目????錄

第一章招標公告 2

第二章投標人須知前附表 3

第三章投標人須知 8

第四章評標辦法 31

第五章評標細則 36

第六章用戶需求書 39

第七章項目具體內容及技術參數要求 40

第八章合同基本條款 69

第九章 投標文件相關格式 75

第一章招標公告

拉孜縣教育局關于采購拉孜縣第二雙語幼兒園教學儀器、辦公及生活設施設備政府采購項目招標公告

項目概況

拉孜縣教育局關于采購拉孜縣第二雙語幼兒園教學儀器、辦公及生活設施設備政府采購項目的潛在投標人應在日喀則市公共資源交易中心獲取招標文件，并于2020年 月 日 點 分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：XZTXRKZ0063

項目名稱：拉孜縣教育局關于采購拉孜縣第二雙語幼兒園教學儀器、辦公及生活設施設備政府采購項目

預算金額：200萬元

最高限價：200萬元；

采購需求：采購辦公桌椅、床上用品、空調、電子白板、大型組合玩具、蹦床、游樂設施、打印復印一體機、廚房設備、功能室設備、排煙系統等（詳見采購清單）

合同履行期限：中標后15天內完成供貨

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法、違規記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：

（1）執行《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）；

（2）執行《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）；

（3）?執行《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫【2017】141號）；

（4）執行《節能產品政府采購實施意見》、《環境標志產品政府采購實施的意見》、扶持不發達地區和少數民族地區。

3、本項目的特點資格要求：無。

三、獲取招標文件

? 時間：2020年 月 日至2020年 月 日（北京時間），每日上午10時至13時，下午15時30分至18時30分(北京時間，節假日除外)。

地點：日喀則市公共資源交易中心；

方式：現場報名；

售價：每套招標文件售價850元，售后不退。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

投標文件截止時間同開標時間為同一時間：2020年 月 日 點 分（北

京時間）；

開標地點：日喀則市公共資源交易中心

逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，不予受理。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、本次招標公告同時在《西藏自治區政府采購網》、《日喀則公共資源交易信息網》上發布。

2、符合上述要求的供應商，獲取招標文件時提供單位營業執照、法定代表人身份證明、單位介紹信、法定代表人委托書、經辦人身份證明、每頁加蓋公章；??

3.同時在《西藏自治區政府采購網》、《日喀則公共資源交易信息網》該項目公告頁下方點擊鏈接“獲取招標文件登記表”，填寫公司相關信息，并由法定代表人簽字及加蓋公章

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

1、采購人信息

名稱：拉孜縣教育局

地址：日喀則市拉孜縣

聯系方式：13989020780

2、采購代理機構信息

名稱：西藏泰欣項目管理有限公司

地址：日喀則市白瑪林小區22棟3號

聯系方式：18398582879

3、項目聯系方式

項目聯系人：謝女士

電話：18398582879

?

?

西藏泰欣項目管理有限公司

2020年 月 日

第二章投標人須知前附表

第三章投標人須知

說 明

一、適用范圍

本招標文件僅適用于此次投標中所述項目的貨物及伴隨服務采購。

二、定義及解釋

1、采購人：實際購買貨物和服務的法人或其他組織和自然人。

2、投標人：系指響應招標、參加投標競爭的向采購人提交投標文件的制造商或供應商。

3、合同：指采供雙方根據招標文件和中標的投標文件及中標通知書規定的內容簽署的以書面形式所達成的協議，包括所有的附件、附錄和構成協議的所有文件。

4、甲方（采購人）：合同中明確規定的實際購買貨物和服務的法人或其他組織和自然人。
5、乙方（供應商）：合同中規定的向采購方提供貨物和服務的法人或其他組織和自然人。
6、貨物：系指乙方按招標采購文件規定，應向甲方提供的一切設備、備品、備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料等所有貨物。
7、服務：系指本次招標采購文件規定乙方應承擔的與提供貨物和服務有關的輔助服務，比如運輸、保險、安裝、調試、提供技術援助、培訓、配合措施、維修響應及合同中規定乙方應承擔的其它義務。
8、日期：指公歷日。
9、招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。

10、招標文件中所規定的“書面形式”，包括紙質文件和電訊文件形式，既含手寫、打印或印刷的文字資料形式，也包括電報、傳真等形成文件。

三、資金來源

本次招標采購貨物及相關服務項目，屬政府采購項目，系從《關于下達2019-2020年全區新建幼兒園教學儀器、辦公及生活設備購置資金預算指標的通知》（藏財教指【2020】4號）中支付采購資金。

四、合格的投標人

1、除非下文另有規定，凡在中國境內注冊有能力提供本次招標貨物及服務等的制造商或供應商，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的均為合格的投標人。

2、投標人不得直接或間接地與為本次招標貨物進行設計、編制技術規格和其它文件的咨詢公司或其它附屬機構以及購貨單位有任何聯系。

3、只有法律上和財務上獨立，并獨立于買方和招標機構的投標人才能參加投標。

投標人的要求：投標人應是中華人民共和國的獨立法人單位，必須遵守有關法律法規的規定，所提供的貨物必須保證正品、原裝、全新，并符合采購人的要求。

合格的投標人應具備承擔招標項目的能力，具體符合下列條件：

（1）、投標人必須具有相應經營范圍，營業執照等年檢合格、具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的企業；

（2）、能夠獨立承擔民事責任的能力；

（3）、具有良好的商業信譽和健全的企業制度；

（4）、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄；

a、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有被相關行政單位和司法機構作出停業整頓或不能參加有關投標的違法記錄。

b、各投標人須在投標文件中主動填報參加本次投標價前三年內有無受各級管理部門的處分或處罰（含其授權服務的子公司、分公司等），如果不主動填報而被事后發現的，將取消其投標資格，并按有關規定從重處理。

（6）、投標人應具有履行合同所必需的能力（包括必需的專業技術能力、設備及相關能力）及資格；投標人應對本采購項目的需求有充分的認識和理解，投標人須具有履行本項目必需的供貨、技術、財務、安裝調試和售后服務等能力，能達到招標文件要求。

（7）投標人應具有完善的售后服務技術及措施；投標人必須具有較強的技術力量、良好的信譽及售后服務能力。

4、本次招標不接受聯合體投標。

5、不得將本次采購的合同產品設備等轉包或分包給其他報價人或企業。

6、法律、行政法規規定的其他條件；

7、特別說明：

▲1.多家供應商參加投標，如其中兩家或兩家以上供應商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，同時提供的是同一品牌產品的，應當按一個供應商認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優一家為有效供應商；均相同時，由評標委員會集體決定。

多家代理商或經銷商參加投標，如其中兩家或兩家以上供應商存在分級代理或代銷關系，且提供的是其所代理品牌產品的，評審時，按上述規定確定其中一家為有效供應商。

▲2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

▲3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

▲4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

注：凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時參與同一采購項目相同標段的投標活動，一經發現，將視同串標處理。

8、投標人須提供能證明下列資格的資料

8.1供應商參加本次政府采購活動應當符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；

1）具有獨立承擔民事責任的能力;

2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法、違規記錄;

8.2落實政府采購政策需滿足的資格要求（如有請提供證明文件）：

1）按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關法律、法規和政策；

2）按照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》和《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》，本項目涉及小微企業、監獄企業和殘疾人福利性單位；

3）執行節能產品政府優先采購和強制采購制度。

8.3、本次招標不接受聯合體投標，不允許分包或轉包。

注：投標人應確保證明文件的真實性、有效性及合法性，否則，由此引起的任何責任都由投標人自行承擔。并承擔由此給造成的采購人的一切損失，包括損失賠償金、訴訟費、律師費、調查費、鑒定費、差旅費等一切費用。

五、合格的貨物和服務

1、投標人提供的所有貨物及相關服務，其來源均應符合中華人民共和國有關法律法規的規定。

2 、所投的貨物及相關的服務必須符合中華人民共和國的設計和制造生產或行業標準。所供物品保證符合國家有關產品質量、性能和安全標準，無權利瑕疵。

3、優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品。

4、投標人應保證貨物使用方在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其版權或工業產權等的起訴。同時，投標人應保證采購人免受第三方提出的侵犯其專利權、商標權或工業設權等的起訴。

注：投標人必須保證所投的貨物在高海拔、高原市能夠正常使用，若不能正常使用從而達不到使用效果，采購人將拒付全部貨款，并要求投標人賠償相關損失，包括損失賠償金、訴訟費、律師費、調查費、鑒定費、差旅費等一切費用。

六、保證

投標人應保證所提交給采購人和招標方的資料和數據是真實的并承擔相應的法律責任。

七、投標費用

無論投標過程的做法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。不論投標的結果如何，招標方在任何情況下也無義務和責任承擔這些費用。

招標文件

一、招標文件的構成

招標文件由下述幾部分組成：

(1)政府采購公告

(2)投標人須知

(3)用戶需求書

(4)評標辦法

(5)項目具體內容及技術參數要求

(6)合同基本格式

(7)投標文件相關格式

二、招標事項說明

⑴ 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條件、條款和技術規范等要求。若投標人的投標文件沒有按照招標文件的要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件各方面做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并可能導致其投標被拒絕。

三、招標文件的澄清或修改

1、在投標截止時間前的任何時候，采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改(包括解答投標人提出的澄清問題)。

2、若澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制且距離投標截止時間不足15日的，將順延提交投標文件的截止時間及投標保證金的遞交時間。

3、招標文件的澄清或者修改及推遲開標的決定將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人及在本項目原發布媒介上公示。

4、投標人在收到采購人發給的任何澄清和修改文件時，都應在收到后立即以書面形式向采購人確認。

5、當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。

投標文件的編寫

四、要求

投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件作出實質性的響應，否則，其投標可能被拒絕。

五、投標語言、產品規格表示和計量單位

1、投標文件及投標人和采購人及采購代理機構就招投標有關的所有的文件和來往信件一律以中文書寫。

2、除在招標文件的技術規格中另有規定外，應使用中華人民共和國法定計量單位和有關權威部門規定的表示方法。

六、投標文件的組成

投標人應按照招標文件規定的內容和格式編制投標文件，投標文件應包括商務、技術、服務、報價部分。并包含但不限于以下內容:

（1）按招標文件規定填寫的投標函、開標一覽表、投標報價表、法定代表人授權委托書、投標報價表；

（2）按本須知的要求出具的資格證明文件，證明投標人是合格的，且中標后有能力履行合同；

（3）按本須知的規定出具的證明文件，證明投標人提供的貨物和服務是合格的，且符合招標文件的規定；

（4）按本須知的規定提交的投標保證金；

（5）對招標文件中用戶需求作出的書面響應，包括但不限于技術規格、技術參數、技術文件及圖紙、商務要求、售后服務等；

（6）投標人應參照招標文件中投標文件格式的內容要求、格式要求等提供全面的響應文件。

（7）投標人認為需加以說明的其他內容

七、證明投標人合格和資格的文件

投標人應提交相關資質證明其有資格進行投標和中標后有能力履行合同的文件，作為投標文件的一部分。

投標人需提交，但不限于，以下資格證明文件：

1、投標人營業執照復印件和資質證書等其它證明文件；

2、投標人的資格聲明（聲明其提交的證明文件的真實性與正確性，聲明其是獨立于采購人和采購代理機構的供應商，并按要求主動聲明其在經營活動及政府采購活動中（含投標人的授權服務的子公司、分公司等）沒有重大違法活動和涉嫌違規行為，如果不主動填報而被事后發現的，將取消其投標資格，并按有關規定從重處理；

3、按要求提供行政主管部門或行業協會授予的經銷/生產許可證（如有）；

4、投標法定代表人身份證明，投標人授權委托人身份證明，法定代表人授權委托書；

5、投標人證明其滿足合格投標人條件的證書、證明、文件等資料；

投標人需提交，但不限于，以下合格性證明文件：

1、投標人必須具有健全穩定的組織機構，并具備履行合同所需的人力、財力、物力和技術（包括設計、生產和服務等）能力（按要求如實填寫《投標人基本情況表》）；

2、投標人應提供相應業績證明；

3、投標人應提供證明其財務狀況的材料；如財務審計報告或財務報表，最近3年經中國注冊會計師出具的完整審計報告以及有關政府管理部門出具的投標人為員工交納社會養老保險金、失業保險金、醫療保險金的情況證明等；

4、貨物制造商應具有較完善的質量保證體系，投標人應提供說明（如有）；

5、投標人應具有為本招標采購的貨物提供長期的售后服務的能力，并按要求提供證明和承諾；

6、投標人應按要求，提供有關證明其信譽、資格、管理水平、生產許可等相關證明文件如制造商或投標人通過的相關質量管理體系認證及質量認證證明；

7、其他相關證明文件；

八、證明投標貨物合格和符合招標文件規定的文件

投標人應提交證明其擬供貨物和服務符合招標文件規定的合格性證明文件，即投標的貨物和服務符合招標文件規定的證明文件及投標方認可需加以說明的其它內容，作為投標文件的一部分。

證明貨物及相關服務與招標文件的要求相一致的文件（文字資料、圖紙、數據或實物），可以是但不限于如下各項：

（1）貨物的品牌型號、規格等信息；

（2）貨物主要技術指標和性能的詳細說明；投標人須提供有關部門出具的投標產品質量檢驗報告；貨物的質量驗收標準、質量承諾；貨物的生產設備、生產工藝介紹、檢測手段、檢測設備介紹；

（3）詳細的合同項下提供貨物及服務的執行時間表及其實施措施，明確標注出影響合同執行的關鍵時間及因素；投標貨物的安裝調試、驗收方案；貨物的技術服務、售后服務體系與維保方案；

（4）采購人在規定的期間內正常、連續地使用貨物所必需的備品備件、專用工具的清單，包括其貨源及現行價格。

（5）技術規格偏離表，對照招標文件要求的技術參數規格，投標人逐條說明所提供的貨物及相關服務已對招標文件中的技術規格作出了實質性的響應；或聲明與技術參數規格條文的偏差和例外。特別對于有具體參數要求的指標，投標人必須提供所投貨物的具體參數值。

（6）投標人的投標內容與招標文件的技術、商務條款要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于采購人，投標人都應按要求如實填寫。

投標人在闡述要求的貨物主要技術指標和性能時應注意：招標文件在技術規格中指出的工藝、材料和設備標準以及參照的牌號或分類號等僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質上相當（或優）于技術規格的要求。

投標人所投產品必須達到招標文件中的技術參數要求，同時明確所投產品的品牌、型號、規格和外形、尺寸、安裝尺寸、重量及一些必須說明的技術參數，以及使用的材料的清單，并明確生產廠家、型號規格等，并提供詳細的技術參數及性能說明書。投標人必須承諾招標文件中提出的全部技術規格與要求，如果以其中某些條款不響應時，應在文件中逐條列出。

九、投標文件格式

1、投標人應按招標文件中提供的投標文件格式填寫投標函、投標價格表，注明提供的貨物名稱、生產廠家、規格和價格等，沒有提供格式根據可以自行設計（紙張必須是A4格式）。投標文件須膠裝成冊。投標文件須按招標文件中的格式要求編寫目錄，頁碼應連續。

十、投標報價

投標人應對投標標段內的所有內容進行報價。

投標人所報的投標報價在投標有效期內是固定不變，投標人不得以任何理由予以變更。投標報價不是唯一的或不是固定不變的投標文件將被作為非響應性投標而予以拒絕。

投標報價指最終結算價（包括全部貨物和服務的報價，具體為所投設備及其備品、備件和專用工具費用、各種稅費及包裝、運至最終目的地的運輸、保險、現場吊裝、檢測驗收、安裝調試、技術支持與培訓、售后服務與維保及相關勞務支出等工作所發生的全部費用以及投標人企業利潤、稅金、專利技術和政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用）。

投標人投標時應充分考慮自身實力,市場風險等因素,合理報價，同時投標人應自行了解熟悉現場及周圍交通道路等情況，以獲得一切可能影響其投標的直接資料。投標人中標后不得以不完全了解現場情況為理由而向招標采購單位提出任何索賠的要求，對此招標采購單位不承擔任何責任并將不作任何答復與考慮。

十一、投標貨幣

投標人提供的貨物和服務在投標時應以人民幣填報，除非合同的特殊條款另有規定。單位為人民幣“元”，元以下四舍五入。
十二、投標保證金

1、投標人必須按要求提交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分之一；

2、投標人交納的投標保證金必須按前附表規定的金額及以下條款規定使聶拉木縣住房和城鄉建設局投標保證金專戶收到并提供銀行回單。

3、投標保證金用于保護此次招標因投標方的行為而引起的任何損失；采購代理機構和采購人在因投標人的行為而受到損害時可以沒收投標人的投標保證金。

4、投標保證金應采用網上銀行或銀行轉帳等方式提交，應符合下列規定：

a． 戶名、開戶行及賬號，見投標人須知前附表8項；

b．必須在指定時間前到達投標保證金專用賬戶上。投標保證金匯錯賬號、遲到或不足額均作廢標處理。

c. 投標人的保證金必須是從戶名為投標人的賬戶匯出的，即投標單位名稱與匯出保證金的賬戶名稱必須一致，否則作無效標處理。

d．投標人在匯出投標保證金時必須按投標人須知中的要求在備注、用途或附言中注明該項目名稱。

e．不接受現金提交、存入或個人賬戶匯款。

凡沒有根據本須知的規定提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標予以拒絕。

5、未中標人的投標保證金，將于招標代理機構將中標通知書以及中標通知書核發登記表報送聶拉木縣公共資源交易中心后原額退還（具體時間以聶拉木縣公共資源交易中心處理為準）。

6、中標人的投標保證金的退還必須同時滿足以下要求：

（1）中標人按本須知的規定簽訂了中標合同；

（2）中標人按本須知的規定支付了招標代理費；

（3）中標人按本須知的規定向招標代理公司提交了中標合同的pdf版。

7、下列任何一種情況發生時，投標保證金將被沒收：

（1）投標人在招標文件規定的投標有效期內撤回其投標；

（2）中標人在規定期限內未能根據規定簽訂合同；

（3）中標人在規定期限內未能按規定提交履約保證金；

（4）投標人不接受對錯誤修正的。

（5）投標方有違反政府采購等相關法律法規的行為，將根據相關法律法規的規定不退還其投標保證金，并追究其他相關的法律責任。如投標人串通投標或投標文件中含有故意的虛假陳述等；

十三、投標有效期

投標有效期指”投標人須知前附表”中規定的天數。投標有效期比規定時間短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。

特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購人可要求投標人延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕采購人的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會被要求其相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延長的有效期內繼續有效。

投標文件的遞交

十四、投標文件的簽署及規定

1、投標文件正本一份、副本四份、電子文檔（U盤）二份、開標一覽表一份，在每一份投標文件上要明確“正本”或“副本”或“電子文檔”或“開標一覽表”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。

2、投標文件的正本需打印，副本可以采用正本的復印件，并由投標人的法人或由法人正式授權的代表簽字。正或副本如果未按招標文件要求編制的，做不合格標處理。

3、除投標人對錯處作必要修改外投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標文件的法定代表人或其授權代表簽字（印章）并加蓋公章。

4、在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處，投標文件正本、副本均須由投標人加蓋投標人公章，并經投標人的法定代表人或其授權代表簽名或蓋章。

5、投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。

6、所有復印件須清晰明了，如評審過程中因復印件不清晰且無法提供原件評審的，由此產生的不良后果（如扣分、廢標等）由投標人自行承擔。

十五、投標文件的密封和標記

1、投標人應將投標文件正本、副本、電子文檔及開標一覽表分別密封，標明“正本”、“副本”、“投標文件”、“電子文檔”及“開標一覽表”字樣，所有投標文件要加蓋啟封章。（啟封章為投標人公章）

2、密封層上應注明如下內容：

⑴“正本”、“副本”、“投標文件”、“電子文檔”及“開標一覽表”字樣，并在封口處加蓋投標人公章；

⑵應注明項目名稱、項目編號及“請勿在-年-月-日之前啟封”字樣；

⑶投標人名稱和地址。

3、如果一旦其投標被宣布為逾期投標或不被接受的投標時，將原封退回。

4、如果未按上述要求密封或加寫標記，采購人對誤投或過早啟封，概不負責。同時，不按規定密封標書的按無效投標處理。

5、為方便開標唱標，開標一覽表、投標函、法人及委托代理人身份證復印件、營業執照復印件、投標保證金轉賬憑證、中小企業聲明函（含監獄企業、殘疾人福利性單位）及法人授權委托書單獨密封在紙袋內，標明“開標一覽表”字樣，并將此紙袋單獨封裝，不得與投標文件一同封裝，否則將視為不合格投標文件。

注：法定代表人授權委托書、投標函、開標一覽表由法定代表人等簽名(私章)并加蓋單位公章，否則視為不合格標。

注：投標文件所有內容須加蓋單位公章，簽章不齊的視同未提供。

十六、投標截止時間

1、投標文件必須在規定的投標截止時間前送達到前附表規定的投標地點。

2、采購人推遲投標截止時間時，應以書面形式，通知所有投標人。在這種情況下，采購人、采購代理機構和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。

3、在投標截止時間以后送達的投標文件，采購人拒絕接收。

4、在投標截止時間止招標采購人收到的投標文件少于三份，采購人有權宣布本次招標失敗。

十七、遲交的投標文件

采購人將拒絕并原封退回在規定的投標截止時間后收到的任何投標文件。

十八、投標文件的修改和撤回

1、投標人在投標截止時間之前，可對其提交的投標文件進行補充、修改或撤回，但必須書面通知采購人。

2、投標人補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。

3、在投標截止日期之后，投標人不得對其投標文件進行修改。

4、從投標截止時間至投標人在投標文件中確定的投標有效期期滿這段時間內，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。

注：投標無效的情形

實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。

1.在符合性審查和商務評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）超出經營范圍投標的；

（2）資格證明文件不全的或過期的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

（3）投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；

（4）投標人代表未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；

（5）投標文件格式未按招標文件的格式要求編制、不規范、項目不齊全、內容虛假的或未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的；

（6）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）

（7）投標有效期、交貨時間、質保期、投標保證金等商務條款不符合招標文件要求的；

（8）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；

（9）字跡潦草、表達不清、未按要求填寫而導致非唯一理解，造成非實質性響應招標文件的投標文件的。

（10）其他實質性影響評標活動的。

2.在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額采購人不能支付的；

（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優惠（折扣）價格不一致的；

（4）投標人拒絕修正錯誤的或投標人的報價是選擇性的或投標人的報價只投了部分內容的；

（5）經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；

（6）投標人將一個標段內所列內容進行分割投標報價；

（7）投標人在開標一覽表中有選擇性的投標報價，少報、漏報的投標報價；

3.被拒絕的投標文件為無效。

4.其他被評委會認定無效的情況。

開標和評標

十九、開標

1、采購人或采購代理機構按本招標文件規定的時間、地點主持公開開標。開標儀式由采購代理機構主持，采購人、投標人代表及有關方面代表參加。