磁縣政務服務中心職工食堂餐飲服務外包項目中標結(jié)果公告 發(fā)布時間： 2020-08-21 一、項目編號：
CXZFCGB-2020-120
二、項目名稱：
磁縣政務服務中心職工食堂餐飲服務外包項目
三、中標（成交）信息

供應商名稱	供應商地址	供應商組織機構(gòu)代碼
磁縣稻香苑餐飲管理有限責任公司	河北省邯鄲市磁縣磁州鎮(zhèn)糧斗莊社區(qū)糧西三路56號	91130427MA0EP92J9K

四、主要標的信息

服務

供應商名稱	服務名稱	服務范圍	服務要求	服務標準	服務日期	中標金額	下浮率	費率	優(yōu)惠率	優(yōu)惠產(chǎn)品說明	優(yōu)惠價/入圍價
磁縣稻香苑餐飲管理有限責任公司	磁縣政務服務中心職工食堂餐飲服務外包項目	詳見招標文件	詳見招標文件	符合國家或行業(yè)標準	自簽訂合同之日起三年	3458000

五、評審專家（單一來源采購人員）名單：
常世英、馬秀峰、王國新、楊彥忠、王志東
六、代理服務收費標準及金額
本項目代理費總金額：30000
本項目代理費收費標準:參照代理服務費相關(guān)收取標準
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起1個工作日。
八、其他補充事宜

九、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息 名稱： 磁縣行政審批局
地址 ： 磁縣磁州鎮(zhèn)仁和路132號
聯(lián)系方式： 王志東 15033081265
2.采購代理機構(gòu)信息
名稱 ： 河北協(xié)達雙信招標代理有限公司
地址 ： 河北省邯鄲市磁縣磁州鎮(zhèn)北三環(huán)路南（中盛國貿(mào)寫字樓A座8層809號）
聯(lián)系方式 ： 段海龍 0310-5079088
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人： 李靜靜
電話： 0310-5079088
十、附件
定稿文件 磁縣政務服務中心職工食堂餐飲服務外包項目


文件編號：CXZFCGB-2020-120 磁縣政務服務中心職工食堂餐飲服務 外包項目 招標文件 采 購 人： 磁縣行政審批局 采購代理機構(gòu)：河北協(xié)達雙信招標代理有限公司 編 制 日 期 ： 2020 年 7 月 1 目 錄 第一部分 招標公告、投標須知、合同格式 第二部分 招標項目需求和技術(shù)規(guī)范、標準 第三部分 投標文件格式 第四部分 評標辦法 2 第一部分 招標公告、 投標須知、合同格式 第一章 招標公告 項目概況 磁縣政務服務中心職工食堂餐飲服務外包項目招標項目的潛在投標人應在交易平 臺(http://www.cixian.gov.cn/),免費自行并及時查看有無澄清或修改等資料獲 取招標文件，并于 2020 年 8 月 20 日 9 點 30 分（北京時間）前遞交投標文件。 一、項目基本情況 項目編號：CXZFCGB-2020-120 項目名稱：磁縣政務服務中心職工食堂餐飲服務外包項目 預算金額：3495845.00 元人民幣 最高限價：3495845.00 元人民幣 采購需求：詳見招標文件 合同履行期限：自簽訂合同之日起三年 本項目（□是 ，?否）接受聯(lián)合體。 二、申請人的資格要求： 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定； 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：（屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目, 供應商應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位) 3.本項目的特定資格要求：（1）具有有效期內(nèi)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證 明文件、具有有效的食品經(jīng)營許可證(主體業(yè)態(tài)：餐飲服務者)、2019 年度財務狀況報 告、近三個月（或上一個季度）依法繳納稅收的相關(guān)材料、近三個月（或上一個季度） 依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料、參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重 大違法記錄的書面聲明；（2）投標人同時應具有良好的商業(yè)信譽，對“信用中國”列 入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購不良行為記錄名單和“中 國政府采購網(wǎng)”列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的將被拒絕參加本次采購活 動。(查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（w ww.ccgp.gov.cn）；查詢時間：采購公告發(fā)布之后； 注：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項 目的投標，本項目不接受聯(lián)合體投標，不得轉(zhuǎn)包、分包。 3 三、獲取招標文件 時間：2020 年 7 月 29 日 00 時 00 分至 2020 年 8 月 4 日 23 時 59 分（北京時間， 法定節(jié)假日除外） 地點：登錄交易平臺(http://www.cixian.gov.cn/),免費自行并及時查看有 無澄清或修改等資料。 方式：公開發(fā)售 售價：0元人民幣 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 2020 年 8 月 20 日 9 點 30 分（北京時間） 地點：磁縣公共資源交易中心三樓第 （ 1 ）開標室（政務服務中心三樓） 五、公告期限 自本公告發(fā)布之日起 5個工作日。 六、其他補充事宜 備注：1.已在“河北省公共資源交易服務平臺”注冊登記且辦理河北 CA 或北京 C A 的投標人（供應商），可直接登錄“磁縣公共資源交易服務網(wǎng)”（http://www. cixian.gov.cn/）招標文件。 2.未經(jīng)資格確認（注冊登記）的投標人供應商， 請按照“關(guān)于進一步完善市場主體登記注冊的通知”的要求辦理相關(guān)手續(xù)，具體 事宜可聯(lián)系 CA 密鑰網(wǎng)上辦理方式及現(xiàn)場服務網(wǎng)點辦理地址詳見下方鏈接：www.h ebca.com/ggzyhd.html，CA 咨詢電話：400-7073355，18931099902。或 http:// work-life.cn/ca.html CA 辦理電話：400-994-3319 18931174433 技術(shù)服務電話: 400-994-3319 地址:邯鄲市人民路東路 342 號行政服務中心四樓大廳。3.報名、 編制投標文件需使用 CA，未辦理 CA 的投標人，需進行 CA 注冊。CA 注冊有一定周 期，請及時辦理以免影響本次項目，具體事宜可聯(lián)系 CA 密鑰網(wǎng)上辦理方式及現(xiàn)場 服務網(wǎng)點辦理地址詳見下方鏈接：www.hebca.com/ggzyhd.html，CA 咨詢電話：4 007073355。或：北京 CA 密鑰網(wǎng)上辦理方式及現(xiàn)場服務網(wǎng)點辦理地址詳見下方鏈 接 http://work-life.cn/ca.html CA 辦理電話：400-994-3319 18931174433 技 術(shù)服務電話:400-994-3319 。 七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。 1.采購人信息 4 名 稱：磁縣行政審批局 地址：磁縣磁州鎮(zhèn)仁和路 132 號 聯(lián)系方式：王志東 15033081265 2.采購代理機構(gòu)信息 名 稱：河北協(xié)達雙信招標代理有限公司 地 址：河北省邯鄲市磁縣磁州鎮(zhèn)北三環(huán)路南（中盛國貿(mào)寫字樓 A座 8層 80 9 號） 聯(lián)系方式： 0310-5079088 3.項目聯(lián)系方式 項目聯(lián)系人：李靜靜 電 話：0310-5079088 5 第二章 投標須知 投標須知前附表 序 號 內(nèi) 容 說明要求 1 項目名稱 磁縣政務服務中心職工食堂餐飲服務外包項目 采購單位 磁縣行政審批局 資金來源 財政資金 采購內(nèi)容 詳見采購要求 2 服務期及地點 服務期自簽訂合同之日起三年 地點：甲方指定地點 3 合格投標單位資 格條件 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定； 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：（屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目,供應 商應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位) 3.本項目的特定資格要求：（1）具有有效期內(nèi)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證 明文件、具有有效的食品經(jīng)營許可證(主體業(yè)態(tài)：餐飲服務者)、2019 年度財務狀況 報告、近三個月（或上一個季度）依法繳納稅收的相關(guān)材料、近三個月（或上一個 季度）依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料、參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動 中沒有重大違法記錄的書面聲明；（2）投標人同時應具有良好的商業(yè)信譽，對“信 用中國”列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購不良行為記 錄名單和“中國政府采購網(wǎng)”列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的將被拒絕 參加本次采購活動。(查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中 國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）；查詢時間：采購公告發(fā)布之后； 注：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項目 的投標，本項目不接受聯(lián)合體投標，不得轉(zhuǎn)包、分包。 4 投標有效期 為 60 日歷天（從投標截止之日算起） 5 投標保證金數(shù)額 及形式 投標保證金人民幣 65000.00 元以轉(zhuǎn)賬的形式在投標截止時間前從投標人基本賬戶 將投標保證金匯至以下指定賬戶以到帳時間為準，不接受現(xiàn)金形式，否則投標無效。 戶名：磁縣公共資源交易中心 開戶行：中國郵政儲蓄銀行有限責任公司磁縣支行 賬號：100844539080010001 用途欄注明： ****項目投標保證金 6 資格審查方式 資格后審 7 評標辦法及標準 綜合評分法，詳見招標文件第四部分 6 8 控制金額 3495845.00 元 9 服務質(zhì)量標準 符合國家或行業(yè)標準 10 投標文件 遞交方式 網(wǎng)上遞交 投標人應嚴格按照投標人操作手冊制作投標文件。 11 投標文件遞交地 點及截止時間 截止時間：2020 年 8 月 20 日 9 點 30 分 地 址： 投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件到電子交易系統(tǒng) 的指定位置。上傳時必須確認“上傳成功”。請投標人在上傳時認真檢查上傳投 標文件是否完整、正確。 12 開標時間及地點 2020 年 8 月 20 日 9 點 30 分于磁縣公共資源交易中心三樓第 1 開標室（政務服 務中心三樓） 注：網(wǎng)上開標，投標人應及時登錄磁縣公共資源交易平臺系統(tǒng)在線參與開標。 13 采購人聯(lián)系方式 采購人：磁縣行政審批局 聯(lián)系人：王志東 15033081265 14 采購代理機構(gòu) 聯(lián)系方式 公司名稱：河北協(xié)達雙信招標代理有限公司 聯(lián)系人及電話：李靜靜 0310-5079088 15 代理服務費 中標單位應支付采購代理機構(gòu)代理服務費，收費標準依據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于進一 步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知（發(fā)改價格[2015]299 號）及招標文件須知第 八項有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 16 開標備注 1. 采購人和采購代理機構(gòu)將在招標文件中規(guī)定的時間和地點組織開標 會活動。 2.投標人法定代表人或委托代理人無需到開標現(xiàn)場，使用 CA 加密鑰參 加開標并簽到。 3.開標時，各投標人應在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標文件進行解密。 4.因投標人原因?qū)е碌默F(xiàn)場解密失敗，投標將被拒絕。 5.投標人未使用 CA 加密鑰參加開標的，視同認可開標結(jié)果。 7 一、總則 1 說明 1.1 見投標須知前附表（以下簡稱“前附表”）所述。 1.2 上述項目按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招投標管 理辦法》（財政部令第 87 號）及有關(guān)招標投標規(guī)定，現(xiàn)通過公開招標方式來擇優(yōu)選定中 標人。 2 資金來源 采購單位的資金通過“前附表”所述的方式獲得，并將部分資金用于本項目合同下的 合理支付。 3 投標人 3.1 具備《政府采購法》第二十二條及《政府采購法實施條例》第十七條規(guī)定的基本 條件； 3.2 合格的投標人必須是有能力按照本投標文件規(guī)定的要求，且具有獨立承擔民事等 法律責任的法人或其它經(jīng)濟組織，本次投標不接受聯(lián)合體投標，采購人不組織現(xiàn)場勘察， 投標人自行勘察現(xiàn)場。 3.3 合格的投標人必須符合投標文件前附表的規(guī)定，且具備獨立完成磁縣政務服務中 心職工食堂餐飲服務外包項目的能力，中標后不允許分包、轉(zhuǎn)包。 3.4 合格的投標人應遵守中華人民共和國《政府采購法》、《合同法》和《反不正當 競爭法》等有關(guān)法律、法規(guī)。 4 招標范圍 4.1 按照招標文件的技術(shù)要求，投標人負責全部技術(shù)要求所需的必要項目，所有這些 不管是否在投標文件中明確過，其投標人服務范圍應看作為已包括所有的內(nèi)容。如有不清 楚的地方請書面詢問，招標人將書面答復。如無書面詢問而造成丟項的中標人自負。 5 服務地點和服務期 5.1 本招標項目的服務期、服務地點要求詳見本須知前附表。 8 6 投標費用 投標費用系指投標人承擔的所有與準備和遞交投標文件有關(guān)的費用。無論投標過程 結(jié)果如何，采購人在任何情況下不負責該費用。 二、招標文件 7、招標文件構(gòu)成 （1）招標公告、投標人須知、合同主要條款； （2）技術(shù)響應； （3）投標文件格式； （4）評標辦法； 8、投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，對份（頁）數(shù)等方面認真 核對，如有殘缺等問題應在獲取招標文件后 3 日 內(nèi)向采購人提出，否則，由此引起的損 失由投標人自己承擔。投標人獲取招標文件后如有疑問，可以向采購人提出詢問，采購人 或者采購代理機構(gòu)在 3 個工作日內(nèi)對投標人依法提出的詢問作出答復。投標人同時應認真 審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標 文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件提出的要求和條件做出明確響應，其 風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標將有可能被拒絕。 9、投標文件的澄清、修改 采購人或采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文 件要求提交投標文件截止時間 15 日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布 澄清公告，招標文件的修改將通過“磁縣公共資源交易平臺”發(fā)出告知潛在投標人，各投標人 須重新澄清（修改）后招標文件，招標文件的修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有 約束作用。不足 15 日的采購人或采購代理機構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間。 三、投標文件的編制 9 10、編制要求 10.1 投標文件應用中文編寫。若其中有其他語言的書面材料，則應附有中文譯文，并 以中文譯文為準（包括投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電）。 10.2 度量衡計量單位采用中華人民共和國法定計量單位。 10.3 投標貨幣為人民幣。 11、投標文件構(gòu)成 投標文件內(nèi)容包括資格審查部分、商務部分和技術(shù)部分。 詳見招標文件第四部分投標文件格式 12、投標函格式 12.1 投標人應完整填寫招標文件中規(guī)定的投標函的內(nèi)容。 13、投標報價 13.1 本次招標采用總價計價方式。 投標報價應依據(jù)招標文件、技術(shù)資料、市場行情，以及各企業(yè)自身承受能力并考慮 應承擔的風險進行編制。 除非合同中另有規(guī)定，投標人投標報價匯總表中的價格均包括完成該項目的成本、利 潤、各種稅費、技術(shù)措施費、風險費、政策性文件規(guī)定費用、其他費用等直至驗收合格后 的一切費用及服務期（按照合同規(guī)定）內(nèi)的全部費用。 13.2 投標人應填寫單價、總價。如果單價與總價有出入，以單價金額為準。投標人只 允許有一個報價，采購人不接受任何有選擇的報價。投標人未填單價或合價的項目，在實 施后，采購人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)。投標 人不得采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價，其優(yōu)惠應直接體現(xiàn)在各項 投標報價的單價中。 13.3 投標總價應按項目價格表合計金額填報；項目價格表金額應按每項價格組成明細 表的合計金額填報；以上填報的金額必須做到各報價之和等于總價。 10 13.4 投標人須承擔因各單價及費用的準確性及錯誤合計所導致的損失；任何在報價匯 總表內(nèi)未有報價的項目，將被視為已經(jīng)包括在其余項目內(nèi)。 13.5 技術(shù)規(guī)范要求的所有費用及其他費用應包括在投標報價中，并分別列出供采購 人參考。 13.6 需明確的一些內(nèi)容： 1）低報價不是中標的唯一條件。 2）投標人須自行考慮人工、材料價格波動之風險。 3）投標人報價中材料費用包括進價、運費、保險費、各種稅費、裝卸費、倉儲保管 費、正常損耗等一切費用。 13.7 投標報價表中標明的價格應為履行合同的價格，不得以任何理由予以變更。任 何包括價格調(diào)整要求的投標將按規(guī)定予以拒絕。 13.8 投標價格表填寫時應注意下列要求： （1）技術(shù)規(guī)格中的特別要求及其它附帶服務的費用。 13.9 各投標單位只允許一次報價。 14、 證明投標人合格和資格的文件 14.1 根據(jù)第 11 款規(guī)定，投標人提交證明其有資格進行的投標和中標后有能力履行合 同的文件，并作為投標文件的一部分。 14.2 投標人提交的合格的資格證明文件應使采購人滿意，投標人具有履行合同所需的 財務、技術(shù)、生產(chǎn)或服務和經(jīng)驗。應符合招標文件的規(guī)定。 14.3 投標人應分別填寫和提交招標文件中規(guī)定的“資格證明文件”。 15 證明服務的合格性并符合招標文件規(guī)定的證明文件 15.1 投標人應提交根據(jù)合同要求提供的所有貨物及其服務的合格性及符合招標文件 規(guī)定的證明文件，并作為投標書的一部分。 15.2 投標人必須按規(guī)定的內(nèi)容及格式填報全部文件。 注：投標人應嚴格按照投標人操作手冊制作投標文件。 11 注：投標人提供的全部資料必須真實可靠、準確詳細，以便采購人做出正確判斷。 如若發(fā)現(xiàn)投標人弄虛作假等情況，將導致其投標被拒絕，責任自負。 16 投標保證金 16.1 投標人應提供一份本須知前附表第 5 項所述金額和規(guī)定的提交方式交納投標保 證金。不接受現(xiàn)金形式。 16.2 投標保證金為投標文件的組成部分，應按本招標文件投標須知前附表的規(guī)定按 時、足額交納。 16.3 投標保證金用于保護本次投標活動免受投標人的行為而引起的風險。 16.4 未按規(guī)定提交保證金的,招標人視為不響應招標文件予以拒絕。 16.5 采購人或采購代理機構(gòu)自《中標通知書》發(fā)出之日起 5 個工作日內(nèi)退還未中標 人的投標保證金。自采購合同簽訂之日起 5 個工作日內(nèi)退還給中標人的投標保證金或者轉(zhuǎn) 為中標人的履約保證金。 16.6 發(fā)生以下情況，投標保證金將被沒收： （1）投標人在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的； （2）投標人在投標文件中提供虛假材料的； （3）投標人與采購人、其他投標人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； （4）中標人拒絕在規(guī)定期限內(nèi)簽訂政府采購合同協(xié)議及不履行合同協(xié)議的。 （5）招標文件規(guī)定的其他情形； 17 投標有效期 17.1 投標有效期見本須知前附表所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合招標文件要求的 投標文件均保持有效。 17.2 在特殊情況下，采購人可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長投標有效期， 要求與答復應為書面往來。投標人可以拒絕上述要求而使其投標保證金不被沒收。對于同 意此要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金 的有效期。第 16 款中有關(guān)退還和沒收保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 12 17.3 如投標截止日期被推遲，則投標有效期相應順延。 18 投標文件簽署 18.1 投標文件封面或扉頁、投標函均應加蓋投標人公章并經(jīng)法定代表人或其委托代理 人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的投標文件中須同時提交投標文件簽署授權(quán)委托 書。投標文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合招標文件要求，并且所填 內(nèi)容應與被授權(quán)人身份證內(nèi)容相符，否則投標文件簽署授權(quán)委托書無效。 18.2 全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，簽字蓋章確認。 四、投標文件的遞交 19 投標文件的遞交和截止 19. 1 投標人應按本須知前附表所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。逾期提 交的投標文件采購人、采購代理機構(gòu)拒收。 19.2 投標文件的截止時間見本須知前附表規(guī)定。 19.3 采購人可按本須知規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時 間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新 的截止時間為準。 19.4 到投標截止時間止，符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商 不足三家的，除采購任務取消情形外，采購人將依法重新組織招標。 20 投標文件的補充、修改和撤回 20.1 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回， 并書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應當按照招標文件要求簽署、蓋 章、密封后，作為投標文件的組成部分。 20.2 投標人對投標文件的補充規(guī)定的投標文件有效期期滿前撤回投標文件。 20.3 投標人不得在投標截止日期第 17 款規(guī)定的投標文件有效期期滿前撤回投標文 件。 13 20.4 因河北省公共資源全流程電子交易系統(tǒng)在開標前具有保密性， 投標人在投標文件遞交截止時間前須自行查看項目進展、變更通知、澄清 及回復，因投標人未及時查看而造成的后果自負。 五、開標 21 開標 21.1 采購人和采購代理機構(gòu)將在招標文件中規(guī)定的時間和地點組織開標活動。 21.2 投標人法定代表人或委托代理人使用 CA 加密鑰參加開標并簽到。 21.3 開標時，各投標人應在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標文件進行解密。 21.4 因投標人原因?qū)е碌默F(xiàn)場解密失敗，投標將被拒絕。 21.5 開標時，采購代理機構(gòu)將通過網(wǎng)上開標系統(tǒng)公布投標人名稱、投標價格， 以及認為合適的其它詳細內(nèi)容。 21.6 投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。 22 投標文件的有效性 22.1 投標人存在下列情況之一的，投標無效: (一)未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的； (二)投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的； (三)不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的； (四)報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的； (五)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的； (六)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。 22.2 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效： (一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； (二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 14 (三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； (四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； (五)不同投標人的投標文件相互混裝； (六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 六、評標 23.1 開標儀式結(jié)束后，河北協(xié)達雙信招標代理有限公司將立即組織評標委員會進行 評審有效投標文件,由評標委員會進行詳細評審、比較。評標采用保密方式進行。 23.2 評標委員會組成：評標委員會的專家成員從專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機抽 取確定。評標委員會由采購單位熟悉相關(guān)業(yè)務的代表和從評標專家?guī)熘须S機抽取的有關(guān)技 術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)組成，其中評審專家不得少于成員 總數(shù)的三分之二。評標委員會成員名單應于開標前確定，評標委員會成員名單在中標結(jié)果 確定前應當保密。 23.3 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意 見承擔個人責任。評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行 私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。 23.4 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審 和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 23.5 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄 手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。 24投標文件的澄清 24.1 為有助于對投標文件進行審查、評委會可以請投標人澄清其投標內(nèi)容。提出澄 清的要求和答復均是書面的，但不能提出變動價格或?qū)ν稑藘?nèi)容進行實質(zhì)性修改。 投標人拒不按照要求對投標文件澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投 標。 25投標文件的初步評審 15 25.1 采購代理機構(gòu)向評標委員會提供書面開標記錄以及評標所需重要信息和數(shù)據(jù)。 25.2 評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿 足招標文件的實質(zhì)性要求。 25.3 評標時，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算上的錯誤，是否提交 投標保證金，文件簽署是否合適，投標文件是否基本符合招標文件的要求。評定每份投標 文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出明確響應。對于投標文件中含義不 明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會以書面形式要 求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形 式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正 不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。如果投標文件未能在實質(zhì)上響 應招標文件的各項要求,評標委員會將作廢標處理,并且不允許投標人通過修改或撤消其 不符合要求的差異或保留,使之成為具有響應性的投標。 25.4 評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標 文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 25.5 評標委員會對確定為實質(zhì)上響應的投標進行審核,看其是否有計算上或累加上的 算術(shù)錯誤, 投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正： (一)投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一 覽表(報價表)為準； (二)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； (三)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單 價； (四)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。 同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價應當采用書面 形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認后產(chǎn)生約束力，投標人不 16 確認的，其投標無效。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 25.6 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可 能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必 要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會將其作為無效投標 處理。 25.7 采購項目需要落實的政府采購政策: 25.7.1 對小微企業(yè)的鼓勵措施。 (1)投標人為小型、微型企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的，投標價格給予 6% 的價格扣除后參與價格分數(shù)計算。評標委員會根據(jù)投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》中的 承諾，認定其是否屬于小型和微型企業(yè)并享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策。投標人對其承諾的企業(yè) 規(guī)模真實性自行負責。 (2)法規(guī)依據(jù) 1) “關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知”（財庫[2011]181 號）； 2) “工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小 企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知”（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號）； (3) 享受價格扣除政策的小型、微型企業(yè)必須同時滿足以下條件： 1) 符合小型、微型企業(yè)劃分標準（按照“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知” （工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號）的規(guī)定劃分）； 2) 投標人提供了《中小企業(yè)聲明函》（格式見招標文件第四卷附件 1），聲明其為 小型或微型企業(yè)； 3) 提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供其他小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品； 4) 投標人為中國境內(nèi)注冊的法人； 5) 投標人所投標產(chǎn)品的制造商為中國境內(nèi)注冊的法人； 6) 投標人所投標產(chǎn)品原產(chǎn)地為中國； 17 7) 投標人提供《中小企業(yè)聲明函》時，若投標人提供的是本企業(yè)制造的貨物、承擔 的工程或者服務，則須提供投標人上一年度的財務報表和人員情況；若投標人提供的是其 他中小企業(yè)制造的貨物，則須同時提供投標人以及其代理的制造廠家的上一年度的財務報 表和人員情況。投標人的人員情況應在招標文件第四章投標人情況表中如實寫明，并加蓋 公章。 (4) 依據(jù)財庫[2011]181 號文件，小型、微型企業(yè)參加聯(lián)合體投標并在聯(lián)合體協(xié)議中明確 其在合同金額占聯(lián)合體合同總金額 30%以上的，本項目的評標對該聯(lián)合體給予 2%的價格 扣除。 25.7.2 監(jiān)獄企業(yè)聲明 （1）根據(jù)中華人民共和國財政部辦公廳頒布的《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān) 獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫[2014]68 號）》，若投標人為監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（以下 簡稱監(jiān)獄企業(yè)），應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團） 出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 （2）在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。如果投標人按上述要求提 供相關(guān)證明文件，證明其為監(jiān)獄企業(yè)，經(jīng)評標委員會認定后，可給予其投標價 6% 的扣除， 用扣除后的價格參與評審。否則將不予價格上的優(yōu)惠，按投標價進行價格評審。 26 投標文件的評審、比較和確定中標人 26.1 評標委員會將對按照本須知規(guī)定，僅對實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行 評審和比較。 26.2 在評審過程中，評標委員會可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確 的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。 26.3 評標委員會依據(jù)本招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比 較，向采購人提出書面報告，并推薦合格的中標候選人。 評標結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果： 18 (一)分值匯總計算錯誤的; (二)分項評分超出評分標準范圍的; (三)評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的; (四)經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。 評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結(jié) 果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形 之一的，組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，書面報告本級財政 部門。 投標人對本條第二款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員 會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，書面報告本級財政部門。 評標報告由全體評標委員會全體成員簽字。評標委員會成員對需要共同認定的事項存 在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應當在 評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。 采購人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。 26.4 評標的方法和標準 26.4.1 評標時,除了考慮報價和價格之外,還要按照規(guī)定的方法考慮下列技術(shù)規(guī)格因 素:售后服務等。投標文件中包含的交貨期；與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；服務費 用； 26.4.2 評標方法和標準采用綜合評分法。 本次采購采用綜合評分法。評標小組根據(jù)資格審查表、符合性審查表對投標文件進 行評審。評審有一項不通過的其投標文件作否決處理。評標小組應書面形式告知投標人無 效標處理的原因。對通過初步評審的投標文件按照具體評標辦法和標準進行詳細評審。詳 細評審時，評標小組各成員獨立對每個通過初步評審的投標文件進行評價、打分，然后匯 總每個投標單位每項評分因素的得分。具體評標辦法和標準附后。 19 26.5 評標委員會經(jīng)評審，認定所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投 標。所有投標被否決后，采購人將依法重新組織招標。 27評標過程的保密 27.1 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和 比較有關(guān)的資料、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他任何情況評標委員會成員 和與評標活動有關(guān)的工作人員不得對任何單位和個人透露。 27.2 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向 采購人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 27.3 中標人確定后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因做出任何解 釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。 七、授予合同 28授予合同的準則 28.1 采購人將把合同授予經(jīng)評審合格的中標人。 28.2 采購人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投 標人。 29合同的簽訂 29.1 采購人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標文件和中標人的 投標文件簽訂書面合同，采購人和中標人不得再行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。 29.2 招標文件和中標人的投標文件均是該書面合同的附件。 29.3 采購人如不按本投標須知的規(guī)定與中標人簽訂政府采購合同，或者采購人、中 標人簽訂背離合同實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議，應改正并依法承擔相應的法律責任。 29.4 中標人如不按本投標須知的規(guī)定與采購人簽訂政府采購合同，則采購人將廢除 授標，投標保證金不予退還，同時依法承擔相應的法律責任。 采購人確定的中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同，采購人將確 定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因上述的同樣原因不能簽訂政 20 府采購合同的，采購人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。 所有中標候選人或采購人授權(quán)評標委員會確定的中標人由于上述原因不能履行政府 采購合同的，采購人將依法重新組織招標。 30其他 未盡事宜將依照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。 八、招標代理服務費 31 依據(jù)《國家發(fā)展改革關(guān)于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》（發(fā)改價格 【2015】299 號）和以下招標代理服務收費標準，以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式，向河北協(xié)達雙信招 標代理有限公司一次性支付應該繳納的代理服務費費用。 收費標準如下： 1）對于中標金額小于等于 30 萬元人民幣的情況，代理服務費為人民幣陸仟元； 2）對于中標金額大于 30 萬元人民幣且小于等于 60 萬元人民幣的情況，代理服務 費為人民幣壹萬元； 3）對于中標金額大于 60 萬元人民幣且小于等于 100 萬元人民幣的情況，代理服務 費為人民幣壹萬伍仟元； 4）對于中標金額大于人民幣 100 萬元的情況，參照《招標代理服務收費管理暫行 辦法》（國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980 號文件）、和《關(guān)于招標代理服務收費有 關(guān)問題的通知》（國家發(fā)展改革委員會辦公廳 發(fā)改辦[2003]857 號文件）的規(guī)定執(zhí)行。 第三章 合同格式 合同編號： 合同書格式 21 政府購買 服務合同范本 年 月 日 （注：此文本僅供參考，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求自行修訂相關(guān)內(nèi)容。） 合 同 正 文 甲方： 乙方： 根據(jù)甲方委托 （采購代理機構(gòu)名稱）實施的河北省政府采購 22 項目的采購結(jié)果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》 和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務的實施意見》(冀政辦〔2014〕 3 號文)之規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，雙方一致同意， 簽訂本合同. 第一條 購買服務的內(nèi)容及期限 1、甲方以 （政府采購方式）采購乙方提供的以下服務： 。 內(nèi)容包括： 。 2、本合同項目下的服務期限為： 自______年___ 月 日至______年___ 月 日止，共計 天。 3、服務地點： 。 第二條 合同金額 本合同服務費總金額為人民幣（大寫）： 元， （￥ 元）。 第三條 服務質(zhì)量標準為： 符合行業(yè)標準達到合格標準。 第四條 驗收方及驗收標準 按甲方要求及國家有關(guān)規(guī)定驗收并達到合格標準。 第五條 服務受益方評價標準及方法 按照甲方要求執(zhí)行。 第六條 雙方權(quán)利和義務 1、甲方的權(quán)利和義務： 2、乙方的權(quán)利和義務： 第七條 付款方式 23 具體事宜甲乙雙方另行協(xié)商。 第八條 違約責任 1、乙方提供的服務不符合采購文件、報價文件或本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收， 并且乙方須向甲方支付本合同總價__ %的違約金。 2、乙方未能按本合同規(guī)定的服務時間提供服務，從逾期之日起每日按本合同總 價__ %的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期半個月以上的，甲方有權(quán)終止合同，由此造 成的甲方經(jīng)濟損失由乙方承擔。 3、未經(jīng)甲方同意乙方不得私自將該服務轉(zhuǎn)包第三方完成。如私自轉(zhuǎn)包，則處本 合同總價__ %的違約金。 4、甲方無正當理由拒絕接受服務，到期拒付服務款項的，甲方向乙方償付本合同 總價的__ %的違約金。甲方逾期付款，則每日按逾期金額的__ %向乙方償付違約金。 5、其它違約責任按《中華人民共和國合同法》處理。 第九條 知識產(chǎn)權(quán)歸屬 第十條 保密條款 1、乙方對甲方提供的資料負有保密義務，未經(jīng)甲方同意，不得向項目無關(guān)單位和 個人提供有關(guān)資料。如發(fā)生以上情況，甲方有權(quán)索賠。 2、甲方有義務保護乙方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)乙方同意，甲方對工程咨詢單位交付的 成果文件、資料不得向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同以外的項目。如發(fā)生以上情況，乙方 有權(quán)索賠。 第十一條 爭議的解決 本合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，由合同簽訂 地法院處理。 第十二條 不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應在不可抗力事件結(jié)束后 1日內(nèi)向 對方通報，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關(guān)機構(gòu)的不可抗力證明或雙方諒 24 解確認后，允許延期履行或修訂合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔違約責任。 第十三條 合同的終止 1、合同期滿，雙方未續(xù)簽的； 2、乙方服務能力喪失，致使服務無法正常進行的； 3、在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方已不符合國辦發(fā)〔2013〕96 號、冀政辦〔2014〕 3 號文件規(guī)定的承接主體應具備的條件，造成合同無法履行的。 第十四條 稅費 此項目發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關(guān)的一切稅費均由乙方負擔。 第十五條 其它 1、本合同所有附件及招標文件均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律 效力。 2、在執(zhí)行本合同的過程中，所有經(jīng)雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協(xié) 議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分。 3、如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內(nèi)書面通知對方，否則， 應承擔相應責任。 第十六條 補充條款 1、諒解與備忘條款： 2、雙方不可撤銷的責任與義務： 3、雙方約定以下補充條款： 第十七條 合同生效 1、本合同訂立時間： 年 月 日 2、本合同訂立地點： 。 3、本合同在甲乙雙方法人代表或其授權(quán)代表簽字蓋章后，并在采購代理機構(gòu)收到 代理服務費后生效。 4、本合同一式四份，以中文書寫，甲乙雙方各執(zhí)一份，采購代理機構(gòu)存查一份。 25 政府采購辦公室各備案一份。 第十八條 合同附件(簽定具體合同時，若有附件應注明，并注明附件名稱。) 甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 法定代表人（蓋章或簽字）： 法定代表人（蓋章或簽字）： 委托代理人（簽字）： 委托代理人（簽字）： 地 址： 地 址： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 開戶名稱： 開 戶 行： 銀行帳號： 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 第二部分 招標項目需求和技術(shù)規(guī)范、標準 一、項目概況 1、就餐人數(shù)：磁縣政務服務中心涉及 22 個單位的窗口，共計 210 名工作人員。 2、就餐標準：供早餐、午餐 2 餐，共計 15元標準，個人付早餐 1元，午餐 2 元，財 政補貼 12 元。 26 3、項目場地：政務服務中心綜合辦公樓東樓、四層閣樓（可改造利用），面積約 1174 平方米。 二、采購項目要求： 1、總體要求 （1）按照國家《食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生標準》、《食品衛(wèi)生管理辦法》等法律 法規(guī)，制定相應的餐廳管理制度、崗位責任制等規(guī)章制度，并要求員工遵照執(zhí)行，確保食 品安全衛(wèi)生達到國家規(guī)定的標準，采購方將按照這些規(guī)章制度考核中標人。 （2）采購方有權(quán)改變就餐模式，并對花樣品種提出要求，中標人必須根據(jù)季節(jié)變化不 斷推出新品種。每星期菜單必須經(jīng)雙方協(xié)商確定。 （3）就餐人員滿意率達到 95％以上。 （4）加強對餐飲原材料配送供貨商的監(jiān)督，負責對配送質(zhì)量進行驗收。 （5）若中標方達不到采購方的服務要求，采購方有權(quán)終止中標方的餐飲服務方面的合 同。 2、具體要求 （1）每周制定菜譜，為服務單位職工完成早、中職工餐，做好重要節(jié)日民俗用餐保 障；把好食品衛(wèi)生關(guān)和質(zhì)量關(guān)，負責職工餐所有食品加工烹調(diào)工作，做到物盡其用，保證 操作安全；負責加工后的成品及半成品按衛(wèi)生標準存放，食材存放生熟分開。 （2）應保持餐廳良好形象，做到餐廳內(nèi)、外環(huán)境整潔、衛(wèi)生，餐具必須堅持每餐消 毒，隨時接受采購方的監(jiān)督檢查并及時整改。 （3）負責定期清理和疏通廚房排水管溝，并在采購方指定位置收儲餐廚垃圾，日產(chǎn)日 清，不得亂撒亂扔亂倒。 （4）聘用的工作人員應相對固定，適時更換，工作時間必須統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，做 到衣著整潔、文明禮貌、熱情服務。中標人負責員工工裝、帽子、口罩等開展工作所需要 費用。 （5）應嚴格遵守操作規(guī)程，正當使用廚房的各項設施，因中標人不當操作，造成意外 事故的，由中標人承擔全部責任。 （6）嚴格遵守采購方規(guī)章制度、廚房紀律及機關(guān)有關(guān)規(guī)定，自覺維護采購方良好形象， 27 未經(jīng)允許，中標人員工不得私自攜帶采購方物品離開，違者將按采購方規(guī)章處罰。 （7）食堂工作人員工資福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由中標人負責，因勞動、 勞務關(guān)系及工資福利待遇等問題發(fā)生爭議和糾紛，其后果由中標人負責。 （8）食堂消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)境由中標人負責。如因中標人責任，發(fā)生火災、食物 中毒、環(huán)境污染、人身安全、生產(chǎn)安全等事故，所有損失由中標人承擔，并依照相關(guān)法律、 法規(guī)追究責任。 （9）應嚴格遵守食堂財務管理制度，全面、真實、客觀、及時按照采購方要求提供就 餐人數(shù)、費用明細等各項數(shù)據(jù)和票據(jù)憑證，配合采購方做好成本核算和相關(guān)費用調(diào)整工作。 （10）應在采購方監(jiān)督下，積極配合采購方每季度就食堂服務質(zhì)量、進貨來源、衛(wèi)生狀 況、食品質(zhì)量、食品安全等方面進行滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果作為采購方對中標人進行管理 的基本依據(jù)。 （11）應自覺服從采購方管理，并接受業(yè)務主管部門監(jiān)督和指導。中標人提供食品品種、 質(zhì)量和服務質(zhì)量水平等均應堅持高標準、嚴要求，并持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新和提高。 （12）對所配備人員進行崗前培訓且必須持有健康證方可上崗。 （13）所采購食品必須具備檢驗合格證書。 （14）每日餐品按照餐飲服務食品安全操作規(guī)范進行留樣保存，達到國家有關(guān)標準規(guī)定。 （15）中標單位負責食堂的飲食安全衛(wèi)生，如在托管期內(nèi)發(fā)生食物中毒等重大責任事故， 損害就餐人員身體健康，中標單位必須承擔由此造成的一切法律責任和經(jīng)濟損失，采購人 有權(quán)無條件終止合同。 （16）做好采購方交辦的其它臨時性工作。 3、人員要求 人員配置要求 崗位 人數(shù) 崗位要求 面點 能滿 足 210 健康證，負責餐廳食品安全，菜品留樣，職工面點加工 廚師 廚師證、健康證，負責餐廳食品安全，菜品留樣，職工 28 人早、 中餐 需求 餐烹飪 幫廚 食品安全員證書，健康證 保潔 食品安全員證書，健康證 合計 注：（1）服務人員身體健康，遵紀守法，服從管理，無違紀、違法等不良記錄。 （2）年齡 50 周歲以下，身體健康，工作主動，認真負責。 4、本項目所含內(nèi)容包括三年勞務服務費及一次性投入（詳見效果圖附件 2）。 5、設備養(yǎng)護要求 廚房設備設施維護保養(yǎng)做到常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)問題及時報修，不帶故障操作。達到國家及 行業(yè)標準， 合格率 100%，事故率 0%。 三、付款 甲乙雙方簽訂合同具體協(xié)商。 29 第三部分 投標文件格式 投標文件封面 正本或副本 項目 投標文件 投 標 人（公章） ： 法定代表人（簽字或印鑒）： 年 月 日 30 目錄 注：目錄需根據(jù)文件實際編輯內(nèi)容及頁碼順序制定 一、商務部分 （一）投標函 致： （采購單位名稱） 1、根據(jù)你方招標編號為 的 項目名稱 招標文件，遵照《中華人 民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究上述招標文件的投標須知、合同條款、技術(shù)資料及其 31 他有關(guān)文件后，我方愿以人民幣（大寫） 元（小寫 RMB￥ 元）的投標報價承擔本項目。 2、我方已詳細審核全部文件，包括修改文件（如有時）及有關(guān)附件。 3、我方承認投標函是我方投標文件的組成部分。 4、一旦我方成交，我方保證按合同協(xié)議書中規(guī)定的完成服務，服務質(zhì)量達到有關(guān)行業(yè)標準。 5、我方同意所提交的投標文件在招標文件的投標須知前附表中規(guī)定的投標有效期內(nèi)有效， 在此期間內(nèi)如果成交，我方將受此約束。 6、除非另外達成協(xié)議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將成為約束雙方的合同文件 的組成部分。 投標人： （公章） 單位地址： 法定代表人： （簽字或印鑒） 郵政編碼： 電話： 傳真： 開戶銀行名稱： 開戶銀行賬號： 開戶銀行地址： 開戶銀行電話： 年 月 日 （二）投標報價一覽表 采購人 項目名稱 32 總報價合計 （元） 大寫： 小寫： 服務期 服務質(zhì)量標準 備 注 投標單位（公章）： 法定代表人或被授權(quán)委托人（簽字或印鑒）： 年 月 日 （三）報價表 注：根據(jù)明細表所含全部內(nèi)容進行報價，格式自擬。 33 投標人法定代表人或授權(quán)代表人：（簽字或簽章） 投標人：（公章） 日 期： 年 月 日 （四）投標人關(guān)于資格的聲明函 項目名稱： 致： （采購人） 本投標人愿意針對上述項目進行投標。投標文件中所有關(guān)于投標人資格的文件證明、陳述均 是真實的、準確的。若有違背，本投標人承擔由此而產(chǎn)生的一切后果。 34 特此聲明！ 投標人法定代表人或授權(quán)代表人：（簽字或簽章） 投標人：（公章） 日 期： 年 月 日 （五）法定代表人身份證明書 單位名稱： 單位性質(zhì)： 地 址： 成立時間： 年 月 日 經(jīng)營范圍： 35 姓 名： 性別： 年齡： 職務： 系 的法定代表人。 特此證明。 投標人： （蓋單位公章） 日 期： 年 月 日 附：法定代表人身份證復印件 身份證復印件 （正面） 身份證復印件 （背面） （六）授權(quán)委托書 本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代 表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán) **項目（編號：CXZFCGB- ***） ，以我方名義簽署、澄清確認、遞交、撤回、修改投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事 宜，其法律后果由我方承擔。委托期限： 從投標截止之日起 60日歷天 。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。 附：委托代理人身份證復印件 36 身份證復印件 （正面） 身份證復印件 （背面） 法定代表人身份證復印件 身份證復印件 （正面） 身份證復印件 （背面） 投標人（蓋單位章）： 法定代表人（簽字）： 身份證號碼： 委托代理人（簽字）： 身份證號碼： 日期： 年 月 37 （七）招標代理服務費支付承諾函 致：河北協(xié)達雙信招標代理有限公司 我公司在貴公司組織的（項目名稱、招標編號）項目招標中如中標，我公司保 證在接到領(lǐng)取中標結(jié)果的通知后 5 日內(nèi)領(lǐng)取。領(lǐng)取中標通知書的同時，按照招標文 件的規(guī)定，以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式，向貴公司一次性支付應該繳納的代理服務費費用。 收費標準依據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知（發(fā)改 價格[2015]299 號）及招標文件須知第八項有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,代理服務費由中標人以中 標價為基準按上述條件相應標準一次性支付。 特此承諾！ 承諾方法定名稱： 地址： 電話： 傳真： 承諾方法定代表人或授權(quán)代表簽字： 承諾方蓋章： 承諾日期： 38 （八）食堂經(jīng)營承諾書 本著確保飲食衛(wèi)生、食品安全零事故的原則，我們從以下幾個方面做出承 諾： 一、食品原材料； 二、加工、烹飪安全操作； 三、衛(wèi)生要求； 四、服務管理； 五、投標人認為其他需要承諾的內(nèi)容； 注：投標人按照以上內(nèi)容要求自行填寫。 投標人法定代表人或授權(quán)代表人：（簽字或簽章） 投標人：（公章） 日 期： 年 月 日 39 （九）投標保證金遞交 （采購人名稱）： 我方已按時、足額交納金額為人民幣 元的投標保證金。如果我方在投 標文件有效期內(nèi)撤銷或修改投標文件；或在收到成交通知書后，無正當理由拒簽合 同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交合規(guī)有效的履約擔保（招標文件要求提供履約擔 保時），貴方可以無條件地沒收投標保證金。 開戶行： 匯款賬號： 投標人法定代表人或授權(quán)代表人：（簽字或簽章） 投標人：（公章） 日 期： 年 月 日 注：附開戶許可證或基本存款賬戶信息。 保證金繳納憑證復印件加蓋公章 40 （十）企業(yè)基本情況資料 投標人全稱 主要業(yè)務范圍 法定代表人姓名 職務 地址 郵政編碼 電話 傳真 成立日期 現(xiàn)有職工人數(shù) 經(jīng)營狀況 2017 年 2018 年 2019 年 備注 年營業(yè)額（萬元） 年營業(yè)額（萬元） 年營業(yè)額（萬元） 單位組織機構(gòu)簡介： 投標人法定代表人或授權(quán)代表人：（簽字或簽章） 投標人：（公章） 日 期： 年 月 日 41 二、資格審查部分 提供資格審查表、評標辦法及招標文件中要求的相關(guān)資格證明文件。 （投標文件中提供加蓋公章的復印件） 42 三、技術(shù)方案 包括但不僅限于以下內(nèi)容 1、實施方案綜合評價 2、業(yè)績情況 3、項目團隊構(gòu)成 4、管理服務各項質(zhì)量指標的承諾、目標 5、廚房設備的檢修標準和養(yǎng)護 6、項目建設和設備購置質(zhì)量保證措施 7、項目管理組織機構(gòu)管理制度 8、應急預案 9、投標人認為有必要提供的其他文件 43 第四部分 評標辦法 一、評標定標原則 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，堅持公開、公平、公正、誠 實守信的原則，反對不正當競爭。 二、評標組織 評標由采購人依法組建的評標委員會負責，評標委員會由采購人的代表和從評 標專家?guī)熘须S機抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人及以上 單數(shù)，其中采購單位 1 人，其余為技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，與投標人有利害關(guān)系 的專家不能擔任評委。 三、評標內(nèi)容和程序 1.評標辦法采用綜合評分法 2.評標內(nèi)容：⑴資格審查； ⑵投標文件評審包括（100 分）：詳細評審分為技術(shù)評審與商務報 價評審，技術(shù)評審占 90分，商務評審占 10 分，總分為 100 分。 3.評標程序： (1)采購人依法對投標人資格進行審查； (2)核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，記錄評審專家在政府采購活動中的 職責履行情況，將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告； (3)宣布評標紀律； (4)公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形； (5)組織評標委員會推選評標組長； (6)評標委員依據(jù)招標文件及有關(guān)法律法規(guī)對通過資格審查合格的投標人的投 標文件評審； (7)評委質(zhì)詢，投標單位答疑，澄清有關(guān)問題。 44 (8)評委根據(jù)招標文件所確定的評標辦法進行打分。 (9)匯總各評委打分，寫出書面評標報告推選前三名中標候選人。確定綜合得分 最高的投標人為中標單位。 (10)采購人將評委會書面評標報告和中標通知書報政府采購監(jiān)督管理部門和有 關(guān)部門備案。 四、評標過程 1、采購人首先對投標人進行資格審查，確認其是否符合招標文件的要求，只有 通過資格審查的投標人方可進入下一步投標文件的綜合評審。 資格審查評審辦法 序號 項目內(nèi)容 合格條件 備注 是否合格： 通過√，不通過× 1 具有有效期內(nèi)法人或者其他 組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件 有效 2 具有有效的食品經(jīng)營許可證 (主體業(yè)態(tài)：餐飲服務者) 有效 3 2019 年度財務狀況報告 有效 4 近三個月（或上一個季度） 依法繳納稅收的相關(guān)材料 有效 5 近三個月（或上一個季度） 依法繳納社會保障資金的相 關(guān)材料 有效 6 參加政府采購活動近三年內(nèi) 在經(jīng)營活動中無重大違法記 錄的書面聲明 有效 7 在“信用中國”網(wǎng)站的信用 信息查詢結(jié)果 未被列入失信被執(zhí)行人、 重大稅收違法案件當事人 名單和政府采購不良行為 記錄名單的為通過，否則 不通過。 8 在“中國政府采購網(wǎng)”的信 用信息查詢結(jié)果 未被列入政府采購嚴重違 法失信行為記錄名單的視 為通過，否則視為不通過。 9 法定代表人簽署授權(quán)委托書 及委托代理人身份證 有且本人與身份證和授權(quán) 書相符合的視為通過；否 則視為不通過。 10 結(jié)論：通過√，不通過×，并說明理由 45 注： 1.以上各項資質(zhì)要求以投標人在磁縣公共資源交易平臺上傳的電子投標文件 中所附相關(guān)資料為評審依據(jù)； 2.以上各項必須全部通過，方可通過資格審查，成為合格的競標申請人； 3.如果有關(guān)證件因正在辦理年檢等原因無法取回，需由行政主管部門出具相應 的證明。 符合性評審表 序號 評審內(nèi)容 評審標準 通過（√） 不通過（×） 1 投標文件是否按照招標文件的要求的格 式填寫且內(nèi)容齊全 符合招標文件要求的為通過，否則 不通過 2 投標報價是否超出控制金額 投標文件報價未超出控制金額的 為通過，否則不通過 3 服務質(zhì)量 滿足招標文件要求的為通過，否則 不通過 4 服務期 服務期滿足招標文件要求的為通 過，否則不通過 5 投標保證金 按照招標文件要求的金額和形式 提交投標保證金的為通過否則不 通過 注：1、評標委員會應對有效投標人的上述符合性內(nèi)容評審是否合格，合格者劃√，不合格 者劃×。 2、對符合性檢查未通過者，不應進入投標文件的綜合評審。 2.投標文件的評審： ⑴通過資格審查的投標人，首先按招標文件要求對各投標人的商務投標文件進 行符合性審查。 (2)評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件 的要求。所謂實質(zhì)上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和 要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標人的義務 方面造成重大的限制，糾正這些差異或保留將不會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求 46 的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 ⑷如果投標文件沒有實質(zhì)性響應招標文件要求，評標委員會將予以拒絕，并且 不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留而使之成為具有響應性的 投標。 ⑸評委質(zhì)詢，投標單位答疑，澄清有關(guān)問題。 ⑹評委根據(jù)招標文件所確定的評標辦法進行打分。 ⑺匯總各評委打分，寫出書面評標報告確定綜合得分最高的投標單位為中標 單位。 3.投標報價評審 3.1 本項目控制金額： 3.1.1 投標最高限價（控制金額）為： 詳見投標須知前附表 。 3.2 投標人的投標報價不得超過本招標文件規(guī)定的最高限價（控制金額），否 則視為實質(zhì)上未響應招標文件要求的投標，按廢標處理。 4、詳細評審 評委會各成員根據(jù)下表中的內(nèi)容評審打分： 評分 項目 標準分 評分標準 報價 10 分 滿足招標文件要求且價格最低的投標報價（最終報價）為投標基準價，其價格 分為滿分；其他投標人的價格分按下列公式計算： （投標基準價/其他投標報價）*價格權(quán)值*100 實施方案 綜合評價 20 分 根據(jù)投標人服務實施方案（技術(shù)服務完備程度、 人員配備和團隊情況、響應程 度）進行綜合比較打分： 方案合理，內(nèi)容詳細，措施完善，可行性強，優(yōu)于招標要求，得 20 分； 方案合理，內(nèi)容詳細，措施完善，可行性強，完全滿足招標要求，得 17 分； 方案較合理，內(nèi)容較詳細，措施合理，可行性較好，達到招標要求，得 12 分； 項目團隊構(gòu) 成 15 分 團隊構(gòu)成完善、合理，團隊人員構(gòu)成人數(shù)充足且專業(yè)性強、經(jīng)驗豐富、崗位設 置合理等優(yōu)于采購要求的得 15 分； 團隊構(gòu)成人員專業(yè)性強、經(jīng)驗豐富、崗位設置合理、人數(shù)滿足采購需求等符合 采購要求的得 12 分； 團隊構(gòu)成人員滿足采購人需求的得 8 分。 管理服務各 15 分 管理服務各項質(zhì)量指標的承諾、目標明確，得 15 分； 47 項質(zhì)量指標 的承諾、目 標 管理服務各項質(zhì)量指標的承諾、目標清晰，得 12 分； 管理服務各項質(zhì)量指標的承諾、目標較清晰，得 8 分； 廚房設備的 檢修標準和 養(yǎng)護 10 分 廚房設備的檢修標準和養(yǎng)護措施科學、合理、高效、干凈、衛(wèi)生，能優(yōu)于其他 投標單位的， 得 10 分； 廚房設備的檢修標準和養(yǎng)護措施較合理、高效、衛(wèi)生的能滿足采購要求的得 7 分；廚房設備的檢修標準和養(yǎng)護措施滿足采購要求的得 4 分； 項目建設和 設備購置質(zhì) 量保證措施 10 分 措施科學合理的得 10 分；措施較合理的得 7 分；措施一般的得 4 分。 項目管理組 織機構(gòu)管理 制度 12 分 管理制度是否完善、健全進行綜合分析比較評分： 制度完善、具體、可行、規(guī)范得 12 分； 制度較完善的制度得 9 分； 制度簡單描述得 5分。 應急預案 8 分 制定切實可行的服務保障預案，根據(jù)預算詳細、可操作性等進行綜合分析評審： 內(nèi)容完整、措施科學、能有效應對、處理應急事件的得 8 分； 內(nèi)容較完整、措施能較好的應對應急事件的得 6 分； 有應急措施，合理可行的得 4 分； 有應急預案實施性一般的得 1 分。 注：1、評委對各投標單位投標書進行綜合比較后打分。 2、匯總評委打分時，計算評委打分的平均值，該分值為投標單位最終得分。 3、按照評審后得分由高到低順序排列，總分得分最高者為第一中標候選人。如果出現(xiàn) 兩個以上最高得分相同時，按投標報價由低到高的順序排列，得分且投標報價相同時，按 技術(shù)優(yōu)劣順序排列。 48 附件 1 符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）、《工業(yè) 和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型 標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號）規(guī)定的投標人可出具中小企業(yè)聲 明函。 中小企業(yè)聲明函 本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停┢髽I(yè)。即，本公司同 時滿足以下條件： 1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部 關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號）規(guī)定的劃 分標準，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停┢髽I(yè)。 2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物， 由本企業(yè)承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停?企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業(yè)名稱（蓋章）： 日 期： 49 附件 2： 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63