天津港保稅區政府采購

招標文件

招標編號：TJBSGP-2020-018

項目名稱：天津港保稅區空港學校食堂運營管理服務項目

天津港保稅區空港學校

天津泰達工程管理咨詢有限公司

二零二零年八月

目 錄

第一部分：邀請函 2

第二部分：項目要求 5

第三部分：供應商須知 15

第四部分：擬用合同條款 41

第五部分：投標文件格式 45

第一部分：邀請函

受天津港保稅區空港學校委托，天津泰達工程管理咨詢有限公司將以公開招標方式,對天津港保稅區空港學校食堂運營管理服務項目實施政府采購。現歡迎合格的供應商參加投標。

一、項目名稱和編號

1．項目名稱：天津港保稅區空港學校食堂運營管理服務項目

2．項目編號：TJBSGP-2020-018

二、項目內容：天津港保稅區空港學校食堂運營管理服務。

三、項目預算：370.26萬元（三年）

四、項目需要落實的政府采購政策

按照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》執行

按照《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》執行

按照《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》執行

五、供應商資格要求

1．具有獨立承擔民事責任的能力的法人或其他組織。須提供證明供應商具有獨立承擔民事責任能力的相關證件；

2．具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。須提供2018年度或2019年度經第三方會計師事務所審計的企業財務報告或招標公告發布日期后銀行出具的資信證明；

3．有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。須提供2020年至少一個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料；

4．參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。須提供書面聲明函；

5．本項目不接受聯合體投標。

六、獲取招標文件時間、地點、方式及招標文件售價

1．獲取招標文件的時間：2020年08月12日至2020年08月19日，每日8:30-17:00（法定節假日除外）。

2．獲取招標文件的地點：天津經濟技術開發區第四大街80號天大科技園B2座一樓。

3．獲取招標文件的方式：交納招標文件費后，郵寄或現場發售。。

4．招標文件的售價：招標文件售價為300元/本，未在規定時間報名、交費的供應商不具備投標資格，標書一經售出，概不退還。

七、投標截止時間及地點、開標時間及地點

1．投標截止時間：2020年09月02日上午09:30分

2．開標時間：2020年09月02日上午09:30分

3．開標地點：天津空港經濟區科技大廈201-2（天津港保稅區政府采購中心）。

八、采購人的名稱、地址和聯系方式

1．采購人名稱：天津港保稅區空港學校

2.采購人地址：天津空港經濟區東六道39號

3.采購人聯系人和聯系方式： 022-84862128

九、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式

1．采購代理機構名稱：天津泰達工程管理咨詢有限公司

2．采購代理機構地址：天津經濟技術開發區第四大街80號天大科技園B2座。

3．采購代理機構聯系方式：022-66629110

十、項目聯系人及聯系方式

1.聯系人： 李云云

2.聯系方式：022-66629110

十一、質疑、投訴方式

供應商認為招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取招標文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向天津港保稅區空港學校和天津泰達工程管理咨詢有限公司提出質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑，逾期不予受理。供應商對質疑答復不滿意的，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，供應商可以在質疑答復期滿后15個工作日內，向天津市濱海新區財政局提出投訴，逾期不予受理。

十二、公告期限

招標公告的公告期限為5個工作日。

十三、其他事項

投標預備會時間及地點：2020年08月20日下午14:00點在天津經濟技術開發區第四大街80號天大科技園B2座一樓會議室。

2020年08月12日

第二部分：項目要求

本項目就“天津港保稅區空港學校食堂運營管理服務項目”進行公開招標，凡符合《中華人民共和國政府采購法》規定的供應商，均可參加投標。

1、 供應商實質性資格要求

1.具有獨立承擔民事責任的能力的法人或其他組織。須提供證明供應商具有獨立承擔民事責任能力的相關證件；

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。須提供2018年度或2019年度經第三方會計師事務所審計的企業財務報告或招標公告發布日期后銀行出具的資信證明；

3.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。須提供2020年至少一個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料；

4.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。須提供書面聲明函；

5.本項目不接受聯合體投標。

二、政府采購政策要求

1.根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，對小型和微型企業價格給予6%的扣除（供應商自身為小型或微型企業則給予6%的扣除，否則不予扣除，同時小微企業須提供《中小企業聲明函》（中小企業劃分見“關于印發中小企業劃型標準規定的通知”（工信部聯企業〔2011〕300號），未提供《中小企業聲明函》的將不給予價格扣除。

2.根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會聯合發布的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，對其價格給予6%的扣除（供應商所投全部貨物生產廠家為殘疾人福利性單位則給予6%的扣除，否則不予扣除）。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，未提供《殘疾人福利性單位聲明函》的將不給予價格扣除。

3.執行《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定。對監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策，同時監獄企業技術標中須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，未提供的將不給予價格扣除。

4.根據《天津市財政局關于在政府采購活動中查詢和使用信用記錄及做好有關信用主體標識碼登記工作的通知》（津財采（2016）27號）文件的規定，采購人、代理機構在項目評審過程中對供應商信用信息進行查詢，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動。

（1）信用信息的查詢渠道包括“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）。

（2）查詢的截止時點為開標時間或響應文件開啟時間。

三、項目需求

具體項目需求詳見第二部分附件——《項目需求書》。

四、商務要求

★1、報價要求

（1）投標報價以人民幣填列。

（2）投標人應按照行業及企業自身取費標準，并充分考慮市場競爭因素進行投標報價。

（3）供應商所報價格為最優惠總價格，包括人工、食材、相關必要保險等完成招標文件全部工作內容所需的一切費用。
（4）運營期間水、電由學校承擔，燃氣費用由中標單位承擔；運營期間食堂設施設備的維護與添加等費用由學校承擔。

（5）本次招標預算只為教師早、午餐費用，學生餐費根據學生個人實際需求自行承擔，據實結算。

（6）教師早、午餐的合計固定餐標為30元/人(預計170人，每年按照 242 天計算)，其中每餐的入口率不得低于65％，每餐的管理費率最高限價為餐標的35%，否則視為無效報價，各投標人商務報價一覽表中均須填寫本項目預算金額，報價明細表須列明入口率及管理費率，商務評審依據投標人所報管理費率報價進行評審，具體評審辦法為：①評審價=管理費率報價-享受政府采購政策扣除價格；②管理費率報價完整且最低的評審價商務標得分為20分；③商務標得分=20*評審價/最低評審價。

2、服務要求

★（1）服務期：自合同簽訂之日起三年。

★（2）服務地點：天津港保稅區空港學校。

（%1） 具體要求詳見第二部分附件——項目需求書。

★3、質量要求

（1）質量要求：達到招標文件的技術需求，或達到國家、地方和行業現行規定合格標準。

4.投標有效期

本項目投標有效期為50個工作日。

5.投標保證金與履約保證金

（1）本項目交納投標保證金：人民幣叁萬元整。

（2）供應商應當以支票、電匯等非現金形式提交。

（3）未按規定提交投標保證金的或在投標前保證金未到賬的，不具備投標資格。

（4）天津泰達工程管理咨詢有限公司賬戶信息及相關聯系方式

戶名：天津泰達工程管理咨詢有限公司

開戶行：上海浦東發展銀行天津分行浦惠支行??

行號：310110000056

賬號：77050154740004206

財務部聯系人：李林 ?財務部聯系方式：022-25295822

匯款時請以公司賬戶進行電匯，并注明項目名稱及項目編號。

（5）在發出《中標通知書》后，未中標供應商應當配合代理機構在中標通知書發出后5個工作日內退還投標保證金，中標供應商應當配合代理機構在采購合同簽訂后5個工作日內退還投標保證金。

（6）本項目無須交納履約保證金。待項目驗收合格后，中標供應商須將驗收書及驗收書附表交至代理機構。

★6.付款方式：

★6、付款方式：合同簽訂生效后，采購人按月向中標供應商支付餐費，每月15日前支付上一月份費用（根據實際用餐情況據實結算）。

7.其他要求

（1）供應商須整包進行投標，不得拆包分項投標。

（2）未經采購人同意，中標供應商不得分包合同。若出現上述情形時，將按照相關法律法規執行。

五、開標評標程序

（一）開標

1.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。

2.投標人須由法定代表人或其授權的代理人參加投標，隨時準備對詢問予以解答。

3.投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

（二）資格審查

1.開標結束后，采購人或者采購代理機構依法對投標人進行資格性審查。

2.資格性審查內容為實質性要求，如有不滿足，將視為無效投標（資格審查表詳見下附表1）。

3.合格投標人不足3家的，不得評標。

（三）評標

1.公開招標采用兩階段招標的方式進行。

第一階段進行技術和部分商務內容（不含價格）評審。

第二階段進行價格部分評審。

第一階段評審結束后，投標文件中技術方案和商務內容實質性滿足招標文件的投標人方可進入第二階段的價格部分評審。

2.具體評審步驟詳見本文件第三部分第29條。

六、評審方法及標準

（一）本項目采用“綜合評分法”的評審方法

投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。評標采用百分制，各評委獨立分別對實質上響應招標文件的投標進行逐項打分，對評標委員會各成員每一因素的打分匯總后取算術平均分，該平均分為供應商的得分。（評分表詳見下附表格2）

（二）中標候選人產生辦法

采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

（三）其他要求

1.不能滿足招標文件中任何一條實質性要求（或“★”號條款）或經評標委員會認定有重大偏離的投標文件，視為無效標，不進入價格評審階段。

2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

3.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該項目的采購活動。

附表1

資 格 審 查 表

注：對投標截至投標截止時間后投標人提交、補交的，采購人、采購代理機構拒收。

附表2

評 分 表

七、投標文件的組成及份數

1.本項目須提交兩階段投標文件，每階段包括一份正本投標文件、四份副本投標文件和電子版文件。

2.第一階段技術標應包含內容：資格部分、技術部分及商務部分（不含報價）；第二階段商務標應包含內容：報價文件。

3.電子版投標文件要求：與紙質投標文件內容完全一致，方便打開且無病毒；電子版文件與紙質文件不一致時，以紙質文件正本為準。

4.供應商應將投標文件技術標和商務標分別裝訂成冊，并編制“投標文件目錄”。未裝訂成冊的視為不符合規定的投標文件，按無效投標處理。

5.根據財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規定，投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。

逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構應當拒收。

八、其他

1.本次項目按照服務類政府采購項目，向中標供應商收取服務費，收費標準詳見第三部分第37條。第二部分附件

項目需求書（以下標注“★”項為實質性要求）

一、項目背景

本次招標采購內容為天津港保稅區空港學校食堂承包服務，主要為食堂運營管理。要求中標供應商具有良好的責任心，在食堂的服務過程中嚴格按照國家及地方衛生部門的要求做到食品加工配餐的衛生、加工人員做到身體健康，持證上崗，飯菜在節儉的前提下做到可口美味，按時按點提供配餐服務，以滿足就餐員工的就餐要求。

二、服務內容

1、就餐情況及需求

主要為提供日常（雙休日及法定節假日除外）教師早、午餐的制作、學生午餐的制作、教室送餐服務等項目，每周五前須將下一周菜品明細交采購人，征得采購人認可，并及時公示。

2、就餐人數及就餐標準

食堂運營商服務包括教師早、午餐的制作、學生午餐的制作、教室送餐服務等項目，每年按照 242 天計算，其中教師早、午餐的固定餐標為 30 元/人(預計 170 人)；學生午餐的餐標為：小學生 12、15、18 元/人， 將征求家長意見確定各年級餐標(預計 1200 人)；中學生 12、15、18 元/人(學生自選,預計 700 人)；入口率不低于 65％。

三、服務要求

1.工作要求

（1）嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動合同法》等國家有關法律和法規，遵守學校相關規章制度，服從招標方的管理、監督及經濟處罰和工作指導。凡在服務期內，出現食品安全責任事故，服務方積極配合校方和相關部門做調查取證，承擔相應的責任，屬于服務方責任的，校方有權終止合同。

（2）中標人應嚴格按照國家食品安全法和市教委文件的規定，嚴禁任何形式將食堂轉租、轉包，不得分窗口對外經營承包，不得在本校食堂經營對外的餐飲服務業務，更不能利用學校資產搞非法經營，一經發現校方有權立刻取消其服務資格，且前期投入學校不予賠償。

（3）投標人必須提出明確的用于本項目的運營服務方案，運營服務方案應包括以下內容：總體監控方案，食品質量控制方案、服務質量控制方案、衛生管理控制方案（食品衛生，人員衛生，環境衛生，餐廚垃圾處理方案等）、餐廳環境管理方案、原材料采購管理方案、成本控制方案、操作規程控制管理方案、食品保存管理方案、人員職責與管理方案、投訴處理方案、消防、治安及意外事故處理、以及其他服務內容、服務規范、服務標準、服務措施、質量管理、監控體系及說明材料；

（4）食堂從業人員由服務者自行安排聘任，人員經費、等由服務者負責。食堂從業人員要遵守餐飲法規以及學校校規、校紀，要有良好的服務態度，不能與師生發生爭吵或沖突，如發現違規者，學校有權視情節輕重提出處理意見。

（5）餐廳使用的水、電所產生的費用，由學校負擔；

（6）中標人嚴格按照市教委和學校規定的學校食堂大宗商品采購平臺供應渠道采購糧、肉、油、副食、調料等，中標人必須保證飯菜質量和多樣品種、多樣風味，能滿足師生的飲食需求和口味。

（7）學校只提供師生就餐用的餐桌椅，現有的廚房設備、設施和大型設備采購和維修由校方負責。

（8）學校提供一卡通設備，食堂交易必須使用一卡通結算，嚴禁使用現金結算。

①食堂內外保持衛生整潔；

②垃圾污物應按指定地點放置，不得隨意舍棄。剩食垃圾的處理必須符合環保部門規定；

③應按有關規定自覺接受管理部門對食堂的工作檢查、監督；

④食堂內的各類餐具嚴格實行規定的消毒、存放標準；

⑤不得出售任何變質或受污染的食物；

⑥從業人員上崗前必須通過相關部門的體檢，并取得健康證。

（9）中標人設置專職資料管理員一名，負責索證、進貨小票、臺賬登統和向校方提供各類報表的編報。

（10）服務期內，中標人應搞好轄區內的衛生工作，噪聲、污水、煙塵排放符合國家標準；負責對食堂煙道的清洗，負責學校滅鼠滅蚊工作。

（11）服務者在安全、衛生、服務等方面應嚴格服從學校管理。

（12）服務者需嚴格遵守、執行學校各項規章制度，按照學校行政歷和作息時間保證營業時間，對學生供餐時間早上：6：30---7：50、中午：11：30---13：00、晚餐：17：00---18：30，雙休日及節假日除外。對于學校根據實際情況發生的變化必須無條件執行。

（13）服務者需接受教育主管部門和學校對經營范圍、經營場地、環境衛生、食品安全、服務態度、飯菜價格、消防安全等進行監督檢查，并接受教育主管部門和學校的考核，在教育主管部門檢查中出現問題的，第一次由校方進行約談并整改；對連續兩次檢查中出現嚴重問題的，校方有權終止合同。

（14）當市場物價出現波動時，服務者要自行做好平抑飯菜價格。

（15）服務者要實行飯菜價格成本公開，飯菜要明碼標價，每出一個新菜品，經營者必須將新品的成本上報學校總務處，經批準后方可上架，未經學校批準的不得上架經營。

（16）服務者在未經校方同意的情況下，不得對食堂進行結構性的改造。

（17）其他未列名事項必須遵守天津港保稅區空港學校的相關規定。

（18）服務經營期間，服務方在學校的配合下，每學期至少一次征詢師生或委員會意見，方式采取窗口征詢、座談征詢、問卷征詢。

（19）服務經營期間，服務方必須按時上報學校規定的報表和相關資料。

（20）菜品每周調整一次，調整比例不得低于30%，午餐免費向師生提供湯或稀飯。

（21）設置菜譜公示，及時顯示當天當餐菜譜價格。

(22) 服務范圍為：師生餐廳。操作間、售飯窗口獨立。

（23）餐廳從業人員不得少 10 人（不含管理人員）。

2.經營范圍及注意事項

（1）中標人必須嚴格遵守國家《食品安全法》及其他有關法律和法規條例，遵守學校規章制度、經營合同約定，服從學校的管理、指導與監督，無條件接受學校有關部門對環境衛生、食品安全、經營品種、服務態度以及價格方面的監督檢查。

（2）中標人在經營期間不得經營國家法律法規明令禁止的物品，不得經營招標人認為對校園安全構成潛在危害的商品和招標人不允許經營的商品如煙酒。

（3）中標人獨自在校經營，不得采取轉包、分包形式，不得經營中標項目和營業執照經營范圍以外的其他項目，且合同約定具體經營項目后不得隨意更改，如需變更須經招標人書面同意。否則，視為違約，學校有權取消合同，并沒收履約保證金。

（4）經營期間食堂內不得使用煤氣罐、液化氣等招標人認為存在安全危險的物品，使用大功率電器設備，須經校方同意，并在校方電工指導下安裝。

（5）食堂內出現有燃氣設備、廚具、餐具、餐桌椅等設施設備可以繼續沿用外，增添其他設施設備均需由學校解決。

（6）在承租區內，嚴禁存放國家違禁物品和危險品，嚴禁從事違反國家法律法規、學校規定和社會公共道德的活動。如有違反上述行為，由此造成的一切后果均由中標人承擔責任。

（7）食堂從業人員必須符合國家有關餐飲從業人員的相關規定（具有健康證），不按照規定執行的，由此所引起的任何問題均有中標人承擔。

（8）中標人在正式開業前自行辦妥經營所需的營業執照、餐飲服務許可證等相關證件，同時向招標人提供其從業人員名單及身份證、健康證等相關證件的復印件。中途更換從業人員的，應及時更換相關信息。

（9）從業人員在經營期間必須統一著裝、佩戴證件，由此產生的費用由中標人承擔。

(10)中標人必須嚴格按照招標文件中規定的經營場所及內容開展經營活動。不得擅自占用學校公共設施進行經營或展銷，不得將非經營場所和設施挪作它用。

(11)經營期間所發生的債權、債務及稅務等均由中標人自行承擔。

(12)中標人經營期間，所經營的食品和服務必須符合國家法律法規的要求，嚴禁出售、使用假冒偽劣產品、三無產品、不合格產品和過期變質產品。不得從事欺騙性的活動、損害師生利益，不得冒用天津市天津中學學校的名義從事經營活動。

(13)中標人經營期間對食品添加劑必須設專人負責管理，使用時必須嚴格按照國家規定執行，擅自使用或使用程序、用量不符合國家規定的，任何給師生造成危害的，均有中標人承擔責任。

(14)中標人應嚴格遵守招標人提出的相關環境要求，門前實行三包（包衛生、保管理、保安全），垃圾隨出隨清。不得擅自在經營環境外部、門窗上進行粘貼宣傳物品。

(15)中標人應自覺配合學校有關部門及師生食品安全管理監督委員會的檢查和監督，認真受理并妥善解決師生投訴。

(16)中標人經營期間如遇學校舉辦重大活動或接受相關部門檢查時，中標人須按照學校要求積極給予配合。

(17)經營期內學校因臨時需求，需要占用經營場所時，中標人應積極配合，并無條件同意學校占用其場地如：學生上體育課、學生體檢、招聘會、文體排練、晚自習、會議等）。

(18)中標人負責在經營區域內的人員的人身、財產安全。

(19)中標人須與招標人簽訂《安全責任書》，承擔經營期間的安全責任，防止各類安全事故的發生，在此期間凡涉及校園安全問題，均要無條件的接受校方保衛部門的監督與檢查。

(20)中標人由于經營、服務活動所產生的法律責任、法律糾紛等，均由中標人負責，與招標人無關。

(21)經營期間中標人負責經營范圍內的設施設備進行日常養護，由此產生的維護、維修費用由中標人承擔。招標人如需對房屋進行檢查和養護，中標人應給予配合，不能以任何理由進行阻撓。

(22)經營結束后，中標人向招標人交還房屋時應當保持房屋墻體、地面結構及設施、設備的完好狀態，中標人不得留存物品或影響房屋正常使用。

(23)經營期間，學校將組織師生滿意度年度測評，滿意度按照（A）滿意、（B）比較滿意、（C）基本滿意、（D）一般、（E）不滿意進行設置，測評人數為隨機抽取師生100人以上。師生滿意度：A+B≥80%，若低于80%，中標人須按照校方要求進行相應的整改，若整改不成功或不到位的，招標人有權對中標人進行處罰或終止合同。

(24)經營期內中標人中途無故終止服務，造成學校無法正常供餐的，校方有權收繳中標人全部風險抵押金。

(25）其他未述內容以合同條款為準。

3.重大事故的預防與處理

（1）中標人必須加強安全防范意識，遵守學校有關治安、消防、安全方面的規章制度，承擔相應的治安、消防、安全責任。

（2）如需對經營房屋進行裝修，中標人必須嚴格按照安全規范設立安全設施，并接受學校相關部門的檢查監督。

（3）中標人在經營經營期內，由于安全事故或其他認為原因造成學校公共財產損失或人身傷害的，必須承擔全部賠償責任。

（4）食品安全：服務經營期間，如發生食品安全事故（食物中毒、食源性疾病、食品污染等），經確認系服務方責任，學校有權終止合同，扣除服務方繳納的履約保證金，損失超出履約保證金的部分，由服務方承擔。

（5）服務經營期間，經營者存在違反食品安全法行為的，按照食品安全法相關規定進行處罰。

★（6）投標人中標后須為采購人購買相關公共責任險，提供承諾書加蓋公章附在技術標中。

四、驗收標準

按照國家及行業相關標準、招標文件規定、合同約定等標準進行驗收。

第三部分：供應商須知

A 說明

1. 適用范圍

本招標文件僅適用于投標邀請函中所敘述項目貨物和服務的采購。

2. 定義

2.1 “采購人”系指本次招標活動的采購單位。“采購代理機構”系指組織本次招標活動的機構，即“天津泰達工程管理咨詢有限公司”。采購人及采購代理機構統稱“招標采購單位”。

2.2 “投標人”系指向采購代理機構提交投標文件的供應商。

2.3 “貨物”系指供應商按招標文件規定，須向采購人提供的各種形態和種類的物品（包括原材料、燃料、設備、產品等）、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

2.4 “服務”系指招標文件規定供應商須承擔的運輸、安裝、調試、技術協助、校準、培訓、維修以及其它類似的義務。

3. 解釋權

3.1本次招投標的最終解釋權歸為招標采購單位。當對一個問題有多種解釋時，以招標采購單位解釋為準。

3.2 本文件未作須知明示，而又有相關法律、法規規定的，采購代理機構將對此解釋為依據有關法律、法規的規定。

4. 合格的投標人

4.1符合《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商參加政府采購活動應當具備的條件及其他有關法律、法規關于供應商的有關規定，有能力提供招標采購貨物及服務的制造商或供應商。

4.2符合招標文件第二部分關于投標人的規定。

4.3兩個以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加政府采購（除特殊約定外不接受聯合體投標）。

4.3.1聯合體各方均應當具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

4.3.2聯合體應當向招標采購單位提交聯合協議。

4.3.3聯合體各方應當共同與采購人訂立合同并履約。

5. 投標費用

無論投標過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。

B 招標文件說明

6. 招標文件的構成

6.1 招標文件用以闡明所需貨物及服務、招標投標程序和合同條款。招標文件由下述部分組成：

（1）邀請函；

（2）項目要求；

（3）供應商須知；

（4）擬用合同條款；

（5）投標文件格式。

6.2 招標文件以中文編印。

6.3 除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標項目使用地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

7. 招標文件的修改

7.1 招標文件的修改書將構成招標文件的一部分，對投標人有約束力。

7.2 在投標截止日期十五日前，無論出于何種原因，采購代理機構可依據采購人或投標人要求澄清的問題而修改招標文件，并以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人，投標人在收到該通知后應立即以書面形式予以確認。

7.3 為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，采購代理機構可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并在投標截止日期三日前以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人，投標人在收到該通知后應立即以書面形式予以確認。

7.4關于答疑會和現場踏勘

投標人有選擇出席或不出席答疑會和踏勘現場的權利，有在會上提出各項涉及招標文件內容問題的權利；未在答疑會和踏勘現場召開之時到達現場視為知悉答疑會舉行并自愿缺席；無論是否參加答疑會和踏勘現場及提何問題，投標人必須自行承擔缺席答疑會和踏勘現場可能產生的風險。

如有需要，采購人將統一組織供應商對項目現場及周圍環境進行踏勘。供應商踏勘現場發生的費用自理。除采購人的原因外，供應商自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。采購人在踏勘現場中介紹的項目場地和相關的周邊環境情況，為供應商在編制投標文件時提供參考，采購人不對供應商據此作出的判斷和決策負責。

供應商到項目場地踏勘以充分了解項目位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響報價的情況，任何因忽視或誤解項目場地情況而導致的索賠或服務期延長申請將不被批準。

8. 招標文件的澄清

8.1投標人對招標文件有疑問，可要求澄清，并在投標截止時間十五日前按投標邀請函中載明的地址以書面形式通知到采購代理機構。采購代理機構將視情況確定采用適當方式予以澄清或以書面形式予以答復，并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書面答復發給已購買招標文件的每一投標人。

8.2請投標人在開標前隨時關注天津市政府采購網（http://tjgp.cz.tj.gov.cn/）。若有更正公告，請投標人將“更正公告回執”后蓋上公章，遞交至代理機構，傳真號：022-25295859，或發送郵件至代理機構企業郵箱：tedagp@126.com。至投標截止時間仍未收到“更正公告回執”的視為已熟知更正公告內容，接受更正公告所表述內容，并承擔由此可能產生的風險。

C 投標文件的編寫

9. 要求

9.1 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件做出實質性投標。否則，其投標文件可能被拒絕，投標人須自行承擔由此引起的風險和責任。

9.2投標人應認真填寫第五部分表格文件，并保證其真實有效，并承擔相應的法律責任。

10. 投標語言及計量單位

10.1投標人和采購代理機構就投標交換的文件和來往信件，應以中文書寫，全部輔助材料及證明材料均應有中文文本，并以中文文本為準。外文資料必須提供中文譯文，并保證與原文內容一致，否則投標人將承擔相應法律責任。未按上述規定提供中文文本的，評標委員會有權拒絕其投標。

10.2 除在招標文件中另有規定，投標文件所使用的計量單位均應使用中華人民共和國法定計量單位。

11. 投標文件的組成

11.1第一階段技術標投標文件應包括以下內容：

1）資格部分：（相關資料文件格式參見第五部分）；

2）技術部分：含技術方案、點對點應答等內容（相關資料文件格式參見第五部分）；

3）商務部分（不含報價）：含主要相關項目業績、售后服務承諾等內容（相關資料文件格式參見第五部分）；

4）其他部分：指投標人認為需加以說明的其它內容或投標人認為有利于中標的其他資料。投標人也可以根據文件內容編排到其他相關部分中。

第一階段技術標投標文件不得包含任何投標報價內容及暗示投標報價內容的資料，否則將視為無效投標。投標人應將第一階段技術標投標文件單獨裝訂成冊，并編寫“第一階段技術標投標文件資料目錄”。

11.2第二階段商務標投標文件（報價文件）應包括下列部分：

開標一覽表、報價明細表及投標人認為需加以說明的其它內容（相關資料文件格式參見第五部分）。投標人應將第二階段商務標投標文件單獨裝訂成冊，并編寫“第二階段商務標投標文件資料目錄”。

12. 投標文件格式

12.1 投標人應按招標文件中提供的投標文件格式完整地填寫。

12.2投標人可對本招標文件“招標項目要求”所列的所有服務進行投標，也可只對其中一包或幾包的服務投標；若無特殊說明，每一包的內容不得分項投標，采購人原則上按照整包確定中標供應商。

12.3如投標多個包的，要求按包分別獨立制作投標文件。

13. 投標報價

13.1 投標人對所投標貨物或服務應提供分項單價及總價。

13.2除特殊要求外，投標人對每種貨物或每項服務只允許有一個報價；采購代理機構不接受任何選擇性的報價。

13.3投標報價是為完成招標文件規定的一切工作所需的全部費用的最終優惠價格。

14. 投標貨幣

投標書、開標一覽表等各表中的報價，若無特殊說明應采用人民幣填報。

15. 投標人資格證明文件

投標人必須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件，作為投標文件的一部分。

（1）招標文件第二部分規定的資格證明文件；

（2）國家及行業對投標項目規定的特殊資格證明文件；

（3） 投標人對有能力履行投標文件中合同條款和技術要求規定的由賣方履行的保養、修理、供應備件和其他技術服務和義務所做出的書面承諾；

（4）投標人具有履行合同所需的技術和生產能力的證明材料；

（5）法定代表人授權書（第五部分附件）。

16. 技術響應文件

16.1投標人須提交證明其擬提供的服務符合招標文件規定的技術響應文件，作為投標文件的一部分。

16.2 上述技術響應文件可以是文字資料、圖紙或數據，其內容應包括但不限于人力、物力等資源的投入以及服務內容、方式、手段、措施、質量保證及建議等。

17. 投標保證金

17.1 投標人應在開標之前向采購代理機構提交投標保證金，并作為其投標的一部分。聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

17.2 投標保證金用于保護本次招標免受因投標人的行為而蒙受的損失。投標保證金應用人民幣，并采取下列任何一種方式提交：支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。

17.3 投標人如以空頭支票支付投標保證金的，投標人將承擔相應的法律責任。

17.4 投標保證金保函應在投標文件有效期過后30天內繼續有效。

17.5 未按規定提交投標保證金的投標人，將被視為未在實質上滿足招標文件，其投標將被拒絕。

17.6 未中標供應商的保證金，可在中標公告發出后五個工作日內無息退回。因投標人的原因，未能及時退回投標保證金的，由投標人自行承擔有關損失。

17.7 中標供應商的投標保證金，可在合同簽訂后五個工作日內無息退回或抵作履約保證金的一部分或轉為履約保證金。因投標人的原因，未能及時退回投標保證金的，由投標人自行承擔有關損失。

17.8投標有效期內投標人撤銷投標文件的，采購人或者采購代理機構可以不退還投標保證金。

18. 投標有效期

18.1 投標有效期為開標之日起50個工作日。投標書中規定的有效期短于招標文件規定的，可以視為非投標標予以拒絕。

18.2 特殊情況下，采購代理機構可于投標有效期滿之前，向投標人提出延長投標有效期的要求。答復應以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求，但不被沒收投標保證金。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其延長投標保證金的有效期。

19. 投標文件的簽署及規定

19.1 投標人的投標文件應按第二、五部分的格式如實編寫，未盡事宜可自行補充。

19.2 投標人按照投標須知的要求準備紙質投標文件（正本和副本），紙質投標文件裝訂成冊。在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，正本與副本如有差異，以正本為準。開標當日在規定時間遞交紙質投標文件，方被確認為有效投標。建議投標文件的制作選擇膠裝并雙面打印。

19.3投標文件正本和副本須用不褪色的黑色墨水書寫或打印并由正式授權的投標人代表簽字、蓋章。

19.4 除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不得行間插字、涂抹或增刪。若有修改須由簽署投標文件的投標人代表簽字和蓋章。

D 投標文件的遞交

20. 投標文件的密封和標記

20.1技術標密封：供應商應將技術標正本和副本（含電子版技術標一份，電子版技術標要注明供應商名稱和項目名稱，與技術標正本密封在一起）分別密封在內層包封中，再密封在一個外層包封中，在內包封上正確標明“投標文件正本”或“投標文件副本”，在外層包封上注明 “技術標”。

商務標密封：供應商應將商務標正本和副本（含電子版商務標一份，電子版商務標要注明供應商名稱和項目名稱，與商務標正本密封在一起）分別密封在內層包封中，再密封在一個外層包封中，在內包封上正確標明“投標文件正本”或“投標文件副本”，在外層包封上注明 “商務標”。

20.2投標人應在信封上注明投標項目名稱、項目編號，并在每一密封信封上注明“于 正式開標之前（指投標邀請中規定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣，同時在密封處加蓋公章。

20.3 電報、電話、傳真及其它形式的投標概不接受。

20.4 每個投標人須按照招標文件要求提交投標文件，一經投標，無論投標結果如何，其投標文件恕不退還。

21. 遞交投標文件的截止時間

21.1采購代理機構在投標邀請函中規定的地址收到投標文件的時間應不遲于投標邀請函中規定的截止時間。

21.2采購代理機構可根據本須知的規定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止日期。在此情況下，采購人和投標人受投標截止日期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。

21.3遲交的投標文件

按本須知第21條的規定采購代理機構將拒絕并原封退回在其規定的截止時間后收到的任何投標文件。

22. 投標文件的修改和撤消

22.1投標人在遞交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤回，但采購代理機構須在投標截止時間之前收到該修改或撤消的書面通知。

22.2投標人的修改或撤回的書面通知應按本須知第19條和第20條的規定進行編制、簽署、密封、注上標記和遞送，并注明“修改投標文件”或“撤回投標”字樣。

22.3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行修改。

22.4投標人不得在投標截止時間起至投標文件有效期屆滿前撤消其投標。

E 開標和評標

23. 開標

23.1開標由采購人或者采購代理機構主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。

23.2開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。

23.3投標人不足3家的，不得開標。

23.4投標人未參加開標的，視同認可開標結果。