項目編號：ZYHZB-2020-0831

府谷縣教育局和體育局第十一幼兒園設施設備采購項目N1-N6標段

招標文件

采購人：府谷縣教育和體育局

采購代理機構：榆林市正源恒項目管理有限公司

二0二0年八月

目 錄

第一章 招標公告

第二章 供應商須知

第三章 合同條款及格式

第四章 招標內容及技術要求

第五章 評標辦法

第六章 投標文件構成及格式

第一章 府谷縣教育局和體育局第十一幼兒園設施設備采購項目N1-N6標段 公開招標公告

府谷縣教育局和體育局第十一幼兒園設施設備采購項目N1-N6標段 招標項目潛在的投標人可在榆林市正源恒項目管理有限公司（陜西省榆林市富康路富康家園小區一單元301室）獲取招標文件，并于2020-09-23 9:30:00前遞交投標文件。

一、項目基本情況：

1、項目編號：ZYHZB-2020-0831

2、項目名稱：府谷縣教育局和體育局第十一幼兒園設施設備采購項目N1-N6標段

3、預算金額：3991802.00元

4、最高限價：以各標段采購預算價為最高限價

5、采購需求：府谷縣教育局和體育局第十一幼兒園設施設備采購項目N1-N6標段 N1標段：辦公家具 ， 采購預算：166857.00元

N2標段：窗簾及幼兒棉被，采購預算：257256.00元

N3標段：教學設備， 采購預算：1648723.00元

N4標段：圖書， 采購預算：118530.00元

N5標段：信息化設備， 采購預算：1527814.00元

N6標段：廚房設備， 采購預算：272622.00元

6、合同履行期限：2020-08-18 00:00:00 至 2020-10-18 00:00:00（具體服務起止日期可隨合同簽訂時間相應順延）

7、本項目是否接受聯合體投標：否

二、 投標人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：1.《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知--財庫[2011]181號； 2.財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知--財庫〔2014〕68號； 3.《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》--國辦發〔2007）51號； 4.《節能產品政府采購實施意見》--（財庫[2004]185號）； 5.《環境標志產品政府采購實施的意見》--財庫[2006]90號； 6.《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》--（財庫〔2017〕141號。

3、本項目的特定資格要求：

（1）供應商為參加投標的合法注冊的企業法人、事業法人或其他組織。企業法人應提供合法有效的標識有統一社會信用代碼的營業執照副本（經營范圍滿足采購項目要求且提供上一年企業信息公示年度報告，成立不足一年的，可不提供年度報告）；事業法人應提供事業單位法人證書；其他組織應提供國家規定合法登記證明文件。

（2）投標保證金交納憑證（需在代理機構備案）。

（3）信譽要求：供應商應具備良好的商業信譽，提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；須通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）查詢相關主體信用記錄（查詢日期為從投標文件發售之日起至談判截止日前），以網頁截圖加蓋投標人公章為準，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的將拒絕其參與政府采購活動。

（4）財務要求：經會計事務所或審計機構出具的財務審計報告（2017年至今連續三年每年度各一份，共三份）；公司成立時間不足三年的，提供成立年度起至今的財務審計報告；2019年至今新成立公司須提供銀行資信證明。

（5）稅收繳納證明：供應商提供開標前一年內至少三個月的納稅證明或完稅證明，納稅證明或完稅證明上應有代收機構或稅務機關的公章，依法免稅的供應商應提供相關文件證明。

（6）社會保障資金繳納證明：供應商提供開標前一年內至少六個月的社會保障資金繳存單據或社保機構開具的社會保險參保繳費情況證明，依法不需要繳納社會保障資金的供應商應提供相關文件證明。

（7）本項目不接受聯合體投標，單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標；違反規定的，其投標無效。

三、 招標文件的獲取方式

時間：即日起至2020-09-10 17:00:00 止

地點：榆林市正源恒項目管理有限公司（陜西省榆林市富康路富康家園小區一單元301室）

方式：現場購買/郵寄

售價：免費贈送；

注：1、發售時間為：每日上午9:00至11:00，下午14:30至17:00（雙休及法定節假日除外），獲取招標文件時請提供投標供應商單位介紹信原件、經辦人身份證原件、經辦人2020年1月至今本企業可查詢的養老保險繳納證明及加蓋投標供應商原色印章的復印件一份，現場購買，謝絕郵寄。 2、請各投標人購買招標文件后，按照陜西省財政廳《關于政府采購供應商注冊登記有關事項的通知》要求，通過陜西省政府采購（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注冊登記加入陜西省政府采購供應商庫；四、 投標文件遞交

截止時間： 2020-09-23 9:30:00

地點：榆林市公共資源交易中心（榆林市民大廈）十樓開標室3

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1、采購人信息：府谷縣教育和體育局

聯系人：府谷縣教育局本級經辦

聯系地址：陜西省榆林市府谷縣府谷鎮教育綜合大樓

聯系電話：0912-8755511

2、項目聯系方式

項目聯系人：喬建凱

電 話：0912-3858083

傳 真：0912-3858083

3、采購代理機構信息

名稱：榆林市正源恒項目管理有限公司

聯系地址：陜西省榆林市富康路富康家園小區一單元301室

榆林市正源恒項目管理有限公司

2020年8月31日

第二章 供應商須知

供應商須知前附表

一、總則

1.資金來源

1.1 本次招標采購所簽合同使用財政資金支付，資金已落實到位。

2.采購代理機構及合格的供應商

實施本次招標的采購代理機構為榆林市正源恒項目管理有限公司。

2.1合格的供應商：

2.1.1 具備下列條件，方為合格的供應商

1）具有獨立承擔民事責任的能力；

2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4）有依法繳納稅收的良好紀錄；

5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法紀錄；

6）法律、行政法規規定的其他條件；

7）根據本次采購項目的特殊要求，規定的供應商特殊條件（見供應商須知前附表）。

2.1.2供應商不得直接或間接地與招標采購單位（包括榆林市正源恒項目管理有限公司及采購人）有任何關聯，亦不得是招標采購單位的附屬機構。如果供應商在投標中隱瞞了上述關系，一經證實，則該投標無效。

2.1.3供應商必須在榆林市正源恒項目管理有限公司購買招標文件，方可參加投標。招標文件售后不退。

2.1.4投標費用自理。不論投標的結果如何，供應商均應自行承擔所有與參加投標有關的費用。

2.2特殊情形：指具有獨立承擔民事責任能力的其他組織或自然人。

特殊情形規定

2.2.1本招標文件資格資信證明文件要求的“信用中國”和“中國政府采購網”截圖只適用于企業法人。

2.2.2其他組織：

①事業單位參加投標的，應參照本招標文件給出的投標文件格式制作，其中投標文件要求法人簽字處可以是事業單位的法人簽章；

②分公司參加投標的，應參照本招標文件給出的投標文件格式制作，其中投標文件要求法人簽字處可以是分公司的負責人簽字；

③個體戶參加投標的，應參照本招標文件給出的投標文件格式制作，其中投標文件要求法人簽字處可以是其經營者本人簽字；

2.2.3自然人：自然人投標的，應參照本招標文件給出的投標文件格式制作，其中投標文件要求蓋公章處可以是自然人本人的手印；不接受自然人授權他人參加投標。

3.投標貨物及服務的合格性和合法性

3.1 投標貨物及服務應滿足招標文件的要求并應符合國家法律法規、行業管理部門要求的其他強制性標準。

4.投標文件內容的真實性

4.1 供應商應保證其投標文件中所提供的所有投標資料、信息是真實、有效的，并且來源于合法的渠道。因投標文件中所提供的投標資料、信息不真實或者其來源不合法而導致的所有法律責任，由供應商自行承擔。

二、招標文件

6.招標文件構成

6.1招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。

本招標文件共六章，內容如下：

第一章 招標公告

第二章 供應商須知

第三章 合同條款及格式

第四章 招標內容及技術要求

第五章 評標方法

第六章 投標文件構成及格式

6.2供應商應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，按照招標文件的要求編制投標文件。在投標文件中對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應，按照招標文件的要求提交全部資料。若供應商的投標文件未按招標文件要求提交全部資料，或未對招標文件作出實質性響應，將被視為無效投標文件。

6.3供應商必須從采購代理機構購買招標文件，供應商自行轉讓或復制招標文件視為無效。招標文件售后不退，僅作為本次招標使用。

6.4招標文件的解釋權歸采購代理機構，如發現招標文件內容與現行法律法規不相符的情況，以現行法律法規為準。

6.5凡因對招標文件閱讀不深、理解不透、誤解、疏漏或因對市場行情了解不清而造成的后果和風險均由供應商自行承擔。

招標文件的修改和澄清

7.1采購人可以依法對招標文件進行澄清或者修改。

7.2采購人在投標截止時間15日前，可以以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有合格的供應商，同時在陜西省政府采購網上發布變更公告。該澄清或者修改的內容均為招標文件的組成部分，并對采購人及供應商起約束作用。由于供應商未按要求相關文件，或未及時關注變更公告的信息造成的后果，其責任由供應商自行負責。

7.3供應商若對招標文件有任何疑問要求澄清，或認為有必要與采購人進行技術交流的，供應商在獲取招標文件次日起7個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出，采購代理機構以書面形式予以答復。

7.4無論是采購代理機構主動對招標文件進行必要的修改，或根據供應商的要求對招標文件做出的澄清，都以書面形式或通過供應商報名時備注的電子郵箱發送至所有合格的供應商，供應商在收到文件后，以書面形式給予確認。如供應商未給予書面回復，則視為收到并認可澄清或修改的內容。

7.5招標文件的澄清或修改內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。所有補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有供應商具有約束力。

7.6根據招標工作進展實際情況，采購人可酌情延長遞交投標文件的截止時間，若延長將另行以書面形式通知各供應商，并在原信息發布媒體上發布變更公告。

7.7供應商在收到上述通知后，應立即向采購代理機構回函確認。

三、投標文件的編制

投標語言和投標貨幣

8.1供應商提交的投標文件以及供應商與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用中文。

8.2投標應以人民幣報價。任何包含非人民幣報價的投標將按無效處理。

9.投標文件的構成

9.1 供應商提交的投標文件應包括下列部分的內容：

1）按照供應商須知的要求和投標文件規定的格式填寫投標書、投標報價表、法定代表人授權書。

2）按照招標文件的要求編制的投標方案說明書，內容至少應包括組織實施計劃和供貨的詳細說明、貨物一覽表、質量保證、人員配備和服務承諾等。

3）按照招標文件供應商須知前附表的要求提交的資格證明文件；

4）按照本須知要求提交的投標保證金。

5）按照供應商須知要求出具的投標服務符合招標文件規定的證明文件及供應商認為需加以說明的其他內容。

6）招標文件中要求的其他證明文件。

9.2如果在招標文件中沒有允許提供備選方案，則每個供應商只允許提交一個投標方案，否則，其投標將按照無效投標處理。

9.3本次投保的最小單元為“項目”，供應商可根據自身的資質情況和經營范圍進行投標，但不得將其子目自行分解或針對品目進行不完全投標，任何不完全的投標將按無效投標處理。

10.投標文件格式

10.1供應商應按照招標文件中第六章所提供的格式和要求制作投標文件，明確表達投標意愿，詳細說明投標方案、承諾及價格。

10.2按招標文件的內容及要求和第六章提供的格式和要求編寫其投標文件，供應商不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。

11.投標報價

11.1投標報價：供應商應在投標報價表中標明完成本次招標所要求的貨物、服務、工程且驗收合格的所有費用，包括設備（設備）費、運雜費（含保險）、倉儲保管費、進口環節稅、技術培訓費、檢測費、施工費用等其他一切相關費用。投標報價表中標明本次貨物、服務、工程的所有單項價格和總價，任何有選擇的報價將不予接受，按無效投標處理。

11.2投標報價表中標明的價格應為履行合同的固定價格，不得以任何理由予以變更。以可調整的價格提交的投標文件將按無效投標處理。

11.3投標報價：投標報價為合同總價，包括為完成本項目所發生的各項費用、稅金以及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用，包括設備費、培訓費、人工費等一切費用及其它相關費用的總和。供應商漏報或不報，采購人或采購代理機構將視為有關費用已包括在投標報價中而不予支付。合同總價一次包死，不受市場價變化或實際工作量變化的影響。

12.證明供應商合格和資格的文件

12.1供應商應按照招標文件的要求，在投標文件中提交合格的資格證明文件。如果資格證明文件不全或不合格的，其投標將按無效投標處理。

12.2供應商必須按要求提交證明文件，以證明其有資格參加投標和中標后有履行合同的能力，并作為其投標文件的一部分。

12.2.1供應商應具有履行合同所需的財務、技術和人員配置能力；

12.2.2供應商應有能力履行招標文件所規定的由供應商在服務地點提供技術支持和服務。

12.2.3供應商認為能夠證明供應商提供優質服務能力的其他文件。

13.證明服務及設備的合格性和符合招標文件規定的文件

13.1 供應商應在投標文件中提交設備和服務滿足招標文件要求并符合國家法律法規、行業管理部門要求的其他強制性標準的證明文件。缺少證明文件或證明文件不合格的投標，與招標文件要求有重大偏離的投標，不符合國家法律法規、行業管理部門要求的其他強制性標準的投標將按無效投標處理。

13.2 上述證明文件可以是文字資料、圖片和數據等，它包括：

13.2.1逐條對招標文件提出的技術要求和商務要求進行應答，說明所提供的設備和服務對招標的技術和商務要求是否做出了實質性響應并提供支持文件；

13.2.2服務內容的詳細說明。

14.投標保證金

14.1 供應商在投標時應向榆林市正源恒項目管理有限公司提交“供應商須知前附表”規定數額的投標保證金,并作為其投標的一部分。

14.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構免遭因供應商的行為而蒙受損失。招標采購單位在因供應商的行為受到損害時可根據本須知的規定沒收供應商的投標保證金。

14.3投標保證金可采取轉賬或電匯其中任何一種形式：

14.4投標保證金必須按照招標文件 “供應商須知前附表”中規定的繳納金額及方式辦理。

14.5開標后經審查，未提交投標保證金、未按時間提交投標保證金、投標保證金金額不足的按無效投標處理。

14.6未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出后五個工作日內退還（退還時，須向采購代理機構提交單位介紹信、經備案的保證金憑證原件及供應商加蓋公章開戶行許可證復印件），不計利息；中標人的投標保證金，在采購合同簽訂并按規定交納招標代理服務費后五個工作日內退還（退還時，須向采購代理機構提供單位介紹信、經備案的保證金憑證原件、供應商加蓋公章開戶行許可證復印件及采購合同原件壹份），不計利息。

14.7 下列任何情況發生時，視為供應商違約，其投標保證金將被沒收：

14.7.1供應商在遞交投標文件截止時間后，撤回投標文件的或者擅自退出招標投標活動的；

14.7.2供應商中標后放棄中標或未能按規定簽訂合同、無正當理由不與采購人簽訂合同的或未能按規定交納招標代理服務費或由于供應商原因導致中標無效的。

14.7.3將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購機構同意，將中標項目分包給他人的。

14.7.4供應商在投標文件中提供偽造、套改、虛假資料參加招標投標的。

14.7.5供應商不按法定程序進行質疑和投訴，捏造事實，查無實據，造成惡劣影響，導致采購活動無法正常進行的。

14.7.6供應商與采購人、其它供應商或采購代理機構惡意串通的。

14.7.7投標保證金的有效期與投標有效期一致。

15.投標有效期

15.1投標有效期（含授權有效期）從遞交投標文件的截止之日起九十天。投標文件應在投標有效期內保持有效，投標有效期不滿足規定有效期的投標文件將被視為無效投標而拒絕。

15.2在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，采購代理機構可向供應商提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應以書面的形式。供應商可以拒絕采購代理機構的這種要求,其投標保證金也不被沒收。同意延長的供應商既不能要求也不允許修改其投標文件，但要相應延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第14 條有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延長了的有效期內繼續有效。

16.投標文件的式樣和簽署

16.1供應商應按照本章供應商須知的要求, 提交壹份投標文件正本和“供應商須知前附表”中規定數量的副本，每套投標文件封面須清楚地標明“正本”或“副本”。同時提供與正本內容一致的電子版（U 盤）投標文件，并標注供應商全稱、項目名稱、標項編號、項目編號，與投標文件同時遞交。如果發生正本與副本不一致的情況，以正本為準。

16.2投標文件正本需打印或用不褪色的藍(黑)色墨水(汁)書寫,并由供應商法定代表人或經法定代表人正式授權的代表簽字（招標文件要求投標文件中法定代表人簽字處由法定代表人簽署，要求授權代表簽字處由授權代表簽署），若由授權代表簽署，須按招標文件規定的格式出具的“法定代表人授權書”附在投標文件中，所有要求簽字（名）處，均須由簽字（名）者本人用不褪色的藍(黑)色墨水(汁)書寫，不得用任何形式的圖章代替，需在投標文件的側面加蓋法人章及公章；所有投標文件正本和副本須按第六章規定的順序編排、并應編制目錄、逐頁標注連續頁碼，并分別膠裝成冊。

16.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表在旁邊簽字方有效。

16.4供應商名稱應填寫全稱，投標文件正、副本必須逐頁加蓋供應商的原色印章；

16.5因字跡潦草、表述不清或不按招標文件格式編制的投標文件，所引起的對供應商不利的后果，由供應商自行負責。

16.6投標文件的副本、電子版須和正本保持一致。

四、投標文件的遞交

17.投標文件的密封和標記

17.1為方便開標唱標，開標一覽表除投標文件內裝訂外，再制作一份單獨密封在封袋中。在封線處由法定代表人簽字并加蓋供應商原色印章，封袋正面要粘貼標識，單獨遞交（該單獨密封開標一覽表的投標報價必須與投標文件正本中的開標一覽表投標報價一致，若不一致，則按單獨密封的開標一覽表為準。）。

17.2供應商應將投標文件的紙質版、電子版本、開標一覽表、資格證明文件分開密封裝在單獨的封袋中（封袋不得有破損），且在封袋正面標明“正本”“副本”“電子版本”“開標一覽表”“資格證明文件”等字樣。封袋應加貼封條，在封線處由法定代表人或授權委托人代表簽字并加蓋供應商鮮章，封袋正面要粘貼供應商全稱、項目名稱及標段、項目編號等標識。

外層包裝請按以下要求標記：

供應商的全稱；

投標項目名稱及標段、標項編號、項目編號；

紙質版、電子版本、開標一覽表、資格證明文件等“請勿在＿＿＿＿＿(開標時間)之前啟封”。

17.3如果供應商未對投標文件按上述要求進行完好密封，由此產生的不利后果由供應商自行承擔。

18．投標文件的遞交

18.1供應商應按照招標公告中規定的時間、地點，在規定的投標截止時間前將全部投標文件和投標資料遞交至采購代理機構投標文件接收人。

18.2投標文件接收人在招標文件規定的投標文件遞交截止時間前，只負責投標文件的接收、清點、造冊登記工作，并請遞交人簽字確認，對其有效性不負任何責任；

18.3無論供應商中標與否，其投標文件恕不退還。

19．遲交的投標文件

19.1 按照招標文件的規定，在提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件為無效投標文件，采購代理機構將拒絕接收。

20．投標的修改與撤回

20.1供應商在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，也可以提出價格變動聲明，但供應商必須在規定的投標截止時間之前將修改或撤回或變動價格的書面通知文件遞交到采購代理機構。

20.2供應商的修改或撤回或變動價格的通知應按本須知第 17 條的規定編制、密封、標記和遞交。

20.3在投標截止時間之后，供應商不得對其投標做任何修改或撤回。

五、開標與評標

21.開標

21.1采購代理機構在規定的時間和地點組織公開開標。開標時所有供應商代表自愿參加，參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。

21.2開標時，采購代理機構當眾宣讀供應商名稱、投標價格、價格折扣、修改或撤回或變動價格的書面通知（如果有），以及采購代理機構認為合適的其他內容。未在開標時宣讀的投標價格和價格折扣，評標時不予承認。

21.3只有在開標時唱出的價格和價格變動聲明，評標時才能考慮。

21.4在開標時沒有啟封和宣讀的投標文件將原封退回給供應商。

21.5采購代理機構將做開標記錄，存檔備查。

22．評標組織及評標原則

按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和相關法律法規的規定，依法組建評標委員會。評標委員會由技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應當為單數。評標委員會按照招標文件規定的評標方法獨立進行評標工作。

招標文件和投標文件是評標的依據。在評標中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。供應商不得在開標后使用任何方式對投標文件的實質性內容做任何更改。

在評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（由評標委員會專家簽字）要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

如果供應商在澄清規定期限內，未能答復或拒絕答復評委會提出的澄清要求，將由評委會根據其投標文件按最大風險進行評標。

投標文件的初審（含資格性、符合性審查）

評標委員會將審查投標文件是否完整,采購人及采購代理機構審查資格證明文件是否合格齊全、投標保證金是否合格等。

計算錯誤將按以下方法更正：投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；如果單獨密封的“開標一覽表”中的投標報價與投標正本的投標報價不一致，以單獨密封的“開標一覽表”中的投標報價為準。如果供應商不接受對其錯誤的更正，其投標將按無效投標處理。

在詳細評標之前，根據本須知的規定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格參數相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。

實質上沒有響應招標文件要求的投標將按無效投標處理。供應商不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質性響應的投標。如發現下列情況之一的，其投標將構成非實質性響應，按無效投標處理：

1）沒有按照招標文件要求提供的投標文件或投標文件構成有重大缺項；

2）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章及簽字的；

3）供應商未按招標文件要求提交投標保證金的；

4）未達到資質要求投標的或超出經營范圍投標的；

5）資格證明文件不全的或無效的，或不符合國家規定的；

6）投標書在招標文件規定處無供應商鮮章、無法定代表人或授權人簽章或簽章人無法定代表人有效委托書的；

7）無投標有效期或有效期達不到招標文件要求的；

8）供應商在同一份投標文件中，有兩個或多個報價的；

9）投標存在有重大缺漏項或投標內容存在重大技術偏離的；

10）供應商有串通投標、以他人名義投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

11）投標總報價低于成本或者高于招標文件公布的采購預算的。

22.6 投標文件的詳細評審

22.6.1 評標委員會將按照本須知規定，只對確定為實質性響應招標文件要求的投標進行詳細評審。

1）商務部分

供應商按照招標文件要求，針對本項目的商務要求作出實質性響應，不得出現負偏離。包含以下內容：

投標函；

供應商的資格、資信證明文件；

投標報價完整、有效；

商務響應偏離表；

采購人列明需要提供的其他文件和資料。

2）技術部分

供應商按照招標文件要求，針對本項目的貨物或服務要求作出實質性響應，不得出現重大負偏離。包含以下內容：

招標文件要求的技術方案和總體建設要求；

技術響應偏離表；

技術響應佐證資料；

供應商認為需要提供的其他文件和資料。

注：技術響應佐證資料可以是生產廠家確認的、相應的功能證明材料（包括但不限于測試報告、官網和功能截圖、能證明產品來源渠道合法和質量保證完善的文件等），所有證明資料表述必須一致，否則，按未實質性響應招標文件要求，將被視為無效文件。

22.6.2 詳細評審按照第五章“評標方法”的評標方法進行。

22.7 中標候選人的確定

評標委員會完成評標后，向采購人提出書面評標報告，并推薦一至三名中標候選人，標明排列順序。

22.8投標期間一切費用自理。

22.9投標有效期

22.9.1投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內供應商撤銷投標文件的，采購人或者采購代理機構可以不退還投標保證金。

22.9.2本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后90個日歷日。供應商投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規定的期限，但不得少于招標文件規定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。

22.9.3因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與供應商協商延長投標有效期。供應商拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。供應商同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

22.9.4因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與供應商協商延長投標有效期。供應商拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。供應商同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

評標過程的保密

23.1評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況。

23.2 在評標過程中，如果供應商試圖在投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他方面，向評標人、采購人和采購代理機構施加任何影響，應予否決其投標。

24．評標方法

24.1 本次評標采用以下評標方法：具體見“供應商須知前附表”。

綜合評分法，即在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素（包括技術、商務、信譽、服務、對招標文件的響應程度等）和相應的權重分值進行綜合評審后，以總得分最高的供應商作為中標候選人并依次排序。

24.2 最低價不做為中標的唯一條件。

25．評標程序

按照投標文件初審、澄清有關問題、比較與評價、推薦中標候選人名單的工作程序進行評標。在上一步評審中供應商被按無效投標處理的或被廢標者，不進入下一步的評審。

六、定標、中標通知與簽約

26．定標程序

評標委員會根據評標方法的規定對供應商進行評審排序，推薦 1～3 名中標候選人，作為評標結果。評標結果由評標委員會成員簽字確認。

采購人根據評標報告中推薦的中標候選人排列順序，確定排名第一的為中標人。

排名第一的中標候選人放棄中標、在規定期限內未能簽訂合同、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

采購人也可以授權評標委員會評標后直接確定中標人。

中標人確定之后，中標結果將在財政部門指定的政府采購信息發布媒

體上公告。

26.6供應商或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在公示期間提出。

27．中標通知

采購代理機構向中標人發出《中標通知書》。

中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發出之后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。

中標通知書發出后五個工作日內，采購代理機構將通知未中標的供應商，退還投標保證金，不計利息。

中標合同的簽訂

28.1采購人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人投標文件（包括評標中形成的澄清文件）的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人的投標文件（包括評標中形成的澄清文件）作實質性修改。

28.2采購人自采購合同簽訂之日起七個工作日內，將采購合同副本報同級人民政府財政部門備案。

29．招標代理服務費

采購人須向采購代理機構支付招標代理服務費。

招標代理服務費按國家標準（國家計委計價格[2002]1980 號）服務收取、（發改辦價格[2011]534號）和（定政發[2002]4號）文件中相關規定收取代理服務費。

30.其他

30.1開標后，如果供應商的報價超過了采購預算，采購人不能支付的，應予無效投標處理。如果供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的，根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，按無效投標處理。終止采購后，報告同級人民政府財政部門同意，重新組織招標或采用其他方式繼續采購。

30.2投標截止時間結束后，參加投標的供應商不足三家，或在評標期間，出現符合專業條件的供應商或者對招標文件做出實質性響應的供應商不足三家情形的，按照中華人民共和國財政部第87號部長令--《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規定，報告設區的市、自治州以上人民政府財政部門，由財政部門按照相關原則，做出重新組織招標或采取其他方式繼續采購的決定。

30.3供應商和其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止五日前提出；對開標有異議的，應當在開標現場提出；對評標結果有異議的，應當在質疑期內提出；異議需以書面形式向采購人或招標代理機構提出。有異議的應提供以下資料，資料不全的不予受理：

（1）質疑書（內容包含異議事項的基本事實；相關請求及主張；異議人的名稱、地址及有效聯系方式等）；

（2）有效線索和相關證明材料；

（3）質疑人的法定代表人或負責人的身份證明，或者授權委托人的經公證的授權委托書及有效身份證件；

以上材料，質疑人須在每一頁上加蓋公章原件送至質疑函遞交地址招標代理公司。

質疑提出時間：質疑需在有效期內提出，逾期不予受理。

質疑遞交地址：榆林市正源恒項目管理有限公司（陜西省榆林市富康路富康家園小區一單元301室）?

聯系人：喬建凱 聯系電話：0912-3858083

供應商和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向相關部門提出投訴，質疑是投訴的前置條件。

第三章 合同條款及格式

合同條款及格式前附表

本表是對合同條款的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。

合同一般條款

項目采購合同

（參考格式）

合同條款

采購人（全稱）：

投標人（全稱）：

根據《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述項目范圍與相關服務事項協商一致，訂立本合同。

一、項目概況

1. 項目名稱：

2. 項目地點：

3. 項目規模：

4. 項目內容：

二、組成本合同的文件

1. 協議書；

2. 中標通知書、投標文件、招標文件、澄清、招標補充文件（或委托書）；

3. 投標文件或相關服務建議書；

4. 附錄，即：附表內相關服務的范圍和內容；

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協議、備忘錄也是本合同文件的組成部分。

三、簽約金額

簽約金額（大寫）： （? ）。

合同總價即中標價，合同總價一次包死，不受市場價變化或實際工作量變化的影響，合同價格為含稅價，投標人（中標人）提供產品所發生的一切稅（包括增值稅）費等都已包含于合同價款中。

四、結算方式：

（1）結算單位：由采購人以人民幣負責結算，在付款前，供應商必須開具全額發票給采購人。

（2）付款方式：詳見招標文件合同條款及格式前附表。

五、期限

項目實施地點： 日歷日內完工，并保障整體項目正常投入使用。

六、雙方承諾

1. 投標人向采購人承諾，按照本合同約定提供相關服務。

2. 采購人向投標人承諾，按照本合同約定支付服務款項。

七、內容及要求：

即交付的設備（產品）、服務內容、數量與投標文件、招標文件等所指明的，或者與本合同所指明的設備（產品）、服務內容相一致。（附清單）

八、項目實施地點：采購人指定地點。

九、安裝、調試要求：

1.由投標人負責派技術人員到現場進行安裝、調試至驗收合格。

2.投標人應在合同簽訂后一周內，向采購人提供安裝、調試及試運行的進度計劃表。

3.投標人應在合同規定的安裝調試期內完成該項工作。如因投標人責任而造成延期，每超過一天按合同總價款的（1‰）支付采購人誤期賠償金，直至交貨或提供服務結束為止，所有因延期而產生的費用由投標人承擔。

4.安裝和調試期間所發生的費用均由投標人負責。

十、技術支持：

提供全年7×24小時的技術咨詢服務。

十一、技術培訓：

應包括設備(產品)使用操作、保養、維修等培訓內容。投標人需為采購人免費培訓技術人員若干名，培訓服務以受培訓人員熟練掌握相應技能為原則。在設備(產品)投入使用初期進行必要的跟蹤指導，保障設備(產品)的穩定運行。投標設備(產品)需在培訓基地培訓的，投標人應按要求履行，培訓產生的交通費、食宿費、培訓費等均由投標人承擔。

十二、技術資料要求：

投標人應向采購人提供全套中文技術資料一套，其費用包括在投標價格中：

1.完整的設備(產品)操作使用手冊和維護、修理技術文件，圖紙、保修卡等；

2.制造廠的檢驗、測試報告、設備(產品)檢驗合格證書，質量保證書等文件驗收時須一并提供；

3.投標設備(產品)是原裝進口的，應提供進口設備報關單及商檢證明；

4.設備(產品)驗收標準；

5.技術說明書及必須的其它技術資料；

6.使用說明書；

7.系統安裝，調試、維修線路圖及原理圖；

8.零部件目錄；

9.備品備件、易損件清單；

10.項目完工后提供竣工驗收報告；

11.合同中要求的其他文件資料。

十三、質量保證：

投標人提供的設備(產品)及材料必須保證質量可靠，為市場最新或主流設備(產品)，進貨渠道正常，配置合理齊全，應全面滿足招標文件的要求，招標文件未明確要求的內容，采購人須按招標設備(產品)主流標準配置或以采購人的補充要求為準。所供設備(產品)工藝質量應嚴格按國家最新發布的規范標準執行，如發生質量問題由投標人承擔全部責任。

十四、驗收:

由采購人和投標人共同對項目整體進行驗收。其內容包括確認設備(產品)的產地、規格、型號和數量，對其設備(產品)技術指標、性能參數以及工程質量是否達到現行國家有關驗收規范“合格”標準進行逐項檢查。

1.所驗設備(產品)的指標、性能參數通過驗收達不到招標文件要求和投標文件承諾的，或在使用中發現采購人不能容忍的缺陷等，將視為設備(產品)驗收不合格，投標人應無條件免費更換或退貨。

2.若發現投標人有弄虛作假的，在投標階段故意或隨意夸大設備(產品)技術性能，投標人應無條件退貨，并賠償采購人相應的損失。

3.驗收標準：按招標文件、投標文件及澄清函等技術指標進行驗收。各項指標均應符合驗收標準及要求。

4.驗收合格后，填寫驗收單，雙方簽字生效。

5.驗收依據：

5.1合同文本；

5.2投標文件及澄清函、招標文件；

5.3國家和行業制定的相應的標準和規范。

5.4設備(產品)驗收清單（注明各部件的品名、數量、規格型號和原產地或生產廠家）。

十五、質保及維保服務（提供售后服務承諾書）：

1）投標人應提供售后服務聯系人（常駐工程師）及聯系電話（服務熱線），隨時解答各種疑問（需提供相關證明材料）。

2）服務方式:現場服務，整體驗收合格后質量保證期為≥1年(質保期自驗收合格后開始計算)，并提供終身維修（護）。在質量保證期內發生重