無錫市政府采購

公開招標文件

政府采購編號：JYJFCG2020-25

采購項目名稱：無錫市新洲小學廚房設備采購項目

采購代理機構：江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司

二○二○年八月

目 錄

第一部分 投標邀請

第二部分 投標供應商須知

第三部分 采購需求

第四部分 合同條款

第五部分 附件

第一部分. 投標邀請

第二部分. 投標供應商須知

（一）遵循原則

公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

（二）招標文件

1．招標文件包括文件目錄所列全部內容，投標供應商應仔細閱讀，并在投標文件中充分反映招標文件的所有要求。

2．投標供應商應向江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司購買文件及有關資料，按招標文件要求提交全部資料并對招標文件各項內容做出實質性響應，否則該投標供應商的投標無效。

3．投標供應商一旦參加本項目投標，即表明承諾接受了本招標文件中所有條件和規定。

4．招標文件一經售出、一律不退，且僅作為本次采購招標使用。

（三）招標文件的解釋

1．投標供應商如有需要對招標文件要求澄清的問題，請以書面方式提出，并按“投標邀請”第6項規定的時間將電子郵件及書面傳真（兩種形式均須發送）至江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司，聯系方式詳見投標邀請第13項。

2．采購人、江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司將按“投標邀請”第6項規定的時間對投標供應商針對招標文件書面提出的要求澄清的問題進行書面答疑。

3．本文件的最終解釋權歸采購人。

（四）招標文件的補充或修正

1．投標截止時間十五日前江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司可對招標文件進行必要的澄清或者修改，并視具體情況，延長投標截止時間。

2．如需對招標文件進行補充或修正，江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司將在無錫政府采購網、江蘇政府采購網上發布更正公告，并用書面形式通知所有投標供應商，其作為招標文件的一部分，與招標文件具有同等約束力，投標供應商應立即以書面形式回復江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司，確認已收到修改文件。

（五）投標文件的組成

投標文件需裝訂成一冊，同時提供投標文件電子光盤（或U盤）一份（應包含所有投標內容）及樣品一份。

1.證明文件部分：

1.1資格、資信證明文件

關于資格的聲明函（格式見附件）；

投標供應商有效期內企業法人營業執照副本、組織機構代碼證、稅務登記證復印件加蓋公章（投標時提供原件或公證件，三證合一的單位只需提供營業執照即可）；

投標供應商法定代表人授權委托書（格式見附件，法定代表人親自參加的除外）；

投標供應商法定代表人身份證復印件及法定代表人授權代表身份證復印件（投標時必須攜帶法定代表人身份證或法定代表人授權代表身份證原件）；

授權委托人與企業簽訂的勞動合同復印件加蓋公章（投標時提供原件或公證件，法定代表人親自參加的除外）；

授權委托人的《職工養老保險手冊》（內附2020年2月-2020年6月的繳費清單）或由社保機構出具的2020年2月-2020年6月的繳費證明復印件加蓋公章（投標時提供原件或公證件，法定代表人親自參加的除外）；

投標供應商2019年度財務審計報告或者近三個月任意一個月(不含投標當月)財務報表復印件并加蓋公章（投標時提供原件）；

投標供應商近三個月中任意一個月份(不含投標當月)的依法繳納稅收的相關材料（提供相關主管部門證明或銀行代扣證明）復印件加蓋公章；（投標時提供原件或公證件）；

投標供應商基本賬戶的開戶許可證或銀行基本賬戶開戶證明復印件、投標保證金匯款（進賬）憑證復印件并加蓋公章（提供投標擔保的按本招標文件規定執行）;

承諾書 (格式見附件）；

**注：投標供應商如已按《無錫市政府采購供應商注冊登記管理辦法》（錫財購〔2012〕3號）要求加入供應商庫的，可注冊入庫（詳見http://cz.wuxi.gov.cn/fzlm/zfcgjyxt/index.shtml）成功后，從網上打印《無錫市政府采購注冊供應商資格信息登記表》（以下簡稱信息登記表），并經法定代表人簽字和加蓋公章后,可作為供應商投標文件的有效組成部分提交采購代理機構。信息登記表所記錄的信息如能反映投標供應商具備對應資格條件項的，在本項目評審時，可憑該信息登記表免于提供相應的資格證明材料的原件或公證件，否則必須按要求提供相應的資格證明材料原件或公證件。
?? 上述證明文件中的資格、資信證明文件必須全部提供。其中要求提交的原件或公證件（包括評分細則要求提供的原件及投標供應商認為有必要的證明原件）必須與投標文件同時提交，如果原件正在年檢（或換證），則必須提供法定年檢（或換證）單位出具的有效證明原件。投標人法定代表人或被授權代表為外籍、港、澳、臺地區人士的，其身份證明須提供有效的護照或港澳同胞來往內地通行證、臺灣同胞來往大陸通行證，或其它可在中國大陸有效居留的許可證明。否則必須提供原件或公證件來予以證明。投標人所提交的證明文件的完整與否，將直接影響其投標文件的審核和評分結果。

第二部分：補充證明文件：

中小企業聲明函（格式見附件）；

投標供應商簡介和經營情況說明；

投標供應商按招標文件要求必須提供的其他證明材料；

2.開標一覽表（格式見附件）

3.明細報價表（格式見附件）

4.技術文件（服務方案）

（1）施工進度計劃和各階段進度的保證措施

（2）安裝、調試、驗收方案及質量保證措施

（3）安全文明施工及環境保護措施

（4）施工機械及人員投入計劃

（5）對人員的培訓方案及維護保養計劃

（6）提供合理的廚房平面布置及水、電、排煙圖紙

5.評分標準中對應的其它所需證明材料（如有自行添加）

6.要求采購人提供的配合（如有自擬并自行添加）

7.其它（投標人認為有必要提供的聲明和文件，如有自擬并自行添加）

（六）、投標報價說明：

1、本項目報價包括食堂廚房設備采購、運輸、安裝及售后（含所有設備、人工及耗材備件）、運輸費、售后服務費、管理費、利潤、稅金等招標文件已提到和招標文件雖未提到的但應該包括的完成本項目所產生的一切費用。

（七）投標文件的要求：

所有文件、往來函件均應使用簡體中文（規格、型號輔助符號除外）。

投標文件由投標供應商按給定格式如實填寫（編寫），須有法人（蓋章）、法定代表人或法定代表人授權代表簽字或蓋章，方為有效，未盡事宜可自行補充。

投標供應商報價一律以人民幣為報價結算貨幣，結算單位為“元”。

投標文件格式部分，應由投標供應商按給定格式提供，不得更改。

投標文件應用不褪色的黑色墨水書寫或打印。

投標文件統一采用A4紙，按照響應函格式中的順序制作，并請編制目錄及頁碼。

7.投標文件的份數：投標文件份數一正四副，樣品一份，供應商應將投標文件正本、電子光盤（或U盤）密封在一個封袋中并在封袋上清楚地表明“正本”，將投標文件所有副本密封在另一個封袋中并在密封袋上清楚地標明 “副本”。 招標文件中資格證明文件部分及評標標準中所需提供的原件資料需單獨密封在一個封袋中（身份證和投標保證金收據可隨身攜帶），并在密封袋上清楚地標明“原件資料”。所有投標文件封袋的封口處應加蓋供應商印章。密封袋上還均應注明采購編號、項目名稱、供應商名稱。

8.投標文件不應有涂改、增刪和潦草之處，如有必須修改時，修改處必須有法人、法定代表人或法定代表人授權代表的簽章。

9.投標文件不應有涂改、增刪和潦草之處，如有必須修改時，修改處必須有法人、法定代表人或法定代表人授權代表的簽章。

10.樣品要求：a.樣品數量：炊用燃氣大鍋灶1個。b.樣品為暗標不得出現的投標單位的名稱標注，否則按無效投標處理。所送樣品不得損壞，由工作人員在監督下進行統一封樣，隨機抽取暗標編號并對投標人提供的樣品粘貼暗標序號，并記錄在暗標編號匯總表上。暗標編號匯總表當場封存、專人保管，直至評審全部結束才予打開，未送樣品的投標文件將被拒絕。

11.投標費用自理。

（八）無效投標文件的確認：

供應商有下列情況之一者，其投標文件無效：

未按招標文件規定交納投標保證金的；

投標文件未按規定的期限、地點送達的；

投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

投標供應商的法定代表人或法定代表人授權代表，未準時參加投標會議的；

投標供應商的法定代表人授權代表無法定代表人授權委托書的；

不具備招標文件中規定的資格要求的；

投標文件未按招標文件規定的格式、內容和要求填寫、制作的；

投標文件書寫潦草、字跡模糊不清、無法辨認的；

投標文件中有招標文件未允許提供的選擇性內容的；

惡意串通其他投標供應商，故意哄抬價格或壓價的；

提供虛假材料的（包括工商營業執照、財務報表、資格、資信證明文件等）；

投標文件未加蓋投標供應商公章及法定代表人或授權代表簽字和蓋章的；

不同投標供應商投標文件相互混裝的；

不同投標供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

不同投標供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人為同一人的；

不同投標供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

不同投標供應商的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的；

不同投標供應商的投標保證金由同一企業或同一賬戶資金繳納的；

不同投標供應商的委托代理人、項目負責人以及其他相關人員有在同一個單位繳納社會保險的；

投標供應商為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的；

投標文件中含有采購人不能接受的附加條件的；

同一投標文件中單位名稱落款與公章不是同一單位的；

投標文件中同一方案有選擇性報價且未聲明以哪一個為準的；

未按要求提供技術文件的；

未按要求提供電子光盤或光盤內容不全、格式不符要求的；

未按招標文件要求提供樣品的；

項目負責人有在建工程的（在建工程是指新建、改建、擴建工程）；

投標報價超過招標文件規定的預算金額或者最高限價的；

經評標委員會認定投標供應商的投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價（有可能影響產品質量或者不能誠信履約的），且投標供應商未能在一小時內提供書面說明或相關證明材料的證明其報價合理性的；

未通過投標文件資格性檢查、投標文件符合性檢查的；

列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的；

技術文件編制粗糙，缺漏項較多，或技術標頁數偏少（少于40頁的）；

投標供應商的投標報價畸高或畸低，但投標總報價與各分項報價不能相互對應，在詢標時沒有合理的解釋或者不能提供計算依據和報價依據的；

投標文件內容不全或不符合法律法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。

提供的樣品不符合采購文件標注尺寸要求的或未提供樣品的；

樣品（暗標）中出現該投標供應商單位名稱、簡稱、人員姓名、Logo、商標、電話號碼等任何標識標記及其他暗示性標志的；

法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

（九） 開標、評標：

開標工作程序

1.1凡進入開評標會議室現場的人員，參與采購活動的相關人員，應當預留進場核驗時間，自覺服從采購人、采購代理機構現場安排，如實提供相關信息，自覺遵守會場紀律。進場人員應當自覺做好個人防護，自行戴好口罩、做好手部衛生消毒等。

供應商參加現場開評標活動的，必須按照無錫市財政局《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的公告》錫財購告〔2020〕2號（http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2020/02/25/2837679.shtml）、無錫市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部《關于啟用“錫康碼”的通告》（第12號）和《關于全面使用“錫康碼”落實疫情精準防控措施的通告》（第13號）等規定，每家投標供應商委派人數不得超過2人。進入本項目開、評標場所前，參與人員必須戴口罩并出示“錫康碼”， 接受本項目開評標場所所在地的“測溫+掃碼”并登記，“錫康碼”驗證結果為紅色或體溫≥37.3℃的，嚴禁進場。進入開評標現場時，主動提供“錫康碼”狀態、接受體溫測量登記。參與人員離開時主動“掃碼”再出門。（《“錫康碼”申領使用操作手冊》詳見無錫政府采購網首頁“工作動態”欄，或者無錫市公共資源交易中心網政府采購（市級）“公示欄”。）

1.2 密封性審查：

1.2.1由投標供應商或其推選的代表檢查投標文件的密封情況；

1.2.2經確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封。

1.3 唱標

1.3.1由采購人或采購代理機構工作人員，按照投標供應商簽到時間順序，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。

1.3.2唱標內容僅涉及開標一覽表。

1.4唱標結束，投標人退場。

2.資格性審查：

2.1.1投標文件資格性檢查由采購人和采購代理機構組建的資格審查小組負責。

2.1.2依據法律法規和采購文件的規定，對投標文件中的投標保證金、法定代表人授權代表是否提供有效的身份證明和法定代表人授權委托書等資格、資信證明等進行審查，以確定投標供應商提供資格證明的合法性、真實性，是否具備投標資格。

2.1.3信用信息查詢

采購人或采購代理機構在投標截止前通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)、“信用江蘇（http://credit.jiangsu.gov.cn）等渠道查詢相關供應商主體信用記錄，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動。采購人或采購代理機構通過相關渠道查詢的供應商主體信用記錄，與項目其他采購資料一并保存。

3.評標工作程序：

3.1由專家及采購人代表組成評標委員會，并實行回避制度。

3.2評審時，投標文件出現不一致情形的，按下列規定執行：

3.2.1投標文件正本與副本不符的，以正本為準。

3.2.2投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

（5）同時出現兩種以上不一致的，按照上述（1）-（4）款規定的順序修正。修正后的報價經投標供應商書面澄清、說明或者補正，并加蓋公章，或者有法定代表人或其授權的代表簽字作為確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

3.3 投標文件符合性檢查。

3.3.1評標委員會對符合資格要求的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。

3.3.2 對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

3.4抽取投標供應商暗標編號

3.4.1由工作人員在公證或監督下，隨機抽取暗標編號，并記錄在暗標編號匯總表上，同時將對應的樣品（暗標）進行編號。暗標編號匯總表當場封存、專人保管，直至樣品（暗標）和投標文件（明標）評審全部結束才予打開。

3.5比較與評價

3.5.1投標文件資格性檢查和符合性檢查結束后，凡屬于“（八）無效投標文件的確認”的投標文件不進入比較與評價程序。

3.5.2經評審有效的投標文件按采購文件中規定的評標方法和標準，由評標委員會進行比較與評價。

3.5.3 樣品（暗標）投標文件符合性檢查。

3.5.4 樣品（暗標）投標文件的符合性檢查由評標委員小組負責。

3.5.5樣品（暗標）投標文件的有效性、完整性和對采購文件要求的符合性進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求做出響應。

3.5.6評審全部結束后，由工作人員在公證或監督下，匯總各投標供應商商務標和技術標得分，確定各投標供應商總分和最終排序。

3.6.評標方法和主要因素：

本次評標采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定中標人；招標文件未規定的，采取隨機抽取的方式確定或按技術標得分由高到低的順序排列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

4.評標方法：

比較與評價采用綜合評分法（計分均保留2位小數）。

評審委員會遵循公平、公正、擇優原則，獨立按照評分標準分別評定投標供應商的分值；各投標供應商的最終得分為各評委所評定分值的平均值，并按高低順序排列，確定3家中標候選單位。若得分相同，按報價由低到高順序排列；得分且報價相同，按技術指標優劣順序排列。

（一）價格分（50分）

各投標供應商的有效投標報價，滿足采購文件要求的最低投標報價為評標基準價，其價格為50分。其他投標供應商的價格分統一按照下列公式計算，最高得分為50分：

投標報價得分=（評標基準價/投標報價) ×50。

價格扣除：對小型和微型企業產品的價格給予10%的扣除，用扣除后的價格進行評審。參加投標（報價）的中小企業，應當按照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規定提供《中小企業聲明函》（格式見附件）和投標供應商所在地的縣級以上中小企業主管部門對投標供應商為中型或小、微型企業的認定證明復印件。（中小企業劃型標準詳見《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》工信部聯企業〔2011〕300號）。按屬于小、微型企業產品《細目報價表》認真填寫，如未按要求填寫和提供有效證明或相關內容表述不清的，不得享受價格扣除。

按照《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）文件規定，在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策。

按照《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的。

供應商企業性質如按上述文件規定，同時屬于可享受價格扣除的兩類或兩類以上企業，不享受重復價格扣除。?

投標人評價（21分）

1.投標人企業具備ISO9001、ISO14000、OHSAS18000體系認證證書有一個的得1分，最高得3分（提供證書原件備查,不提供不得分）。

2、投標文件符合規范性、完整性 3分。

3、2017年3月1日起至今（以合同簽訂日期為準）具有類似項目業績的（提供中標通知書、合同）有一個得1分，最高得5分（投標時攜帶原件，無原件不得分）。

投標人所投產品具有CCC強制性產品認證證書的得2分（投標時提供復印件加蓋公章，不提供不得分）

投標單位所投產品提供相關權威機構頒發的有效期內食品接觸產品安全認證證書(掛墻式紫外線刀具消毒柜、炊用燃氣大鍋灶、工作拼臺柜)；每提供一份產品認證證書的得1分，最高3分；（投標時提供復印件加蓋公章，不提供不得分）

6、掛墻雙星洗手星盆、保溫湯桶車柜產品、單門電蒸飯箱、雙門對隔電蒸飯箱具有質量監督部門出具的檢測報告的得1分，最高得3分（投標時提供復印件加蓋公章，不提供不得分）。

7、具有疾病預防控制中心出具的消毒柜產品檢測報告的得2分（投標文件內提供復印件，原件與投標文件同時提交）（投標時提供復印件加蓋公章，不提供不得分）。

（三）售后服務（4分）

A、根據各投標單位的一般故障響應修復時間、重大故障響應修復時間、更換或退貨響應時間半小時、零部件從預定至到貨時間、人員培訓等，此項最高得2分。

B、售后服務機構或服務人員（2分）：投標人在本地設立常駐售后服務機構或派駐本地服務人員，并提供辦公場所相關證明復印件(含營業執照、房屋所有權證[如房屋為投標人自有，則提供房屋所有權證；若房屋為投標人租賃，則提供租賃協議及被租賃方房屋所有權證或該房產所有權的其他有效證明資料)得2分。

（四）樣品（滿分5分 暗標）

樣品的外觀、尺寸、表面處理與招標文件要求的符合性，本項共5分。（參見采購清單）除未提供樣品外，評委按照下列評分幅度對樣品進行評分：

90%≤優＜100%，80%≤良＜90%，70%≤合格＜80%（評委在5人及5人以上的，取所有成員的平均值）。

（五）服務方案（20分）

（1）施工進度計劃和各階段進度的保證措施 3分

（2）安裝、調試、驗收方案及質量保證措施 4分

（3）安全文明施工及環境保護措施 4分

（4）施工機械及人員投入計劃 3分

（5）對人員的培訓方案及維護保養計劃 3分

（6）提供合理的廚房平面布置及水、電、排煙圖紙 3分

（六）加分因素（1分）：所選用設備、材料(除強制采購產品外)屬于節能產品、環境標志產品品目清單范圍的，提供由國家確定的認證機構（根據《市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告》（2019年第16號）中確認的《參與實施政府采購節能產品認證機構名錄》《參與實施政府采購環境標志產品認證機構名錄》）出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書的，落實政府優先采購政策，分別予以加0.5分（同一產品同時具有節能產品、環境標志產品認證證書的不重復加分）。

分優、良、合格三個級次。評委按照下列評分幅度進行評分：90%≤優≤100%；80%≤良＜90%；70%≤合格＜80%

評委為5人以上的單數（含5人）時，計算分項得分時取平均值為投標單位的得分，各分項得分合計即為投標單位的總得分。投標文件無相應評分內容時，該項目為零分，投標文件中無技術文件或技術文件編制粗糙、缺漏項較多，技術標頁數明顯偏少（少于15頁），經評標委員會評審得分達不到技術標分值70%的，按無效投標文件處理。投標單位如對招標文件提出的合理要求不作出相應承諾或對招標單位提出不合理要求的不予得標。每項評分的具體內容和方法由評委集體討論，評委獨立評分。所有評委打分的平均值為各投標人最終得分。推薦前3名為第一、第二、第三中標候選單位。評分辦法及評分細則的解釋權歸屬采購人。未列入本評分細則的其他條件不作為評分內容。

（十）定標：

評標委員會根據招標文件規定的評標方法和評標標準進行評審，最終得分最高者將為推薦中標候選人。江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司將在江蘇政府采購網、無錫政府采購網上發布中標公告。江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司和評標委員會對未中標原因不做解釋。如有質疑，應在法定質疑期限內，即中標公告期限屆滿之日起7個工作日內，以一次性書面形式送達江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司。江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司將在收到符合要求的書面質疑后七個工作日內，對質疑內容做出答復。投標人在法定質疑期限外送達的質疑函或法定質疑期限內送達的質疑函不符合上述要求的均為無效質疑，江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司對無效質疑不予受理。如質疑查無實據或投標人捏造事實，提供虛假材料進行惡意舉報，不配合或采用不正當手段干擾政府采購質疑的，將記入投標人在江蘇省和無錫市的政府采購“供應商誠信記錄”，并按相關規定處理。

投標、開標及定標的整個過程均接受相關部門的監督。

在發布中標公告的同時，江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司將向中標供應商發出中標通知書。

4. 未中標供應商的投標文件正本、中標投標供應商的投標文件正本及副本（兩份）留存，其余投標文件副本和原件退還各投標供應商。

（十一） 廢標的確認：

在招標采購中，出現下列情況之一的，應予廢標：

符合專業條件的投標供應商或者對招標文件作出實質性響應的投標供應商不足三家；

出現影響采購公正的違法、違規行為；

投標供應商的報價均超過采購預算，采購人不能支付的；

因重大變故，采購任務取消。

（十二） 圍標與串標的確認：

1.投標人在政府采購活動中有下列情形之一的，認定其有圍標、串標行為：

（1）由同一人或分別由幾個有利害關系人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業資料報名、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人繳納或退還投標保證金、開標的；

（2）不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目經理（建造師）等人員有在同一個單位繳納社會保險的；

（3）遞交投標文件截止時間開始至評標結束，投標人撤回投標文件的；

（4）不同投標人的投標文件中項目組成員出現同一人的；

（5）不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的；

（6）在資格審查或開標時不同投標人的投標資料相互混裝的；

（7）中標公示的中標候選人無正當理由放棄中標或不按規定與采購人簽訂合同的；

（8）參加投標活動的人員不能提供其屬于投標企業正式在職人員的有效證明的（如：社保繳納情況證明等資料）；

（9）法律法規規定的其他圍標、串標行為。

2.在評標過程中評標委員會發現投標人除（八）無效投標文件的確認規定的圍標、串標行為外，另有下列情形之一的，認定其有圍標、串標行為，否決其投標：

（1）不同投標人的投標總報價相近且各分項報價、綜合單價分析表內容混亂不能相互對應、亂調亂壓或亂抬的，而在詢標時沒有合理的解釋或者不能提供計算依據和報價依據的；

（2）評標委員會依法認定的有其他明顯違規行為情形的。

如出現上述圍標、串標的行為，將及時擬報財政部門，進行相應的處罰。

（十三）投標保證金：

1.投標供應商投標前須按招標文件規定遞交投標保證金，投標供應商應按招標文件規定將投標保證金匯入指定賬戶內（收款單位：江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司，開戶銀行：招商銀行無錫分行錫山支行，賬號：510904695510202），受理地點：江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司；受理時間：法定工作日9:00～11:30；13:30～16:00，交納時間以投標保證金指定賬戶實際收到的時間為準，資金確認到賬后投標供應商方能憑銀行進賬單到江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司換取《投標保證金收據》。投標保證金的有效期應為在投標有效期滿后28天內繼續有效。（友情提示：為確保投標保證金能按時到帳，請各投標供應商按要求提前將投標保證金匯入指定賬戶內以免造成投標無效。有疑問及時向代理機構聯系，聯系電話：0510-88205337）。

2.投標保證金可以使用以下形式支付，但不得使用現金支付：

（1）銀行匯票；

（2）銀行本票；

（3）轉賬支票；

（4）電匯；

（5）金融機構、擔保機構出具的保函；（如以金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交，須以“投標人須知”第（十五）條要求為準）。

3.對于未能按要求提交投標擔保的投標，采購人將視為不響應采購文件而予以拒絕。

4.投標保證金必須以企業法人的名義提交投標保證金，以支票、匯票、本票、電匯形式繳納的投標保證金必須從企業的法人基本存款賬戶提交。以個人、企業的辦事處、分公司、子公司名義或他人賬戶、投標人企業的其他賬戶繳納的投標保證金無效。不得使用經過背書轉讓的支票、銀行本票、銀行匯票。凡提供無法承兌的轉賬支票、銀行匯票、銀行本票或電匯支付不成功的投標人，視為沒有實質性響應采購文件的要求，一律作無效投標處理；已經確定為中標人的，取消其中標人的資格，根據評標報告的排名先后順序重新確定中標人。

5.如投標人在投標截止期后撤回投標，則投標保證金將作為違約金不予退還。

6.招標活動結束后，采購代理機構中標通知簽發后5個工作日內無息退還未中標供應商的投標保證金（未中標供應商應自行與采購代理機構聯系辦理投標保證金退還事宜）。

7.中標供應商的投標保證金將在合同生效后5個工作日內無息退還。

8.中標供應商有下列情形之一的，采購人不予退還其交納的投標保證金；情節嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報：

中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；

將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經過采購人同意，將中標項目分包給他人的；

拒絕履行合同義務的。

（十三）中標無效的確認：

（1）提供虛假材料謀取中標的；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標供應商的；

（3）與招標采購單位、其他投標供應商惡意串通的；

（4）向采購人行賄或者提供其他不正當利益的；

（5）在招標過程中與采購人進行協商談判、不按照招標文件和中標投標供應商的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

（6）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

投標供應商有上述（1）至（5）項情形之一的，中標無效。有上述（1）至（6）項情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機構吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（十四）簽訂、履行合同：

采購人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標投標供應商投標文件的約定，與中標投標供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標投標供應商投標文件作實質性修改。采購人不得向中標投標供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標投標供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。合同經江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司見證后生效。

江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司監督合同的履行。中標方非因不可抗力未履行招、投標文件和合同規定的義務，一經查實，招標代理機構將根據具體情況提請政府采購管理部門作出相應處理。

（十五）政府采購信用擔保：

政府采購信用擔保，是由專業擔保機構為供應商向采購人、代理機構、金融機構提供的保證，主要包括投標擔保、履約擔保、融資擔保三種形式。供應商可以根據自身情況，自行決定是否選擇采用該三種信用擔保形式。

1.投標擔保

投標擔保，是指由專業擔保機構為供應商履行支付投標保證金的義務向采購人或者采購代理機構提供的保證擔保。專業擔保機構對供應商進行資信審查后出具投標擔保函，供應商在投標有效期內發生撤回投標文件，或中標后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應實際支付保證金的，由專業擔保機構按照擔保函的約定履行擔保責任。供應商可以自愿選擇是否采取投標擔保函的形式交納投標保證金。政府采購投標擔保函格式見附件。

2.履約擔保

履約擔保，是指由專業擔保機構為供應商支付履約保證金的義務向采購人提供的保證擔保。專業擔保機構根據中標供應商的中標、成交通知書為憑據，進行資信審查后出具履約擔保函；供應商未按政府采購合同履行約定義務而應實際支付保證金的，由專業擔保機構按照擔保函約定履行擔保責任。供應商可以自愿選擇是否采取履約擔保函的形式交納履約保證金。政府采購履約擔保函格式見附件。

3.融資擔保。

融資擔保，是指專業擔保機構為供應商向銀行融資提供的保證擔保。供應商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資。政府采購信用擔保融資，是指以政府采購作為平臺幫助中小企業融資，政府采購中標、成交的中小企業供應商，以中標、成交通知書和政府采購合同作為抵押憑據直接向銀行貸款，或通過擔保公司擔保后向銀行貸款，解決政府采購中標、成交的中小企業在履行合同過程中的資金困難。

4.政府采購信用擔保合作擔保機構和信用融資合作銀行

中標供應商可以根據自身情況，自行決定是否選擇采用投標、履約和融資三種信用擔保形式，自主選擇融資銀行。除江蘇省財政廳確定的江蘇省再擔保有限公司和無錫市財政局確定的科發投資擔保有限公司為無錫市政府采購信用擔保合作擔保機構外，民生銀行南京分行、江蘇銀行和中信銀行南京分行（為江蘇省政府采購信用融資合作銀行）、浙商銀行無錫分行（為無錫市政府采購信用融資合作銀行）可以在無錫市范圍內依法開展政府采購信用擔保融資業務。

5.合作擔保機構及銀行出具的投標擔保函、履約擔保函及銀行保函等，均具有《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》中列明的擔保效力。除不可抗力外，無論基于何種原因，供應商一旦出現違約情形，承擔保證責任的專業擔保機構應當先行按照政府采購擔保函及時進行償付，償付完成后，再按與供應商簽訂的協議約定內容進行追償。

（十六）代理服務費：

參照國家計委計價格[2002]1980號《招標代理服務收費管理暫行辦法》所規定的收費標準（服務招標）規定的70%收取。以中標價為計算基數。

2.本次招標的代理服務費由采購人支付。

（十七）其他：

招標文件的條款必須認真審閱，投標人應自行檢查招標文件頁數是否齊全。若有遺漏、重復或不清楚，需立刻通知采購人予以更正；凡屬對條款的誤解所造成的投標價格失誤，由投標人自行承擔。

附件1. 政府采購投標擔保函 （項目用）

編號：

（采購人或采購代理機構）：

鑒于 （以下簡稱“投標人”）擬參加編號為 的

項目（以下簡稱“本項目”）投標，根據本項目招標文件，供應商參加投標時應向你方交納投標保證金，且可以投標擔保函的形式交納投標保證金。應供應商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下投標保證金擔保：

一、保證責任的情形及保證金額

（一）在投標人出現下列情形之一時，我方承擔保證責任：

1．中標后投標人無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂《政府采購合同》；

2．招標文件規定的投標人應當繳納保證金的其他情形。

（二）我方承擔保證責任的最高金額為人民幣 元（大寫 ），即本項目的投標保證金金額。

二、保證的方式及保證期間

我方保證的方式為：連帶責任保證。

我方的保證期間為：自本保函生效之日起 個月止。

三、承擔保證責任的程序

1．你方要求我方承擔保證責任的，應在本保函保證期間內向我方發出書面索賠通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的賬號，并附有證明投標人發生我方應承擔保證責任情形的事實材料。

2．我方在收到索賠通知及相關證明材料后，在 個工作日內進行審查，符合應承擔保證責任情形的，我方應按照你方的要求代投標人向你方支付投標保證金。

四、保證責任的終止

1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任自動終止。

2．我方按照本保函向你貴方履行了保證責任后，自我方向你貴方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任終止。

3．按照法律法規的規定或出現我方保證責任終止的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦終止。

五、免責條款

1．依照法律規定或你方與投標人的另行約定，全部或者部分免除投標人投標保證金義務時，我方亦免除相應的保證責任。

2．因你方原因致使投標人發生本保函第一條第（一）款約定情形的，我方不承擔保證責任。

3．因不可抗力造成投標人發生本保函第一條約定情形的，我方不承擔保證責任。

4．你方或其他有權機關對招標文件進行任何澄清或修改，加重我方保證責任的，我方對加重部分不承擔保證責任，但該澄清或修改經我方事先書面同意的除外。

六、爭議的解決

因本保函發生的糾紛，由你我雙方協商解決，協商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加蓋公章之日起生效。

保證人：（公章） 年 月 日

附件2. 政府采購履約擔保函（項目用）

編號：

（采購人）：

鑒于你方與 （以下簡稱供應商）于 年 月 日簽定編號為 的《 政府采購合同》（以下簡稱主合同），且依據該合同的約定，供應商應在

年 月 日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔保函的形式交納履約保證金。應供應商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔保：

一、保證責任的情形及保證金額

（一）在供應商出現下列情形之一時，我方承擔保證責任：

1．將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構人同意，將中標項目分包給他人的；

2．主合同約定的應當繳納履約保證金的情形:

（1）未按主合同約定的質量、數量和期限供應貨物/提供服務/完成工程的；

（2） 。

（二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價款總額的 %數額為 元（大寫 ），幣種為 。（即主合同履約保證金金額）

二、保證的方式及保證期間

我方保證的方式為：連帶責任保證。

我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應商按照主合同約定的供貨/完工期限屆滿后 日內。

如果供應商未按主合同約定向貴方供應貨物/提供服務/完成工程的，由我方在保證金額內向你方支付上述款項。

三、承擔保證責任的程序

1．你方要求我方承擔保證責任的，應在本保函保證期間內向我方發出書面索賠通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的帳號。并附有證明供應商違約事實的證明材料。

如果你方與供應商因貨物質量問題產生爭議，你方還需同時提供 部門出具的質量檢測報告，或經訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調解書，本保證人即按照檢測結果或裁決書、調解書決定是否承擔保證責任。

2． 我方收到你方的書面索賠通知及相應證明材料，在 工作日內進行核定后按照本保函的承諾承擔保證責任。

四、保證責任的終止

1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任自動終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物\工程\服務全部驗收合格的，自驗收合格日起，我方保證責任自動終止。

2．我方按照本保函向你方履行了保證責任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任即終止。

3．按照法律法規的規定或出現應終止我方保證責任的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦終止。

4．你方與供應商修改主合同，加重我方保證責任的，我方對加重部分不承擔保證責任，但該等修改事先經我方書面同意的除外；你方與供應商修改主合同履行期限，我方保證期間仍依修改前的履行期限計算，但該等修改事先經我方書面同意的除外。

五、免責條款

1．因你方違反主合同約定致使供應商不能履行義務的，我方不承擔保證責任。

2．依照法律法規的規定或你方與供應商的另行約定，全部或者部分免除供應商應繳納的保證金義務的，我方亦免除相應的保證責任。

3．因不可抗力造成供應商不能履行供貨義務的，我方不承擔保證責任。

六、爭議的解決

因本保函發生的糾紛，由你我雙方協商解決，協商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加蓋公章之日起生效。

保證人：（公章）

年 月 日

采購需求

一、項目概況：

(一)項目概述：

無錫市新洲小學廚房設備采購項目一批，詳見采購清單。本項目核心產品是組合式油煙凈化機組、炊用燃氣大鍋灶。

項目基本要求：

（1）項目概況：本項目為食堂廚房設備采購、運輸、安裝及售后；

（2）采購范圍：食堂廚房設備采購、運輸、安裝及售后；

（3）供貨期：自發出紙質供貨通知之日起 30 日歷天；

（4）質保期： 整體質保期1 年；

（5）服務質量：合格且滿足采購人要求；

二、有關說明

項目驗收要求：由采購人按相關規定進行驗收。成交供應商必須確保所有的廚房設備能正常使用，如不能正常使用，必須按采購人要求整改至合格，所有費用由成交供應商承擔，包含在總報價中。（中標方進場前提供不銹鋼檢驗藥水給甲方）

工程計價方式：固定單價

踏勘現場：投標人自行踏勘。

4.本項目投標總報價包括本次招標范圍內全部設備、材料、隨設備提供的備品配件及專用工具的價格、全部稅費、包裝費、運雜費（運抵需方項目現場）、保險費、安裝費、調試費、需方操作維護人員培訓費及投標人認為需要的其他費用等。從項目中標起到項目正式交付以及質保期內所發生的一切費用。投標人必須在滿足招標文件要求的基礎上進行報價，如有技術偏離請于投標偏離表中說明。

5.通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品不在本項目的報價范圍。

6.付款方式：供貨完畢并驗收合格后支付成交總價的80%，審計結束后在年底付至成交總價的95%，余款質保期滿付清。付款時承包人須提供等額的無錫市稅務發票。承包方（異地企業）必須在項目所在地履行預交稅款的義務。如發票稅率與《工程審計報告》計價稅率不一致時，稅率差額將由財務部門付款時給予扣除。

7.交貨地點和方式：由供方負責辦理運輸手續并承擔所有費用，直接送至需方指定地點。

8.質量及驗收：采購人根據國家有關規定、談判文件、中標方的報價文件以及合同約定的內容和驗收標準進行驗收。驗收情況作為支付貨款的依據。如有質疑，以相關質量技術檢驗檢測機構的檢驗結果為準，如產生檢驗費用，則該費用由過失方承擔。

9.依據財政部、發展改革委發布的《節能產品政府采購品目清單》，本項目中有政府強制采購節能產品的（屬于清單中打★品目的），只能選擇具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的產品進行報價，認證機構詳見市場監管總局發布的《參與實施政府采購節能產品認證機構名錄》和《參與實施政府采購環境標志產品認證機構名錄》。

10.樣品：

（1）投標樣品數量及種類：炊用燃氣大鍋灶1個

（2）樣品參數詳見參數要求。

（3）樣品的制作、運輸等相關費用由樣品提供人承擔。

（4）樣品退還：未中標人的投標樣品，應在中標通知書發出3日內由投標人自行取回。在評審結果宣布后，如未中標人對評審結果無異議的，也可在評標結束后當日取回，中標人的投標樣品進行封樣作履約驗收用直至本項目竣工驗收后由中標人取回，樣品取回人應在相關材料上簽字。逾期未取回的，采購人將不承擔損壞、遺失等保管責任。超過一定時間不取回的，可由采購人自行處理。中標人的投標樣品封樣后，由采購人妥善保管，如出現丟失、損壞、擅自更換樣品和篡改標識的，一切后果由采購人承擔。

4.中標后，招標人對樣品予以檢測，若未達到招標技術條件的，招標人有權采用其他符合條件的樣品，產生的價格風險由投標人自行承擔。

三、采購清單：

清單中圖片款式僅作參考，投標單位盡可能提供相近款式。

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