南開大學附屬中學藏生餐飲服務項目

競爭性磋商文件

項目編號：YHZB2020-N-059

天津宇和工程咨詢有限公司

目 錄

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一部分 磋商邀請函 3

第二部分 磋商項目要求 7

第三部分 供應商須知 24

第四部分 合同草案 42

第五部分 響應文件格式 45

第一部分 磋商邀請函

受南開大學附屬中學委托，天津宇和工程咨詢有限公司將以競爭性磋商方式，對南開大學附屬中學藏生餐飲服務項目實施政府采購，現歡迎合格的供應商參加磋商。

項目名稱及編號

1. 項目名稱：南開大學附屬中學藏生餐飲服務項目

2. 項目編號：YHZB2020-N-059

項目內容

南開大學附屬中學藏生餐飲服務項目，本項目不接受進口產品、外國企業參加磋商。

項目預算：133.56萬元

項目需要落實的政府采購政策

根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）規定，本項目專門面向小型、微型企業采購。

2. 根據財政部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定，監獄企業視同小型、微型企業。

3. 根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會發布的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》規定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。

注：小微企業以供應商填寫的《中小企業聲明函》為判定標準，殘疾人福利性單位以供應商填寫的《殘疾人福利性單位聲明函》為判定標準，監獄企業須供應商提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，否則不予認定。以上政策不重復享受。

供應商資格要求：

供應商須提供有效期內的營業執照等證明文件；

供應商須書面承諾“若我公司為成交單位，承諾協助采購人辦理餐飲服務許可證相關事宜，直至餐飲服務許可證辦理完畢”，要求提供承諾書；

供應商須提供經會計師事務所審計的2018年度或2019年度財務審計報告或響應文件開啟時間前6個月以內銀行出具的資信證明；

供應商須提供2019年或2020年至少一個月繳納社會保障資金的相關證明材料，依法不需要繳納社會保障資金或由第三方繳納社會保障資金的提供相應文件說明；

供應商須提供2019年或2020年至少一個月依法納稅的相關證明材料，依法免稅或者零申報的提供相應文件說明；

供應商須提供響應文件截止日前3年在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件（截至提交響應文件截止日成立不足3年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）；

按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，查詢開標當日“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據進行打印存檔；

供應商須提供法定代表人授權書；

本項目不接受聯合體參與磋商。

本項目僅限小型、微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位參與，供應商須提供加蓋公章的《中小企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或監獄企業提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。

獲取磋商文件時間、地點、方式及磋商文件售價

1. 獲取磋商文件的時間：2020年9月1日至2020年9月8日出售磋商文件，每日9：00-12：00，14：00-17：00（法定節假日除外）。

2. 獲取磋商文件的地點：具體詳見獲取磋商文件的方式。

3. 獲取磋商文件的方式：

（1）供應商須在《天津市政府采購網》（網址： http://tjgp.cz.tj.gov.cn/gys_login.jsp）上完成注冊并成為合格供應商；（2）報名時請撥打項目聯系人電話（每日9：00-12：00，14：00-17：00，法定節假日除外），并將針對本項目的授權委托書發至yuhebaoming@126.com；（3）項目聯系人復核信息無誤后，向供應商發送報名表電子版；（4）供應商填寫完成后，將電子版報名表發送至我公司郵箱，并支付文件費用；（5）項目聯系人確認收到報名表及文件費用后，發送磋商文件。

4. 磋商文件的售價：本標書售價500元，一經售出，概不退還。

響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點

1. 響應文件提交的截止時間：2020年9月15日下午16：00時

2. 響應文件開啟時間：2020年9月15日下午16：00時

3. 響應文件開啟地點：天津市南開區黃河道格調大廈410會議室。

項目聯系人及聯系方式

1. 聯系人：張皓

2. 聯系電話：022-58569836

采購人的名稱、地址和聯系方式

1. 采購人名稱：南開大學附屬中學

2. 采購人地址：天津市南開區三潭路165號

3. 采購人聯系人：陳老師

采購人聯系電話：022-60264356

采購代理機構的名稱、地址和聯系方式

1. 采購代理機構名稱：天津宇和工程咨詢有限公司

2. 采購代理機構地址：天津市南開區黃河道格調大廈405辦公室

3. 采購代理機構聯系電話：022-58569836

采購代理機構郵政編碼：300102

采購代理機構電子郵箱：yuhezixun_tj@126.com

質疑、投訴方式

供應商認為磋商文件或磋商公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取磋商文件之日或磋商公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、天津宇和工程咨詢有限公司提出質疑，逾期不予受理。供應商對質疑答復不滿意的，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，供應商可以在質疑答復期滿后15個工作日內，向同級財政部門提出投訴，逾期不予受理。

公告期限

磋商公告的公告期限為3個工作日。

其他事項

1. 本項目繳納投標保證金：26000元整，繳納方式：非現金，推薦使用電匯。供應商最遲應在響應文件提交截止時間前將投標保證金交至招標代理機構并取得收據，電匯、支票等繳納方式的收到保證金時間以保證金到賬時間為準，如出現電匯、支票轉賬未到賬等情況，按供應商未繳納保證金處理。（匯款信息需標注所投項目編號）

匯款信息： 開戶名：天津宇和工程咨詢有限公司

開戶行：興業銀行天津廣開支行

賬 號：441210100100145021

第二部分 磋商項目要求

一、商務要求

（一）報價要求

1. 報價以人民幣填列。

2. 供應商的報價應包括：食材費用、耗材費用、服務人員工資、福利、社險、住房公積金等人工費用、服裝費、辦公費、企業利潤及稅金等為完成磋商文件規定的一切工作所需的全部費用。供應商所報價格應為最終優惠價格。

3.藏族學生三餐用餐標準上限為30元/天，其中早餐不得高于6元，午餐不得高于12元，晚餐不得高于12元；藏生社會活動及節日用三餐用餐標準上限為50元/天，其中早餐不得高于10元，午餐不得高于20元，晚餐不得高于20元。不得超出餐標上限，否則按無效標處理，取消磋商資格。

4.. 驗收及相關費用由供應商負責。

（二）服務要求

1. 供應商提供詳細的服務方案。

（三）時間、地點要求

1. 時間要求：合同規定的服務起始之日起一年的服務期（特殊情況以合同為準）。

2. 服務地點：南開大學附屬中學（特殊情況以合同為準）。

（四）付款方式

根據實際人數與實際天數按月據實結算 （特殊情況以合同為準）。

（五）磋商有效期：本項目磋商有效期為60天。

（六）投標保證金和履約保證金

1．投標保證金金額：詳見第一部分 磋商邀請函

2. 本項目不收取履約保證金。

注：供應商銀行賬戶電匯（匯款單位須與供應商名稱一致，總公司參與磋商分支機構匯款或分支機構參與磋商總公司匯款均無效），在電匯時請各單位注明項目編號，及時與招標代理公司取得聯系并憑加蓋供應商公章的匯款憑證至代理公司獲取收據。

保證金的退還：從網上成交公告發布之日起，未成交單位持往來收據原件（須加蓋未成交單位的財務章）及匯款信息至天津宇和工程咨詢有限公司辦理退還保證金事宜，成交單位保證金退還在合同簽訂后5個工作日內持與采購人簽訂的合同原件（招標代理留存）、往來收據原件（須加蓋交公單位的財務章）及匯款信息按以上要求辦理退還保證金事宜。

（七）其他要求

1. 供應商須整包進行磋商，不得拆包分項磋商。

2. 未經采購人同意，成交單位不得轉讓合同，不得轉包或分包。

3.本項目由采購人自行驗收。

二、技術要求

（一）供應商須承諾所提供的服務、人員及設備符合相關國家強制性規定。

（二）具體需求詳見本部分項目需求書。

三、磋商程序

（一）購買磋商文件

供應商應在競爭性磋商公告發布后到代理公司購買競爭性磋商文件。

（二）紙質響應文件的遞交

按照規定的時間，供應商須到指定地點遞交紙質響應文件。

（三）參加人員及要求

1. 供應商須由法定代表人或其授權的本單位正式員工作為委托代理人參加磋商，隨時準備對磋商小組的詢問予以解答。并于遞交響應文件時提供由法定代表人簽章授權書的原件，該代理人在授權書上應標明有效聯系方式，該方式從評審到合同履行結束有效。

2. 法定代表人或其代理人參加磋商時，須攜帶身份證或其他與法定代表人或其代理人身份相符的有效證件原件，以備查驗，未按時提供的視為無效磋商。

（四）磋商步驟

1. 第一步：至響應文件開啟時間，由供應商的法定代表人或其代理人檢查響應文件的密封情況；經確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員拆封第一階段響應文件。

2.第二步：對供應商的資格進行審核，即審核供應商是否滿足實質性資格要求。須經磋商小組認定供應商資格合格后，方可進入技術磋商部分。

對供應商的資格審核內容如下：

附表：資格審核表

（1）上述列表內資格審核內容要求提供原件的，除在響應文件內提供復印件加蓋公章外，還須在響應文件外單獨提交原件，至響應文件提交的截止時間未提供者取消磋商資格；未要求提供原件的按上述列表要求在響應文件中提供。

（2）對響應文件提交的截止時間后供應商提交、補交的資質性文件，資格審核時不予承認。

響應文件內容及所附證明材料需內容完整并清晰可辯，所附證明材料不得出現不完整或字跡、印章模糊的情況，否則按無效頁處理。

資格審查結束后，磋商小組對資格合格的供應商響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查。審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等做出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式做出。供應商的澄清、說明或者更正的文件應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

3. 第三步：磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

對磋商文件做出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

未實質性響應文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。

4. 第四步：經磋商確定實質性響應的供應商后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。若在磋商過程中，磋商小組未實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，第二階段響應文件即作為最終報價。若磋商小組實質性變動了采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，則要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。

5. 第五步：經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

6. 第六步：磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應商，并編寫評審報告。評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

七、評分因素及評標標準

（一）采用“綜合評分法”的評審方法。評審采用百分制，磋商小組各成員分別獨立對實質上響應文件的供應商進行逐項評價打分，對磋商小組各成員每一因素的打分匯總后取平均分，該平均分為供應商的得分。

（二）成交候選供應商產生辦法：響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分由高到低的順序確定成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。

（三）評分因素及評審標準

第四部分 響應文件質量減分

（一）有下列情形之一的，減2分：

1. 響應文件不完整，缺頁的，非實質性內容缺少簽字或蓋章的；

2. 響應文件無頁碼、無目錄的，目錄與頁碼不對應的；

3. 響應文件未裝訂、裝訂有誤的；

4. 響應文件正本文件、副本文件內容不一致的；

5. 響應文件未按競爭性磋商文件要求密封的；

6. 不按照競爭性磋商文件要求制作響應文件，復制競爭性磋商文件的相關部分內容作為其響應文件的一部分的；

7. 響應文件內容無法辨認的，包括蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊等情形的；

8. 響應文件對同一問題的前后描述不一致的（點對點應答與證明材料不一致、金額數字與中文不一致、身份證號與身份證復印件不一致包含在本情形之內）；

9. 未在規定時間內答復磋商小組提出的問題的；

10.響應文件中出現非本項目相關內容的。

項目需求書

一、項目基本情況：

南開大學附屬中學現有住宿生（內高班）140人。食堂為學生提供用餐服務。內高班（藏族學生）用餐的費用由市?？蠲褡灏嘟涃M支付。

藏族學生用餐標準：為保證藏族學生在校期間用餐營養，制定藏族學生一天30元標準，其中早餐6元，午餐12元，晚餐12元。藏生社會活動及節日用餐一天50元標準（其中早餐10元，午餐20元，晚餐20元）。此部分為藏生專項經費支出。

注：

1、藏族學生一天三餐合計不得高于30元標準，早餐不得高于6元，午餐不得高于12元，晚餐不得高于12元。

2、藏生社會活動及節日用餐一天三餐合計不得高于50元標準，早餐不得高于10元，午餐不得高于20元，晚餐不得高于20元。

二、服務期限：合同規定的服務起始之日起一年的服務期（特殊情況以合同為準）。

三、預算資金及支付方式：

藏生預算資金：約133.56萬元。

注：藏生春季、秋季外出開展社會實踐活動各一次，五一節、端午節、中秋節、國慶節等共計6次，補助上限50元，用于提高食品質量和數量。

結算方式：根據實際人數與實際天數按月據實結算（特殊情況以合同為準）。

四、基本要求

（1）中標方必須嚴格遵守國家《食品安全法》及其他有關法律和法規條例，

遵守學校規章制度、經營合同約定，服從學校的管理、指導與監督，無條件接受學校有關部門對環境衛生、食品安全、經營品種、服務態度以及價格方面的監督檢查。

（2）中標方在經營期間不得經營國家法律法規明令禁止的物品，不得經營采購人認為對校園安全構成潛在危害的商品和采購人不允許經營的商品如煙酒。

（3）中標方獨自在校經營，不得采取轉包、分包形式，不得經營在中標項目和營業執照經營范圍之外的其他項目，且合同約定具體經營項目后不得隨意更改，如需變更須經采購人書面同意。否則，視為違約，學校有權取消合同。

（4）經營期間食堂內不得使用煤氣罐、液化氣等采購人認為存在安全危險的物品，使用大功率電器設備，須經校方同意，并在校方電工指導下安裝。

（5）合同期間，場地、設備由采購人提供，供應商應愛護廚房的各種設施及用具，合理使用并妥善保管，及時地予以養護及維修，杜絕人為損壞。若出現由于中標方員工造成的人為損壞，中標方負責維修或應予賠償。

（6）在承租區內，嚴禁存放國家違禁物品和危險品，嚴禁從事違反國家法律法規、學校規定和社會公共道德的活動。如有違反上述行為，由此造成的一切后果均由中標方承擔責任。

（7）保潔工具、低值易耗、用具及清潔消毒用品由中標方負責購置。

（8）食堂從業人員必須符合國家有關餐飲從業人員的相關規定（具有健康證），否則由此所引起的任何問題均由中標方承擔。

（9）中標方在正式開業前自行辦妥經營所需的《食品經營許可證》等相關證件，同時向采購人提供其從業人員名單及身份證、健康證等相關證件的復印件。中途更換從業人員的，應及時更換相關信息。

（10）從業人員在經營期間必須統一著裝、佩戴證件，由此產生的費用由中標方承擔。

（11）中標方必須嚴格按照招標文件中規定的經營場所及內容開展經營活動。不得擅自占用學校公共設施進行經營或展銷，不得將非經營場所和設施挪作它用。

（12）經營期間所發生的債權、債務及稅務等均由中標方自行承擔。

（13）中標方經營期間，所經營的食品和服務必須符合國家法律法規的要求，嚴禁出售、使用假冒偽劣產品、三無產品、不合格產品和過期變質產品。不得從事欺騙性的活動、損害師生利益，不得冒用南開大學附屬中學的名義從事經營活動。

（14）中標方經營期間對食品添加劑必須設專人負責管理，使用時必須嚴格按照國家規定執行，擅自使用或使用程序、用量不符合國家規定的，任何給師生造成危害的，均由中標方承擔責任。

（15）中標方應嚴格遵守采購人提出的相關環境要求，門前實行三包（包衛生、保管理、保安全），垃圾隨出隨清。不得擅自在經營環境外部、門窗上進行粘貼宣傳物品。

（16）中標方應自覺配合學校有關部門及師生食品安全管理監督委員會的檢查和監督，認真受理并妥善解決師生投訴。

（17）中標方經營期間如遇學校舉辦重大活動或接受相關部門檢查時，中標方須按照學校要求積極給予配合。

（18）經營期內學校因臨時需求，需要占用經營場所時，中標方應積極配合，并無條件同意學校占用其場地。

（19）中標方負責在經營區域內人員的人身、財產安全。

（20）中標方須與采購人簽訂《安全責任書》，承擔經營期間的安全責任，防止各類安全事故的發生，在此期間凡涉及校園安全問題，均要無條件的接受校方保衛部門的監督與檢查。

（21）中標方由于經營、服務活動所產生的法律責任、法律糾紛等，均由中標方負責，與采購人無關。

（22）經營期間中標方負責經營范圍內的設施設備進行日常養護，由此產生的維護費用由中標方承擔。采購人如需對房屋進行檢查和養護，中標方應給予配合，不能以任何理由進行阻撓。

（23）經營結束后，中標方向采購人交還房屋時應當保持房屋墻體、地面結構及設施、設備的完好狀態，中標方不得留存物品或影響房屋正常使用。

（24）食堂的排煙管道需定期進行清洗，該項工作由采購人負責聯系有資質的的公司進行，產生費用由采購人擔負。

（25）食堂病媒生物防治工作由采購人負責聯系有資質的的公司進行，產生費用由采購人擔負。

五、餐飲管理

1、為了切實搞好食堂的膳食工作，供應商應無條件接受采購人的管理和監督。食堂食品制作應符合《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的相關規定，對原材料在保質期限內使用，并減少庫存量，在加工食物過程中要厲行節約、減少浪費。保證提供安全、衛生的食品。供應商必須每日將入庫原材料及飯菜成品留樣48小時，作為食品檢測依據，凡供應商不服從管理、違紀或因操作、管理等原因造成的損害，如食物中毒等安全責任事故，由供應商自行承擔其責任，同時采購人有權要求供應商合理賠償由此給采購人造成的損失。出現重大損害，除合理賠償外，采購人有權視情節和損失后果輕重罰款、辭退人員或有權單方面終止合同，并追究相關法律責任。

2、供應商應按季節變化和蔬菜價格等因素合理安排每周菜譜和所需菜品原料，并提前一周報采購人食堂管理員審定后決定下周的食譜，并因節假日、民俗等因素，對食譜適時進行調整。

3、供應商在使用水、電、燃氣管線等重要部位要每天安排專人做好日常檢查，如有損壞情況，供應商有責任和義務通知食堂管理員報修，及時消除隱患，防止生產安全事故發生。每日檢查完畢后，及時關閉食堂門窗。

4、供應商應自覺遵守采購人的規章制度、紀律要求，要講文明，講禮貌，要積極進取，愛崗敬業，善于學習，掌握技能。要著統一服裝上崗，要儀表端莊，舉止大方，規范用語，禮貌待人。

5、供應商未經采購人管理人員許可不得招外來人員進入食堂進餐和留宿。

6、供應商必須嚴格遵守國家法律、法規和采購人制定的各項規章制度；嚴格遵守生產安全制度，工作流程和工作規程；在勞務操作中愛護采購人財產和設備、節約能源，避免浪費，遵守職業道德。

7、供應商在履行勞務協議期間，由于違反安全生產制度、工藝流程、操做規程或操作人員操作不當致使發生安全事故，造成一切后果由供應商自行承擔，均與采購人無關。同時給采購人人身造成傷害的，由供應商自行負責。供應商操作人員在醫療期間費用自理。

8、供應商應當將甲乙雙方簽訂的合同書的內容告知被派駐的勞動者。

9、供應商必須與派駐到采購人的員工簽訂勞動合同，按“勞動合同法”的規定按時足額發放工資及上繳保險。在合同期限內發生的勞動糾紛，由供應商負責解決。員工與供應商合同期內所發生的經濟補償金由供應商按照國家相關規定進行賠償。

10、供應商需按國家、天津市及行業有關規定，支付人員工資、保險費、防暑降溫費、企業稅金及提取管理費，如不按國家規定支付工資及相應費用，產生勞動糾紛，供應商應自行解決，采購人不承擔任何責任。

11、采購人有權監督供應商的菜品生產、菜品出品的質量及供應商及操作人員的工作態度。

12、采購人制定相應的監管制度，對供應商在服務中出現的過錯、過失、品質未達標或其它因管理責任而造成的事故，采取口頭警告、書面整改通知、罰金直至終止合同等措施予以處罰，確保本合同的有效履行。

六、服務人員要求

1、嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《學生食堂與學生集體用餐

衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動合同法》等國家有關法律和法規，遵守學校相關規章制度，服從招標方的管理、監督及經濟處罰和工作指導。凡在承包期內，出現食品安全責任事故，中標方積極配合校方和相關部門做調查取證，承擔相應的責任，屬于中標方責任的，校方有權終止合同。

中標方應嚴格按照國家食品安全法和市教委文件的規定，嚴禁任何形式

將食堂轉租、轉包，不得分窗口對外經營承包，不得在本校食堂經營對外的餐飲服務業務，更不能利用學校資產搞非法經營，一經發現校方有權立刻取消其承包資格，且前期投入學校不予賠償。

食堂從業人員由承包者自行安排聘任，人員經費、保險等由承包者負責。

食堂從業人員要遵守餐飲法規以及學校校規、校紀，要有良好的服務態度，不能與師生發生爭吵或沖突，如發現違規者，學校有權視情節輕重提出處理意見。

4、中標方必須保證飯菜質量和多樣品種、多樣風味，能滿足師生的飲食需

求和口味。

5、學校只提供師生就餐用的餐桌椅，現有的廚房設備、設施和大型設備采

購和維修由校方負責，除此之外小型的設備購置和維修由中標方自行解決。

6、食堂交易必須使用一卡通結算，嚴禁使用現金結算。

7、中標方設置專職（兼職）資料管理員一名，負責索證、進貨小票、臺賬

登統和向校方提供各類報表的編報。

8、承包者在安全、衛生、服務等方面應嚴格服從學校管理。

9、承包者需嚴格遵守學校執行學校各項規章制度，按照學校行政歷和作息

時間保證營業時間，學生供餐時間早上：6：30---7：50、中午：11：30---12：50、晚餐：17：00---18：30，雙休日及節假日除外。對于學校根據實際情況發生的變化必須無條件執行。

承包者需接受教育主管部門和學校對經營范圍、經營場地、環境衛生、

食品安全、服務態度、飯菜價格、消防安全等進行監督檢查，并接受教育主管部門和學校的考核，在教育主管部門檢查中出現問題的，第一次由校方進行約談并整改；對連續兩次檢查中出現嚴重問題的，校方有權終止合同。

12、當市場物價出現波動時，承包者要自行做好平抑飯菜價格。

13、承包者要實行飯菜價格成本公開，飯菜要明碼標價。

承包者要根據飯菜價格分窗口售賣，飯菜品種和花色豐富多樣，滿足師

生不同口味和價格的需求。

15、承包者在未經校方同意的情況下，不得對食堂進行結構性的改造。

16、承包經營期間，承包方在學校的配合下，每學期至少兩次征詢師生或委

員會意見，方式采取窗口征詢、座談征詢、問卷征詢等。

17、承包經營期間，承包方必須按時上報學校規定的報表和相關資料。

18、菜品每周調整一次，調整比例不得低于30%，免費向師生提供湯或稀飯。

19、設置菜譜公示，及時顯示當天當餐菜譜價格。

20、師生滿意率不能達到60%，校方有權解除合同。

七、供餐要求

1、餐廳供應早、午、晚三餐，每餐用餐形式均為零點模式。

每日早餐：每餐稀食1-2種、配菜（含蛋類等早餐副食品種）3種、主食2種、佐餐小菜（小咸菜及特色拌菜等）2種；

每日午餐：每餐餐品安排為（不少于）主葷菜1種，副葷菜1種，素菜1種，主食1種，湯粥1種；

每日晚餐：每餐餐品安排為（不少于）主葷菜1種，副葷菜1種，素菜1種，主食1種，湯粥1種；

節日及改善日就餐可根據就餐需求增加相應品種。

2、菜單每周一更新，每日供應品種80%不重樣；口味應融會南北及西部地區風味，口味豐富。

八、人員崗位要求

按勞動法和國務院關于職工工作時間的規定，正常情況下，上述人員每日工作不超過8小時，每周工作不超過40小時。需安排加班的，中標供應商應配合并向勞動者支付加班費。

項目負責人、廚師須具備相關等級證書。

餐廳全體服務人員必須具備健康證明。

九、其他要求

1、中標方必須加強安全防范意識，遵守學校有關治安、消防、安全方面的規章制度，承擔相應的治安、消防、安全責任。

2、如需對經營房屋進行裝修，中標方必須嚴格按照安全規范設立安全設施，并接受學校相關部門的檢查監督。

3、中標方在經營經營期內，由于安全事故或其他人為原因造成學校公共財產損失或人身傷害的，必須承擔全部賠償責任。

4、食品安全：承包經營期間，如發生食品安全事故（食物中毒、食源性疾病、食品污染等），經確認系承包方責任，學校有權終止合同，損失部分由承包方承擔。

5、承包經營期間，經營者存在違反食品安全法行為的，按照食品安全法相關規定進行處罰。

十、供應商須知的特別條款

須按國家、天津市及相關部門的規定，具有各項操作流程，如衛生防疫、消防、食品加工制作、健康證、食品留樣等；

投標人要具有一定的企業規模，（企業經營面積不低于1000平米）投標人的供餐量不得超過供餐能力。企業要配備專用送餐車輛，確保食品安全。

投標人必須具備完整的管理機構，有健全的財務管理、人事管理、員工培訓、工作規范、安全規范、衛生保障、文明服務、物資采購、質量監督和價格管理制度，同時要具有良好的責任心，必須遵循學校配餐的公益性原則。

須為按照法律法規及國家有關政策規定設立的集體用餐配送單位，具備獨立法人資格，證照齊全，提供證明材料；具備《食品經營許可證》，并在核準的許可范圍內開展經營活動；

投標人參加此項采購活動前，在經營活動中沒有重大違法記錄；參與投標的企業法人不得有違法犯罪記錄。在以往餐飲經營中具有良好的商業信譽和經營業績，無任何不良經營行為，無食品中毒或食品衛生、消防安全等方面的不良記錄。

投標人須有兩年以上學校食堂服務經驗及學校配餐經驗，具備有效期內的質量管理體系認證、食品安全管理體系認證證書，營養師證書、提供證書復印件并加蓋公章。

管理制度及措施：嚴格執行餐飲行業相關管理制度。

具有完善的服務方案及食品安全應急預案制度。

第三部分 供應商須知

A 說明

1. 概述

1.1 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關法律、法規和規章的規定，本采購項目已具備競爭性磋商條件。

1.2 本競爭性磋商文件僅適用于磋商邀請函中所敘述項目貨物或服務的采購。

1.3 參與磋商活動的所有各方，對在參與磋商過程中獲悉的國家、商業和技術秘密以及其它依法應當保密的內容，均負有保密義務，違者應對由此造成的后果承擔全部法律責任。

2. 定義

2.1 “采購人”系指本次磋商活動的采購單位。“采購代理機構”系指組織本次磋商活動的機構，即“天津宇和工程咨詢有限公司”。

2.2 “供應商”或“投標人”系指向采購代理機構提交響應文件的供應商。

2.3 “貨物”系指供應商按競爭性磋商文件規定，須向采購人提供的各種形態和種類的物品（包括原材料、燃料、設備、產品等）、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

2.4 “服務”系指競爭性磋商文件規定供應商須承擔的運輸、安裝、調試、技術協助、校準、培訓、維修以及其它類似的為完成采購項目所需承擔的全部義務。

3. 解釋權

3.1 本次磋商的最終解釋權歸為采購人、采購代理機構。

3.2 本文件未作須知明示，而又有相關法律、法規規定的，采購人、采購代理機構將對此解釋為依據有關法律、法規的規定。

4. 合格的供應商

4.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商參加政府采購活動應當具備的條件及其他有關法律、法規關于供應商的有關規定，有能力提供磋商采購貨物及服務的供應商。

4.2 符合《磋商邀請函》中關于供應商資格要求（實質性要求）的規定。

4.3 關于聯合體參與磋商

《磋商邀請函》接受聯合體參與磋商的：

（1）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。

（2）聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件，根據采購項目的特殊要求規定供應商特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合《磋商邀請函》規定的供應商資格條件（實質性要求）。

（3）聯合體各方之間應當簽訂聯合體協議書并在響應文件內提交，明確約定聯合體主體及聯合體各方承擔的工作和相應的責任。聯合體各方簽訂聯合體協議書后，不得再以自己名義單獨在同一項目中參與磋商，也不得組成新的聯合體參加同一項目參與磋商。

（4）磋商報名時，應以聯合體協議書中確定的主體方名義報名。

（5）聯合體參與磋商的，應以主體方名義提交投標保證金（如有），對聯合體各方均具有約束力。

（6）聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。業績等有關評分內容根據聯合體協議書約定的各方承擔的工作和相應責任，確定一方評分，不累加評分；評審標準無明確或難以明確對應哪一方的評分內容，任意一方提供即可得分。

（7）聯合體各方均為小型、微型企業的，各方均應提供《中小企業聲明函》；中小微企業作為聯合體一方參與政府采購活動，且聯合體協議書中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議書總金額30%及以上的，應附中小微企業的《中小企業聲明函》。

（8）聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

（9）響應文件中除聯合體協議書、中小企業聲明函、標注“加蓋本單位公章”等明確要求聯合體各方分別加蓋公章的，其他需加蓋公章的部分加蓋主體方公章即可。

4.4 關于關聯企業

除聯合體外，法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一項目或同一子項目的磋商。如同時參加，則評審時將同時被拒絕。

4.5 關于分公司參與磋商

法人的分公司不能獨立承擔民事責任，不能以分公司的身份參加政府采購，但銀行、保險、石油石化、電力、電信等有行業特殊情況的，按照磋商文件具體規定執行。上述行業分公司參與磋商的，應提供具有法人資格的總公司的營業執照復印件及授權書，營業執照復印件及授權書須加蓋總公司公章?？偣究删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r間內出具授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質證明文件對分公司有效，法律法規或者行業另有規定的除外。。

4.6 關于提供前期服務的供應商

為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

4.7 關于中小微企業參與磋商

中小微企業參與磋商是指符合《中小企業劃型標準規定》的供應商，通過參與磋商提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。中小微企業參與磋商應提供《中小企業聲明函》。

根據財庫〔2014〕68號《財政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》，監獄企業視同小微企業。監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業參與磋商時，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供《中小企業聲明函》。

根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，殘疾人福利性單位視同為小型、微型企業。

4.8 供應商報名單位須與響應文件中供應商名稱一致，不得授權其他法人單位、組織或分支機構以供應商（報名單位）名義參與磋商，有此情形的取消磋商資格。

5. 合格的貨物或服務

5.1 合格的貨物

5.1.1 供應商對所提供的貨物應當享有合法的所有權，沒有侵犯任何第三方的知識產權、技術秘密等權利，而且不存在任何抵押、留置、查封等產權瑕疵。如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由供應商承擔。

5.1.2 除《磋商項目需求》有特殊規定外，供應商提供的貨物應當是全新的、未使用過的，貨物和相關服務應當符合競爭性磋商文件的要求，并且其質量完全符合國家標準、行業標準或地方標準。

5.1.3 供應商應當說明所投貨物的來源地，如所投的貨物非供應商生產或制造的，則交貨時有義務提供其從合法途徑獲得該貨物的相關證明。

5.1.4 系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由供應商承擔所有責任及費用。

5.2 合格的服務

5.2.1 供應商所提供的服務應當沒有侵犯任何第三方的知識產權、技術秘密等合法權利。

5.2.2 供應商提供的服務應當符合磋商文件的要求，并且其質量完全符合國家標準、行業標準或地方標準。

6. 投標費用

6.1 根據國家計委關于印發《招標代理服務收費管理暫行辦法的通知（計價格[2002]1980號）》和《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發改辦價格[2003]857號）》的文件規定，本次項目向中標單位收取服務費。

貨物類項目收費標準如下：

服務費按差額定率累進法計算。例如中標金額為680萬元，則應繳服務費等于100×1.5%+（500-100）×1.1%+（680-500）×0.8%=7.34萬元，其中中標金額以《成交通知書》為準。

服務類收費標準如下：

服務費按差額定率累進法計算。例如中標金額為680萬元，則應繳服務費等于100×1.5%+（500-100）×0.8%+（680-500）×0.45%=5.51萬元，其中中標金額以《成交通知書》為準。

6.2 無論磋商過程中的做法和結果如何，供應商自行承擔所有與參加磋商有關的費用。如因重大變故項目終止或因響應文件開啟前的質疑投訴項目重新采購，代理機構退還收取的磋商文件費用和投標保證金（如供應商已繳納），供應商發生的文件制作費、人工費、交通費、通訊費、授權費、財務費用等一切費用均由供應商自行承擔，不得向代理機構和采購人索要補償。

7. 信息發布

本項目需要公開的有關信息，包括競爭性磋商公告、更正公告、成交公告、終止公告等與磋商活動有關的通知，采購人、采購代理機構均將通過“天津政府采購網”公開發布。供應商在參與本采購項目磋商活動期間，請及時關注上述媒體。因沒有及時關注而未能如期獲取相關信息，供應商自行承擔由此可能產生的風險。

8. 詢問與質疑

8.1 詢問

（1）供應商對磋商活動事項有疑問的，可以向采購人、采購代理機構提出詢問。

（2）詢問可以采取電話、當面或書面等形式。

（3）采購人、采購代理機構應當自收到供應商詢問之日起3個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密或者依法應當保密的內容。

8.2 質疑

（1）供應商認為競爭性磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面原件形式向采購人和天津宇和工程咨詢有限公司提出質疑，逾期質疑無效。供應商應知其權益受到損害之日是指：

a.對競爭性磋商文件提出質疑的，為收到或競爭性磋商文件之日或者競爭性磋商文件公告期限屆滿之日；

b.對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；

c.對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。

（2）質疑書應當按照《政府采購質疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）的要求提出，應明確闡述競爭性磋商文件、采購過程、成交結果使自己的合法權益受到損害的法律依據、事實依據、相關證明材料及證據來源，以便于有關單位調查、答復和處理。

（3）供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。質疑內容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質疑者必須同時提交相關確鑿的證據材料和注明證據的確切來源，證據來源必須合法，采購人、采購代理機構有權將質疑函轉發質疑事項各關聯方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者，將上報天津市財政局政府采購處依法處理。

（4）采購人、采購代理機構應當自受理供應商書面質疑之日起七個工作日內作出答復，并以書面形式通知提出質疑的供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密或者依法應當保密的內容。

（5）供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

8.3 對供應商詢問或質疑的答復將導致競爭性磋商文件變更或者影響磋商活動繼續進行的，天津宇和工程咨詢有限公司將在原競爭性磋商公告發布媒體上發布更正公告，變更內容以天津市政府采購網發布的更正公告為準。

9. 其他

本《供應商須知》的條款如與《磋商邀請函》、《磋商項目需求》就同一內容的表述不一致的，以《磋商邀請函》、《磋商項目需求》中規定的內容為準。

B 競爭性磋商文件

10. 競爭性磋商文件的構成

10.1 競爭性磋商文件由下述部分組成：

（1）磋商邀請函；

（2）磋商項目要求；

（3）供應商須知；

（4）合同草案；

（5）響應文件格式；

（6）競爭性磋商文件的更正公告內容（如有）。

10.2 除非有特殊要求，競爭性磋商文件不單獨提供磋商項目使用地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

10.3 《磋商項目需求》加注“★”號條款為實質性技術條款，不得出現負偏離，發生負偏離即做無效響應處理。

10.4 競爭性磋商文件中涉及的參照品牌、型號僅起說明作用，并沒有任何限制性，供應商在磋商中可以選用其他替代品牌或型號，但這些替代要實質上優于或相當于磋商要求。

10.5 除競爭性磋商文件另有規定外，競爭性磋商文件中要求的每一項產品只允許一種產品參與磋商，每一項產品的采購數量不允許變更，否則做無效響應處理。

11. 競爭性磋商文件的澄清和修改

11.1 提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構需要對磋商文件進行補充或修改的，采購人、采購代理機構將會通過“天津市政府采購網”、以更正公告形式發布。

11.2 提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。

11.3 更正公告一經在“天津市政府采購網”發布，天津宇和工程咨詢有限公司將發送郵件至已報名供應商的郵箱，視同已書面通知所有競爭性磋商文件的收受人。請參與項目的供應商及時關注更正公告，由此導致的風險由供應商自行承擔，采購人、采購代理機構不承擔任何責任。

11.4 更正公告的內容為競爭性磋商文件的組成部分。當競爭性磋商文件與更正公告就同一內容的表述不一致時，以最后發出的更正公告內容為準。

11.5 競爭性磋商文件的澄清、答復、修改或補充都應由采購代理機構以更正公告形式發布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改內容均屬無效，不得作為磋商的依據，由此導致的風險由供應商自行承擔，采購人、采購代理機構不承擔任何責任。

12. 答疑會和踏勘現場

12.1 采購人、采購代理機構召開答疑會的，所有供應商應按《磋商邀請函》規定的時間、地點參加答疑會。供應商如不參加，其風險由供應商自行承擔，采購人、采購代理機構不承擔任何責任。

12.2 采購人、采購代理機構組織踏勘現場的，所有供應商按《磋商邀請函》規定的時間、地點參加踏勘現場活動。供應商如不參加，其風險由供應商自行承擔，采購人、采購代理機構不承擔任何責任。

12.3 采購人、采購代理機構在答疑會或踏勘現場中口頭介紹的情況，除經“天津市政府采購網”以更正公告的形式發布外，不構成對競爭性磋商文件的修改，不作為供應商編制響應文件的依據。

C 響應文件的編制

13. 要求

13.1 供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內容，按競爭性磋商文件要求編制響應文件，以使其對競爭性磋商文件做出實質性響應。否則，其響應文件可能被拒絕，供應商須自行承擔由此引起的風險和責任。

13.2 供應商應根據磋商項目需求和響應文件格式編制響應文件，保證其真實有效，并承擔相應的法律責任。

13.3 供應商應對響應文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人、采購代理機構對其中任何資料進行核實（核對原件）的要求。采購人、采購代理機構核對發現有不一致或供應商無正當理由不按時提供原件的，按有關規定執行。

14. 投標語言及計量單位

14.1 供應商和采購代理機構就本項目交換的文件和來往信件，應以中文書寫，全部輔助材料及證明材料均應有中文文本，并以中文文本為準。外文資料必須提供中文譯文，并保證與原文內容一致，否則供應商將承擔相應法律責任。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文以外的文字表述的響應文件，磋商小組有權拒絕其磋商。

14.2 除競爭性磋商文件中另有規定外，響應文件所使用的計量單位均應使用中華人民共和國法定計量單位。

15. 響應文件格式

15.1 供應商應按競爭性磋商文件第五部分提供的響應文件格式完整填寫。因不按要求編制而引起的后果由供應商自行承擔。

15.2 供應商可對本競爭性磋商文件“磋商項目要求”所列的所有貨物或服務進行磋商，也可只對其中一包或幾包的貨物或服務磋商；若無特殊說明，每一包的內容不得分項磋商，采購人原則上按照整包確定成交供應商。

15.3 如參與磋商多個包的，要求按包分別獨立制作響應文件，并按包分別密封響應文件。

15.4 響應文件應編制頁碼，并與響應文件目錄相對應。

16. 報價

16.1 報價書、報價分項一覽表等各表中的報價，若無特殊說明應采用人民幣填報。

16.2 報價是為完成競爭性磋商文件規定的一切工作所需的全部費用的最終優惠價格。

16.3 除《磋商項目需求》中說明并允許外，磋商的每一個貨物、服務的單項報價以及采購項目的總價均只允許有一個報價，任何有選擇的報價，采購人、采購代理機構均將予以拒絕。

17. 供應商資格證明文件

供應商必須提交證明其有資格進行磋商和有能力履行合同的文件，作為響應文件的一部分。

（1）《磋商邀請函》中規定的供應商資格要求（實質性要求）證明文件；

（2）若國家及行業對本項目有特殊資格要求的，還須提供特殊資格證明文件；

（3）法定代表人授權書；

（4）涉及本須知中“4. 合格的供應商”相關要求的，按其要求執行。

18. 技術響應文件

18.1 供應商須提交證明其擬供貨物或服務符合競爭性磋商文件規定的技術響應文件，作為響應文件的一部分。

18.2 貨物類項目，技術響應文件可以是文字資料、圖紙或數據，并須提供：

（1）貨物主要技術性能的詳細描述；

（2）保證貨物從采購人開始使用至競爭性磋商文件規定的保修期內正常和連續運轉期間所需要的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其現行價格和供貨來源資料；

（3）逐條對競爭性磋商文件要求的技術規格進行評議，并按競爭性磋商文件所附格式完整地填寫《技術要求點對點應答表》，說明自己所投的貨物和相關服務內容與采購人、采購代理機構相應要求的偏離情況。

（4）響應文件中設備的性能指標應達到或優于競爭性磋商文件中所列技術指標。供應商應注意競爭性磋商文件中所列技術指標僅列出了最低限度。供應商在《技術要求點對點應答表》“項目需求書要求”的磋商應答中必須列出具體數值或內容。如供應商未應答或只注明“符合”、“滿足”等類似無具體內容的表述，將被視為不符合競爭性磋商文件要求。供應商自行承擔由此造成的一切后果。

18.3 服務類項目，技術響應文件可以是文字資料、圖紙或數據，其內容應包括但不限于人力、物力等資源的投入以及服務內容、方式、手段、措施、質量保證及建議等。

19. 投標保證金

19.1 按照《磋商項目需求》要求執行。

19.2 符合《政府采購法實施條例》和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》相關規定。

20. 磋商有效期

20.1 磋商有效期為響應文件開啟之日起60天。響應書中規定的有效期短于競爭性磋商文件規定的，其磋商將被拒絕。

20.2 特殊情況下，采購人、采購代理機構可于磋商有效期滿之前，向供應商提出延長磋商有效期的要求。答復應以書面形式進行。供應商可以拒絕上述要求，但不被沒收投標保證金。對于同意該要求的供應商，既不要求也不允許其修改響應文件，但將要求其延長投標保證金的有效期。

21. 響應文件的簽署及規定

21.1 響應文件應按《磋商項目需求》和《響應文件格式》如實編寫，未盡事宜可自行補充。響應文件內容不完整、格式不符合導致響應文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，供應商自行承擔由此產生的風險。

21.2本項目須提交兩階段紙質響應文件，分別包括一份正本響應文件（含光盤或U盤）、三份副本響應文件。紙質響應文件膠裝裝訂成，可根據響應文件頁數分為上下冊或上中下冊等分冊。在每一份響應文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，正本與副本如有差異，以正本為準。

21.3第一階段提交資格、資信、技術文件（不含報價），光盤或U盤。

第二階段提交報價文件，光盤或U盤。

光盤或U盤中包含OFFICE或WPS文檔格式的響應文件一份。

21.4 響應文件因模糊不清或表達不清所引起的后果由供應商自負。

21.5 響應文件正本和副本須用不褪色的黑色墨水書寫或打印并由供應商法定代表人或其正式授權的委托人簽字、蓋章。

21.6 除供應商對錯處作必要修改外，響應文件中不得行間插字、涂抹或增刪。若有修改須由簽署響應文件的供應商法定代表人或其正式授權的委托人簽字和加蓋公章。

21.7 個體工商戶、合伙企業、分公司（允許分公司投標的項目）等其他組織參與磋商的，經營者、首席合伙人、分公司負責人等參與磋商單位的負責人簽署“法定代表人授權書”的，視為有效。

D 響應文件的提交

22. 響應文件的密封和標記

（1）供應商應當將響應文件正本和副本分別裝訂成冊，用信封密封完好，注明項目編號及正本或副本。第一階段響應文件一正三副，第二階段響應文件一正三副。

（2）供應商應按包對響應文件進行密封。推薦每個階段使用一個包（信）封密封完好，也可以每個階段正本副本分別使用包（信）封密封，推薦包封方法如下圖所示：

密封（第一階段）

密封（第二階段）

（2）供應商應在密封包（信）封上注明磋商項目名稱、項目編號、所投包號（如所投項目分多包應填寫，如不分包則無需注明）、供應商名稱、第 階段等信息，并在密封包（信）封上注明“于 正式開標之前不準啟封”的字樣，可在包（信）封上加蓋公章或密封章（非實質性要求）。

23. 供應商應當在磋商文件要求的截止時間前，將響應文件密封送達指定地點。在截止時間后送達的響應文件為無效文件，采購人、采購代理機構或者磋商小組應當拒收。

E 磋商程序

24. 磋商步驟

24.1 具體步驟見磋商文件第二部分。

24.2 出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規定的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

24.3 根據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號）的規定，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。

25. 磋商小組對確定為實質上響應的響應文件進行政策功能評價，如涉及以下內容，具體標準為：

（1）磋商小組對于節能、環保產品或小型、微型企業或監獄企業或殘疾人福利性單位的價格扣除。

（2）對于非專門面向中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位采購的項目，依照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的規定，凡符合要求的有效供應商，按照以下比例給予相應的價格扣除：

（3）事業單位不享受小微企業產品的價格給予6%的扣除。

貨物類項目

注：1.上述評標價僅用于計算價格評分，成交金額以實際報價為準。

2.小型、微型企業、殘疾人福利性單位是指磋商企業及其所投產品的制造商均為小型、微型企業、殘疾人福利性單位。

服務類項目

注：上述評標價僅用于計算價格評分，成交金額以實際報價為準。

26. 評審方法及標準

26.1 磋商小組將根據競爭性磋商文件確定的評審原則和評審方法對確定為實質上響應競爭性磋商文件要求的響應文件進行評估和比較。

26.2 磋商小組應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據競爭性磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

26.3 競爭性磋商文件內容違反國家有關強制性規定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。

26.4 對競爭性磋商文件中描述有歧義或前后不一致的地方，磋商小組有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個供應商。

26.5 評審方法

（1）采用“綜合評分法”的評審方法，具體評審因素詳見《磋商項目需求》。評審采用百分制，磋商小組各成員獨立分別對實質上響應競爭性磋商文件的響應文件進行逐項打分，對磋商小組各成員每一因素的打分匯總后取算術平均分，該平均分為供應商的得分