山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共管理學(xué)院

烹飪實訓(xùn)室消防噴淋系統(tǒng)改造

競爭性磋商文件

項目編號：SDGP370000202002005016

采購人：山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

代理單位：山東頤隆招標(biāo)有限公司

日 期: 二〇二〇年九月

目 錄

第一部分 競爭性磋商公告 5

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc516840064" 第二部分 供應(yīng)商須知 7

HYPERlink \l "_Toc516840065" 一、適用范圍 9

HYPERlink \l "_Toc516840066" 二、定義 9

HYPERlink \l "_Toc516840067" 三、踏勘現(xiàn)場 9

HYPERlink \l "_Toc516840068" 四、競爭性磋商文件說明 9

HYPERlink \l "_Toc516840069" 五、報價文件的編寫 10

HYPERlink \l "_Toc516840070" 六、合格的供應(yīng)商 14

HYPERlink \l "_Toc516840071" 七、報價有效期 14

HYPERlink \l "_Toc516840072" 八、磋商費(fèi)用 14

HYPERlink \l "_Toc516840073" 十、無效報價 15

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第一部分 競爭性磋商公告

山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共管理學(xué)院烹飪實訓(xùn)室消防噴淋系統(tǒng)改造

競爭性磋商公告

1、??采購項目名稱：山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共管理學(xué)院烹飪實訓(xùn)室消防噴淋系統(tǒng)改造

二、采購項目編號：SDGP370000202002005016

三、采購內(nèi)容及分包情況：?

四、獲取磋商文件

1. 報名及獲取磋商文件時間：2020年9月25日至2020年9月30日，每日上午8:30~11:30，下午13:30~16:30（北京時間，法定節(jié)假日除外）。

2.地點(diǎn)：山東頤隆招標(biāo)有限公司(濟(jì)南市經(jīng)十路12308號名士豪庭1號公建1705室)

3.方式：在中國山東政府采購網(wǎng)注冊并報名成功后，按照以下方式獲取磋商文件：獲取磋商文件時必須攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、有效的安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理相應(yīng)證書，以上原件及復(fù)印件一套（加蓋公章），以及法定代表人證書或法定代表人授權(quán)委托書及身份證原件及加蓋公章的復(fù)印件。凡有意參加本次采購活動的供應(yīng)商必須到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場登記并報名方為有效。

4.售價：300元

五、遞交投標(biāo)報價文件時間及地點(diǎn)

1.時間：2020年10月12日13時30分至2020年10 月12日14時00分（北京時間）

2.地點(diǎn)：濟(jì)南市經(jīng)十路12308號名士豪庭1號公建1703室

六、競爭性磋商開標(biāo)時間及地點(diǎn)

1.時間：2020年10月12日下午14時00分（北京時間）

2.地點(diǎn)：濟(jì)南市歷下區(qū)12308號名士豪庭1號公建17樓1703會議室(山東頤隆招標(biāo)有限公司評標(biāo)會議室)

七、聯(lián)系方式

1.采購人：山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

地址：濟(jì)南市旅游路4516號(山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

聯(lián)系人：張強(qiáng)

聯(lián)系方式：13305417828

2.代理機(jī)構(gòu)：山東頤隆招標(biāo)有限公司

地址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)12308號名士豪庭1號公建1705室

聯(lián)系人：朱霖

?聯(lián)系方式：0531-86986060，15662776776

供應(yīng)商請訪問中國山東政府采購網(wǎng)(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)，在報名截止時間前注冊并后進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)報名。未在網(wǎng)上報名或網(wǎng)上報名不成功的，無資格進(jìn)行投標(biāo)（或磋商）。

第二部分 供應(yīng)商須知

前附表

一、適用范圍

本競爭性磋商文件僅適用于本次競爭性磋商資格公告中所敘述的項目。本項目通過競爭性磋商方式擇優(yōu)選擇成交供應(yīng)商。

二、定義

1.“采購人”系指 山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

2.“采購代理機(jī)構(gòu)” 系指山東頤隆招標(biāo)有限公司。

3.“供應(yīng)商”系指響應(yīng)磋商并進(jìn)行報價競爭的單位。

4.“成交供應(yīng)商（中標(biāo)人）”系指由磋商小組評審確定的取得與采購人簽訂合同資格的供應(yīng)商。

三、踏勘現(xiàn)場

1．投標(biāo)供應(yīng)商須自行踏勘現(xiàn)場。

2．供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場所獲得的資料將被認(rèn)為已了解了本項目的現(xiàn)場情況，掌握了編制報價文件的有關(guān)條件。采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資料。采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

3．供應(yīng)商及其人員經(jīng)過采購人的允許，可為踏勘目的進(jìn)入采購人的工程現(xiàn)場，但供應(yīng)商及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商并應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。

四、競爭性磋商文件說明

（一）競爭性磋商文件的組成

競爭性磋商文件除以下內(nèi)容外，采購人在采購期間發(fā)出的答疑文件和其他補(bǔ)充修改函件，均是競爭性磋商文件的組成部分，對供應(yīng)商起約束作用。

1、競爭性磋商文件包括下列內(nèi)容：

第一部分 競爭性磋商公告

第二部分 供應(yīng)商須知

第三部分 項目說明

第四部分 公開報價、磋商、成交

第五部分 評標(biāo)辦法

第六部分 報價函部分格式

第七部分 其他文件

2、供應(yīng)商購買競爭性磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查競爭性磋商文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在領(lǐng)到競爭性磋商文件后3日內(nèi)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出，否則，由此引起的報價損失自負(fù)。

3、供應(yīng)商同時應(yīng)認(rèn)真審閱競爭性磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商的報價文件沒有按照競爭性磋商文件要求提交全部資料或者報價文件沒有對競爭性磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其報價有可能被拒絕。

（二）競爭性磋商文件的修改

1、采購代理機(jī)構(gòu)對競爭性磋商文件必須修改的內(nèi)容，需在競爭性磋商文件要求提交報價文件截止時間3日前，以書面形式通知已購買競爭性磋商文件的所有供應(yīng)商。補(bǔ)充文件將作為競爭性磋商文件的組成部分，對所有供應(yīng)商均具有約束力。

2、為使供應(yīng)商在編寫報價文件時有充分時間對競爭性磋商文件的修改部分進(jìn)行研究，采購人可以酌情延長遞交報價文件的截止日期，具體時間將在修改補(bǔ)充通知中明確。

（三）競爭性磋商文件的澄清

供應(yīng)商對競爭性磋商文件如有疑問可要求澄清，應(yīng)在文件規(guī)定時間以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出澄清要求，須將要求澄清內(nèi)容發(fā)送電子郵件至zhaobiaotang@163.com并電話通知采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人。采購代理機(jī)構(gòu)將視情況采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式答復(fù)。在其認(rèn)為必要時，將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)于報價截止時間3日前發(fā)給所有購買競爭性磋商文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商在收到該澄清文件后應(yīng)于當(dāng)日，以書面形式給予確認(rèn)，逾期不確認(rèn)視為認(rèn)同。澄清或答復(fù)作為競爭性磋商文件的組成部分，具有約束作用。在規(guī)定時間以后提出的澄清要求將不予受理。

五、報價文件的編寫

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀競爭性磋商文件的所有內(nèi)容，按競爭性磋商文件的要求提供報價文件，并保證所提供的全部資料的真實性、準(zhǔn)確性及完整性，以使其報價對競爭性磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。否則，其報價有可能被拒絕或被視為無效。

（一）報價文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按競爭性磋商文件的要求編寫報價文件，提交證明其有資格進(jìn)行報價和有能力履行合同的文件。

報價文件由資格資質(zhì)證明文件、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成。

1.資格、資質(zhì)證明文件

(1)供應(yīng)商基本情況表

(2)法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）,如法定代表人參加報價，提供法定代表人證書復(fù)印件或身份證復(fù)印件（加蓋公章）；

(3) 有關(guān)證明供應(yīng)商法律地位的原始文件的復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）、開戶許可證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理建造師執(zhí)業(yè)證書、安全B證；（2018年度或2019年度）財務(wù)狀況表或其基本開戶銀行出具的資信證明，三網(wǎng)截圖。

(4) 中小企業(yè)聲明函（如需要）；

以上需滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求。

2.商務(wù)部分

(1)報價一覽表；

(2)報價明細(xì)表；

(3)主要材料明細(xì)表；

(4)關(guān)于質(zhì)量、工期、服務(wù)等方面的承諾及合理化建議；

(5)商務(wù)偏差表；

(6)對競爭性磋商文件的認(rèn)同程度；

(7)供應(yīng)商在過去三年中完成的類似項目情況和現(xiàn)在正在履行的合同情況；

(8) 評審細(xì)則中涉及到賦分的證件（加蓋公章）

（9）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他表格及資料。

3.技術(shù)部分

(1)施工組織設(shè)計或施工方案

①綜合說明，質(zhì)量、工期、安全文明施工目標(biāo)；

②主要施工方法；降低工程造價的主要措施；

③工程投入的主要物資和施工機(jī)械設(shè)備情況；

④勞動力安排計劃；

⑤確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；

⑥確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施；

⑦確保文明施工的技術(shù)組織措施；

⑧工期控制及保證措施；

⑨施工總平面布置設(shè)計；

⑩水電用量計劃。

(2)人員配備及經(jīng)驗業(yè)績

①項目管理機(jī)構(gòu)配備情況表及組織機(jī)構(gòu)圖；

②項目經(jīng)理簡歷表以及項目經(jīng)理的同類項目業(yè)績；

③項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表以及承建類似項目情況；

④擬投入本項目的主要管理人員情況；

⑤其他輔助說明資料、施工力量部署。

(3)有必要說明的其他內(nèi)容。

（二）報價文件的編寫方式

1.報價文件按以上順序裝訂成冊(采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂)，并在首頁編制“報價文件目錄”。

2.報價文件用A4幅面的紙張打印，并提供電子文檔一份，以供備份。

（三）報價文件的簽署

供應(yīng)商必須按競爭性磋商文件的規(guī)定簽署報價文件（正本、副本）、報價一覽表，并在報價文件封面、報價一覽表上加蓋供應(yīng)商單位公章。

（四）語言及計量單位

1.供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)就本項目交換的文件和來往信函，使用中文。

2.除競爭性磋商文件另有規(guī)定外，報價文件中所使用的計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。

（五）報價文件及電子文檔的密封和標(biāo)記

1.供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備 四 份報價文件，一份正本和 三 份副本。在每一份報價文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。

2.供應(yīng)商應(yīng)將報價文件正本、副本、報價一覽表、電子文檔分別密封，在封口處加蓋供應(yīng)商單位公章，并在封面明顯處注明：

（1）項目編號、項目名稱；

（2）供應(yīng)商名稱（加蓋公章）、地址、電話、傳真；

（3）包封內(nèi)容（正本、副本、報價一覽表、電子文檔）；

（4）注明“于2020年 月 日 時前不準(zhǔn)啟封”字樣。

（六）報價文件的遞交

1.遞交報價文件的地點(diǎn)和時間

地點(diǎn)：詳見供應(yīng)商須知前附表。

截止時間：詳見供應(yīng)商須知前附表

2.供應(yīng)商代表必須在報價截止時間前將報價文件送達(dá)指定地點(diǎn)。如因競爭性磋商文件的修改推遲報價截止日期的，則按采購代理機(jī)構(gòu)通知規(guī)定的時間遞交。

3.采購代理機(jī)構(gòu)收到報價文件后，供應(yīng)商在簽到處進(jìn)行簽到。

4.電報、電話、傳真、電子郵件等形式的報價文件概不接受。

5.對供應(yīng)商提交的報價文件不予退還。

（七）遲交的報價文件

采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在報價截止時間后送達(dá)的報價文件。

（八）報價文件的修改、補(bǔ)充和撤回

1.供應(yīng)商在競爭性磋商文件要求提交報價文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的報價文件，并以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為報價文件的組成部分。任何補(bǔ)充或修改的內(nèi)容必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字。經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表正式簽署的修改和補(bǔ)充文件組成報價文件的一部分，份數(shù)和密封要求同報價文件一致。

2.報價文件的有效期為公開報價后 90 天（日歷日），在有效期內(nèi)不得撤回。

（九）報價要求

1.本次競爭性磋商時，各供應(yīng)商均再有報價的機(jī)會，再次報價在第一次報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體下浮（供應(yīng)商報價文件中的所有單價、合價均按該比例下浮）。只允許調(diào)整價格，不允許調(diào)整材料品牌、品質(zhì)等（磋商小組指示下的修改除外）。再次報價不得高于第一次報價。

2.報價幣種為人民幣。

3.采購代理機(jī)構(gòu)不接受可選擇的報價方案和報價。任何有選擇的或可調(diào)整的報價方案和報價將被視為非響應(yīng)性報價而被拒絕。

4.供應(yīng)商免費(fèi)提供的項目，應(yīng)先填寫該項目的實際價格，并注明免費(fèi)。此項不計入總報價。

5.1本次招標(biāo)按工程量清單進(jìn)行報價。

5.2本工程包工、包料、包質(zhì)量、包工期、包安全，以工程量清單綜合單價進(jìn)行結(jié)算。

（十）報價錯誤的修正

1.如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準(zhǔn)；如果單獨(dú)的報價一覽表與報價文件正本有差異，以報價一覽表為準(zhǔn)；報價文件中的報價一覽表與報價文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)。三份報價一覽表不一致的，按無效報價處理。

2.如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

3.調(diào)整后的數(shù)據(jù)對供應(yīng)商具有約束力，供應(yīng)商不同意以上修正，其報價將被拒絕。

六、合格的供應(yīng)商

符合以下條件的供應(yīng)商，為合格的供應(yīng)商：

1.符合前附表規(guī)定的資格要求。

2.向采購代理機(jī)構(gòu)購買磋商文件并備案的單位。

3.另外，合格供應(yīng)商不得存在下列情形之一：

（1）為采購人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；

（3）為本項目的監(jiān)理人；

（4）為本項目的代建人；

（5）為本項目提供采購代理服務(wù)的；

（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；

（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本項目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被責(zé)令停業(yè)的；

（10）被暫停或取消投標(biāo)資格的；

（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(12)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；

(13)與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的；

(14)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的。

七、報價有效期

1.從報價截止之日，報價有效期為 90 天（日歷日）。

2.特殊情況下，在磋商有效期滿之前，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式要求供應(yīng)商同意延長磋商有效期。供應(yīng)商可以書面形式拒絕或接受上述要求。同意延長磋商有效期的供應(yīng)商不得修改報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

八、磋商費(fèi)用

1.無論磋商結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)自己所有與參加磋商活動有關(guān)的全部費(fèi)用。

2.中標(biāo)人在中標(biāo)3日內(nèi)，按國家計價格［2002］1980號文規(guī)定向招標(biāo)代理公司繳納招標(biāo)費(fèi)用，不足3000元按3000元交納。

交納帳戶：

收款單位：山東頤隆招標(biāo)有限公司

開戶銀行：齊商銀行濟(jì)南分行

賬 號：801121001421008265

財務(wù)電話：0531-86986565

3.律師見證費(fèi)：中標(biāo)人在簽訂合同前按中標(biāo)金額的1‰（低于500元時按500元計）向公證/見證機(jī)關(guān)交納律師見證費(fèi)。

九、報價保證金

1.詳見供應(yīng)商須知前附表。

十、無效報價

1、供應(yīng)商有下列情況之一，其投標(biāo)報價將被視為無效：

1.1在規(guī)定的截止時間之后遞交的;

1.2.未按采購文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的;

1.3不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的;

1.4未經(jīng)財政部門核準(zhǔn)，提供進(jìn)口產(chǎn)品的;

1.5報價超過采購預(yù)算的;

1.6未全部響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的;

1.7供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件不完整。

1.8未按采購招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號報價。

1.9未按采購招標(biāo)文件的規(guī)定列出詳細(xì)配置、技術(shù)指標(biāo)。

1.10不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、供應(yīng)商有下列情況之一，其投標(biāo)報價不僅被視為無效，而且采購人將嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利。供應(yīng)商給采購人和代理采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。

2.1供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實或提供虛假投標(biāo)材料。

2.2供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)報價。

2.3在整個開標(biāo)過程中，供應(yīng)商有企圖影響評標(biāo)結(jié)果的任何活動或以任何方式詆毀其他供應(yīng)商或串通投標(biāo)報價的。

2.4成交供應(yīng)商不按規(guī)定簽訂合同的。

2.5供應(yīng)商向采購人、代理采購人、評標(biāo)小組成員提供不正當(dāng)利益。

2.6法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

十一、處罰、質(zhì)疑

1、處罰

發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)人履約保證金不予退還，并被列入不良記錄名單，投標(biāo)人今后參與同類政府采購項目的機(jī)會可能會受到影響：

1.1開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)；

1.2中標(biāo)人未按本招標(biāo)文件規(guī)定簽訂政府采購合同；

1.3中標(biāo)人與招標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議；

1.4將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；

1.5中標(biāo)人不按要求提交履約保證金的；

1.6中標(biāo)人其它未按招標(biāo)文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。

1.7法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

2、 質(zhì)疑

2.1 投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出詢問，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

2.2 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

2.3質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）質(zhì)疑項目名稱、項目編號、公開招標(biāo)或公開招標(biāo)資格公告發(fā)布時間、公開報價時間；

（2）具體的質(zhì)疑事項及法律依據(jù)（具體條款）；

（3）質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料；

（4）質(zhì)疑投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳真號碼）；

（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加招標(biāo)項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。

2.4投標(biāo)人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購活動正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將提請財政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。

2.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后將及時組織調(diào)查核實，在7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

2.6質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處投訴。

2.7對于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，以公布中標(biāo)結(jié)果的日期為準(zhǔn)，超過期限不予受理。

十二、解釋權(quán)

1.本次采購的最終解釋權(quán)為采購代理機(jī)構(gòu)，當(dāng)對一個問題有多種解釋時以采購代理機(jī)構(gòu)的書面解釋為準(zhǔn)。

2.競爭性磋商文件未做明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，采購代理機(jī)構(gòu)對此所做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。

第三部分 技術(shù)說明及要求

清單如下：

第四部分 公開報價、磋商、成交

一、報價文件的遞交及公開報價儀式

1.報價文件遞交地點(diǎn)：詳見供應(yīng)商須知前附表。

報價文件遞交截止時間：詳見供應(yīng)商須知前附表。

2.公開報價時間：詳見供應(yīng)商須知前附表。

3.采購代理機(jī)構(gòu)組織報價文件的遞交，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

4.采購人對供應(yīng)商的報價資格原件進(jìn)行審驗：

（1）法定代表人授權(quán)委托書的原件（必須要有法定代表人的簽字或印章）；

（2）受托人身份證原件；

以上證書、證件按規(guī)定提供，否則視為供應(yīng)商自動放棄報價資格。

評分辦法中涉及到賦分的證書、證件等均應(yīng)按競爭性磋商文件要求提供原件，復(fù)印件不作為賦分依據(jù)。

5.采購人對各供應(yīng)商提交的報價文件密封情況按簽到順序進(jìn)行檢查，并當(dāng)場宣布檢查結(jié)果。

6.唱價：工作人員當(dāng)眾按供應(yīng)商的簽到順序開啟報價一覽表，唱價員宣讀供應(yīng)商名稱、基礎(chǔ)報價等主要內(nèi)容，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

二、磋商小組

采購人將根據(jù)本項目的特點(diǎn)依法組建磋商小組，其成員由有關(guān)方面的專家以及采購人等單數(shù)組成，磋商小組負(fù)責(zé)審閱報價文件，與各供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)磋商，經(jīng)采購人授權(quán)確定出成交供應(yīng)商。

三、磋商原則和評審辦法

（一）磋商原則

“公平、公正、擇優(yōu)、效益”為本次競爭性磋商的基本原則，磋商小組按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應(yīng)商。同時，在磋商過程中恪守以下原則：

1.統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商原則和磋商方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。

2.獨(dú)立性原則：磋商工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對出具的磋商意見承擔(dān)個人責(zé)任。

3.物有所值原則：通過第一輪的公開報價，激發(fā)供應(yīng)商展開競爭，進(jìn)一步優(yōu)化方案，并使報價符合預(yù)期目標(biāo)。

4.保密性原則：采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證磋商在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

5.綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審供應(yīng)商的各項指標(biāo)，而不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣評定出成交供應(yīng)商候選人或成交供應(yīng)商。

（二）評審辦法

1.初步評審

磋商小組對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查指依據(jù)法律、法規(guī)和競爭性磋商文件的規(guī)定，對報價文件中的資格證明等進(jìn)行審查，如果供應(yīng)商出現(xiàn)沒有按照要求提交全部資格證明文件或資格證明無效等則視為該供應(yīng)商資格審查不合格。

2.磋商

磋商小組應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)方式確定參加磋商供應(yīng)商的順序，所有磋商小組成員集中與供應(yīng)商按照順序分別單獨(dú)進(jìn)行磋商。磋商小組可根據(jù)供應(yīng)商的報價，響應(yīng)內(nèi)容及磋商的情況，按磋商文件規(guī)定的磋商輪次，要求各供應(yīng)商分別進(jìn)行報價，并給予每個正在參加磋商的供應(yīng)商相同的機(jī)會。最后一輪磋商結(jié)束后，參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對磋商的承諾和最后報價以書面形式確認(rèn)，并由法定代表人或其授權(quán)人簽署。

在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組會及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交報價文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應(yīng)商報價文件的有效組成部分。

3. 綜合評審

3.1經(jīng)初審合格的報價文件，評標(biāo)委員會同時考慮以下因素，并將根據(jù)磋商文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作進(jìn)一步的比較和評價。

1) 報價的合理性和客觀性；

2) 施工方案的合理優(yōu)化、先進(jìn)性；

3) 質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工的保證措施；

4) 項目人員組成；

5) 技術(shù)及商務(wù)有無偏離；

6) 供應(yīng)商資信情況和履約能力；

7) 供應(yīng)商的施工業(yè)績；

8) 優(yōu)惠條件；

9）其他。

3.2磋商小組根據(jù)本競爭性磋商文件第五部分評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容對入圍供應(yīng)商進(jìn)行綜合分析和比較并打分排序。

3.3供應(yīng)商不能僅僅寫明“符合”來證明其滿足競爭性磋商文件技術(shù)部分的要求，還須提供相關(guān)的技術(shù)證明材料以說明其符合競爭性磋商文件技術(shù)部分的能力。

3.4評分方法、評分細(xì)則詳見競爭性磋商文件第五部分。

3.5無論在評審過程中或其他任何時侯發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被拒絕，若中標(biāo)，則無效。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。

1) 提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

2) 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

3) 惡意串通投標(biāo)的；

4) 其他任何有企圖影響招標(biāo)結(jié)果公正性的活動。

經(jīng)初審合格的報價文件，競爭性磋商小組將根據(jù)競爭性磋商文件確定的評標(biāo)方法做進(jìn)一步評定。

3.6如出現(xiàn)供應(yīng)商達(dá)不到法定數(shù)量、全部落選、串通磋商以及供應(yīng)商互相詆毀，導(dǎo)致磋商小組無法評審時，磋商小組有權(quán)停止采購，否決所有磋商，采購人有權(quán)改用其它采購方式進(jìn)行采購。

4、確定成交供應(yīng)商

競爭性磋商小組根據(jù)評審結(jié)果，確定成交供應(yīng)商。

磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序確定供應(yīng)商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商。

四、磋商紀(jì)律

1、磋商小組內(nèi)部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應(yīng)商或與供應(yīng)商有關(guān)的單位或個人。

2、磋商小組成員在磋商期間不得與供應(yīng)商進(jìn)行私下接觸，不得私自離開磋商現(xiàn)場，如確需離開現(xiàn)場須在公證員監(jiān)督下進(jìn)行，并按時返回。

3、在磋商過程中，供應(yīng)商不得以任何形式對磋商小組成員進(jìn)行旨在影響磋商及結(jié)果的任何行為，否則取消其磋商資格。

4、在磋商過程中，供應(yīng)商對報價文件的內(nèi)容在符合競爭性磋商文件的前提下可進(jìn)行修改，但最終報價必須以書面形式確認(rèn)。

五、成交通知書

確定成交結(jié)果后，在磋商有效期內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)向成交供應(yīng)商簽發(fā)《成交通知書》。對未成交者，采購人不對未成交原因做出解釋，同時亦不退還報價文件。

六、授予合同

1、《成交通知書》發(fā)出后10個工作日內(nèi)，采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同。競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商的報價文件以及磋商過程中的最終書面報價、有關(guān)澄清、承諾文件均為合同的組成部分。

2、合同格式（參考）

政府采購合同

項目名稱:

項目編號:

甲 方:

乙 方:

代理機(jī)構(gòu)名稱：

合同生成日期：

（甲方）所需 經(jīng) （代理機(jī)構(gòu)名稱）以________________________磋商文件在國內(nèi)以競爭性磋商方式進(jìn)行采購。經(jīng)磋商小組確定________________________（乙方）為成交供應(yīng)商。甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照公正、平等、自愿、誠實信用的原則，同意按照以下條款和條件，簽署本合同。

一、本合同由合同文本和下列文件組成

1、磋商文件

2、成交供應(yīng)商報價文件

3、成交供應(yīng)商在磋商過程中做出的有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正文件

4、本合同附件

二、工程的名稱、內(nèi)容____________________________________________________________________

（可后附詳細(xì)服務(wù)內(nèi)容或建筑工程合同）

三、合同金額

合同總金額：人民幣 （大寫）

人民幣 （小寫）

四、付款

1、付款途徑：工程款由 。

2、付款方式： 。

五、時間、地點(diǎn)、驗收方式

1、竣工時間：合同生效后于 以前竣工。

2、地點(diǎn)：甲方指定地點(diǎn)。

3、驗收方式： 。

六、合同生效

本合同為附條件生效合同，除甲乙雙方簽章，同時加蓋代理機(jī)構(gòu)合同審核章后，合同生效。

七、合同保存

本合同一式五份，甲方二份，乙方二份，代理機(jī)構(gòu)一份。

八、違約條款

（1）合同一方違約，違約方向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金額為成交金額的10%。成交人違約， 可直接從履約保證金中扣除；采購單位違約，從采購款項中扣除。

（2）成交供應(yīng)商給用戶造成的實際損失高于違約金的，成交供應(yīng)商應(yīng)給用戶對高出違約金的部分予以賠償。

（3）成交供應(yīng)商遲延履行合同、不完全履行合同或提供的服務(wù)不符合磋商文件的要求，除支付違約金外，仍應(yīng)實際履行合同或重新提供符合要求的服務(wù)。

（4）其它未盡事宜，以《中華人民共和國合同法》規(guī)定為準(zhǔn)。

九、合同發(fā)生糾紛時，向濟(jì)南仲裁委員會提起仲裁。

甲 方（公章）： 乙 方（公章）：

法定代表人或授權(quán)代理人：（簽字） 法定代表人或授權(quán)代理人：（簽字）

開戶單位： 開戶單位： 開戶銀行： 開戶銀行：

帳 號： 帳 號：

地 址： 地 址：

郵政編碼： 郵政編碼：

電 話： 電 話：

簽訂時間： 簽訂時間：

此處加蓋代理機(jī)構(gòu)合同審核章，并簽署日期（同時甲方、乙方、代理機(jī)構(gòu)加蓋騎縫章）

附：詳細(xì)服務(wù)內(nèi)容

第五部分 評標(biāo)辦法

一、評分說明

1、打分前，首先進(jìn)行報價文件的初步評審。報價文件應(yīng)實質(zhì)性響應(yīng)競爭性磋商文件的所有條款、條件，所謂實質(zhì)上響應(yīng)是指報價文件應(yīng)與競爭性磋商文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和供應(yīng)商的義務(wù)方面未造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留，不會對其他實質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。報價文件能實質(zhì)性響應(yīng)競爭性磋商文件的供應(yīng)商進(jìn)入評審打分階段。

2、本次評審各包均采用綜合評分法，綜合評分法是評標(biāo)委員會根據(jù)報價文件情況對供應(yīng)商的投標(biāo)報價技術(shù)情況等評審因素進(jìn)行綜合評審賦分，將得分按從高到低進(jìn)行排序，并將排序結(jié)果上報采購單位招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組后確定成交供應(yīng)商。

3、所有評委打分的算術(shù)平均值，作為該供應(yīng)商的最終得分。計分過程按四舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后兩位，最終得分取至小數(shù)點(diǎn)后兩位。當(dāng)出現(xiàn)分值相同情況時，則報價低者優(yōu)先。投標(biāo)報價也相等的，由采購人自行確定。

4、評分辦法中涉及到賦分的證件、合同等必須出示原件方可作為計分依據(jù)（在報價文件中附有復(fù)印件），復(fù)印件無效（具體以合同簽訂時間為準(zhǔn)）。

二、評標(biāo)細(xì)則

評分辦法

注：

1、中小微型企業(yè)有關(guān)政策：

(1)根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定執(zhí)行；

(2) 按照《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫【2014】68號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。

(3)按照《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。

(4)價格扣除幅度：價格給予6%的扣除，監(jiān)獄企業(yè)價格給予6%的扣除。

2、根據(jù)《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法》規(guī)定，供應(yīng)商所報產(chǎn)品列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》和財政部、生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》的：在評審中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予5%折扣。屬于采購節(jié)能、環(huán)保優(yōu)先采購的產(chǎn)品：按照《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫〔2019〕9號）的規(guī)定執(zhí)行。即：投標(biāo)文件中需提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。否則不予折扣。

第六部分 報價文件部分格式

一、報價函

招標(biāo)人：

經(jīng)研究，我方?jīng)Q定參加項目編號為 的采購項目的競爭性磋商活動并提交報價文件，為此，我方鄭重聲明以下諸點(diǎn)，并負(fù)法律責(zé)任。

1、我方提交的報價文件，正本一份，副本 三 份。

2、如果我方的報價文件被接受，我方將履行競爭性磋商文件中規(guī)定的每一項要求，并按我方報價文件及其承諾按期、保質(zhì)、保量提供服務(wù)。

3、我方理解貴機(jī)構(gòu)有選擇成交供應(yīng)商的權(quán)利。

4、我方愿按《中華人民共和國合同法》履行自己的全部責(zé)任。

5、我方同意按競爭性磋商文件規(guī)定遵守貴機(jī)構(gòu)有關(guān)磋商會議的各項規(guī)定。

6、我方的報價文件自公開報價之日起有效期為 90 日歷日。

7、我方若未成為成交供應(yīng)商，貴機(jī)構(gòu)有權(quán)不做解釋。

供應(yīng)商代表姓名、職務(wù)：

供應(yīng)商單位全稱（公章）

法定代表人或其授權(quán)代理人簽字：

地 址：

郵政編碼：

電 話：

傳 真：

年 月 日

二、法定代表人授權(quán)委托書

（供應(yīng)商名稱）法定代表人 授權(quán)我單位 （職務(wù)或職稱） （姓名）為我單位本次磋商授權(quán)代理人，全權(quán)辦理此次 競爭性磋商采購項目（項目編號： ）的一切事宜。代理人在該項目活動中所簽署的一切文件，我（單位）均予承認(rèn)。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

特此授權(quán)。

（附授權(quán)代理人身份證明復(fù)印件）

授權(quán)單位（公章）：

法定代表人（簽字）：

年 月 日

三、報價一覽表

項目編號：

項目名稱：

供應(yīng)商名稱（蓋章）：

法定代表人或其授權(quán)代表簽字： 單位：元

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