 投標人已取得完整有效的招標文件。 4.2.3.2 投標人在收到招標文件后，對招標文件任何部分若有任何疑問，任何要 求澄清招標文件的投標人，均應在領到招標文件 7 個工作日內通過“E招冀成 13 電子招投標交易平臺”通知代理機構。不論是采購人根據需要主動對招標文件進 行必要的澄清或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，代理機構將視情況， 確定采用適當方式予以澄清或答復，并在認為必要時，通過“E招冀成電子招投 標交易平臺”將書面答復發給已獲取招標文件的所有投標人。澄清記錄作為招標 文件的組成部分，對投標人起約束作用。 4.2.3.3 投標人未在規定時間以規定方式通過“E招冀成電子招投標交易平臺” 提交疑問的，視作默認對本次招標過程中招標文件或清單無疑問，采購人對其提 出的問題可以不作解釋。 4.2.4 招標文件的修改 4.2.4.1 在投標截止日期 15 日前的任何時候，代理機構通過“E招冀成電子 招投標交易平臺”可主動或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件以補遺書 的形式進行修改； 4.2.4.2 采購人認為自澄清文件在電子招投標交易平臺發布之時，各投標人 即已收悉。投標人應注意及時瀏覽電子招投標交易平臺發出的澄清，因投標人 自身原因未及時獲知澄清內容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。采購人 認為自修改文件在電子招投標交易平臺發布之時，各投標人即已收悉。投標人 應注意及時瀏覽電子招投標交易平臺發出的修改，因投標人自身原因未及時獲 知澄清內容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。投標人請及時關注網站。 未能及時關注造成的一切后果由投標單位自行承擔； 4.2.4.3 招標文件、招標文件澄清（答疑）記錄、招標文件修改補充通知內容均 以“E招冀成電子招投標交易平臺”明確發布的內容為準。當招標文件、修改補 充通知、澄清（答疑）記錄內容相互矛盾時，以最后發出的通知（或紀要）或 修改文件為準； 4.2.4.4 為使投標人編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研 究，代理機構可以酌情延后投標截止時間。 4.3 投標文件的編制 4.3.1 投標文件的語言 投標人提交的投標文件以及與代理機構和采購人就有關投標的所有來往函件均 應使用簡體中文。 4.3.2 投標貨幣與計量單位 4.3.2.1 本次投標用人民幣報價。 4.3.2.2 招標文件中的所有計量單位和規格說明都是用中華人民共和國法定 計量單位（國際單位制和國家選定的其他計量單位）表示。 4.3.2.3 投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下 列規定修正： （一）投標文件中開標一覽表（報價表)內容與投標文件中相應內容不一致 的，以開標一覽表（報價表)為準； （二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準， 并修改單價； （四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。 同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投 標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。 4.3.2.4 所有報價均為交付采購人使用前（包括伴隨服務）的全部價格。應 14 包括全部貨物費、備品備件費、各種稅費、相關費用（運輸、包裝、安裝調試費、 裝卸費、保險費）以及伴隨服務費（培訓、維修等售后服務）等的一切費用。 4.3.3 投標文件的構成 投標人編寫的投標文件應包括下列內容： (1) 張家口市政府采購供應商誠信承諾書； (2) 投標人參加本次政府采購活動前 3 年內無重大違法記錄和政府采購嚴 重違法失信行為的書面聲明； (3) 投標函； (4) 投標報價表； (5) 技術參數響應及偏離表； (6) 投標人基本情況表（投標人可選擇提供）； (7) 投標人資格證明文件： A. 載有統一社會信用代碼的營業執照復印件； B. 銀行開戶許可證（基本戶）復印件（未核發基本賬戶開戶許可證或已取 消的應提供投標人基本賬戶信息（包括賬戶名稱、賬號、開戶銀行名稱等）； C. 提供社會中介機構出具的 2019 年度財務審計報告復印件 （包括 “四表一注”即資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注） 或 2020 年 1 月 1 日以后出具的銀行資信證明復印件； D. 稅款所屬期為 2019 年 1 月至今任意月依法繳納稅收的證明材料復印件 （至少包括增值稅和企業所得稅，如依法免稅或零繳納的應提供相應證明資料復 印件)； E. 繳費所屬期為 2019 年 1 月至今任意月依法繳納社會保障資金（養老）的 證明材料復印件（如依法不需要繳納社保的，提供相應證明文件復印件）； F. 投標人在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）系統中未被列入失 信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單；投標人在“中國政府采購網” （www.ccgp.gov.cn）系統中未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（截 圖、要求中國政府采購網顯示時間在招標公告發布后及開標截止時間前）； (11) 法定代表人身份證明書原件； (12) 授權委托書原件（法定代表人參加投標的，不需要提供）； (13) 投標保證金交納憑據復印件； (14) 售后服務承諾書、供貨保證措施、培訓情況（投標人可選擇提供）。 (15)投標人認為有必要提供的其他資料 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并對其提交的投標文件的真 實性、合法性承擔法律責任。以上資格證明文件要求真實、準確、清晰。 4.3.4 投標文件的式樣和簽署 投標人應按照招標文件的規定和格式編制投標文件。 4.3.4.1 投標文件應按招標文件的要求進行編寫 4.3.4.2 投標文件如出現涂改、行間插字或刪除等情況，修改之處應加蓋投 標人單位公章或由投標人的法定代表人或其授權代理人簽字確認。 4.3.5 投標文件有效期 投標有效期從提交投標文件的截止之日算起 90 日內有效。投標文件中承諾 的投標有效期應當不少于招標文件載明的投標有效期。在特殊情況下，代理機構 可與投標人協商延長投標文件的有效期。 4.3.6 投標保證金 15 4.3.6.1 投標人應按投標規定形式和金額提交保證金，對未按要求提交合格 投標保證金的投標文件，評標委員會將視為不響應投標而予以拒絕。 4.4 投標文件的遞交 4.4.1 投標人應在截止時間前通過 “E招冀成電子招投標交易平臺”完成電 子投標文件的遞交（河北 CA 辦理有一定周期，如未辦理河北 CA，請及時登錄 “E招冀成電子招投標交易平臺”進行咨詢辦理） 4.4.2 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件上傳至“E招冀 成”，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。但投標人對加密的投標文件 進行撤回或修改的，應在投標截止時間前完成。因投標文件字跡潦草、提交資料 不清晰或表達不清楚所引起的不利后果由投標人承擔。 4.5 開標與評審 4.5.1 開標 4.5.1.1 代理機構將在招標公告規定的時間和地點組織開標，投標人不足 3 家的，不得開標； （1）投標人需在解密截止時間之前進入 E招冀成“開標大廳”，對遞交的電子 投標文件使用河北 CA 數字證書進行解密； （2）招標人對已解密成功的投標文件公開開標記錄； （3）投標人需在招標方解密結束后對開標記錄使用河北 CA 進行電子簽名， 未進行電子簽名的視為承認開標記錄； （4）開標會議結束。 注：因投標人自身原因造成電子投標文件不能解密且采取補救措施仍無法正常 開啟的，則視其投標文件為無效投標文件。投標人代表對開標過程和開標記錄有 疑義的，以及認為采購人、采購中心工作人員有需要回避的情形的，應當場提出 詢問或者回避申請。采購人、采購中心對投標人代表提出的詢問或回避申請應及 時處理。 4.5.1.2 投標文件解密：解密開始時間暨投標截止時間，由招標代理機構 開啟遠程開標大廳，然后投標人需進入遠程開標大廳自行簽到并對電子投標文 件解密密設備自備； 4.5.1.3 解密時間截止后，因投標人原因造成電子投標文件未解密的，視為 撤銷其投標文件；因非投標人原因造成電子投標文件未解密，視為撤回其投標 文件； 4.5.1.4 開標時，代理機構將當眾宣讀投標人名稱、投標報價，以及代理機 構認為合適的其他內容； 4.5.1.5 代理機構做開標記錄； 4.5.2 評審 4.5.2.1 本招標項目的評審依據為招標文件和投標文件，合格投標人不足 3 家的，不進入評標環節； 4.5.2.2 投標人在評審過程中，所進行的力圖影響評估結果、不符合評估辦 法的活動，將導致其被取消中標資格； 4.5.2.3 采購人授權評標委員會直接確定中標人； 4.5.2.4 評標委員會由采購人代表或采購人委托專家和評審專家共 5 人以 上單數組成，其中評審專家人數不得少于評標委員會成員總數的 2/3。采購人代 表不得以評審專家身份參加項目的評審，經評標委員會成員推舉產生委員會組 長； 16 4.5.2.5 評審紀律、評審原則和標準將在評審會議上宣布； 4.5.2.6 評標委員會成員應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審 情況和評審中獲悉的商業秘密；評標委員會在評審過程中發現投標人有行賄、提 供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。評審專家在評審 過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監察等部門舉報； 4.5.2.7 評標委員會成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據招標文件 規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應招標文件的 投標文件按無效投標處理，評標委員會應當告知提交投標文件的投標人； 4.5.2.8 評標委員會成員應當在評標報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責 任。對評標報告有異議的，應當在評標報告上簽署不同意見，并說明理由，否則 視為同意評標報告； 4.5.2.9 招標文件內容違反國家有關強制性規定的，評標委員會應當停止評審并 向采購人或者采購代理機構說明情況； 4.5.2.10 采購人、采購代理機構不得向評標委員會的評審專家作傾向性、誤導 性的解釋或者說明； 4.5.2.11 政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構答復投標人的詢 問和質疑。 4.5.3 評標委員會或采購人、采購代理機構對投標文件進行兩階段評審： 4.5.3.1 第一階段：進行投標文件初審 初審分為資格性審查和符合性審查。 1.資格性審查。采購人或者采購代理機構應當依法對投標人投標文件中的資 格證明等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 17 資格性審查響應對照表 序號 評審項目 評審標準 1 載有統一社會信用代碼的營業執照復 印件 是否提供原件且符合招標文件要求 2 銀行開戶許可證（基本戶）復印件（未 核發基本賬戶開戶許可證或已取 消的應提供投標人基本賬戶信息（包 括賬戶名稱、賬號、開戶銀行名稱等） 是否提供原件且符合招標文件要求 3 稅款所屬期為 2019 年 1 月至今任 意月依法繳納稅收的證明材料復印件 （至少包括增值稅和企業所得稅，如 依法免稅或零繳納的應提供相應證明 資料復印件)； 是否提供原件且符合招標文件要求 4 繳費所屬期為 2019 年 1 月至今任 意月依法繳納社會保障資金（養老） 的 證明材料復印件（如依法不需要繳納 社保的，提供相應證明文件復印件） 是否提供原件且符合招標文件要求 5 提供社會中介機構出具的 2019 年度 財務審計報告復印件 （包括 “四表一注”即資產負債表、利潤表、 現金流量表、所有者權益變動表及其 附注） 或 2020 年 1 月 1 日以后出具的銀 行資信證明復印件 是否提供原件且符合招標文件要求 6 法定代表人身份證明書原件； 授權委托書原件（法定代表人參加投 標的，不需要提供） 是否提供原件且符合招標文件要求 7 投標人在“信用中國” （www.creditchina.gov.cn）系統中 未被列入失 信被執行人名單、重大稅收違法案件 當事人名單；投標人在“中國政府采 購網” （www.ccgp.gov.cn）系統中未被列入 政府采購嚴重違法失信行為記錄名單 （截 圖、要求中國政府采購網顯示時間在 招標公告發布后及開標截止時間前） 是否提供原件且符合招標文件要求 8 投標保證金 是否提供原件且符合招標文件要求 符合性評審 1 投標內容 是否符合招標文件的要求 2 簽字或蓋章 是否按招標文件規定的要求簽字或蓋章 3 投標報價 是否報價唯一且不超過攔標價 4 供貨時間 是否滿足招標文件的要求 18 5 質量標準 是否滿足招標文件的要求 備注：以上所有證明材料掃描件附于投標文件中，應在掃描件上加蓋單位章。并對所提交 證明材料掃描件的清晰度、真實性負責。因上述原因導致資格審查不通過的，由供應商自行承 擔責任。 2.符合性審查。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性 審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。 4.5.3.2 評標委員會審查所有投標文件是否實質上響應并符合招標文件要求的 全部條款、條件和規格。評標委員會決定投標文件的實質響應性只根據投標文 件本身的內容，而不尋求外部的證據。如果投標文件實質上沒有響應招標文件的 要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保 留從而使其投標文件成為實質上的投標文件。 對于投標文件中含義不明確、同 類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形 式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應 當采用書面形式，并由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或 者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 4.5.3.3 參與資格后審的投標人的投標文件按下表中所要求的資料進行符合性 審查。不滿足“符合性審查響應對照表”其中一項的或投標文件中含有采購人 不能接受的附加條件的，由評標委員會評審不予通過，合格的投標文件將進入下 一步評審： 4.5.3.4 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效： （一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； （四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； （五）不同投標人的投標保函開具費用利用同一單位或者個人的賬戶支付 的。 4.5.3.5 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的 報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的 時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性 的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 4.5.3.6 第二階段：評標方法和標準—綜合評分法。 評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格 的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。根據《財政部工業和信息化 部關于印發<政府采購促進中小企業發展暫行辦法>的通知》（財庫[2011]181 號） 規定，本項目對小型和微型企業產品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參 與評審。中小微企業是指符合《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕 300 號）規定的投標人。中小微企業以投標人填寫的《中小企業聲明函》為判定 標準，否則不予認定。 根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫 [2014]68 號）規定，監獄企業視同小微企業，本項目對監獄企業產品的價格給 予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、 戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管 19 理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地 (設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管 理局、戒毒管理局的企業。監獄企業投標時，提供由省級以上監獄管理局、 戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供 《中小企業聲明函》，否則不予認定。 根據《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫 〔2017〕141 號）規定，本項目對殘疾人福利性單位視同小微、微型企業，對殘 疾人福利性單位產品的價格給予 6%的扣除。殘疾人福利性單位是指符合該通知 規定的享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件。符合條件的殘疾人福利 性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲 明的真實性負責。若中標人為殘疾人福利性單位的，將隨中標公告同時公告其《殘 疾人福利性單位聲明函》，接受社會監督。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企 業的，不重復享受政策。 本項目采用綜合評分法進行評標。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件 全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標人的 評標方法。綜合評分法評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對 應。招標 文件中沒有規定的評審標準不得作為評審依據。評審時，評標委員會 各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每 項評分因素的得分。因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算 評標基準價和投標報價。 評標小組對所有投標人的所投設備技術參數、售后服務、價格因素及其他情況進 行綜合審查，以確定其是否實質性響應招標文件，根據評分標準，采用綜合評分 法進行評分，按綜合得分高低推薦中標人和中標候選人。 綜合評分表 序號 評審項目 標準分 評分標準 1 投標報價 30 分 價格分采用低價優先法計算，即滿足招標 文件要求且投標價格最低的投標報價為 評標基準價，其價格分為滿分。 其他投標人的價格分=（評標基準價/投標 報價）×30%×100 如有符合上述優惠政策的，按照要求提供 相應證明材料后可按照優惠政策扣除后 價格計算評分。 2 招標文 件響應 程 度商務標響應情況 20 分 不能滿足招標文件商務條款要求的為無 效標書。滿足招標文件商務條款的得 20 分 3 招標文 件響應 程 度技術標響 應情 況 （技術指標、參 數） 20 分 滿足招標文件全部技術參數要求的得 15 分（不滿足的為無效）； 優于招標文件技術條款的部分視優于情 況加 1-5 分 售后服務 15 分 20 4 承諾情況 服務方案承諾完善、詳細、與本項目的實 際切合度高， 可行性強，實質性優于招 標文件要求的得 15 分， 服務方案 承諾滿足招標文件要求的得 7 分， 其他情況不得分； 5 供貨保證措施 10 分 根據供應商運輸、安裝、調試、供貨時間 等供貨保障等情 況對各投標文件進行量 化 比較和評價： 1、供貨保證措施完善、有效得力完備響 應及時 5.01-10.00 分； 2、供貨保證措施一般 2.01-5.00 分； 3、供貨保證措施較差 0-2.00 分。 6 培訓情況 5 分 培訓方案承諾完善、詳細、與本項目的實 際切合度高，可 行性強，實質性優于招 標文件要求的得 5 分， 培訓方案承 諾滿足招標文件要求的得 2 分， 其他情況不得分； 合計 100 分 注：以上綜合評分表未按要求提供證明材料或者未提供所要求事項描述不得分。供 應商須對所提交證明材料掃描件的清晰度、真實性負責。 4.5.4 評審結果的確定 評標委員會應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦中標候選 人，并編寫評標報告并向采購人提交候選人的排序名單。評審得分相同的，按 照報價由低到高的順序推薦。評審得分且報價相同的，按照技術指標優劣順序推 薦。 評標報告應當由評標委員會全體人員簽字認可。評標委員會成員對評標報告有異 議的，評標委員會按照少數服從多數的原則推薦中標候選人，采購程序繼續進行。 對評標報告有異議的評標委員會成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由， 由評標委員會書面記錄相關情況。評標委員會成員拒絕在報告上簽字又不書面說 明其不同意見和理由的，視為同意評標報告。 除分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經評標 委員會一致認定評分畸高、畸低的情形外，采購人或代理機構不得以任何理由組 織重新評審。采購人或代理機構發現評標委員會未按照招標文件規定的評審標準 進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。 評審結果將在河北省政府采購網（www.hebgp.gov.cn）等（同招標公告） 媒體公示，在公示期間若有對中標人的反映（或中標人放棄中標資格的），并經 21 核實反映情況屬實，將取消其中標資格，由中標候選人（通過符合性評審，綜合 評分第二名的投標人）替補，以此類推。也可照相關法律、法規重新組織招標。 4.6 質疑與投訴 4.6.1 投標人認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受 到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起 7 個工作日內，以書面 形 式向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人在法定質疑期內需一次性提出 針對 同一采購程序環節的質疑。投標人提出質疑應當提交質疑函、具體明確的 質疑事 項、與質疑事項相關的請求、事實依據和必要的法律依據。質疑投標人 對采購人 或采購代理機構的答復不滿意或者沒有答復的，可以在答復期滿后 15 個工作日 內可向同級政府采購辦投訴。 4.6.2 供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑材料一式二 份。包括：1、質疑函原件；2、必要的證明材料；3、 質疑供應商為自然人的， 提供自然人身份證復印件；質疑供應商為法人或者其他 組織的，提供營業執照 等證明文件復印件、法定代表人身份證復印件；4、供應 商委托代理人進行質疑 的，提供供應商簽署的授權委托書原件和代理人身份證復 印件；（授權委托書 應當載明代理人的姓名、代理事項、具體權限、期限和相關 事項。供應商為自 然人的，應由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應由法定代表人、主要 負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。）5、 質疑供應商前三年 內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件；6、質疑 供應商對采購文件 提出質疑的，提供已依法獲取其可質疑的采購文件證明復印 件。以上所有復印 件，質疑供應商為自然人的，應由本人簽字；質疑供應商為法 人或者其他組織 的，應加蓋公章。 4.6.3 采購人或采購中心在 3 個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答 復； 采購人或采購中心在收到書面質疑后 7 個工作日內做出答復，并以書面形式 通知質疑供應商和其他有關供應商。 4.6.4 供應商進行虛假和惡意質疑的，采購中心可以提請政府采購監管部門 將其列入不良記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并將處理決定在 相關政府采購媒體上公布。 4.6.5 質疑供應商對采購人或采購中心的答復不滿意以及采購人或采購中 心未 在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后 15 個工作日內向政府采購 監 管部門進行投訴。 注：接收質疑的聯系方式詳見招標文件第一部分投標邀請函中的聯系方式。 4.7 中標通知書 4.7.1 中標人在中標公告發布后 5 個工作日內到我公司領取中標通知書。 4.7.2 中標通知書須由代理機構及采購人蓋章后方可生效。 4.8 合同 4.8.1 合同由采購人和中標人簽訂。 4.8.2 簽訂合同 4.8.2.1 中標人持中標通知書以及其它相關證件與采購人簽訂合同，未領取 中標通知書簽訂的合同為無效合同； 4.8.2.2 如中標人或采購人不按中標通知書規定的時間、地點等要求按時簽 訂合同或拒絕簽訂合同，則按違約處理。中標人違約，將對其全部投標保證金不 予退還，并在有關媒體公布其不良行為；采購人違約，則按照《政府采購法》有 關規定處理； 22 4.8.2.3 如遇中標人違約，采購人可以從中標候選人中重新選定中標人； 4.8.2.4 招標文件、投標文件、投標現場質詢記錄等確認文件，均作為簽訂 合同之依據，并作為合同的附件。 4.9 保密及其他注意事項 4.9.1 評審是招標工作的重要環節，評審工作在評標委員會內獨立進行。 4.9.2 投標人應遵守有關法律、法規，不得采取不正當的競爭手段，否則， 其后果由投標人自負。 4.9.3 在開標直至宣布結果之前，投標人不得向評審專家詢問評審情況，不 得進行旨在影響評審結果的活動，否則，其投標無效并追究法律責任。 4.9.4 評審過程中，評審專家不得與投標人私下交換意見。在招標工作結束 后，凡與評審情況有接觸的任何人，不得將評審情況進行泄露。 4.9.5 評標委員會不向落標方解釋落標原因，投標資料一律不予退還。 4.10 代理服務費 4.10.1 按現行法律法規標準結合甲乙雙方協商結果，代理機構向中標人收 取代理服務費（領取中標通知書前一次性支付）。 4.10.2 中標服務費可采用現金、銀行匯票、銀行電匯等形式支付； 4.10.3 本招標文件是根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共 和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部 令第 87 號）》編制的，解釋權屬張家口基創工程項目管理有限公司 。 采購項目廢標 在招標采購中，出現下列情形之一的，予以廢標： （1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人數量不足 3 家的； （2）投標人的報價均超過采購預算，采購人不能支付的或因部分投標人的 報價超過預算，導致合格投標人數量不足 3 家的； （3）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （4）因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，采購中心應當將廢標理由通知所有投標人。 解釋權 夠成招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；同一組成文件中就同一事 項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準或評標委員會結合相應法律法 規認定；按本款前述規定仍不能形成結論的，由采購代理機構和采購人負責解釋。 評審過程中發現招標文件中有明顯錯誤或者細微偏差的，評標委員會在相關法規 允許前提下可讓代理機構作出解釋后再商議決定是否作為評標依據。 4.10.4 所有與本次招標有關的函件按下列方式聯系 代理機構：張家口基創工程項目管理有限公司 通訊地址：河北省張家口市經開區盛華西大街緯一花園小區 5號樓 103 室 郵政編碼：075000 電 話：18831301341 聯 系 人：張建偉 23 第五部分 合同草案(僅供參考) 合同編號：_____ 甲方：______________________ 乙方：______________________ 經張家口基創工程項目管理有限公司 于 年 月 日通過公開招標，確定乙方 為項目中標人。為了保護供需各方合法權益,根據《中華人民共和國政府采購法》、 《中華人民共和國合同法》等相關法律、法規的規定，并嚴格遵循政府采購項目 采購文件的相關規定, 經甲乙雙方協商一致，訂立本合同。本合同條款僅適用本 次招標活動。 一、項目清單及合同金額（詳見報價表，附后） 1. 項目編號：______________________ 2. 項目名稱：______________________ 3. 具體內容： (詳見乙方報價表) 4. 合同金額：人民幣 元 (大寫： ) 二、付款方式及期限 三、交貨時間及交付方式 1. 交貨時間： 年 月 日； 2. 交貨地點：甲方指定地點； 3. 交付方式： ； 四、驗收要求： 五、售后服務 1.嚴格遵守售后服務承諾 2.其它服務承諾（甲乙雙方可協商自行填寫）。 六、相關權利及義務 1. 甲方在驗收時對不符合招標文件要求的產品有權拒絕接收和追究違約責 任； 2.甲方和張家口基創工程項目管理有限公司對乙方的技術及商業機密予以保密； 3. 乙方有權按照合同，要求及時支付相應合同款項； 4. 乙方有義務按投標文件中的售后服務承諾提供良好的服務。 七、違約責任 甲乙雙方均應遵守本合同，如有違約，將賠償因違約給對方造成的經濟損失， 并向對方支付本合同總額 10%的違約金。若因乙方原因在合同規定期限內無法交 貨，甲方有權終止合同，并請示政府采購監管部門取消中標資格，同時利用保函 進行相應約束或經雙方協商同意乙方繼續履行合同，除利用保函進行相應約束 外，還將在延遲交貨期內每天按合同總額 3‰的標準收取違約金，并提請政府采 24 購監管部門將其列入不良行為記錄。因不可抗拒力所導致的交貨及付款延遲等按 照《中華人民共和國合同法》有關條文及本合同第八條處理。 八、不可抗力 甲方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應及時向對方通報不能履行或不 能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應在交貨時間到 期以前及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由；在取得有關主管機關證 明以后，可以簽訂延期履行、部分履行補充合同或者不履行合同，并根據情況可 部分或全部免予承擔違約責任。 九、爭議 雙方本著友好合作的態度，對合同履行過程中發生的違約行為進行及時的協 商解決，如不能協商解決可向合同簽約地法院通過法律訴訟解決。 十、其它 1.本合同共 頁，一式陸份，甲乙雙方各二份，政府采購監管部門、招標 代理機構各一份，具有同等法律效力； 2.本合同自簽訂之日起生效； 3.本項目的招標文件、投標文件等是本合同的附件，與合同具有同等的法律 效力； 4.其它未盡事宜，由雙方友好協商解決，并參照《中華人民共和國合同法》 有關條款執行。需進行修改、補充和完善的，甲、乙雙方必須就所修改的內容簽 訂書面的補充合同，作為合同的附件，與本合同具有同等法律效力。 附：乙方報價表。 甲方：（單位蓋章） 乙 方：（單位蓋章）_________ 法定代表人（簽章）： 法定代表人（簽章）：_________ 地址： 地 址：_____________________ 開戶銀行： 開戶銀行：___________________ 賬號： 賬 號：_____________________ 電話： 電 話： ____________________ 年 月 日 25 第六部分 投標文件格式 投標文件封面格式 招標文件編號：JCGC-20200801 張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采 購 標段 投標文件 采購代理機構： 張家口基創工程項目管理有限公司 . 采 購 人： . 投 標 人： （公章） . 地 址： . 法定代表人： . 聯系電話： . 投標日期： 26 政府采購供應商誠信承諾書格式 張家口市政府采購供應商誠信承諾書 張家口基創工程項目管理有限公司 ： 我公司自愿參與貴公司組織的張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采購 標段（項目編號：JCGC-20200801）采購活動，嚴格遵守《中華人民共和國政府 采購法》、《張家口市政府采購投標人誠信行為管理暫行辦法》（張財字【2009】 255 號）的相關規定，堅守公平競爭，并無條件地遵守本次采購活動各項規定。 我們鄭重承諾：如果在本次招標活動中有以下情形的，愿意接受政府采購監管等 部門給予相關處罰并承擔法律責任。 （一）提供虛假材料謀取中標（成交）的； （二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （三）與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的； （四）向采購單位或責任人行賄或提供其他不正當利益的； （五）在招標采購過程中與招標采購單位進行協商談判或者與采購人另行訂 立背離合同實質性內容協議的； （六）開標后擅自撤銷投標，影響招標繼續進行的； （七）無正當理由，在規定時間內不與采購單位簽訂合同的； （八）將中標項目轉讓給他人或非法分包他人的； （九）無正當理由，拒絕履行合同義務的； （十）擅自在合同履行有效期內降低中標貨物配置、技術指標等級或質量等 級、更換品牌、弄虛作假等或終止政府采購合同的； （十一）無正當理由放棄中標（成交）項目的； （十二）與采購人串通或接受采購人要求，在履約合同中通過減少貨物數量， 降低配置、技術要求、質量和服務標準等，卻仍按原合同的數量、配置、技術要 求、質量、服務標準等進行虛假驗收的； （十三）與采購人串通，對尚未履約完畢的采購項目出具虛假驗收報告的； （十四）無不可抗力因素，拒絕提供售后服務、售后服務態度惡劣、故意提 高維修配件價格（高于市場平均價）的； （十五）投標后對招標文件的相關內容再進行質疑的； （十六）惡意投訴的行為：投訴經查無實據的、捏造事實或者提供虛假投訴 材料的； （十七）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的； （十八）財政、監察部門認定的其他不誠信行為。 投標人名稱: （公章） 法定代表人或委托人簽字或蓋章： 年 月 日 27 投標人參加本次政府采購活動前 3 年內無重大違法記錄和政府采購嚴重違法失 信行為的書面聲明格式 投標人參加本次政府采購活動前 3 年內無重大違法記錄和政府采購嚴重 違法失信行為的書面聲明 我公司在參加本次政府采購活動前 3 年內無重大違法記錄和政府采購嚴重 違法失信行為。 特此聲明！ 投標人名稱：（公章） 法定代表人或其授權委托人：（簽字或蓋章） 年 月 日 28 投標函格式 投標函 致: 張家口基創工程項目管理有限公司 根據貴方張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采購 標段招標文件（項 目編號：JCGC-20200801），正式授權 (姓名和職務) 代表投標人 (投標人的名 稱) , 據此函，簽字人宣布同意如下： （1）按招標文件規定，張北縣教育體育和科學技術局幼兒園設備采購 標段 投標總報價為： （小寫） 元；人民幣（大寫）： 元； 質量要求 ： 交貨時間： 質保期為：滿足招標文件要求。 （2）我們承擔招標文件規定的責任和義務； （3）我們已詳細閱讀并理解全部招標文件，及其有效補充文件，我們知道 應當放棄提出含糊不清或誤解的權利； （4）我們同意從提交投標文件的截止之日 90 日內遵循本投標書，并在規定 的投標有效期滿之前均具有約束力； （5）如果在投標有效期內撤回投標或者有其他違約行為，我們的投標保證 金將受到法律相應約束力； （6）同意提供貴方可能另外要求的與本次招標有關的任何數據或資料 （7）我們完全理解貴方不一定要接受最低報價的投標； （8）一旦我方中標，我們將根據招標文件的規定，嚴格按照《中華人民共和國 政府采購法》、《中華人民共和國合同法》的規定履行自己的責任和義務； （9）遵守招標文件中要求的收費項目和標準； （10）與本次投標有關的聯系方式為： 地址： 郵政編碼： 聯系人： 電話： 傳真： 法定代表人或委托人（簽字或蓋章）： 投標人名稱（公章）： 年 月 日 29 投標報價表格式 投標報價表 序號 貨物名稱 品牌、規 格、型號 單位 數量 單價 合計 生產 廠家 備注 1 2 ... ... 供應商全稱 總報價（元） 大寫 小寫 保證金 供貨時間 供貨地點 質量標準 質保期限 備注 注：表中未盡事宜，請附文字說明。表格不足可續填，不可缺項，須逐條填寫（定制產品 和輔材除外）。 1、投標人應當按表中規定格式完整、清晰、正確填寫投報產品的所有內容。 2、投標報價表中不得填報有選擇性報價方案，投標人對每項產品僅接受一個價 格，此報價為最終報價； 3、單價和總價均應包括全部貨物費、包裝費、裝卸費、運輸等費用，以及已支 付或將支付的營業稅和其它稅費。 4、價格合計數與投標函總價數一致。 投標人名稱：（公章） 法定代表人或其授權委托人：（簽字或蓋章） 年 月 日 30 技術參數響應及偏離表格式后需附商務要求響應承諾書 技術參數響應及偏離表 （由投標人據實提交） 序號 產品名稱 招標文件 技 術參數、指標 投標文件 對 應參數、指標 偏離情況 （符合、優于、 低于） 備注（簡要注 明偏離 的原 因） 投標人名稱：（公章） 法定代表人或其授權委托人：（簽字或蓋章） 年 月 日 注： 1、表格不足可續填，須逐條填寫。表中的序號應與“報價表”中的序 號一致。 2、投標人應對招標文件技術參數、指標做出明確響應；投標文件對應參數、 指標應按投標產品實際情況填寫，否則按提供虛假材料進行處理。 3、供應商認為有必要提交其他未盡說明的可后附說明，不得提出招標文件 未要求條件，可優于提供對采購人有利資料說明。 31 后附商務要求響應承諾書（格式自擬）（請投標人按招標文件第二部分 2.3 項商務要求中的內容逐條進行響應。） 商務要求響應承諾書 請投標人按招標文件第二部分第 2.3 項商務要求中的內容逐條進行響應。 投 標 人 (公 章 )： 法 定 代 表 人 或 授 權 代 表 (簽 字 或 蓋 章 )： 年 月 日 32 投標人基本情況表格式 投標人基本情況表 一、名稱和概況： 1. 投標人名稱： . 2. 單位地址： . 郵 編： . 傳真/電話： . 3. 成立日期或注冊日期： . 4. 最近年度資產負債表（到 2019 年 12 月 31 日止，可選擇提供） （1）流動資產： . （2）固定資產： . （3）流動負債： . （4）長期負債： . （5）所有者權益： . 5. 投標人法定代表人名稱： 就我方所知，茲證明上述聲明是真實、正確的，并已提供了全部現有資料和 數據，我方同意根據貴方要求出示文件予以證實。 投標人名稱： （公章） 法定代表人或其授權委托人： （簽字或蓋章） 二、投標人簡要說明 1．投標人基本情況。 2．投標人經營情況。 3．技術及服務承諾； 4．投標人認為有必要說明的問題。 （由投標人按以上要求表述） 33 投標人資格證明文件 （格式中未給到的其他資審文件） A. 載有統一社會信用代碼的營業執照復印件； B. 銀行開戶許可證（基本戶）復印件（未核發基本賬戶開戶許可證或已取 消的應提供投標人基本賬戶信息（包括賬戶名稱、賬號、開戶銀行名稱等）； C. 提供社會中介機構出具的 2019 年度財務審計報告復印件 （包括 “四表一注”即資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注） 或 2020 年 1 月 1 日以后出具的銀行資信證明復印件； D. 稅款所屬期為 2019 年 1 月至今任意月依法繳納稅收的證明材料復印件 （至少包括增值稅和企業所得稅，如依法免稅或零繳納的應提供相應證明資料復 印件)； E. 繳費所屬期為 2019 年 1 月至今任意月依法繳納社會保障資金（養老）的 證明材料復印件（如依法不需要繳納社保的，提供相應證明文件復印件）； F. 投標人在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）系統中未被列入失 信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單；投標人在“中國政府采購網” （www.ccgp.gov.cn）系統中未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（截 圖、要求中國政府采購網顯示時間在招標公告發布后及開標截止時間前）； 34 法定代表人身份證明書格式 : 法定代表人身份證明書 （代理公司）： 同志，在我單位任 職務，是我單位的法定代表 人。 特此證明 身份證號碼： 身份證 身份證 單位名稱（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 年 月 日 35 法定代表人授權委托書格式（如法定代表人直接投標不需要提供法定代表人授權 委托書。） 授權委托書 茲委托 (姓名) 同志為我單位參加 （招標代理） 組織的（ 項目名稱） 招標(項目編號)的投標代理人,其代理權限為:購標、封標、投標、澄清、答疑、 開標、簽署合同等有關事宜。 代理期限從 年 月 日至 年 月 日止 姓名： 職務： 電話： 身份證號碼： 身份證 身份證 單位名稱（公章） 法定代表人（簽字） 年 月 日 36 投標保證金交納憑據復印件格式 投標保證金交納憑據復印件 37 售后服務承諾書、供貨保證措施、培訓情況格式 (投標人自行填寫) 售后服務承諾書 38 供貨保證措施 39 培訓情況 40 投標人認為有必要提供的其他資料格式 投標人認為有必要提供的其他資料 （未提及格式如有需要的可自擬） 供應商認為提供其他證明材料，包括以下兩個方面： 1、 招標文件中規定必須提供的證明材料；（包括技術參數及評分標準 中要求提供的證明資料） 2、供應商認為有必要提供的其他證明材料； 備注：供應商應仔細閱讀招標文件中要求提供的或應該提供的各種證明材 料，如未提供招標文件中要求或應該提供的證明材料經查不實，由此引起的責 任，由供應商自負。 41 投標人中小企業聲明函格式（非中小企業可不提供） 中小企業聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕 181 號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本 公司同時滿足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關 于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）規定的 劃分標準，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。 2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由 本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型） 企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人（公章）： 法定代表人或委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 42 殘疾人福利性單位聲明函格式（依據投標人實際情況，可選擇提供） 殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人 就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規定，本單位為符合條 件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本 單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性 單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人（公章）： 法定代表人（簽字或蓋章）： 年 月 日