瓶窯鎮(zhèn)崇化小學(xué)廚房設(shè)備采購項(xiàng)目

公 開 招 標(biāo) 文 件

招標(biāo)編號(hào)：XCXCG-2020-022

（線上電子招投標(biāo)）

招標(biāo)人： 杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)人民政府

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江新誠信工程咨詢有限公司

日期：二O二O年九月

目 錄

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc33194385" 第一部分 招標(biāo)公告 3

HYPERlink \l "_Toc33194386" 第二部分 編制和提交投標(biāo)文件須知 7

HYPERlink \l "_Toc33194387" 前 附 表 7

HYPERlink \l "_Toc33194388" 一、總 則 12

HYPERlink \l "_Toc33194389" 二、招標(biāo)文件 12

HYPERlink \l "_Toc33194390" 三、投標(biāo)文件 14

HYPERlink \l "_Toc33194391" 四、投標(biāo) 17

HYPERlink \l "_Toc33194392" 五、開 標(biāo) 17

HYPERlink \l "_Toc33194394" 六、評(píng) 標(biāo) 19

HYPERlink \l "_Toc33194399" 七、合同簽訂及其他 28

HYPERlink \l "_Toc33194400" 第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 31

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9

0

6

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招標(biāo)公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：XCXCG-2020-022

項(xiàng)目名稱：瓶窯鎮(zhèn)崇化小學(xué)廚房設(shè)備采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：1978600

最高限價(jià)（元）：1978600

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：瓶窯鎮(zhèn)崇化小學(xué)廚房設(shè)備采購項(xiàng)目
數(shù)量：1批

預(yù)算金額（元）：1978600

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：瓶窯鎮(zhèn)崇化小學(xué)廚房設(shè)備采購項(xiàng)目。合同簽訂后60日內(nèi)交貨并安裝完畢。具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件“第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：1）本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持；2）滿足轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財(cái)采監(jiān)[2012]11號(hào)）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持；滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財(cái)庫[2014]68號(hào)）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持；滿足關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財(cái)庫[2017]141號(hào)）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持；3）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策；4）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策；?

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：標(biāo)項(xiàng)一：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)，供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）公布為準(zhǔn)；?

三、獲取招標(biāo)文件?

時(shí)間： / 至2020年9月24日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）；

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）；?

方式：潛在供應(yīng)商政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接招標(biāo)文件瀏覽）；?

售價(jià)（元）：0；

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020年9月24日14時(shí)00分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）；?

開標(biāo)時(shí)間：2020年9月24日14時(shí)00分

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）；??

五、公告期限?

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

2、其他事項(xiàng)：無??

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1、采購人信息

名稱：杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)人民政府

地址：杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)前程路28號(hào)

傳真：/??

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：朱兆平

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：0571-86230801

質(zhì)疑聯(lián)系人：經(jīng)辦人

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-88533739

2、采購代理機(jī)構(gòu)信息 ? ? ? ? ? ?

名稱：浙江新誠信工程咨詢有限公司? ? ? ? ? ? ?

地址：杭州市余杭區(qū)南苑街道香雪路38號(hào)香雪銘座七樓

傳真：0571-89183725? ? ? ? ? ? ?

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：張喆?? ? ? ? ? ? ?

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：18989891985?

質(zhì)疑聯(lián)系人：張林峰? ? ? ? ? ? ?

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-89183725? ? ? ?

3、同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門 ? ? ? ? ? ?

名稱：余杭區(qū)政府采購辦公室? ? ? ? ? ? ?

地址：杭州市余杭區(qū)臨平東湖中路236號(hào)余杭財(cái)稅大樓?? ? ? ? ? ? ?

傳真：0571-89180113?? ? ? ? ? ? ?

聯(lián)系人 ：杜國強(qiáng)? ? ? ? ? ? ?

監(jiān)督投訴電話：0571-89180113

若對(duì)項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https：//www.zcygov.cn/），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。? ? ? ?

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

編制和提交投標(biāo)文件須知

前 附 表

一、總 則

（一）項(xiàng)目說明

1、項(xiàng)目說明見投標(biāo)須知前附表(以下稱“前附表”)第1項(xiàng)所述。

2、采購單位杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)人民政府為本項(xiàng)目的招標(biāo)人（合同中的甲方），浙江新誠信工程咨詢有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，杭州市余杭區(qū)財(cái)政局為政府采購監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商(合同中的乙方)。

3、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。

4、投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害招標(biāo)人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，由此給招標(biāo)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸招標(biāo)人所有。

（二）采購方式

公開招標(biāo)。

（三）定義

1、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”。

2、內(nèi)容

本次招標(biāo)的瓶窯鎮(zhèn)崇化小學(xué)廚房設(shè)備采購項(xiàng)目具體包括中泰中學(xué)廚房設(shè)備的采購、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和相關(guān)維護(hù)等，詳見第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件

第一部分 招標(biāo)公告

第二部分 編制和提交投標(biāo)文件須知

第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

第四部分 合同主要條款

第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）招標(biāo)文件的澄清

1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日（獲取截止日之后收到招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

2、投標(biāo)人一旦參與本次采購活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。

（三）招標(biāo)文件的修改

1、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

2、若有必要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、報(bào)價(jià)

有關(guān)本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容。《開標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。

2、其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。

3、投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報(bào)價(jià)。

4、投標(biāo)人對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

5、其他注意事項(xiàng)：
投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并上報(bào)監(jiān)管部門。

6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)），在本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

殘疾人福利性單位：符合《財(cái)政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）的規(guī)定單位。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。部分格式詳見“第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例”，未提供參考格式的由投標(biāo)人根據(jù)相關(guān)要求自行編制。）

1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

基本資格條件審查材料：

【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格證明文件。】

包括：

（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）最近一年財(cái)務(wù)報(bào)表(復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明)；

（3）具有履行合同所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函；

（5）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明函；

（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)承諾函；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函。

上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過。

2、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）開標(biāo)一覽表；

（3）報(bào)價(jià)明細(xì)清單；

（4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料。

3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）法定代表人授權(quán)委托書；

（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證(復(fù)印件加蓋公章)；

▲（3）投標(biāo)人具有的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備）復(fù)印件；

▲（4）投標(biāo)人具有的市城市管理委員會(huì)頒發(fā)的燃燒器具安裝、維修資質(zhì)證書或省級(jí)燃?xì)饩邊f(xié)會(huì)頒發(fā)的燃燒器具安裝、維修資質(zhì)證書或省內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的燃?xì)馄骶甙惭b、維修資質(zhì)證書復(fù)印件；

（5）技術(shù)偏離表；

（6）采購需求實(shí)質(zhì)性內(nèi)容響應(yīng)表；

（7）對(duì)應(yīng)評(píng)分細(xì)則提供相關(guān)證明資料；

投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有效公章。

投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作。

（三）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

（四）投標(biāo)保證金

無。

（五）投標(biāo)文件編制

5.1本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（www.zcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié) “投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

5.3本文件《第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

5.6投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié) “投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）投標(biāo)文件的簽章

6.1《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；

6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時(shí)加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

6.3“政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”及“政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作視頻-供應(yīng)商”，獲取方式：供應(yīng)商賬號(hào)密碼政采云平臺(tái)后點(diǎn)擊我的的工作臺(tái)，然后點(diǎn)擊“服務(wù)中心”后下拉框內(nèi)找到“幫助文檔”在搜索處直接查找即可找到幫忙文檔及視頻進(jìn)行查看學(xué)習(xí)操作流程。

（七）投標(biāo)文件的形式

7.1投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；

7.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

7.3“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文件”。

（八）投標(biāo)文件的份數(shù)

8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標(biāo)

（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交

1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

2.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。

（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。

3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（四）投標(biāo)文件的備選方案

4.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

五、開 標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1.1 采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二） 開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

3.1開標(biāo)第一階段

（1）由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“政府采購云平臺(tái)”在線向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

3.2開標(biāo)大會(huì)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)通過“政府采購云平臺(tái)”在線公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“政府采購云平臺(tái)”在線公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)制作開標(biāo)記錄表，發(fā)送各投標(biāo)人在線開啟簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（3）評(píng)審結(jié)束后，通過“政府采購云平臺(tái)”公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

4.1開標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

六、評(píng) 標(biāo)

（一）評(píng)審工作的組織

1.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的評(píng)審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第87號(hào)令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建

2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評(píng)審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（5）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評(píng)審原則

4.1評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

4.2評(píng)審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行（如現(xiàn)場(chǎng)方案講解、演示等）。

（五）評(píng)審意見的爭議處理

5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

（六）評(píng)委紀(jì)律

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)審的有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評(píng)審流程及內(nèi)容

本項(xiàng)目具體的評(píng)審事務(wù)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審流程及內(nèi)容如下：

7.1 評(píng)審前準(zhǔn)備

7.1.1由評(píng)審專家推選評(píng)審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評(píng)審小組組長。

7.1.2由評(píng)審小組組長（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）召集所有評(píng)委成員閱讀招標(biāo)文件及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評(píng)審辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評(píng)審有關(guān)的內(nèi)容。

7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對(duì)所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。

7.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3 投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正

7.3.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（或通過“政府采購云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。

7.3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺(tái)”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

7.4 投標(biāo)文件的錯(cuò)誤修正

7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

7.4.2對(duì)不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：

8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；

（3）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

（8）參加同一合同項(xiàng)下政府采購活動(dòng)的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭行為的；

（9）招標(biāo)人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，投標(biāo)人未

能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（10）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

8.2報(bào)價(jià)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；

（2）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；

（4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價(jià)格不一致的；

（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算（或最高限價(jià)）的；

（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；

（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

（11）評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處理；

（12）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標(biāo)文件的評(píng)估、比較、評(píng)分

9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員將獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。評(píng)審細(xì)則詳見本章第十三款。

9.2對(duì)采購組織機(jī)構(gòu)工作人員匯總的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在畸高、畸低（其總評(píng)分偏離平均分30%以上的）情形的，評(píng)審小組組長（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員當(dāng)場(chǎng)改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。

（十）修改評(píng)審結(jié)果

10.1評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

（4）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

10.2評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載。

（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

11.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報(bào)價(jià)得分之和）從高到低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按商務(wù)技術(shù)得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和商務(wù)技術(shù)得分均相同的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。

11.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評(píng)審報(bào)告的形式，向采購人推薦排名第一的投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

（十二）起草、簽署評(píng)審報(bào)告

評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過“政府采購云平臺(tái)”起草評(píng)審報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

（十三）評(píng)標(biāo)辦法

1、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中商務(wù)技術(shù)70分，價(jià)格分30分。

2、商務(wù)技術(shù)評(píng)標(biāo)細(xì)則（70分）

商務(wù)分（23.0分）：

技術(shù)分（47.0分）：

3、技術(shù)、商務(wù)分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：

技術(shù)、商務(wù)分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)

4、價(jià)格分（30分）采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×30%×100

因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

5、投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+商務(wù)分+技術(shù)分

注：以上所涉及的證明材料，需提供掃描件制作進(jìn)投標(biāo)響應(yīng)文件內(nèi)，未提供的不得分。

報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

注：根據(jù)浙江省財(cái)政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財(cái)采監(jiān)[2012]11號(hào)），對(duì)小型或微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評(píng)分。同時(shí)符合以下所有要求的投標(biāo)人被認(rèn)定為小型、微型企業(yè)：

（1）投標(biāo)人按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》】。

（2）投標(biāo)人所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)產(chǎn)品均為小型、微型企業(yè)提供的服務(wù)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中“工業(yè)行業(yè)”規(guī)定提供制造商出具的《中小企業(yè)聲明函》】。

（3）聯(lián)合體參加投標(biāo)的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，投標(biāo)報(bào)價(jià)給予2% 的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評(píng)分；如聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供其他小型、微型企業(yè)的產(chǎn)品的，投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6% 的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評(píng)分。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系，否則不予價(jià)格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除。【注：提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》】。

（5）殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》】，視為小

型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

（十四）評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密

1、公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。

2、在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

（十五）廢標(biāo)

在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)報(bào)價(jià)均超過預(yù)算，不能支付的；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

（十六）可中止電子交易活動(dòng)的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

七、合同簽訂及其他

（一）中標(biāo)通知書

1、確定中標(biāo)人后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。

2、如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出招標(biāo)方不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標(biāo)方將取消其中標(biāo)資格，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序的中標(biāo)候選人作為預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行公示，或由招標(biāo)方組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購等建議。

3、在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。

4、如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

（二）合同的簽訂

中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)代表人與招標(biāo)人代表簽訂合同。

（三）付款結(jié)算方式

1、預(yù)付款金額：合同簽訂且供應(yīng)商提供發(fā)票按合同金額的30％支付預(yù)付款（預(yù)付款不扣回）。

2、在供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定將貨物交付、驗(yàn)收合格后，供應(yīng)商提供發(fā)票，采購人憑發(fā)票、確認(rèn)單以及合同上報(bào)區(qū)財(cái)政，區(qū)財(cái)政審批下?lián)芸畹轿缓笾Ц妒Ｓ嘭浛睢?

（四）工期要求

中標(biāo)單位與采購人簽訂合同后60日內(nèi)送貨并安裝、調(diào)試完畢及使用方初步驗(yàn)收。

（五）采購方式改變

在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的服務(wù)及其報(bào)價(jià)、服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號(hào)令)，重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。

（六）驗(yàn)收

貨物類：根據(jù)余財(cái)采〔2018〕5號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購驗(yàn)收工作的通知》要求，對(duì)單次采購金額在30萬元（含）以上的貨物類采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾及政府采購合同要求供貨的供應(yīng)商，將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行處罰。

（七)、售后服務(wù)要求

1、質(zhì)保期：從驗(yàn)收合格之日起 兩 年；質(zhì)保期內(nèi)的維修費(fèi)用（包括材料）全部由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)；超過質(zhì)保期的，維修時(shí)只收部件成本費(fèi)；

2、質(zhì)保期內(nèi)的維修費(fèi)用（包括配件）全部由供貨方負(fù)責(zé)；

3、技術(shù)支持要求：質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)問題，1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，12小時(shí)內(nèi)解決問題，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)解決不了的故障，中標(biāo)單位應(yīng)提供采購人同型號(hào)、同規(guī)格的備用設(shè)備使用，直至故障設(shè)備修復(fù)；

4、在保修期內(nèi)供方必須不得以任何理由影響用戶的正常使用。投標(biāo)方必須對(duì)所供產(chǎn)品實(shí)行終身維修，配件按市場(chǎng)價(jià)格收取；

5、中標(biāo)單位在質(zhì)保期內(nèi)每年應(yīng)（不少于一次）到使用單位進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)、檢修。

（八）質(zhì)疑和投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))的規(guī)定，投標(biāo)人對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出詢問，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和成交、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

（1）對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；

（2）對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2、采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

政府采購評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。

3、質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)管部門投訴。

4、要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一招標(biāo)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

（九）解釋權(quán)

招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于招標(biāo)人和委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

一、項(xiàng)目概述：

本項(xiàng)目為“交鑰匙”項(xiàng)目，采購內(nèi)容包括采購清單中廚房設(shè)備的采購、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和相關(guān)維護(hù)等。投標(biāo)報(bào)價(jià)包括設(shè)備費(fèi)、樣品費(fèi)、材料費(fèi)、保管費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、培訓(xùn)、貨物驗(yàn)收、稅收、售后服務(wù)、招標(biāo)代理費(fèi)、采購需求中未提到但在實(shí)際采購和安裝過程中需要配置的各種設(shè)備、材料及其他費(fèi)用等須由投標(biāo)人支付的所有費(fèi)用。中標(biāo)單位應(yīng)派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員對(duì)安裝現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)各種設(shè)備采購、制造、運(yùn)輸、安裝、工期、安全、文明施工進(jìn)行總承包，一切費(fèi)用均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

采購清單：

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全國

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