政府采購

招 標(biāo) 文 件

項(xiàng)目名稱: 天津市公安局河西分局一號(hào)院等食堂及物業(yè)綜合服務(wù)項(xiàng)目

招標(biāo)編號(hào): HXGPC-2020-Z-0067

天津市公安局河西分局

天津市河西區(qū)政府采購中心

日期：2020年8月

目 錄

TOC \o "1-1" \h \z \u 第一部分 招標(biāo)公告 2

第二部分 招標(biāo)項(xiàng)目要求 6

第三部分 投標(biāo)人須知 27

第四部分 合同主要條款（參考） 48

第五部分 附件-投標(biāo)文件格式 50

1、本采購文件除封面共78頁，請供應(yīng)商在領(lǐng)取文件時(shí)自行核對，如發(fā)現(xiàn)缺頁、錯(cuò)裝等情況，請于購買采購文件24小時(shí)內(nèi)向代理機(jī)構(gòu)提出，以便及時(shí)更正，否則造成的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)。

2、請供應(yīng)商在投標(biāo)前隨時(shí)關(guān)注天津市政府采購網(wǎng)（tjgp.czds.tj.gov.cn）。若有更正公告，請供應(yīng)商將“更正公告回執(zhí)”后蓋上公章，掃描至天津市河西區(qū)政府采購中心，郵箱tjshxqzfcgzx@163.com。至投標(biāo)文件提交截止時(shí)間仍未收到“更正公告回執(zhí)”的視為已熟知更正公告內(nèi)容，接受更正公告所表述的內(nèi)容，并承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

第一部分 招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

受天津市公安局河西分局委托，天津市河西區(qū)政府采購中心將以公開招標(biāo)方式，對天津市公安局河西分局一號(hào)院等食堂及物業(yè)綜合服務(wù)項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：HXGPC-2020-Z-0067）實(shí)施政府采購。現(xiàn)歡迎符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商前來投標(biāo)（被行政處罰且在禁止參加政府采購活動(dòng)期內(nèi)的供應(yīng)商，不得參加政府采購活動(dòng)，否則中標(biāo)、成交結(jié)果無效）。

二、招標(biāo)內(nèi)容（具體詳見第二部分）

物業(yè)管理服務(wù)1項(xiàng)。具體內(nèi)容及要求詳見項(xiàng)目需求。

本項(xiàng)目不接受境外供應(yīng)商參與投標(biāo),本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。

三、項(xiàng)目預(yù)算

采購預(yù)算：225.6萬元（人民幣）。

四、項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

1、根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除。

2、根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除。

3、根據(jù)財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目對殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除。

4、按照現(xiàn)行《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫〔2019〕9號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)庫〔2019〕18號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)庫〔2019〕19號(hào)）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》（2019年第16號(hào)）等文件要求，對政府采購節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志品目清單內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的評(píng)標(biāo)方法。

注：中型、小型或微型企業(yè)以投標(biāo)人填寫的《中小企業(yè)聲明函》為判定標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人福利性單位以投標(biāo)人填寫的《殘疾人福利性單位聲明函》為判定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)獄企業(yè)須投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認(rèn)定。以上政策不重復(fù)享受。投標(biāo)人須對上述聲明函和證明文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，則認(rèn)定投標(biāo)人投標(biāo)無效并將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、供應(yīng)商資格要求（實(shí)質(zhì)性要求）

投標(biāo)人應(yīng)保證以下材料真實(shí)性并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。

1、投標(biāo)人須提供營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書或基金會(huì)法人登記證書（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章）。

2、法定代表人或授權(quán)人參加開標(biāo)會(huì)要求：如法定代表人參加，則須提供有效的法定代表人資格證明書和法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)單位公章）；如授權(quán)人參加，則須提供法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人身份證復(fù)印件和授權(quán)人身份證復(fù)印件（法定代表人簽字或蓋章并加蓋投標(biāo)單位公章）。注：法定代表人或授權(quán)人（須與法定代表人授權(quán)委托書中授權(quán)人一致）參加開標(biāo)會(huì)時(shí)，須攜帶本人身份證原件，以備查驗(yàn)，否則投標(biāo)文件按無效處理。

3、投標(biāo)人應(yīng)提供“真誠投標(biāo)承諾書”加蓋投標(biāo)單位公章。

4、投標(biāo)人須具有良好的商業(yè)信譽(yù)，提供近三年在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；截至投標(biāo)日成立不足3年的投標(biāo)人可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明。（投標(biāo)人自行編制并加蓋投標(biāo)單位公章）。

5、投標(biāo)人應(yīng)提供經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2019年度完整財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章或開標(biāo)前1個(gè)月內(nèi)銀行出具的資信證明復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章。

6、投標(biāo)人須提供社會(huì)保障資金依法繳納紀(jì)錄（2020年1月至今任意一個(gè)月依法繳納的社會(huì)保障資金的有效票據(jù)憑證復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）。

7、投標(biāo)人須提供依法納稅記錄（2020年1月至今任意一個(gè)月依法納稅有效票據(jù)憑證復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）。

上述資質(zhì)要求必須滿足，否則將被視為不合格的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件按被拒絕處理；上述資質(zhì)證件蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊無法辨認(rèn)的，投標(biāo)文件按被拒絕處理。

六、獲取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)：

1、參加投標(biāo)者，請于2020年8月13日至2020年8月20日每日上午9時(shí)至11時(shí)，下午14時(shí)至16時(shí)（法定節(jié)假日除外）在天津市河西區(qū)會(huì)計(jì)進(jìn)修學(xué)校（天津市河西區(qū)廈門路43號(hào)）獲取。供應(yīng)商須在《天津市政府采購網(wǎng)》（tjgp.cz.tj.gov.cn和www.ccgp-tianjin.gov.cn）上完成注冊并成為合格供應(yīng)商；招標(biāo)文件現(xiàn)場發(fā)售領(lǐng)取，售價(jià)為200元/套，標(biāo)書一經(jīng)售出，所收費(fèi)用概不退還。（注：招標(biāo)文件電子版與紙質(zhì)文件如有差異，以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)）。

2、獲取招標(biāo)文件的方式：

授權(quán)人須攜帶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、授權(quán)人身份證復(fù)印件、針對本項(xiàng)目的法定代表人授權(quán)委托書原件（須明確注明授權(quán)報(bào)名事宜及授權(quán)人姓名、身份證號(hào)等相關(guān)信息，由法定代表人簽字或蓋章），以上材料均須加蓋投標(biāo)單位公章，同時(shí)出示授權(quán)人身份證原件。

如獲取招標(biāo)文件的授權(quán)人為法定代表人，須攜帶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、法定代表人身份證明書原件（須明確注明授權(quán)報(bào)名事宜及法定代表人姓名、身份證號(hào)等相關(guān)信息），以上材料均須加蓋投標(biāo)單位公章，同時(shí)出示法定代表人身份證原件。

七、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及地點(diǎn)：

投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間及地點(diǎn)：2020年9月4日上午9:00（北京時(shí)間）在天津市河西區(qū)會(huì)計(jì)進(jìn)修學(xué)校201室（天津市河西區(qū)廈門路43號(hào)）。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位不予受理。

八、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2020年9月4日上午9:00（北京時(shí)間）在天津市河西區(qū)會(huì)計(jì)進(jìn)修學(xué)校201室（天津市河西區(qū)廈門路43號(hào)）。

九、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在“天津市政府采購網(wǎng)” (tjgp.cz.tj.gov.cn和www.ccgp-tianjin.gov.cn)上發(fā)布。投標(biāo)人在參與本采購項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)期間，請及時(shí)關(guān)注上述媒體和天津市政府采購中心招投標(biāo)系統(tǒng)“采購信息”的相關(guān)信息。因沒有及時(shí)關(guān)注而未能如期獲取相關(guān)信息，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

溫馨提示: 投標(biāo)人必須于投標(biāo)截止期前在“天津市政府采購網(wǎng)”(tjgp.cz.tj.gov.cn和www.ccgp-tianjin.gov.cn)上成功注冊，否則將會(huì)影響參與政府采購活動(dòng)。

十、信用記錄查詢

按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號(hào)）的要求，根據(jù)開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，拒絕參與政府采購活動(dòng)，同時(shí)對信用信息查詢記錄和證據(jù)進(jìn)行打印存檔。

十一、采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

采購代理機(jī)構(gòu)：天津市河西區(qū)政府采購中心

聯(lián)系地址：天津市河西區(qū)會(huì)計(jì)進(jìn)修學(xué)校（天津市河西區(qū)廈門路43號(hào)）

郵政編碼：300220

電子郵箱：tjshxqzfcgzx@163.com

聯(lián)系電話：022-23278227

傳真電話：022-23278119

聯(lián) 系 人：李老師、崔老師

十二、采購人聯(lián)系方式

采購人名稱：天津市公安局河西分局

采購人地址：天津市河西區(qū)黃埔南路5號(hào)

采購人聯(lián)系人和聯(lián)系電話：劉警官 022-23113987

天津市河西區(qū)政府采購中心

2020年8月13日

第二部分 招標(biāo)項(xiàng)目要求

本部分內(nèi)容若與其他部分內(nèi)容有不同之處，

以本部分內(nèi)容為準(zhǔn)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本次采購項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)向國內(nèi)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力，具備相關(guān)經(jīng)營許可的投標(biāo)人實(shí)施招標(biāo)。

一、招標(biāo)內(nèi)容

物業(yè)管理服務(wù)1項(xiàng)。具體內(nèi)容及要求詳見項(xiàng)目需求。

本項(xiàng)目不接受境外供應(yīng)商參與投標(biāo),本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。

二、實(shí)質(zhì)性要求

投標(biāo)人應(yīng)保證以下材料真實(shí)性并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。

1、投標(biāo)人須提供營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書或基金會(huì)法人登記證書（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章）。

2、法定代表人或授權(quán)人參加開標(biāo)會(huì)要求：如法定代表人參加，則須提供有效的法定代表人資格證明書和法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)單位公章）；如授權(quán)人參加，則須提供法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人身份證復(fù)印件和授權(quán)人身份證復(fù)印件（法定代表人簽字或蓋章并加蓋投標(biāo)單位公章）。注：法定代表人或授權(quán)人（須與法定代表人授權(quán)委托書中授權(quán)人一致）參加開標(biāo)會(huì)時(shí)，須攜帶本人身份證原件，以備查驗(yàn)，否則投標(biāo)文件按無效處理。

3、投標(biāo)人應(yīng)提供“真誠投標(biāo)承諾書”加蓋投標(biāo)單位公章。

4、投標(biāo)人須具有良好的商業(yè)信譽(yù)，提供近三年在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；截至投標(biāo)日成立不足3年的投標(biāo)人可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明。（投標(biāo)人自行編制并加蓋投標(biāo)單位公章）。

5、投標(biāo)人應(yīng)提供經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2019年度完整財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章或開標(biāo)前1個(gè)月內(nèi)銀行出具的資信證明復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章。

6、投標(biāo)人須提供社會(huì)保障資金依法繳納紀(jì)錄（2020年1月至今任意一個(gè)月依法繳納的社會(huì)保障資金的有效票據(jù)憑證復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）。

7、投標(biāo)人須提供依法納稅記錄（2020年1月至今任意一個(gè)月依法納稅有效票據(jù)憑證復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）。

上述資質(zhì)要求必須滿足，否則將被視為不合格的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件按被拒絕處理；上述資質(zhì)證件蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊無法辨認(rèn)的，投標(biāo)文件按被拒絕處理。

三、業(yè)績資料的說明

投標(biāo)人提供從2017年（指合同簽訂日期）至今做過與本項(xiàng)目類似的成功案例，需按照以下要求提供證明材料。

（1）合同復(fù)印件（包括合同金額、買賣雙方名稱及蓋章、合同清單）；

（2）驗(yàn)收報(bào)告復(fù)印件或用戶出具的成功履行合同的相關(guān)證明材料。

案例應(yīng)配有文字說明及項(xiàng)目清單（清單中要明確采購時(shí)間、采購名稱、需方名稱和聯(lián)系方式、合同金額等事項(xiàng)）

開標(biāo)時(shí)攜帶合同原件及驗(yàn)收報(bào)告或用戶出具的成功履行合同的相關(guān)證明材料以備查驗(yàn)，提供的證明材料均不得遮擋涂黑，否則不予認(rèn)定（具體詳見評(píng)標(biāo)方法）。

四、技術(shù)要求

（一）詳見本部分第八項(xiàng)“項(xiàng)目需求”。

（二）此次投標(biāo)人提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，并且其質(zhì)量完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）投標(biāo)人須承諾所提供的服務(wù)、人員、設(shè)備及耗材等均符合相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定。

（四）投標(biāo)人須提供加蓋投標(biāo)單位公章的書面承諾，包含以下內(nèi)容：投標(biāo)人一旦中標(biāo)，須根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及其他法律法規(guī)的要求與服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，按國家及天津市相關(guān)政策規(guī)定，支付工資、加班費(fèi)和福利費(fèi)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金等，并為所有服務(wù)人員購買意外傷害險(xiǎn)，物業(yè)管理過程中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（五）投標(biāo)人須提供加蓋投標(biāo)單位公章的書面承諾，包含以下內(nèi)容：投標(biāo)人一旦中標(biāo)須協(xié)助采購人辦理“餐飲服務(wù)許可證”。

五、商務(wù)要求

（一）報(bào)價(jià)要求

1、報(bào)價(jià)以人民幣填報(bào)（同時(shí)填報(bào)金額大小寫，大小寫不一致時(shí)，以大寫為準(zhǔn)）。

2、投標(biāo)人本次報(bào)價(jià)一次性包死，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)過程中不予追加。所報(bào)價(jià)格為最終優(yōu)惠價(jià)格，應(yīng)包括服務(wù)人員的工資、福利費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、意外傷害險(xiǎn)費(fèi)、工服費(fèi)、洗滌費(fèi)、加班費(fèi)、管理費(fèi)、交通費(fèi)、公共設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行維修、消殺費(fèi)、清潔衛(wèi)生費(fèi)、秩序維護(hù)工具耗材費(fèi)、日常清潔用品消耗費(fèi)、辦公費(fèi)、與本項(xiàng)目相關(guān)的管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、稅金、利潤及其他不可預(yù)見費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的總體費(fèi)用。

3、投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格不能低于成本報(bào)價(jià)。若低于成本報(bào)價(jià)，投標(biāo)人又無具體理由表述清楚的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)價(jià)明顯不合理的，其投標(biāo)文件將被予以拒絕。

4、不接受選擇性的服務(wù)及報(bào)價(jià)。

5、報(bào)價(jià)不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。

6、驗(yàn)收及相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

7、投標(biāo)人須根據(jù)采購人實(shí)際需求合理調(diào)配崗位人數(shù)以保障服務(wù)質(zhì)量，在實(shí)際運(yùn)營中若出現(xiàn)人力配置不足以滿足服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的情況，供應(yīng)商應(yīng)主動(dòng)增加人力配置，增加人力配置的費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（二）服務(wù)要求

（詳見項(xiàng)目需求）

（三）時(shí)間、地點(diǎn)要求

1、服務(wù)期限：自簽訂合同之日起一年（特殊情況以合同為準(zhǔn)）。

2、服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)（特殊情況以合同為準(zhǔn)）。

（四）付款方式

每月經(jīng)考核后，根據(jù)考核結(jié)果按季度支付當(dāng)前季度服務(wù)費(fèi)（首先扣除因考核減去的費(fèi)用后，再支付實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用，如有超出部分費(fèi)用由供應(yīng)商自行擔(dān)負(fù)，特殊情況以合同為準(zhǔn)）。

（五）投標(biāo)保證金和履約保證金

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金和履約保證金。

（六）驗(yàn)收方法及標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目由采購人組織驗(yàn)收。按照國家相關(guān)規(guī)范及技術(shù)要求驗(yàn)收。

（七）投標(biāo)有效期

本項(xiàng)目投標(biāo)有效期為遞交投標(biāo)文件的截止之日起60天。

（八）其它要求

1、投標(biāo)人應(yīng)整包進(jìn)行投標(biāo)，不得拆包分項(xiàng)投標(biāo)。

2、未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)讓合同，不得轉(zhuǎn)包或分包。

3、本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

（九）踏勘現(xiàn)場

本項(xiàng)目統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場：

1、踏勘現(xiàn)場時(shí)間：2020年8月24日上午09:30（北京時(shí)間 ）

2、踏勘現(xiàn)場集合地點(diǎn)及時(shí)間：天津市河西區(qū)黃埔南路5號(hào)（天津市公安局河西分局門口集合）2020年8月24日上午09:30（北京時(shí)間 ）

3、踏勘現(xiàn)場聯(lián)系人及聯(lián)系方式：康老師 13920760032

4、投標(biāo)人參加踏勘現(xiàn)場須知：

（1）法定代表人或授權(quán)人參加踏勘現(xiàn)場要求：

授權(quán)人須攜帶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、授權(quán)人身份證復(fù)印件、針對本項(xiàng)目的法定代表人授權(quán)委托書原件（須明確注明授權(quán)事宜及授權(quán)人姓名、身份證號(hào)等相關(guān)信息，由法定代表人簽字或蓋章），以上材料均須加蓋投標(biāo)單位公章，同時(shí)出示授權(quán)人身份證原件。

如參加踏勘現(xiàn)場的授權(quán)人為法定代表人，須攜帶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、法定代表人身份證明書原件（須明確注明授權(quán)事宜及法定代表人姓名、身份證號(hào)等相關(guān)信息），以上材料均須加蓋投標(biāo)單位公章，同時(shí)出示法定代表人身份證原件。

（2）投標(biāo)人須自行承擔(dān)踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用。

（3）采購單位在答疑會(huì)或踏勘現(xiàn)場中口頭介紹的情況，除經(jīng)本次公告發(fā)布媒介以更正公告的形式發(fā)布外，不構(gòu)成對招標(biāo)文件的修改，不作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)。

（4）投標(biāo)人有選擇出席或不出席踏勘現(xiàn)場的權(quán)利，有在會(huì)上提出各項(xiàng)涉及招標(biāo)文件內(nèi)容問題的權(quán)利；未在踏勘現(xiàn)場召開之時(shí)到達(dá)現(xiàn)場視為知悉踏勘舉行并自愿缺席；無論是否參加踏勘現(xiàn)場及提任何問題，投標(biāo)人必須自行承擔(dān)缺席踏勘現(xiàn)場可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，采購人與采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。

六、其他注意事項(xiàng)

（一）本次項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

天津市河西區(qū)政府采購中心按照上級(jí)主管部門要求，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策。新冠狀病毒疫情期間，實(shí)實(shí)在在減輕企業(yè)參與河西區(qū)政府采購活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用。從2020年7月6日起至2020年12月31日，暫停收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

（二）各投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有排斥投標(biāo)人或有傾向等情況，可根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）、《天津市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購質(zhì)疑投訴管理工作的通知》（津財(cái)規(guī)〔2017〕22號(hào)）的要求，以書面形式要求采購人對招標(biāo)文件予以澄清。（可在獲取招標(biāo)文件之日或招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和天津市河西區(qū)政府采購中心同時(shí)提出質(zhì)疑，要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期不予受理。）?招標(biāo)文件質(zhì)疑受理：天津市河西區(qū)政府采購中心， 聯(lián)系電話：022-23278227。

（三）請投標(biāo)人在投標(biāo)前隨時(shí)關(guān)注天津市政府采購網(wǎng)（tjgp.cz.tj.gov.cn）。若有更正公告，請投標(biāo)人將“更正公告回執(zhí)”后蓋上公章，掃描至天津市河西區(qū)政府采購中心，郵箱tjshxqzfcgzx@163.com。至投標(biāo)文件提交截止時(shí)間仍未收到“更正公告回執(zhí)”的視為已熟知更正公告內(nèi)容，接受更正公告所表述的內(nèi)容，并承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）投標(biāo)文件編制要求（詳見第三部分 三、投標(biāo)文件的編寫）

1、投標(biāo)書；

2、資格證明文件（詳見第二部分實(shí)質(zhì)性要求）；

3、業(yè)績資料

4、服務(wù)分項(xiàng)一覽表；

5、投標(biāo)服務(wù)點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答表（商務(wù)、技術(shù)、售后）；

6、偏離說明一覽表（商務(wù)、技術(shù)、售后）；

7、服務(wù)方案及組織、人員構(gòu)成等；

8、服務(wù)管理、規(guī)章制度及質(zhì)量保證措施等；

9、投標(biāo)服務(wù)能夠滿足技術(shù)需求的相關(guān)證明材料；

10、本項(xiàng)目所采用綜合評(píng)分法中所涉及的相關(guān)材料、文件及投標(biāo)人認(rèn)為需要加以說明的其它內(nèi)容；

11、報(bào)價(jià)書；

12、報(bào)價(jià)一覽表；

13、報(bào)價(jià)分項(xiàng)一覽表。

（五）投標(biāo)文件的遞交

1、參加人員及要求

（1）投標(biāo)人應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代理人參加開標(biāo)儀式，隨時(shí)準(zhǔn)備對評(píng)委的詢問予以解答。

（2）法定代表人或其授權(quán)代理人參加開標(biāo)儀式時(shí)，應(yīng)攜帶身份證或其他與法定代表人或其代理人身份相符的有效證件，以備查驗(yàn)，未按時(shí)提供的視為無效投標(biāo)。

2、投標(biāo)人簽到

3、遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件（詳見第三部分 四、投標(biāo)文件的遞交）

簽到后，投標(biāo)人將按招標(biāo)文件要求制作的密封良好的紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交工作人員（詳見第三部分 四、4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記），投標(biāo)人應(yīng)提交正本一份和副本三份（須膠裝裝訂成冊），電子文本2份（采用WORD文檔格式進(jìn)行編制，以光盤形式提供，要求注明投標(biāo)單位名稱，并與投標(biāo)文件正本一同密封），并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本1、副本2、………”（投標(biāo)內(nèi)容應(yīng)正副本一致，如不一致以正本為準(zhǔn)）。如為分包項(xiàng)目，每包投標(biāo)文件須單獨(dú)密封，并注明所投包號(hào)。

投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人應(yīng)按照上述步驟完成投標(biāo)文件的遞交，投標(biāo)截止時(shí)間后收到或未按招標(biāo)文件要求編制的紙質(zhì)投標(biāo)文件將被拒絕。

對投標(biāo)截止時(shí)間后投標(biāo)人遞交、補(bǔ)交的資質(zhì)性文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不予承認(rèn)。

（六）在技術(shù)性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)文件將被拒絕：

1、投標(biāo)文件主要技術(shù)條款（加注“★”號(hào)）的指標(biāo)有一項(xiàng)及以上負(fù)偏離或無技術(shù)資料支持的（具體詳見招標(biāo)文件要求）；

2、投標(biāo)文件技術(shù)條款出現(xiàn)重大偏離的；

3、投標(biāo)文件技術(shù)條款中的響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

4、投標(biāo)文件中對所投服務(wù)的技術(shù)應(yīng)答（以第二部分第八項(xiàng)“項(xiàng)目需求”中技術(shù)要求為準(zhǔn)）未逐一在點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答表中進(jìn)行技術(shù)點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答或無具體內(nèi)容的（不可完全復(fù)制粘貼招標(biāo)文件項(xiàng)目技術(shù)要求）；

5、投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定的無效標(biāo)的其他技術(shù)條款。

（七）投標(biāo)人出現(xiàn)以下任何情形將被取消投標(biāo)資格

1、未按招標(biāo)文件第二部分實(shí)質(zhì)性要求需攜帶原件的；

2、圍標(biāo)或陪標(biāo)的；

3、擾亂評(píng)標(biāo)現(xiàn)場秩序，無理取鬧，惡意誹謗的；

4、提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

5、未按招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求制作投標(biāo)文件的〔注：投標(biāo)文件加蓋的公章名稱須與營業(yè)執(zhí)照名稱一致，不允許使用投標(biāo)專用章和小號(hào)章（公安局備案防偽編碼除外），否則作為廢標(biāo)處理〕；

6、不實(shí)應(yīng)答或虛假應(yīng)標(biāo)的；

7、未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。

（八）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中對所提供的服務(wù)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答，并逐一做出具體響應(yīng)（不可完全復(fù)制粘貼招標(biāo)文件項(xiàng)目技術(shù)需求）。未按要求進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答的，投標(biāo)文件按無效的投標(biāo)文件處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人提交的“投標(biāo)服務(wù)點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答表、偏離說明一覽表”響應(yīng)情況進(jìn)行審查。

七、評(píng)標(biāo)方法

（一）本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法，滿分為100分，每位評(píng)委應(yīng)對所有通過資格性檢查、符合性檢查、技術(shù)審查的投標(biāo)人進(jìn)行逐項(xiàng)獨(dú)立打分（見評(píng)分表）。各有效投標(biāo)人的得分為所有評(píng)委的算數(shù)平均值，該平均分為投標(biāo)人的得分。

（二）不能滿足招標(biāo)文件任何一條實(shí)質(zhì)性要求和評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有重大偏離的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)。

（三）投標(biāo)人應(yīng)對評(píng)標(biāo)方法中技術(shù)、服務(wù)及商務(wù)評(píng)審內(nèi)容中在投標(biāo)文件中做出點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答，并逐一做出具體響應(yīng)（不可完全復(fù)制粘貼招標(biāo)文件項(xiàng)目技術(shù)要求）并按要求提供相關(guān)證明資料，否則，將做為負(fù)偏離或不滿足項(xiàng)對待。

（四）中標(biāo)候選產(chǎn)生辦法：

（1）評(píng)委應(yīng)對所有有效投標(biāo)人按評(píng)標(biāo)方法逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，各投標(biāo)人的得分為所有評(píng)委的算數(shù)平均值。

（2）評(píng)委會(huì)按照得分順序向采購人推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商順序，得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商；得分相同的，按有效投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商；得分且有效投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商，采購人按中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

（五）評(píng)分因素及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

八、項(xiàng)目需求

（一）項(xiàng)目背景及服務(wù)范圍

本項(xiàng)目服務(wù)范圍為河西分局一號(hào)院（內(nèi)含各直屬單位）、巡（特）警支隊(duì)、網(wǎng)安支隊(duì)、離退休老干部活動(dòng)中心、心理咨詢中心等5處辦公駐地（包含三個(gè)食堂），5處辦公駐地分別坐落于公安河西分局所轄河西區(qū)境內(nèi)。供應(yīng)商應(yīng)提供常態(tài)日及高峰備勤期的就餐服務(wù)、保潔服務(wù)等物業(yè)服務(wù)，須根據(jù)采購人實(shí)際需求合理調(diào)配崗位人數(shù)以保障服務(wù)質(zhì)量。

（二）人員及崗位要求

本項(xiàng)目要求最低配備人數(shù)為46人。

1、人員崗位分布：

2、各崗位人員要求：

（三）總體服務(wù)要求

本項(xiàng)目報(bào)價(jià)采取固定價(jià)格，采購人每季度依據(jù)對供應(yīng)商的考核結(jié)果情況支付實(shí)際服務(wù)費(fèi)用，超出費(fèi)用由供應(yīng)商自行擔(dān)負(fù)，服務(wù)過程中不予追加。供應(yīng)商須根據(jù)采購人實(shí)際需求合理調(diào)配崗位人數(shù)以保障服務(wù)質(zhì)量，在實(shí)際運(yùn)營中若出現(xiàn)人力配置不足以滿足服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的情況，供應(yīng)商應(yīng)主動(dòng)增加人力配置，增加人力配置的費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

供應(yīng)商須提供每年兩次整體全面清潔服務(wù)；

供應(yīng)商須提供每年兩次食堂煙道清理及消殺服務(wù)；

食堂、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)所需的食料、耗材、辦公用品等均由采購人安排。

采購人不提供住宿，交通工具等。

采購合同履行過程中，如遇國家和我市對人員工資等費(fèi)用進(jìn)行相關(guān)政策調(diào)整等法定情形的，所產(chǎn)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。

因公安工作特殊性，如遇節(jié)假日停休、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)值守、臨時(shí)性任務(wù)及突發(fā)事件備勤加班等情況，供應(yīng)商應(yīng)配合并向服務(wù)人員支付加班費(fèi)。

因公安機(jī)關(guān)常態(tài)24小時(shí)值守，供應(yīng)商應(yīng)配合并向采購人加班人員提供加餐及其他相關(guān)物業(yè)服務(wù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。

中標(biāo)供應(yīng)商必須與每名服務(wù)人員簽訂保密協(xié)議，每季度要組織不少于兩次的安全及思想培訓(xùn)教育會(huì)，并做會(huì)議記錄以備檢查。

供應(yīng)商須配合采購人每季度做好對實(shí)際在崗人員數(shù)量情況、人員相關(guān)費(fèi)用支出情況、在崗人員出勤及加班情況、服務(wù)質(zhì)量測評(píng)情況、突發(fā)事件保障情況等的考核與相關(guān)數(shù)據(jù)材料的審驗(yàn)工作。供應(yīng)商須提供考核所需的人員花名冊，在崗人員考勤記錄，加班記錄，繳納人員保險(xiǎn)等福利費(fèi)數(shù)據(jù)材料等文件。

供應(yīng)商派駐的服務(wù)人員必須嚴(yán)格符合采購文件的人員要求，如有不符合的情況，采購人有權(quán)辭退該人員。

采購人每月進(jìn)行對衛(wèi)生、安全、內(nèi)部管理等的考核。

供應(yīng)商須確保中標(biāo)后所有投入到本項(xiàng)目的服務(wù)人員與投標(biāo)文件中所提供的人員信息一致，如實(shí)際派駐人員變化超過10%，采購人有權(quán)終止合同。供應(yīng)商派駐人員如需變動(dòng)必須提前至少十五日報(bào)請采購人審核同意后，方可調(diào)整。由于公安工作特殊性，本項(xiàng)目合同期內(nèi)，發(fā)生一個(gè)月人員變動(dòng)超過10%的，扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的5%；發(fā)生兩個(gè)月人員變動(dòng)超過10%的，扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的10%；發(fā)生三個(gè)月人員變動(dòng)超過10%的，采購人有權(quán)終止合同，由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

采購人每月組織警、輔等被服務(wù)人員進(jìn)行滿意度測評(píng)，本項(xiàng)目合同期內(nèi)，發(fā)生一個(gè)月測評(píng)滿意度達(dá)不到80%的，扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的5%；發(fā)生兩個(gè)月滿意度達(dá)不到80%的，扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的10%；發(fā)生三個(gè)月滿意度達(dá)不到80%的，采購人有權(quán)終止合同，由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

供應(yīng)商需具備突發(fā)情況及事件的應(yīng)急保障服務(wù)能力。供應(yīng)商需提供7*24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制，自接到通知后1小時(shí)內(nèi)為突發(fā)情況及事件相關(guān)人員提供膳食保障及相關(guān)服務(wù)（項(xiàng)目需求中高峰備勤期就餐人員數(shù)即為各單位突發(fā)情況及事件備勤時(shí)最高就餐人數(shù)）。本項(xiàng)目合同期內(nèi)，發(fā)生一次突發(fā)情況及事件保障不到位情況，扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的5%；發(fā)生兩次突發(fā)情況及事件保障不到位情況，扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用的10%；發(fā)生三次突發(fā)情況及事件不到位情況，采購人有權(quán)終止合同，由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

本項(xiàng)目合同期內(nèi)，如發(fā)生由供應(yīng)商責(zé)任導(dǎo)致的衛(wèi)生事故或內(nèi)部安全責(zé)任事故，采購人有權(quán)立即終止合同，由此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

供應(yīng)商應(yīng)服從采購人的管理與監(jiān)督，配合采購人做好各項(xiàng)考核制度的制定、驗(yàn)收、監(jiān)督、相關(guān)費(fèi)用材料的審驗(yàn)及結(jié)算等工作。

由供應(yīng)商違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定所引發(fā)的后果一律由供應(yīng)商擔(dān)負(fù)相應(yīng)的法律及賠償責(zé)任。

供應(yīng)商須提供加蓋投標(biāo)單位公章的書面承諾，包含以下內(nèi)容：供應(yīng)商一旦中標(biāo)，須根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及其他法律法規(guī)的要求與服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，按國家及天津市相關(guān)政策規(guī)定，支付工資、加班費(fèi)和福利費(fèi)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金等，并為所有服務(wù)人員購買意外傷害險(xiǎn)，物業(yè)管理過程中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

供應(yīng)商須提供加蓋投標(biāo)單位公章的書面承諾，包含以下內(nèi)容：供應(yīng)商一旦中標(biāo)須協(xié)助采購人辦理“餐飲服務(wù)許可證”。

（四）各崗位人員具體工作內(nèi)容、職責(zé)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1、食堂服務(wù)

1.1食堂服務(wù)基本情況及總體要求

1.1.1要求嚴(yán)格把好食品衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持做到不買入、不驗(yàn)收、不使用、不加工腐爛變質(zhì)的原料和食品，并按照低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。不吃病死、毒死或死因不明的禽畜肉。不吃有毒或不認(rèn)識(shí)的野菇、木薯、發(fā)芽馬鈴薯，限制食用四季豆等。廚務(wù)人員必須定期進(jìn)行健康檢查，證明無“五病”方可上崗，并經(jīng)過衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，懂得基本衛(wèi)生知識(shí)。

1.1.2投標(biāo)人須制定詳細(xì)的食堂服務(wù)方案，須明確各崗位的人員配置、工作內(nèi)容、菜單明細(xì)、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)等。服務(wù)需求主要為采購人提供日常就餐服務(wù)。每周四將菜譜上交采購人征得采購人認(rèn)可，并及時(shí)公示。

1.2食堂供餐時(shí)間要求

全年365天用餐（負(fù)責(zé)廚具、餐具的清洗）。

提供采購單位日常就餐人員早、中、晚三餐。

提供采購單位人員加班餐及夜宵。

提供備勤期間人員三餐及夜宵。

早中晚餐品類數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)如下：

早餐：主食8種、湯粥類8種、小菜5種；

中餐：主食3種、菜品5種、（包括主葷2種、次葷2種、素菜1種）、湯粥類2種、水果或酸奶1種；

晚餐：主食2種、菜品4種、（包括主葷1種、次葷2種、素菜1種）、湯粥類2種。

1.3食材選用要求

1.3.1餐飲加工每次食用油、大米、白面和肉類等須具有衛(wèi)生檢驗(yàn)部門出具的合格證。

1.4食堂菜品實(shí)行留樣要求

1.4.1確保菜品及主食留樣時(shí)間達(dá)到48小時(shí)，在此期間確保無污染。

1.5食堂工作人員要求

食堂工作人員需按招標(biāo)要求保持穩(wěn)定，持有效健康證上崗，并定期組織其進(jìn)行體檢，確保食堂工作人員身體健康，在食堂內(nèi)無吸煙、穿拖鞋等不文明舉止。

投標(biāo)人須按照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)購置食堂工作人員的工作服、帽等，費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。上班時(shí)間，食堂工作人員必須穿戴淺色工作服、帽，頭發(fā)不露帽外，操作直接入口食品時(shí)應(yīng)戴口罩，不戴戒指，不涂指甲油、上墻公示健康證。

食堂餐飲從業(yè)人員操作儀器前和大小便后，應(yīng)洗手消毒，不得穿戴工作服、帽進(jìn)入衛(wèi)生間。

操作食品時(shí)不吸煙，不挖鼻孔，掏耳等，不得對著食品打噴嚏。

應(yīng)做到勤洗手、勤剪指甲、勤理發(fā)、洗澡、勤換洗工作服、帽。不隨地吐痰，不亂丟廢棄物。

廚師根據(jù)就餐人員數(shù)量嚴(yán)格把控食物數(shù)量和質(zhì)量，嚴(yán)禁浪費(fèi)、厲行節(jié)約。

配備的相關(guān)服務(wù)人員（廚師、幫廚等）要不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)與服務(wù)等，保持不斷地滿足就餐人員的口味。

做好相關(guān)問題的預(yù)案工作，做到防患于未然。

按采購人要求配備相關(guān)廚師人員，承包過程中不間斷地組織廚務(wù)技術(shù)與服務(wù)等相關(guān)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，能滿足就餐人員的口味。

遇突發(fā)狀況，如停水、停電、停氣等情況，須保證按照原配餐標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)提供餐飲服務(wù)。

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按公示菜譜及合同要求準(zhǔn)時(shí)提供飯菜等。

負(fù)責(zé)餐廳的保潔工作及潲水的及時(shí)處理，做好環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴(yán)防食物中毒。如發(fā)生安全衛(wèi)生事故或相關(guān)部門檢查不合格，中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)引起的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。食堂衛(wèi)生及食堂周圍包干區(qū)由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)打掃，保證操作間、售飯間、洗菜間、用餐地點(diǎn)以及衛(wèi)生包干區(qū)等地方每次餐后清掃干凈，保證地面清潔，確保食堂（墻壁、門窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等）無油污、無廢紙果殼、無灰塵、無衛(wèi)生死角，保證操作環(huán)境要保持衛(wèi)生整潔. 達(dá)標(biāo)，保證加工食品過程中安全健康。

隨時(shí)改善日常工作中所出現(xiàn)的各種問題，配合采購方的日常檢查工作，確保按時(shí)供應(yīng)膳食。

逢需要食堂加班工作等情況，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)無條件派遣優(yōu)秀廚師提供餐飲服務(wù)。

若有相關(guān)部門對食堂進(jìn)行例行檢驗(yàn)檢疫，若檢驗(yàn)檢疫不合格，應(yīng)停止服務(wù)，經(jīng)濟(jì)損失及及所造成影響中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

供應(yīng)商須每日對電力、天然氣、管道、廚房電器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢，檢查是否存在安全隱患，檢查廚房設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)采取措施并立即上報(bào)，因管理措施不當(dāng)造成的事故損失由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

1.6食堂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

在供餐的過程中，當(dāng)日的餐飲不允許使用上一餐的剩菜剩飯。

中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)恪守經(jīng)營項(xiàng)目，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營。保證不斷增加食品花色品種。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商違約，采購方有權(quán)責(zé)令服務(wù)方作出檢查或停業(yè)整頓后，停業(yè)整頓期間造成的一切損失由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

中標(biāo)供應(yīng)商必須對員工加強(qiáng)防火、防盜和勞動(dòng)防護(hù)安全教育,落實(shí)安全防范措施，如因中標(biāo)供應(yīng)商原因發(fā)生火災(zāi)、工傷等事故,應(yīng)由中標(biāo)供應(yīng)商全部負(fù)責(zé)，如造成財(cái)產(chǎn)及人員傷亡的, 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。

要求實(shí)現(xiàn)菜式多樣化，顧及就餐人員的口味。

保證食品及廚房、餐廳的衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

全天候按時(shí)服務(wù)，風(fēng)雨不改，不誤工時(shí)。

要求開放式經(jīng)營，接受采購方的監(jiān)督。采購方有權(quán)不定時(shí)對廚房原材料的數(shù)量、質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督。采購方將指定監(jiān)督員，對中標(biāo)供應(yīng)商食堂的食品衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)控。

要求設(shè)立食堂意見箱，聽取群眾建議，負(fù)責(zé)每月一次的滿意度調(diào)查。按照就餐對伙食的意見及時(shí)調(diào)整、溝通和改善。

食材應(yīng)及時(shí)冷藏儲(chǔ)存，保證食材的質(zhì)量安全可靠，確保所有食品原材料的安全健康。

菜品應(yīng)保證新鮮、無污染，加工過程保證衛(wèi)生清潔。

1.7廚房及環(huán)境衛(wèi)生要求

廚房地面和墻壁水管要保持干凈衛(wèi)生無油污，下水通道保持暢通。

廚房設(shè)備（灶臺(tái)、灶具、和面機(jī)、壓面機(jī)、絞肉機(jī)、豆?jié){機(jī)、電餅鐺、削皮機(jī)、食品加工、電加熱、冷凍、消毒燈設(shè)備、配電設(shè)備、燃?xì)饧捌涔艿涝O(shè)備、下水道管燈）每月定期保養(yǎng)一次，確保所有設(shè)備處于良好正常工作狀態(tài)，消除一切隱患。調(diào)料的容器要干凈，排放整齊。

油煙機(jī)應(yīng)保證每季度至少徹底清潔一次。

室內(nèi)外排煙管道應(yīng)保證每半年徹底清潔一次。

每餐后須對用餐餐具進(jìn)行清洗并消毒處理，并將餐具運(yùn)至用餐地點(diǎn)。

隔油池須及時(shí)清理，保持排污暢通，無嚴(yán)重油污和污垢。

炒完菜后，須把工作臺(tái)上下的臟物沖刷干凈。

應(yīng)保證食堂大廳、操作間等的環(huán)境清潔衛(wèi)生，物品擺放整齊，定期消殺（每年1月至3月應(yīng)保證至少消殺一次，每年4月至12月應(yīng)保證每月至少消殺一次），無老鼠、蟑螂、蒼蠅等小動(dòng)物或蟲類；餐具、飲具、灶具、廚具、冰柜等需及時(shí)清洗干凈并按要求消毒，防止交叉感染。

安全用火，用電，用氣；中標(biāo)供應(yīng)商必須對員工加強(qiáng)防火、防盜和勞動(dòng)防護(hù)安全教育，落實(shí)安全防范措施，如因中標(biāo)供應(yīng)商原因發(fā)生火災(zāi)、工傷等事故，由中標(biāo)供應(yīng)商全部負(fù)責(zé)，如造成財(cái)產(chǎn)及人員傷亡，中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)全部賠償責(zé)任。

負(fù)責(zé)每日泔水清運(yùn)，隔油池油中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)定期清理。

冷菜間須保持各種原料的清潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入，以免發(fā)生食品污染，刀、砧板和用餐餐具須進(jìn)行消毒處理。

庫房保持空氣流暢，地面干凈，物品擺放整齊，無關(guān)人員不得入內(nèi)。

餐廳的門口、樓梯、下水道等的衛(wèi)生須由專職衛(wèi)生員負(fù)責(zé)。

餐廳的垃圾要有專一的地點(diǎn)存放，每餐要清倒并打掃干凈。

餐廳的走廊要保持干凈，無臟物、雜物堆放，地面無臟水。

餐廳要做到消滅四害，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

餐廳玻璃須定期擦洗，保證清潔潔凈。

須保證用餐環(huán)境清潔、舒適，餐桌和餐椅應(yīng)每日清洗，保證用餐環(huán)境的衛(wèi)生。并建立餐廳清潔記錄臺(tái)帳，以備采購人隨時(shí)檢查。

庫房衛(wèi)生要做到存放食品隔墻10-15公分，離地面20公分，食品精進(jìn)、勤銷、勤檢查，防火，防鼠，防潮，防變質(zhì)。

用餐后認(rèn)真清洗、消毒餐具，食堂內(nèi)部、用餐大廳環(huán)境衛(wèi)生全面清潔整理。經(jīng)常清理食堂內(nèi)外水池、下水道，確保暢通；經(jīng)常清理灶臺(tái)及炊事用品，保持潔凈、光亮、無污垢。

冰柜定期清理、除霜、消除異味。

1.8食堂衛(wèi)生管理服務(wù)

食品存放要實(shí)行四隔離：生與熟隔離；成品與半成品隔離；食物與雜物、藥物隔離；食品與天然冰隔離。

食品加工要嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，凍品要完全解凍，需浸泡的物品要充分浸泡，食品須煮熟，杜絕任何有毒、霉、變質(zhì)的食品在餐廳售賣。

保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅，老鼠，蟑螂和其他有害昆蟲及其生存條件的預(yù)防措施。

不做不供變質(zhì)、腐爛食品。

生熟分開、葷素分開、冷熱分開、食品與非食品分開、半成品與成品分開。

防止食品與原料交叉感染，食品不得接觸有毒物和不潔物。

餐具、飲具等盛放直接入口食品的容器或器具，使用前必須洗凈、消毒。

禁止加工、配餐下列食品：

腐飯變質(zhì)、生蟲、污穢不潔、混有雜物或其他感官性異常，可能對人體健康有害的；

含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的。

病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品。摻假、摻雜的；

超過保質(zhì)期的；

其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的。

1.9燃煮烹調(diào)衛(wèi)生要求

檢查食品質(zhì)量，變質(zhì)食品不下鍋，不蒸煮，不燒烤。

食品充分加熱，防止里生外熟。

炒菜、燒煮食品勤翻動(dòng)、勤洗刷炒鍋。

烘烤食品受熱均勻、蜜糖、麥芽糖使用前須消毒處理。

抹布生熟分開，不用抹布擦碗、盤、碟，溢出碗邊湯汁用消毒布擦掉。

工作結(jié)束調(diào)料加蓋，工具、用具、灶上、灶下、地面清掃刷干凈。

1.10食品庫衛(wèi)生要求

食品倉庫應(yīng)專用，并設(shè)有防鼠、防蠅、防潮、防霉的設(shè)施及措施。

食品存放應(yīng)分類分架、隔墻離地。有異味或易吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫存放，易腐蝕食品及時(shí)冷藏保存。

建立倉庫進(jìn)出庫專人驗(yàn)收登記制度，做到勤出勤進(jìn)，先進(jìn)后出。定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，及時(shí)清理不符合衛(wèi)生要求的食品。

食品成品、半成品及食品原料應(yīng)分開存放。食品不得與藥品、雜品等物品的混放。

食品倉庫應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng)，定期清掃，保持干凈和整潔。

1.11公共餐具清洗消毒要求

公用餐具必經(jīng)消毒后方可投入下一次的使用，保證每餐對每個(gè)餐具消毒達(dá)標(biāo)。

公用餐具消毒程序?yàn)橐幌础⒍荨⑷龥_、四烤、五放。一洗：用清水和洗滌靈清洗用餐后的餐具，洗掉殘?jiān)陀臀邸６荩河孟疽喊幢壤M(jìn)行浸泡30分鐘，進(jìn)行化學(xué)消毒。三沖：在高溫洗碗機(jī)上用沸水進(jìn)行沖洗。四烤：用遠(yuǎn)紅外線高溫消毒柜進(jìn)行物理消毒。五：餐具洗消后放置在碗柜中，關(guān)嚴(yán)柜門，以免蚊、蠅進(jìn)入，并用消毒后的蓋布蓋上。

定期用擦絲擦掉油垢，保持不銹鋼餐具的清潔，明亮。

1.12食品質(zhì)量要求

熟制后食品完整不碎及不松散。

熱菜供餐時(shí)保持溫?zé)帷?

熱菜食品表面無風(fēng)干及水浸現(xiàn)象

素食食品即時(shí)烹炒并控干過多湯汁和水分。

所供食品保證質(zhì)量。

2、保潔服務(wù)

2.1保潔服務(wù)基本要求

保潔人員配置結(jié)構(gòu)合理，崗位職責(zé)明確。具有良好的身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

根據(jù)具體情況建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的保潔服務(wù)管理制度。保潔服務(wù)管理制度應(yīng)規(guī)定保潔工作的具體職責(zé)、區(qū)域、流程和要求。

保潔員要求在崗期間應(yīng)穿著統(tǒng)一服裝，身體健康，舉止大方，具有良好的精神風(fēng)貌和職業(yè)素質(zhì)。服裝由投標(biāo)方統(tǒng)一配備。

根據(jù)具體情況完善保潔突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練，留存相關(guān)資料備查。

制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度。

2.2保潔服務(wù)工作的范圍

2.2.1會(huì)議室、食堂、淋浴室、樓道、樓梯間、衛(wèi)生間、安全通道、大廳、走廊、洗浴室、洗衣間、院區(qū)及其附屬設(shè)施設(shè)備和其他公共區(qū)域等。（不包含指揮調(diào)度室、訊問區(qū)、槍庫、警械室、檔案室、辦公室及宿舍等部位）。

2.3保潔服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)

樓道地面每天整天擦洗2遍，隨時(shí)保持干凈，要求無污漬、印跡、紙削、煙蒂等雜物。

大廳、走廊、樓梯間、電梯間、欄桿、瓷磚墻面、護(hù)墻板、踢腳線、窗臺(tái)、窗戶溝槽、消防栓、畫框、各類指示牌、形象墻、告示欄、桌椅家具、各類開關(guān)等公共設(shè)施。玻璃門每日刮擦一次，隨時(shí)污染隨時(shí)清潔：飾物、墻壁（人力可及處）及其附著物每日至少清潔一次。標(biāo)準(zhǔn)：地面光亮、潔凈，無污漬、無污物，其他清潔物潔凈、無污漬。

樓梯、消防通道、消防器材每天整體擦洗2遍，要求干凈整潔，護(hù)欄扶手每日至少擦拭2遍，要求表面光亮無塵，墻面每周清掃一遍，要求無塵，消防器材每日擦拭1遍，要求無塵，無污漬、無煙蒂等雜物。

樓道頂蓬、樓道扶手、頂蓬每月擦拭1遍，要求無污漬、印跡。樓道扶手每天擦拭2遍，要求表面光亮、無印跡。

樓道、大廳內(nèi)公共設(shè)施及桌椅每天整體擦拭1遍，隨時(shí)保持干凈，要求無污漬、表面光亮。

群眾接待室、會(huì)議室，每日清潔桌面，地面、座椅、飾物、煙缸等，每周大清一次。標(biāo)準(zhǔn)：地面潔凈、桌面光亮、無污漬、無污物。

衛(wèi)生間地面、洗手池、潔池每天整體擦拭1遍，保持干凈，要求無污漬、無堿銹、無異味。門窗、玻璃、頂蓬、管道、墻壁每天整體擦拭1遍，隨時(shí)保持干凈，要求無浮塵、無污漬、垃圾袋每天至少更換2次，垃圾運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

院區(qū)：大院每天早7:30前清掃1次，每日巡視隨清，確保無雜物堆積，院區(qū)擺設(shè)每日清潔。標(biāo)準(zhǔn)：無塵土，無污漬。大門口周邊及院區(qū)每日循環(huán)清潔，每周大清一次。標(biāo)準(zhǔn)：無煙頭、無紙屑、無雜物。圍墻燈、圍墻護(hù)欄每周清潔一次。標(biāo)準(zhǔn)：無塵土、無污漬。大門每周清潔一次。標(biāo)準(zhǔn)：無塵土、無污漬。雨雪天氣及時(shí)對門前場院積水、積雪進(jìn)行清掃，夜間降雪在次日8點(diǎn)前清掃完畢。

二米以下玻璃，所有玻璃要求玻璃保持明亮、框槽無塵土、無污漬、印跡。玻璃門隨時(shí)擦拭，保持干凈。

門前臺(tái)階、臺(tái)階、垃圾桶、不銹鋼欄桿、地面隨時(shí)清掃，垃圾袋隨時(shí)更換，要求地面干凈、無雜物、紙削、煙蒂等。垃圾桶、欄桿表面光亮整潔、無印跡。

在進(jìn)行濕拖、洗地機(jī)作業(yè)、雨天時(shí)要在作業(yè)區(qū)醒目位置放置警示牌，放置人員滑到或絆倒。

檢查保潔范圍要求有專人每小時(shí)巡視檢查1遍，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決，及時(shí)填寫檢查記錄。

高空作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、外檐清潔距地面（2米以上玻璃幕墻）、地毯清洗、地面石材保養(yǎng)等服務(wù)項(xiàng)目不在此次服務(wù)測算中，不作相關(guān)規(guī)定要求。

3、洗衣服務(wù)

收衣：洗衣工負(fù)責(zé)制作收衣報(bào)表，并將每次收衣情況如實(shí)登記。

送衣：洗衣工將洗滌后按照收衣表登記情況發(fā)放衣物，并保證72小時(shí)內(nèi)洗滌完成。

4、理發(fā)服務(wù)

理發(fā)工負(fù)責(zé)每天為分局民警及輔警人員理發(fā)，做到服務(wù)熱情，工作細(xì)膩，讓被服務(wù)人員滿意。

理發(fā)間衛(wèi)生要保證整潔，做到每理發(fā)一次，清理頭發(fā)渣一次，并且保證理發(fā)工具的整潔，要勤消毒，做好保潔服務(wù)。

5、綠化服務(wù)

熟悉掌握分局的綠化面積和布局，花草樹木的品種和數(shù)量。

鉆研學(xué)習(xí)花草樹木種植專業(yè)技術(shù)，掌握花草樹木的名稱、種植季節(jié)、生長特性、培植及更新的方法，做到因地制宜科學(xué)種植，不斷提高綠化管理養(yǎng)護(hù)水平。

加強(qiáng)對花草樹木的管理，應(yīng)保證每月至少修剪一次，定期培土、施肥、澆灌、補(bǔ)苗、除雜草和防治病蟲害，確保花草樹木生長茂盛；要會(huì)剪草、剪枝、設(shè)計(jì)及造型，確保綠植樹木造型整齊美觀、無枯枝枯葉。

做到綠化場地不留雜物，不被踐踏，不被偷竊，對損害花草樹木的行為要及時(shí)制止和處理，保持整潔的綠化環(huán)境。

愛護(hù)綠化工具，專人管理防止丟失和損壞，經(jīng)常對工具進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，以確保良好的使用。工具、肥料、農(nóng)藥應(yīng)提倡勤儉節(jié)約。

愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，關(guān)心分局綠化建設(shè)，制定綠化管理工作計(jì)劃。根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，做好宣傳、檢查、監(jiān)督工作。在努力完成本職工作的同時(shí)，積極配合保潔員搞好環(huán)境衛(wèi)生，并積極完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作任務(wù)。

6、設(shè)施設(shè)備管理服務(wù)和日常碎修服務(wù)

綜合維修人員須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，取得國家部門組織培訓(xùn)合格，持證上崗。

應(yīng)保證每日至少巡檢一次。

保障大樓電力系統(tǒng)運(yùn)行正常。

確保配電室（柜）電力運(yùn)行設(shè)備設(shè)施的正常。

水泵房、電器設(shè)備保障良好運(yùn)行。

對供暖系統(tǒng)實(shí)行維護(hù)，保障供暖正常。

供電設(shè)備在有停電倒換的狀態(tài)下做好設(shè)備的清潔衛(wèi)生，做到干凈整潔。

及時(shí)處理好突發(fā)電器故障，綜合維修人員維修后，收好工具、材料，清整現(xiàn)場，按操作技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

負(fù)責(zé)協(xié)助和監(jiān)督維保單位的維修、保養(yǎng)工作。

維修人員要做好辦公設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)維修工作。

每月接受甲方相關(guān)部門的監(jiān)督及考核，服務(wù)過程中如遇問題及時(shí)溝通解決。

（五）其他相關(guān)工作要求及規(guī)定

派駐人員具有服務(wù)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有良好的服務(wù)態(tài)度，責(zé)任心強(qiáng)，并經(jīng)嚴(yán)格政審，保證所派駐人員沒有刑事犯罪記錄和劣跡。所派駐的人員必須與投標(biāo)文件中提供的人員一致，進(jìn)場服務(wù)如發(fā)現(xiàn)人員不一致，須提供書面說明。人員變動(dòng)達(dá)到總?cè)藬?shù)的10%，采購人終止合同。

為保證服務(wù)管理工作的高效，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)確定一名項(xiàng)目經(jīng)理管理，在合同期內(nèi)所有崗位人員均不得隨意變動(dòng)，有特殊原因必須更換的須提供書面說明并進(jìn)行人員變動(dòng)備案，征得采購人同意。變動(dòng)人員比例超出固定范圍，按照扣除當(dāng)月相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用，直至終止合同。

中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)公安河西分局特點(diǎn)制定各項(xiàng)管理制度、崗位職責(zé)，并排專人進(jìn)行現(xiàn)場管理，落實(shí)好各項(xiàng)制度，采購人將派專（兼）職人員定期或不定期進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

中標(biāo)人應(yīng)定期對員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，道德教育，調(diào)高服務(wù)質(zhì)量，遵守法律、法規(guī)及天津市公安河西分局的各項(xiàng)規(guī)章制度。遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)章制度，若發(fā)生人身傷害等工傷事故，有中標(biāo)人自負(fù)，與天津市河西分局無涉。

工作期間員工應(yīng)佩證上崗，統(tǒng)一著裝，衣著端正，服務(wù)態(tài)度和藹。

認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按物業(yè)管理質(zhì)量體系，合理安排崗位，做好室內(nèi)、外保潔、食堂餐飲管理服務(wù)工作。為確保服務(wù)的質(zhì)量，相關(guān)崗位不得互相頂替調(diào)換。員工應(yīng)服從河西分局監(jiān)督指導(dǎo)。

不定期對日常服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，在檢查中對不合質(zhì)量要求的人員，采購方有權(quán)提出更換。

對不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，且有采購方或相關(guān)人員投訴，經(jīng)查實(shí)后酌情處罰，情節(jié)嚴(yán)重的采購方有權(quán)要求中標(biāo)人辭退。

每月至少一次征求被服務(wù)人員意見，滿意度要求達(dá)到80%以上。如滿意度達(dá)不到采購方要求，第一次、第二次扣除當(dāng)月相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用，第三次采購方有權(quán)終止合同，由此造成的損失由中標(biāo)單位承擔(dān)。

采購方不安排項(xiàng)目所派駐人員的住宿。

各項(xiàng)服務(wù)工作時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)必須符合公安工作特點(diǎn)及需要，包括周六、日，公眾假期、臨時(shí)性加班、突發(fā)事件備勤期間都不得停止工作。

嚴(yán)格考勤制度，采購方按照實(shí)際人數(shù)及出勤情況支付費(fèi)用。

本項(xiàng)目所派駐服務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)規(guī)定，遵守公安河西分局相關(guān)管理制度規(guī)定，不得進(jìn)入非物業(yè)服務(wù)區(qū)域，按采購人要求簽訂保密協(xié)議。

本項(xiàng)目所涉及的費(fèi)用為固定費(fèi)用，首先扣除因考核產(chǎn)生的扣款后，如有超出費(fèi)用中標(biāo)方承擔(dān)，采購方不另行增加。

第三部分 投標(biāo)人須知

一、說 明

1.1適用范圍

1.1.1本招標(biāo)文件僅適用于本投標(biāo)所敘述項(xiàng)目的采購。

1.2定義

1.2.1“采購人”系指本次采購活動(dòng)的委托方。“招標(biāo)采購單位”系指在政府采購招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中所指的具體組織本次項(xiàng)目的采購人及采購代理機(jī)構(gòu)。

1.2.2“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)采購單位遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。

1.2.3“貨物”系指賣方按招標(biāo)文件規(guī)定，應(yīng)向買方提供的各種形態(tài)和種類的物品（包括原材料、涂料、設(shè)備、產(chǎn)品等）、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

1.2.4“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定賣方應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、維修以及其它類似的義務(wù)。

1.2.5“進(jìn)口產(chǎn)品”系指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

1.2.6“解釋權(quán)”系指本次公開招標(biāo)的最終解釋權(quán)歸為招標(biāo)采購單位。當(dāng)對一個(gè)問題有多種解釋時(shí)以招標(biāo)采購單位解釋為準(zhǔn)。

1.3追究

1.3.1采購人在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人遞交文件內(nèi)容有下列情形之一時(shí)，有權(quán)依法追究投標(biāo)人的責(zé)任：

（1）提供虛假的資料；

（2）在實(shí)質(zhì)性方面失實(shí)或不完整。

1.3.2本文件未做應(yīng)知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

1.4合格的投標(biāo)人

1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于投標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定，有能力提供招標(biāo)貨物及服務(wù)的投標(biāo)人。

1.4.2遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

1.4.3符合招標(biāo)文件第二部分“招標(biāo)項(xiàng)目要求”關(guān)于投標(biāo)人資格要求的規(guī)定。

（1）兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加投標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)。

（2）以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件；由同一專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)。

（3）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并遞交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。

（4）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4.4關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)

除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一個(gè)人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一項(xiàng)目或同一子項(xiàng)目的投標(biāo)。如同時(shí)參加，則評(píng)審時(shí)將同時(shí)被拒絕。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標(biāo)人按照采購人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)踏勘現(xiàn)場。

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除采購人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的項(xiàng)目和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì)

1.10.1采購人按照規(guī)定的時(shí)間，召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題。

1.10.2投標(biāo)人應(yīng)在召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)采購人，以便采購人在會(huì)議期間澄清。

1.10.3投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，采購人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式及在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告并通知所有購買招標(biāo)文件的收受人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

1.11偏離

招標(biāo)文件允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，投標(biāo)文件的偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

二、招標(biāo)文件

2.1.招標(biāo)文件的構(gòu)成

招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）；

（2）招標(biāo)項(xiàng)目要求；

（3）評(píng)標(biāo)方法；

（4）投標(biāo)人應(yīng)知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；

（5）合同條款及格式；

（6）附件-----投標(biāo)文件格式；

2.2.招標(biāo)文件的修改

2.2.1招標(biāo)文件的修改書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人有約束力。

2.2.2在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前，無論出于何種原因，采購人依據(jù)投標(biāo)人要求澄清的問題而修改招標(biāo)文件，并以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到該通知后，應(yīng)立即以書面形式予以確認(rèn)。

2.2.3為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮招標(biāo)文件的修改，采購人可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在投標(biāo)截止日期三日前，將變更時(shí)間書面通知招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

2.3招標(biāo)文件的澄清

2.3.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)采購單位提出，以便補(bǔ)齊。如對招標(biāo)文件有疑問，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間前以書面形式，要求招標(biāo)采購單位對招標(biāo)文件予以澄清。

2.3.2招標(biāo)文件的澄清應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前，以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的收受人（答復(fù)中不包括問題的來源）。

2.3.3投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)采購單位，確認(rèn)已收到該澄清。

三、投標(biāo)文件的編寫

3.1要求

3.1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。否則，其投標(biāo)可能被拒絕，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)由此引起的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

3.2投標(biāo)語言及計(jì)量單位

3.2.1投標(biāo)文件及投標(biāo)人和招標(biāo)采購單位就投標(biāo)交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書寫，全部輔助材料及證明材料均應(yīng)有中文文本，并以中文文本為準(zhǔn)。外文資料必應(yīng)提供中文譯文，并保證與原文內(nèi)容一致，否則投標(biāo)人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。未按照上述規(guī)定提供中文文本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕其投標(biāo)。

3.2.2除在招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位均應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

3.3投標(biāo)文件的組成

3.3.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：(詳見第五部分)；

1、投標(biāo)書；

2、資格證明文件（詳見第二部分實(shí)質(zhì)性要求）；

3、業(yè)績資料

4、服務(wù)分項(xiàng)一覽表；

5、投標(biāo)服務(wù)點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答表（商務(wù)、技術(shù)、售后）；

6、偏離說明一覽表（商務(wù)、技術(shù)、售后）；

7、服務(wù)方案及組織、人員構(gòu)成等；

8、服務(wù)管理、規(guī)章制度及質(zhì)量保證措施等；

9、投標(biāo)服務(wù)能夠滿足技術(shù)需求的相關(guān)證明材料；

10、本項(xiàng)目所采用綜合評(píng)分法中所涉及的相關(guān)材料、文件及投標(biāo)人認(rèn)為需要加以說明的其它內(nèi)容；

11、報(bào)價(jià)書；

12、報(bào)價(jià)一覽表；

13、報(bào)價(jià)分項(xiàng)一覽表。

3.3.2投標(biāo)文件的裝訂

投標(biāo)文件一律采用 A4紙型編制及膠裝，且有連續(xù)的頁碼。技術(shù)標(biāo)中相關(guān)圖紙可用A3或更大紙型打印，但在裝訂時(shí)需左側(cè)裝訂成A4篇幅。若技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件過厚，可以分成上、下兩冊裝訂，但應(yīng)在封面注明上冊或下冊。第二部分《招標(biāo)項(xiàng)目要求》有特殊要求的以第二部分《招標(biāo)項(xiàng)目要求》為準(zhǔn)。

3.4投標(biāo)文件格式

3.4.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式完整地填寫。

3.4.2投標(biāo)人可對本招標(biāo)文件“招標(biāo)項(xiàng)目要求”所列的所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，也可只對其中一包或幾包的內(nèi)容投標(biāo)；若無特殊說明，每一包的內(nèi)容不得分項(xiàng)投標(biāo)，采購人原則上按照整包確定中標(biāo)人，但不排除分項(xiàng)中標(biāo)的可能。

3.5投標(biāo)人資格證明文件

3.5.1投標(biāo)人必應(yīng)遞交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

（1）招標(biāo)文件第二部分實(shí)質(zhì)性要求規(guī)定的資格證明文件。

（2）國家及行業(yè)對投標(biāo)項(xiàng)目規(guī)定的特殊資格證明文件。

（3）投標(biāo)人對有能力履行投標(biāo)文件中合同條款和技術(shù)要求規(guī)定的由賣方履行的其他技術(shù)服務(wù)和義務(wù)所做出的書面承諾。

（4）投標(biāo)人具有履行合同所需的技術(shù)和服務(wù)能力證明材料。

3.6投標(biāo)貨物及服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件

3.6.1投標(biāo)人應(yīng)遞交證明文件，證明其擬供的貨物及服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

3.6.2上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)、并應(yīng)提供：

（1）所提供貨物及服務(wù)的詳細(xì)描述；

（2）逐條對需方要求的技術(shù)需求進(jìn)行評(píng)議，指出自己提供貨物及服務(wù)是否做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)；或說明與技術(shù)需求條文的偏差。

3.7投標(biāo)有效期

3.7.1投標(biāo)有效期為遞交投標(biāo)文件的截止之日起60天，投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

3.7.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)采購單位以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。答復(fù)應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人同意延長的，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的應(yīng)以書面形式答復(fù)，其投標(biāo)失敗。

3.8投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

3.8.1投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)按給定的格式如實(shí)編寫，未盡事宜可自行補(bǔ)充。

3.8.2投標(biāo)人按照投標(biāo)應(yīng)知的要求準(zhǔn)備紙質(zhì)投標(biāo)文件（正本和副本），并各自分開包裝，加貼封條，并在封套的密封處加蓋投標(biāo)單位章。在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“投標(biāo)文件”、“正本”或“副本”字樣。正本與副本有差異，以正本為準(zhǔn)。未密封的投標(biāo)文件，將視為無效投標(biāo)。開標(biāo)當(dāng)日在規(guī)定的時(shí)間完成紙質(zhì)投標(biāo)文件的遞交，方可確認(rèn)為有效投標(biāo)。

3.8.3投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)用不褪色的黑色墨水書寫或打印并由正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字、蓋章。

3.8.4除投標(biāo)人對錯(cuò)處作必要修改外，投標(biāo)文件中不得行間插字、涂抹或增刪。若有修改應(yīng)由簽署投標(biāo)文件的投標(biāo)人簽字和蓋章。

3.8.5電話、傳真及其它形式的投標(biāo)概不接受。

3.8.6 每個(gè)投標(biāo)人只能遞交一份投標(biāo)文件，一經(jīng)投標(biāo)，無論投標(biāo)結(jié)果如何，其投標(biāo)文件恕不退還。

四、投標(biāo)文件的遞交

4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本分別膠裝裝訂成冊，并分別用封包密封完好，在右上角注明正本、副本字樣。

4.1.2投標(biāo)人應(yīng)在包封上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)，并在每一密封包封上注明“于 正式開標(biāo)之前（指投標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封”的字樣，同時(shí)在密封處加蓋騎縫章。

4.1.3投標(biāo)人應(yīng)在包封上注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、郵編、聯(lián)系電話、投標(biāo)人代表、法定代表人等內(nèi)容，以便若其投標(biāo)被宣布為“無效”投標(biāo)時(shí)能原封退回。

4.1.4如投標(biāo)文件由專人遞交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按4.1.1-4.1.3中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)注明的時(shí)間和地址送至招標(biāo)采購單位。

4.1.5投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封和標(biāo)記的和字跡模糊無法辨認(rèn)的，招標(biāo)采購單位將拒絕接受，并對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。

4.2遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間

4.2.1招標(biāo)采購單位應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請中規(guī)定的地址、時(shí)間，收到投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件的時(shí)間應(yīng)不遲于投標(biāo)邀請中規(guī)定的截止時(shí)間。

4.2.2招標(biāo)采購單位可根據(jù)本應(yīng)知的規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止日期。在此情況下，采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止日期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。

4.3遲交的投標(biāo)文件

按本應(yīng)知第5.1條的規(guī)定招標(biāo)采購單位將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。

4.4 投標(biāo)文件的修改與撤回

4.4.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充修改的內(nèi)容應(yīng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

4.4.2在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改。

4.4.3投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間起至投標(biāo)文件有效期前撤消其投標(biāo)。

五、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

招標(biāo)采購單位在開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)人民政府財(cái)政部門及有關(guān)部門。財(cái)政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)。

5.2開標(biāo)程序

開標(biāo)由招標(biāo)采購單位主持，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。投標(biāo)人應(yīng)由法定代表人或其代理人參加開標(biāo)儀式，并隨時(shí)準(zhǔn)備對評(píng)委的詢問予以解答。法定代表人或其代理人參加開標(biāo)儀式時(shí)，應(yīng)攜帶身份證或其他與法定代表人或其代理人身份相符的有效證件，以備查驗(yàn)。

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

（4）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；

（5）開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，也可以由采購人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員按照遞標(biāo)順序當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

（6）投標(biāo)人代表、采購人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

（7）開標(biāo)結(jié)束。

5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)

5.3.1招標(biāo)采購單位依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購人代表組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購數(shù)額在1000萬元以上、技術(shù)復(fù)雜、社會(huì)影響較大的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七人以上單數(shù)。

招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家，不得再作為評(píng)委專家參加評(píng)標(biāo)。采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密。

5.3.2評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購單位負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，并作出評(píng)價(jià)；

（2）要求投標(biāo)投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；

（3）推薦中標(biāo)候選投標(biāo)人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)投標(biāo)人；

（4）向招標(biāo)采購單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。

5.3.3投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告區(qū)財(cái)政部門，由財(cái)政部門按照以下原則處理：

（1）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判方式采購；

（2）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，招標(biāo)采購單位應(yīng)依法重新招標(biāo)。

在評(píng)標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。

5.3.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成全部評(píng)標(biāo)過程，向采購人提出經(jīng)所有評(píng)委會(huì)成員簽字的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

5.3.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）采購人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)管部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評(píng)審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰刑事處罰的。

5.4 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法

5.4.1評(píng)標(biāo)原則

（1）依據(jù)《政府采購法》和本招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。本招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的依據(jù)，對無效標(biāo)和棄權(quán)標(biāo)的規(guī)定，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行；

（2）評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循 “公開、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)”的原則，維護(hù)采購人和投標(biāo)人的合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益；

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)；

5.5評(píng)標(biāo)方法

5.5.1最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素由低到高的順序評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人（但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外）作為中標(biāo)候選。

最低評(píng)標(biāo)價(jià)法適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項(xiàng)目。

5.5.2綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選投標(biāo)人或者中標(biāo)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。

評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立對每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分：

評(píng)標(biāo)總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；

A1、A2、……An 分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

（1）采用“綜合評(píng)分法”的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)采用百分制，各評(píng)委獨(dú)立分別對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)打分，各項(xiàng)得分匯總后為該評(píng)委對該投標(biāo)人的打分，對各評(píng)委的打分匯總后取平均分，該平均分為投標(biāo)人的得分。

（2）不能滿足任何一條實(shí)質(zhì)性要求的招標(biāo)文件為無效的投標(biāo)，不進(jìn)入技術(shù)標(biāo)打分階段。

（3）候選投標(biāo)人產(chǎn)生辦法：按得分由高到低順序確定中標(biāo)候選投標(biāo)人；得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序確定中標(biāo)候選投標(biāo)人；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序確定中標(biāo)候選投標(biāo)人。

5.6 評(píng)標(biāo)程序：

5.6.1投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

（1）資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)是否具備投標(biāo)資格。

（2）符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件的全部條款、條件相符，沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到合同的范圍，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，限制了采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他遞交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。

5.6.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。

5.6.3實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，將被予以拒絕。投標(biāo)人不得通過修改或撤回不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。如出現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕：

（1）資格證明文件（第二部分實(shí)質(zhì)性要求中的資格證明文件）不全，未按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件或未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

（2）投標(biāo)文件無法定代表人或其有效委托的授權(quán)人的簽字，或未按招標(biāo)文件的要求蓋章的；

（3）投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件要求的；

（4）投標(biāo)文件中提供虛假或失實(shí)資料的。

（5）投標(biāo)人未攜帶身份證等有效證件的；

（6）未按招標(biāo)文件要求對投標(biāo)文件進(jìn)行密封的；

5.6.4招標(biāo)采購單位將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響其它投標(biāo)人的名次排列。

5.6.5澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

書面答復(fù)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或?qū)ν稑?biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的修改。

5.6.6澄清文件將作為投標(biāo)文件的一部分，與投標(biāo)文件具有同等的法律效力。

5.6.7 比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

5.7保密及其他注意事項(xiàng)

5.7.1在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評(píng)委詢問評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)，否則將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)可能被拒絕。

5.7.2投標(biāo)人在開、評(píng)標(biāo)過程中，如試圖向招標(biāo)采購單位施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)可能被拒絕。

5.7.3為保證定標(biāo)的公正性，在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)委不得與投標(biāo)人私下交換意見。在開、評(píng)標(biāo)期間及招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得將審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等評(píng)標(biāo)情況,向投標(biāo)人或其它無關(guān)的人員透露。

5.7.4不保證所有投標(biāo)者一定有中標(biāo)的，如出現(xiàn)招標(biāo)后沒有投標(biāo)人或者經(jīng)審查沒有合格標(biāo)的，將會(huì)出現(xiàn)全部落標(biāo)的可能。

六、確定中標(biāo)

6.1.中標(biāo)候選人的確定標(biāo)準(zhǔn)

6.1.1嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，擇優(yōu)定標(biāo)。除第6.4條規(guī)定外，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件且滿足下列條件之一者為中標(biāo)候選人：

（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選投標(biāo)人的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并遞交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選投標(biāo)人遞補(bǔ)，以此類推。

（2）采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

6.2資格最終審查

6.2.1招標(biāo)采購單位將對中標(biāo)候選人是否具備滿意地履行合同義務(wù)的資格進(jìn)行最終審查。

6.2.2資格最終審查將根據(jù)投標(biāo)人遞交的資格證明文件對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)等能力及其信譽(yù)進(jìn)行審查。

6.2.3如果審查通過，招標(biāo)采購單位將中標(biāo)通知授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，將拒絕其投標(biāo)。招標(biāo)采購單位將對下一個(gè)中標(biāo)候選人作類似的審查。

6.3授予合同時(shí)變更采購量的權(quán)利

招標(biāo)采購單位在授予合同時(shí)有權(quán)對照范圍規(guī)定的采購量予以增加或減少。但采購價(jià)格和其他的條款與條件不得改變。

6.4接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力

為維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，招標(biāo)采購單位保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)的權(quán)利，并且對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)對采取的這一行為作任何解釋。

七、中標(biāo)通知書

7.1中標(biāo)通知書

7.1.1中標(biāo)人確定后,招標(biāo)采購單位將在媒體上發(fā)布中標(biāo)公告并以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

7.1.2《中標(biāo)通知書》是簽訂合同的依據(jù)，且為合同的組成部分。

八、簽訂合同

8.1簽訂合同

8.1.1采購人、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)采購單位取消其中標(biāo)資格。

8.1.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，且給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8.1.3招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件均應(yīng)作為簽訂合同的依據(jù)，且為合同的組成部分。

如采購人的采購資金，屬于實(shí)行財(cái)政直接撥付范圍的，依其辦法由相關(guān)部門按照合同約定付款；在此范圍之外的，由各采購人依據(jù)合同約定付款。

中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)投標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)投標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

九、處罰、詢問、質(zhì)疑和投訴

9．1處罰

發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)人將被列入不良記錄名單，投標(biāo)人今后參與同類政府采購招標(biāo)的機(jī)會(huì)可能會(huì)受到影響：

（1）開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)；

（2）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（3）中標(biāo)人未按本招標(biāo)文件規(guī)定簽約；

（4）中標(biāo)人與采購人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議；

（5）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。

9.2詢問

投標(biāo)人有權(quán)就招標(biāo)程序或簽訂合同的事宜提出質(zhì)疑；投標(biāo)人對采購事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)采購單位提出詢問。

9.3質(zhì)疑

招標(biāo)程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督檢查，以確保授予合同過程的公平公正。若投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑并要求答復(fù)。招標(biāo)采購單位將在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

9.4投訴

質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的答復(fù)不滿意以及招標(biāo)采購單位未在規(guī)