杭州恒正造價工程師事務所關于杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目的公開招標公告 2020-9-30
項目概況
杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）獲取（）招標文件，并于 2020年10月27日 09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：HZHZCG2020-102
項目名稱：杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目
預算金額（元）：2150000
最高限價（元）：2150000
采購需求：
標項一:
標項名稱: 杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目
數量: 不限
預算金額（元）: 2150000
簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件
備注：
合同履約期限：詳見招標文件
本項目（否）接受聯合體投標。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項目的特定資格要求：無
三、獲取招標文件
時間：/至2020年10月27日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）
地點（網址）：政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
方式：潛在供應商政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接招標文件瀏覽）；
售價（元）：0
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
提交投標文件截止時間：2020年10月27日 09:00（北京時間）
投標地點（網址）：政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
開標時間：2020年10月27日 09:00
開標地點（網址）：政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
五、公告期限
自本公告發布之日起5個工作日。
六、其他補充事宜
1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網專區。
2.其他事項：/
七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系
1.采購人信息
名 稱：杭州市余杭區第三人民醫院
地 址：杭州市余杭區第三人民醫院
傳 真：/
項目聯系人（詢問）：陳小君
項目聯系方式（詢問）：0571-88549033
質疑聯系人：黃華飛
質疑聯系方式：13362115356
2.采購代理機構信息
名 稱：杭州恒正造價工程師事務所
地 址：余杭區世紀大道西九州大廈704室
傳 真：
項目聯系人（詢問）：陳卉
項目聯系方式（詢問）：89265552
質疑聯系人：王炎城
質疑聯系方式：89265552
3.同級政府采購監督管理部門
名 稱：余杭區財政局
地 址：/
傳 真：/
聯系人 ：杜國強
監督投訴電話：89180113
若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點擊右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家幫助，或撥打政采云服務熱線400-881-7190獲取熱線服務幫助。 CA問題聯系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
潛在供應商
附件信息：
區三院食堂服務外包項目(發布稿).pdf
417.3K
- 1 - 杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外 包項目 公 開 招 標 文 件 招標編號：HZHZCG2020-102 （線上電子招投標） 招標人：杭州市余杭區第三人民醫院 招標代理機構：杭州恒正造價工程師事務所 日 期：二 O二 O 年 九 月 - 2 - 目 錄 第一部分 招標公告...................................................................................................... - 3 - 第二部分 編制和提交投標文件須知.......................................................................... - 7 - 前 附 表.......................................................................................................................- 7 - 一、總 則...................................................................................................................- 12 - 二、招標文件.............................................................................................................- 12 - 三、投標文件.............................................................................................................- 14 - 四、投標.....................................................................................................................- 17 - 五、開 標...................................................................................................................- 17 - 六、評 標...................................................................................................................- 19 - 七、合同簽訂及其他.................................................................................................- 27 - 第三部分 項目技術規范和服務要求................................................................................ 30 第四部分 合同主要條款.................................................................................................... 87 第五部分 應提交的有關格式范例.................................................................................... 97 資格文件.................................................................................................................................98 報價文件...............................................................................................................................104 商務技術文件.......................................................................................................................114 - 3 - 第一部分 招標公告 根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 等規定，經杭州市余杭區財政局確認書臨[2020]7113 號批準，現就杭州市余杭區第三 人民醫院的杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目進行（線上電子招投標）公 開招標，歡迎國內合格的供應商前來參加。 一、項目名稱：杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目 二、招標編號：HZHZCG2020-102 三、采購組織類型：分散采購委托代理 四、采購方式：公開招標 五、招標項目概況（內容、用途、數量、簡要技術要求等）： 五、投標供應商資格要求： 1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定： （1）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必需的場地、設備和專業技術能力； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 2、投標供應商特定資格條件： （1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加 同一合同項下的政府采購活動； （2）供應商未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采 購嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）、 中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）公布為準； （3）公益一類事業單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接購買服務； 序號 標項內容 預算價 采購要求 1 杭州市余杭區 第三人民醫院 食堂服務外包 項目 215 萬元 杭州市余杭區第三人民醫院的杭州市余杭區第三人 民醫院食堂服務外包項目。具體內容和相關要求詳見 招標文件“第三部分——項目技術規范和服務要求”。 - 4 - （4）本項目謝絕聯合體投標。 六、招標文件的獲取： 1、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。 供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊同時辦理 CA 領取； 2、地點：政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）； 3、方式：潛在供應商政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購” 應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取 工本費；僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接招標文 件瀏覽）； 4、供應商獲取招標文件時須提交的文件資料：無； 5、提示：招標公告附件內的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應商只有 在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并了招標文件后才視作依法獲取招 標文件（法律法規所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取招標文件申請后 招標文件的時間為準）。 注：請供應商按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統內完成相關流程， 引起的投標無效責任自負。 七、投標截止時間：2020 年 10 月 27 日 9 時 00 分 00 秒； 八、投標地點：政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）； 九、開標時間：2020 年 10 月 27 日 9 時 00 分 00 秒； 十、開標地點：政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。 十一、投標保證金：無。 十二、在線投標響應（電子投標）說明 1、本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投 標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購 云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按 規定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。 “政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-專區-電子交易客戶 端”進行；電子投標具體操作通過“政府采購云平臺”參與，在線投標時如遇平 臺技術問題詳詢 400-881-7190。 2、為確保網上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在 - 5 - “政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加 密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領 CA 數字證書，申領 流程請自行前往“浙江政府采購網-專區-電子交易客戶端-CA 驅動和申領流程”進 行查閱； 3、投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交 至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平 臺”拒收。 4、投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后， 還可以（建議 EMS 郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數據電文形 式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名 稱、投標單位名稱并加蓋公章。 5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投 標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通 過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標 文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。 十三、其他事項： 1、本項目公告期限：5個工作日。 2、供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自收到招標文件之日（獲 取截止日之后收到招標文件的，以獲取截止日為準）起 7個工作日內，以書面形式向 招標人和招標代理機構提出質疑。質疑供應商對招標人、招標代理機構的答復不滿意 或者招標人、招標代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個 工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。 3、本項目對符合財政扶持政策的中小企業（小型、微型）、監獄企業、殘疾人福 利性單位給予價格優惠扶持，執行節能產品政府強制采購和優先采購政策，執行環境 標志產品政府優先采購政策。 4、書面質疑受理地點（建議 EMS 郵寄形式送達）：杭州市余杭區臨平世紀大道西 102 號九州大廈 703 室，招標代理聯系人：王炎城，聯系電話：0571-89265552， 13805738712，郵箱:172270549@qq.com。招標采購單位質疑聯系人：李小軍，聯系電 話：0571－88551747。 5、投訴事項：投標人對采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規 - 6 - 定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部 門余杭區財政局采購監管科投訴，地址：杭州市余杭區臨平東湖中路 236 號余杭財稅 大樓；聯系電話為 0571-89180113。 十四、聯系方式： 1、采購人：杭州市余杭區第三人民醫院 聯系人：黃華飛 聯系電話：13362115356 2、委托代理：杭州恒正造價工程師事務所 聯系人：陳卉 聯系電話：0571-89265552 地址：杭州市余杭區臨平世紀大道西 102 號九州大廈 703 室。 3、同級政府采購監督管理部門 同級政府采購監督管理部門：杭州市余杭區財政局 聯系人：杜國強 聯系電話：0571-89180113，傳真：0571-89180113 地址：杭州市余杭區臨平東湖中路 236 號余杭財稅大樓。 - 7 - 第二部分 編制和提交投標文件須知 前 附 表 條款 內容規定 1 項目說明 一、項目名稱：杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目。 二、采購內容：杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目，具體內容和相關要求 詳見“第三部分——項目技術規范和服務要求”。 三、項目實施地點：根據招標、投標文件約定執行。 四、主要功能和性能要求：詳見“第三部分——項目技術規范和服務要求”。 五、采購預算：215 萬元，投標人針對本項目的投標報價不得超過采購預算金額，否 則其投標無效。 2 合同名稱：《杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目采購合同》。 3 投標有效期：自投標截止日起 90天。 4 投標保證金數額：無。 5 招標服務費：本項目的招標代理費用由各標項中標單位支付，代理費用付款按 《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知（余計價格[2002]1980 號）文件直接支 付給分散采購招標代理單位，投標人在報價時應綜合考慮該筆費用，但不單列進投 標總價。由中標人在領取中標通知書前支付給招標代理機構。 6
投標文件的組成：完整的《投標文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務技 術文件”三個部分組成。 7 投標文件的編制：供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件 和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文 件。 8
投標文件的簽章：投標單位公章電子簽章。其中法定代表人和授權代表簽字或蓋章 可書面簽訂或蓋章后掃描至電子投標文件中上傳。 9 投標文件的形式：?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”， 在投標文件編制完成后同時生成）； （1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制 后生成并加密的數據電文形式的投標文件。 - 8 - 條款 內容規定 （2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電 子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。 10 投標文件份數：（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份 投標文件”：密封包裝后（建議 EMS 郵寄形式）投標截止時間前遞交、一份（郵寄 地址：杭州市余杭區臨平世紀大道西 102 號九州大廈 703 室，陳卉收）。 （3）投標單位中標后提供一正四副紙質投標文件和電子投標文件與紙質投標文件內 容一致的承諾書給采購代理機構留底以作項目驗收存檔使用。 11 投標文件的上傳和遞交： （1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交： a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府 采購云平臺”，否則投標無效。 b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執。 （2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交： a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還 可以（建議 EMS 郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的 “備份投 標文件”（一份）；EMS 郵寄形式快遞至招標代理公司地址（地址詳見招標采購文件， 防疫期間不建議供應商派代表抵達開評標地點）；解密 CA 必須是上傳并制作電子投 標文件 CA 鎖。 b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱 并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不 予接收； c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的， “備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文 件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。 12 電子加密投標文件的解密和異常情況處理： （1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加密投標文件”的解密通 知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后 45 分鐘內自行完成“電子加密投標文 件”的在線解密。 （2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密， - 9 - 條款 內容規定 投標供應商如按規定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由 采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將“備份投標文件”上傳至“政府采 購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件 撤回。 （3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標 文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。 13 投標截止時間：2020 年 10 月 27 日 9 時 00 分 00 秒。 14 投標地點：政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。 15 開標時間和地點：同投標截止時間與地點。 16 帶“●”條款系指實質性要求條款。 17 1、投標截止后，在投標有效期內，投標人不能撤銷投標文件。投標人強行撤銷 投標文件的，應按預算金額的 2%賠償對招標代理機構造成的損失。 2、中標后，投標人拒絕簽訂合同的，招標人可以按照評審報告推薦的中標候選 人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。投標 人中標后拒絕簽訂合同的，應按預算金額的 2%對招標人進行賠償；賠償金額不足以 彌補招標人損失的，投標人應繼續承擔超過部分的損失。 3、存在下列行為的，招標代理機構將其失信行為上報政府采購主管部門，由主 管部門按有關規定對其違法失信行為記錄進行公開： （1）中標或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的； （2）投標有效期內撤銷投標文件的。 18 為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，杭州市財政局與 省銀保監局、市金融辦、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業信用 融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業信用融資相 關事項通知》，或杭州市政府采購網“中小企業信用融資”模塊，查看信用融 資 政 策 文 件 及 各 相 關 銀 行 服 務 方 案 或 在 余 杭 區 公 共 資 源 交 易 網 （http://www.yhggzy.com.cn/）余杭區中小企業信用融資模塊查詢。 19
潛在供應商需在浙江政府采購網 http://www.ccgp-zhejiang.gov.cn/進行免費 注冊，具體詳見浙江政府采購網供應商注冊要求。 20 1、本項目對符合財政扶持政策的中小企業（小型、微型）、監獄企業、殘疾人 - 10 - 條款 內容規定 福利性單位給予價格優惠扶持，價格優惠扶持見《評分辦法》。 2、滿足轉發財政部 工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫 行辦法》的通知（浙財采監[2012]11 號）的規定的中小企業可享受優惠扶持。 滿足關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知（財庫[2014]68 號）的規 定的供應商可享受優惠扶持。 滿足關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知（財庫[2017]141 號）的規定的供 應商可享受優惠扶持。 3、節能產品、環境標志產品的強制采購政策 根據財政部、國家發展和改革委員會、生態環境部等部門公布的政府采購節能 產品、環境標志產品品目清單的規定，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購 和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，供應商 提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境 標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節能產品、環境標志產品認證證書， 否則無效。（注：本項目執行最新政府采購節能產品、環境標志產品品目清單。） 4、節能產品、環境標志產品的優先采購政策 根據財政部、國家發展和改革委員會、生態環境部等部門公布的政府采購節能 產品、環境標志產品品目清單的規定、依據品目清單和認證證書實施政府優先采購 和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的優先采購品目的，供應商 提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境 標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節能產品、環境標志產品認證證書， （注：本項目執行最新政府采購節能產品、環境標志產品品目清單。） 21 根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125 號的規定： （1）采購人或采購代理機構將對本項目供應商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信 用中國網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）； （2）截止時點：提交投標文件（響應文件）截止時間前 3年內； （3）查詢記錄和證據的留存：信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。 （4）使用規則：被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴 重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條 - 11 - 條款 內容規定 規定條件的，其投標將被拒絕。 （5）聯合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。 - 12 - 一、總 則 （一）項目說明 1、項目說明見投標須知前附表(以下稱“前附表”)第 1項所述。 2、采購單位杭州市余杭區第三人民醫院為本項目的招標人（合同中的甲方），杭 州恒正造價工程師事務所為招標代理機構，杭州市余杭區財政局為政府采購監督管理 部門，自愿參加本次項目投標的法人、其他組織為投標人，經評審產生并經批準的投 標人為中標人，簽訂合同后的中標人為供應商(合同中的乙方)。 3、投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內容，如有 任何異議，均已在答疑截止時間前提出。 4、投標人須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉 及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害招標人的利益。在法律范圍內， 如果出現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，招標 人概不負責，由此給招標人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應 商為執行本項目合同而提供的技術資料等歸招標人所有。 （二）采購方式 公開招標。 （三）定義 1、合格的投標人應具備的資格要求，見招標文件第一部分“招標公告”。 2、內容 杭州市余杭區第三人民醫院的杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目，具 體詳見“第三部分——項目技術規范和服務要求”。 （四）投標費用 投標人需自行承擔涉及投標的一切稅、費用。 二、招標文件 （一）招標文件的構成 1、招標文件包括下列文件及附件 第一部分 招標公告 第二部分 編制和提交投標文件須知 第三部分 項目技術規范和服務要求 - 13 - 第四部分 合同主要條款 第五部分 應提交的有關格式范例 2、投標人應認真審閱招標文件中所有的內容，包括編制和提交投標文件須知、項 目技術規范和服務要求、采購合同主要條款、應提交的有關格式范例等。如果投標人 編制的投標文件沒有從實質上響應招標文件的要求，其投標文件將被拒絕。 （二）招標文件的澄清 1、供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日（獲 取截止日之后收到招標文件的，以獲取截止日為準）起 7個工作日內，以書面形式向 采購人和采購代理機構提出質疑。 2、投標人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標文件的所有內容，如 有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。 （三）招標文件的修改 1、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件 與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出 的文件為準。 2、若有必要，招標代理機構將酌情延長遞交投標文件的截止日期。 （四）投標報價 1、報價 有關本項目所需的一切費用均計入報價。投標人應根據《開標一覽表》填寫相關 內容。《開標一覽表》是報價的唯一載體。 2、其它費用處理 招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標人在投標報價中 應充分考慮所有可能發生的費用，否則招標人將視投標總價中已包括所有費用。 3、投標貨幣 投標文件中價格全部采用人民幣報價。報價應是唯一的，不接受有選擇的報價。 4、投標人對在合同執行中，除上述費用及招標文件規定的由中標人負責的工作范 圍以外需要招標人協調或提供便利的工作應當在投標文件中說明。 5、其他注意事項： 投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并上報監管部門。 6、中小企業（含中型、小型、微型）指符合中小企業劃分標準（工信部聯企業 - 14 - [2011]300 號），在本項目政府采購活動中提供本企業提供的服務，或者提供其他中小 企業提供的服務的企業。小型、微型企業提供中型企業提供的服務的，視同為中型企 業。 監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全 部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄 市監獄管理局、戒毒管理局，各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所， 以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業參加政府采購活動 時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于 監獄企業的證明文件。 殘疾人福利性單位：符合《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就 業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141 號）的規定單位。 三、投標文件 （一）投標文件的語言 投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。 （二）投標文件的組成 投標文件應當包括以下主要內容：資格文件、報價文件、商務技術文件。部分格 式詳見“第五部分 應提交的有關格式范例”，未提供參考格式的由投標人根據相關要 求自行編制。） 1、投標人的資格文件至少應包括以下內容： 基本資格條件審查材料： 【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規定的供應商基本條件的有關資 格證明文件。】 包括： （1）營業執照(或事業法人登記證書或其它工商等登記證明材料； 金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體 工商戶、個人獨資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續， 并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在投 標文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力， 可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料； （2）最近一年財務報表(復印件，新成立的公司提供情況說明)； - 15 - （3）具有履行合同所必需的場地、設備和專業技術能力的承諾函； （4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函； （5）參加政府采購活動前 3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函； （6）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加 同一合同項下的政府采購活動承諾函； （7）投標供應商沒有失信記錄承諾函； （8）標供應商不屬于公益一類事業單位承諾函。 上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。 2、投標人的報價文件至少應包括以下內容： （1）投標響應函； （2）開標一覽表； （3）報價明細清單； （4）中小企業聲明函、監獄企業、殘疾人福利性單位及其他相關的充分的證明材 料。 3、投標人的商務技術文件至少應包括以下內容： （1）法定代表人授權委托書； （2）法定代表人及授權委托人的身份證(復印件加蓋公章)； （3）資質文件（如有）； （4）公司介紹及同類項目業績經驗案例（需提供合同復印件并加蓋公章）； （5）針對本項目詳細服務實施計劃方案等； （6）服務承諾； （7）商務技術偏離表； （8）對應商務技術評分細則提供相關證明資料； （9）其他必要提供的資料； （10）關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明（如果有的話）； （11）投標人認為需要提供的與本項目有關的其他文件和說明。 投標文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復印件，須在復印件上加蓋有 效公章。 投標人的投標文件必須按照招標文件要求制作。 （三）投標有效期 - 16 - 1、投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，至前附表所列的日期內有效。 2、在原定投標有效期之前，如果出現特殊情況，招標代理機構可以以書面形式通 知投標人延長投標有效期。 （四）投標保證金 無。 （五）投標文件編制 5.1 本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應（電子 投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購 云平臺”的要求編制并加密投標文件。 5.2 投標供應商應當按照本章節 “投標文件組成”規定的內容及順序在“政采云 電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《商務技術文件》中不得出現 本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。 5.3 本文件《第五部分 應提交的有關格式范例》中有提供格式的，投標供應商須 參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按 格式要求在指定位置根據要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分 應提 交的有關格式范例》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并 由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。 5.4《投標文件》內容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找 不到相關內容的，是投標供應商的責任。 5.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。 5.6 投標供應商沒有按照本章節 “投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有 仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質性響應是投標供應 商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。 （六）投標文件的簽章 6.1《投標文件》的簽章：見《前附表》； 6.2《投標文件》應由投標供應商法定代表人或其授權代表簽字（或蓋章），并時 加蓋投標供應商公章。 6.3 電子簽章操作指南詳見政采云操作平臺《供應商項目采購-電子招投標操作指 南》。 - 17 - （七）投標文件的形式 7.1 投標文件的形式：見《前附表》； 7.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客 戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。 7.3“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成 的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無 效的“備份投標文件”。 （八）投標文件的份數 8.1 投標文件的份數：見《前附表》。 四、投標 （一）投標文件的上傳和遞交 1.1“投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。 （二）“電子加密投標文件”解密和異常情況處理 2.1“電子加密投標文件”解密：見《前附表》。 （三）投標文件的補充、修改或撤回 3.1 供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改 或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后 重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截 止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。 3.2 投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改《投標文件》。 （四）投標文件的備選方案 4.1 投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效 標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代） 方案。 五、開 標 （一）開標形式 1.1 采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、 開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。 - 18 - （二） 開標準備 2.1 開標的準備工作由采購組織機構負責落實； 2.2 采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、 開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不參加開標大會的， 視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時 投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己 承擔。 （三）開標流程（兩階段） 3.1 開標第一階段 （1）向各投標供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標 文件規定的時間內自行進行投標文件解密。投標供應商在規定的時間內無法完成已遞 交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規定遞交了備份投標文件的，將由采購組 織機構按“政府采購云平臺”操作規范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”， 上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效； （2）投標文件解密結束，通過郵件形式發送各投標人組織簽署《政府采購活動現 場確認聲明書》； （3）開啟投標文件，進入資格審查； （4）開啟資格審查通過的投標供應商的商務技術文件進入符合性審查、商務技術 評審； （5）第一階段開標結束。 備注：開標大會的第一階段結束后，采購人或采購代理機構將對依法對投標供應商 的資格進行審查，資格審查結束后進入符合性審查和商務技術的評審工作，具體見本 章節“投標供應商資格審查”相關規定。 3.2 開標大會第二階段 （1）符合性審查、商務技術評審結束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通過 發送郵件形式公布符合性審查、商務技術評審無效供應商名稱及理由；公布經商務技 術評審后有效投標供應商的名單，同時公布其商務技術部分得分情況。 （2）開啟符合性審查、商務技術評審有效投標供應商的《報價文件》，通過發送 郵件形式公布開標一覽表有關內容，同時當場制作開標記錄表，供應商通過發送郵件 形式簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。唱標結束后，由評標委 - 19 - 員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。 （3）評審結束后，通過發送郵件形式公布中標（成交）候選供應商名單，及采購 人最終確定中標或成交供應商名單的時間和公告方式等。 特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序 執行。 （四）投標供應商資格審查 4.1 開標大會第一階段結束后，采購人或采購代理機構首先依法對各投標供應商的 資格進行審查，審查各投標供應商的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代 理機構對投標供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發現投標供應商所提 交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應商 的法律責任。 4.2 投標供應商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規定的“投標供應商 資格要求”的，采購人或采購代理機構將對其作資格審查不通過處理（無效投標）， 并不再將其投標提交評標委員會進行后續評審。 4.3 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同 項下的政府采購活動的，相關投標供應商均作資格無效處理。 六、評 標 （一）評審工作的組織 1.1 采購人或采購代理機構負責組織本項目的評審工作，并依據《政府采購貨物和 服務招標投標管理辦法（財政部第 87 號令）》第四十五條的相關規定履行職責。 （二）評標委員會的組建 2.1 評標委員會由采購人或采購代理機構依法組建，成員包括采購人代表和評審專 家，成員人數為五人或以上單數，其中評審專家不少于成員總數的三分之二。 2.2 評標委員會成員名單在評審結果（采購結果）公告前保密。 （三）評標委員會的職責 3.1 評標委員會負責具體評審事務，并獨立履行下列職責： （1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求； （2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明； （3）對投標文件進行比較和評價； - 20 - （4）確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人； （4）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評審中發現的違法行為。 （四）評審原則 4.1 評審原則：評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優的原則，根據招標文件規 定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。 4.2 評審工作將依據招標文件、投標文件及招標文件中事先已列明的內容進行（如 現場方案講解、演示等）。 （五）評審意見的爭議處理 5.1 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則 作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否 則視為同意評審報告。 （六）評委紀律 6.1 評標委員會成員必須嚴格遵守保密規定，不得泄露評審的有關情況，任何單位 和個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會成員不得私下與投標供應商接觸， 不得出現浙江省政府采購活動現場組織管理辦法中規定的其他禁止行為。 （七）評審流程及內容 本項目具體的評審事務由評標委員會負責，評審流程及內容如下： 7.1 評審前準備 7.1.1 由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔任評審小組組長。 7.1.2 由評審小組組長（評標委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀招標文件及 相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需 求、合同主要條款、投標文件無效情形、評審辦法、評審標準，以及其他與評審有關 的內容。 7.2 投標文件的初步審查、符合性審查 對所有通過資格審查的投標供應商的投標文件進行初步審查，審查、評價投標文件 是否符合招標文件的商務、技術、服務等實質性要求。 7.2.1評標委員會首先對所有通過資格審查的投標供應商的投標文件進行符合性審 查，審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求（實質性響應的投標文件是 指投標文件符合招標文件規定的實質性內容、條件和規定）。 - 21 - 7.3 投標文件的澄清、說明或補正 7.3.1 對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯 誤的內容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式 要求投標供應商在規定的時間內作出必要的澄清、說明或者補正，投標供應商澄清、 說明或補正時間為 30 分鐘。 7.3.2 投標供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面（或通過“政府采購云平臺” 在線答復）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標供 應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 7.4 投標文件的錯誤修正 7.4.1《投標文件》如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： （1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以 開標一覽表（報價表）為準。 （2）《投標文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，應以開標一覽表（報價表）的總 價為準，并修改單價； （4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。 7.4.2 對不同文字文本《投標文件》的解釋發生異議的，以中文文本為準。 （八）投標文件有下列情況之一者將視為無效： 8.1 商務、技術文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定后作 無效標處理： （1）投標文件未有效授權，法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的； （2）投標文件沒有對本招標文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）本招標 文件中標注“●”的實質性要求條款的，或存在招標文件中明確規定的其他無效標情 形的； （3）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； （4）僅提交“備份投標文件”的； （5）文件組成內容不齊全，本招標文件規定必須提供而未提供的（屬于資格審查 范圍的除外）； （6）投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的； （7）不響應或擅自改變本招標文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件 - 22 - 的； （8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應商之間存在利害關系并且存在影 響政府采購公平競爭行為的； （9）招標人擬采購的產品如屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，投標人未 能在響應文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的該產品節能產 品、環境標志產品認證證書； （10）違反國家或政府部門相關法律、法規、文件規定的。 8.2 報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定后作無效標 處理： （1）投標文件沒有對本招標文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）本招標 文件中標注“●”的實質性要求條款的，或存在招標文件中明確規定的其他無效標情 形的； （2）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； （3）未按照招標文件標明的幣種報價的，或者投標報價涵蓋的內容不符合招標文 件要求的； （4）《開標一覽表》內容與《投標報價明細表》內容不一致且拒不接受修正的； （5）投標報價具有選擇性，唱標價格與《投標文件》承諾的優惠（折扣）后價格 不一致的； （6）投標報價超過采購預算（或最高限價）的； （7）僅提交“備份投標文件”的； （8）投標文件組成內容不齊全，本招標文件規定必須提供而未提供的（屬于資格 審查范圍的除外）； （9）投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的； （10）不響應或擅自改變本招標文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件 的； （11）評審委員會認為供應商報價明顯低于其他合格供應商的報價，有可能影響 產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理時間內提供書面說明，必要時提供 相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其作為無效投標 或者無效響應處理； （12）違反國家或政府部門相關法律、法規、文件規定的。 - 23 - （九）投標文件的評估、比較、評分 9.1 評標委員會應當按照招標文件中規定的評審方法和標準，對符合性審查合格的 投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員將獨立 對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。評審細則詳見本章第 十三款。 9.2對采購組織機構工作人員匯總的評審結果進行確認。如發現分值匯總計算錯誤、 分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平 均分 30%以上的）情形的，評審小組組長（評標委員會主任委員）應提醒相關評審人員 當場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現場監督員如實記載后存 入項目檔案資料。 （十）修改評審結果 10.1 評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果： （1）分值匯總計算錯誤的； （2）分項評分超出評分標準范圍的； （3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的； （4）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。 10.2 評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會將當場修改 評標結果，并在評標報告中記載。 （十一）供應商排序及推薦中標（成交）候選供應商 評標委員會根據以下規定確定供應商排名并推薦中標（成交）候選供應商。 11.1 評標委員會根據各投標供應商的綜合得分（商務技術分與報價得分之和）從 高到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理： （1）綜合得分相同的，按投標報價低的優先原則確定排名； （2）綜合得分和投標報價均相同的，按商務技術得分從高到低確定排名； （3）綜合得分、投標報價和商務技術得分均相同的由評標委員會全體成員記名投 票按少數服從多數的原則確定排名。 11.2 根據最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的投 標供應商為中標（成交）候選供應商。 （十二）起草、簽署評審報告 評審結束后，評標委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標委員會成 - 24 - 員應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的， 應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。 （十三）評標辦法 1、本項目采用綜合評分法，總分為 100 分，其中商務技術 70 分，價格分 30 分。 2、商務技術評標細則（70 分） 技術、商務（70 分）： 序號 評分內容 分值范圍 （一）投標 人規模及信 譽情況 19分 人員配置情況：擬投入本項目的人員配置情況：30 人（不 含）以下的不得分，30 人以上每增加 1人得 1分，最高得 5 分。（證明材料以 2020 年 6 月的社保繳納證明原件掃描件 為準，）。 0－5分 投標人自有廚師具有 3年（含）工作經驗以上，3級（含） 以上廚師專業資質，3人及以上得 3分，2 人得 1 分，其他 不得分。（投標文件中提供證書掃描件和本單位 2020 年 4 月至 2020 年 6 月社保證明掃描件，不提供不得分）。 0-3 分 投標人在 2017 年至今獲得區級及區級以上政府部門頒發的 先進榮譽或獲獎證書的，每提供 1個得 1分，最多得 3分。 （開標時需提供獲獎文件復印件加蓋公章或獲獎證書復印 件加蓋公章，否則不得分）。 0-3 分 1）有效的質量管理體系 ISO9001 認證證書（1分）； 2）有效的環境管理體系 ISO14001 認證證書（1分）； 3）有效的職業健康安全管理體系 GB/T28001 認證證書（1 分） 0-3 分 投標人自 2017 年 1 月 1 日（以簽訂時間為準）以來實施的 類似項目為有效案例，提供合同復印件，每提供一項得 1分， 最高得 5分。 （開標時提供合同復印件加蓋公章，不提供不得分）。 0-5 分 （二） 食堂承包管 理服務理 念、組織架 構及管理制 度情況 13分 根據本項目使用特點提出合理的食堂管理服務理念，提出服 務定位、目標，供應商的管理模式能夠切合實際，響應方案 充分考慮醫院的日常用途和需求，且切實可行。對本次食堂 服務內容的目標有較深入的理解和滲透。 0-5 分 對食堂管理服務實施方案內容詳細、清晰、合理；管理機構 設立完善；運作流程清晰。
0-3 分 - 25 - 有完善的食堂管理制度、作業流程，并建立和完善檔案管理 制度，體現標準化服務，管理服務水平是否符合行業標準。
0-5 分 （三） 食堂管理與 服務方案 15 分 五常法在食堂管理中的運用方案的完整性、科學性、合理性 酌情給分
0-5 分 人員培訓、現場質量控制、支持方案和應急預案是否完善。 0-3 分 食堂承包管理方案：食堂管理規章制度及食品安全保障措 施、服務承諾、菜肴品種價格、節水節電節氣節油措施，服 務質量標準是否符合采購需求。 0-7 分 （四） 對實施本項 目人員的配 置情況 10 分 派項目負責人：具有物業經理上崗證得3分，具有人力資源 和社會保障局頒發的專業技術資格證書的，得2分。 需提供證書復印件及近三個月社保繳納證明加蓋公章，不提 供不得分。 0-5 分 各專業工種的配置和勞動力的投入是否能滿足需要；重要崗 位從業人員持證上崗情況，根據重要崗位從業人員人數與提 供的個人資質證書復印件的一一對應情況進行比較。（如廚 師證、營養師證、健康證等）每提供 1人得 0.5 分，最高得 5分，
需提供證書復印件。 0-5 分 （五） 對項目的熟 悉程度 5分 根據采購人實際需求和管理的特點，提供針對性建議及特色 服務的響應措施等。
0-5 分 （六） 其他 5分
其他合理化建議和優惠承諾 0-5 分 （七）本地 化服務 3分 根據本地化服務：根據注冊地網點相距遠近和服務響應能力 等情況比較酌情打分得，須提供工商注冊等資料（0-3 分）；
0-3 分 注：以上評審內容制作進投標文件內，并按評審要求提供相關證明材料等。 3、商務分+技術分=評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人員數 4、價格分（30 分）采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的 投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算： 價格分=（評標基準價/投標報價）×30%×100 因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報 價。 5、投標人評標綜合得分=價格分+商務分+技術分 - 26 - 注：以上所涉及的證明材料，需提供掃描件制作進投標響應文件內，未提供的不 得分。 報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據。 注：根據浙江省財政廳、浙江省中小企業局轉發財政部、工業和信息化部關于印 發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知（浙財采監[2012]11 號），對小型 或微型企業的投標報價給予 6%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。同時符合以 下所有要求的投標人被認定為小型、微型企業： （1）投標人按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕 300 號）的所屬行業規定為小型、微型企業【注：按《關于印發中小企業劃型標準規 定的通知》規定提供《中小企業聲明函》】。 （2）投標人所投標項內產品均為小型、微型企業提供的服務【注：按《關于印發 中小企業劃型標準規定的通知》中“工業行業”規定提供制造商出具的《中小企業聲 明函》】。 （3）聯合體參加投標的，聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到 聯合體協議合同總金額 30%以上的，投標報價給予 2% 的扣除，并用扣除后的價格計算 價格評分；如聯合體各方均為小型、微型企業的，提供本企業生產的產品或提供其他 小型、微型企業的產品的，投標報價給予 6% 的扣除，并用扣除后的價格計算價格評 分。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業 之間不得存在投資關系，否則不予價格扣除。 監獄企業視同小微企業，參加本項目投標的，享受小微企業同等的價格扣除。【注： 提供《監獄企業聲明函》】。 （5）殘疾人福利性單位參加投標【提供《殘疾人福利性單位聲明函》】，視為小 型、微型企業，享受小微企業政策扶持。 （十四）評標內容的保密 1、公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所 有資料，都不應向投標人或與評標無關的其他人泄露。 2、在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，投標人對招標 人、招標代理機構和評標委員會施加影響的任何行為，都將導致取消資格。 （十五）廢標 在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標： - 27 - (1)符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足 3家的； (2)出現影響采購公正的違法、違規行為的； (3)報價均超過預算，不能支付的； (4)因重大變故，采購任務取消的。 （十六）可中止電子交易活動的情形 采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交 易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動： 1、電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的； 2、電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的； 3、電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的； 4、病毒發作導致不能進行正常操作的； 5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。 出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消 除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。 七、合同簽訂及其他 （一）中標通知書 1、確定中標人后，招標代理機構將在發布招標公告的網站上公布評標結果。 2、如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出招標方不能接受的條件，致使合同無法 簽訂，招標方將取消其中標資格，并根據評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將 下一順序的中標候選人作為預中標人進行公示，或由招標方組織評標委員會復議后提 出重新組織采購等建議。 3、如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入 不良行為記錄一次，并給予通報。 （二）合同的簽訂 中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權代表人與招標人代表簽 訂合同。 （三）履約保證金 1、 簽訂合同前 3 個工作日內，中標單位須向采購人交納相當于年合同價 5%的履約 保證金。以保證中標單位遵守本合同的一切條款、條件和承諾，該保證金在采購人的 - 28 - 規定存續期間不計息。 2、采購人有權從履約保證金中扣除用于修復中標單位損壞采購人的設備、設施、場地 或因中標單位違約而導致損失的金額和違約金，且中標單位應在接到扣除履約保證金 通知后一周內補足扣除差額，保證承包期間履約保證金的完整。 3、采購人認為中標單位在服務期內沒有涉及采購人的應付而未付金額或違約行為，采 購人在服務期滿后或提前終止承包后一個月內全額退還履約保證金，否則，采購人將 在扣除中標單位應付金額或違約金后退還保證金余額。 （四）付款結算方式 （一）結算方式：每季度結算一次（前三季度每次按合同總價的 19％+合同 總價的 1％滿意度 100 分比例進行考核，滿意度考核在 100 分－70 分不扣 款，滿意度考核在 69 分－60 分之間的按該項金額 90％支付，滿意度考核 在 60 分以下的按該項金額 80％支付，兩次考核在 60 分以下的甲方有權解 除合同），合同內最后一季度按合同總價的 38％+合同總價的 2％滿分 100 分比例考核方式發放：其中滿意度調查 60分，年營業額 40 分（年營額在 300 萬元（含）以內的得 20 分，年營額在 300 萬元（不含）以上 400 萬元 （含）以內的得 30 分，年營額在 400 萬元以上的得 40 分。考核總分在 100 分－70 分不扣款，考核總分在 69 分－60 分之間的按該項金額 90％支付， 考核總分在 60分以下的按該項金額 80％支付。 （五）服務期 中標人按采購人需求正式啟用之日起算壹年。 （六）采購方式改變 在符合資格的投標人不足規定數量或投標人提供的服務及其報價、服務承諾等不 能滿足采購人要求，以及招標過程中出現其他不正常情況時，經批準，招標代理機構 將根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第 87 號令)，重新選擇合適 的方式進行采購。 （七）質疑和投訴 根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第 - 29 - 94 號)的規定，投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標人和招標代理機構提 出詢問，招標人和招標代理機構應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。 1、供應商認為招標文件、采購過程和成交、成交結果使自己的權益受到損害的， 可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采 購代理機構提出質疑。 （1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者招標文件公告 期限屆滿之日； （2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日； （3）對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。 2、采購人或者采購代理機構應當在 3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答 復。 供應商提出的詢問或者質疑超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代 理機構應當告知供應商向采購人提出。 政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構答復供應商的詢問和質疑。 3、質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構 未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監管 部門投訴。 4、要求投標人在法定質疑期內一次性提出針對同一招標程序環節的質疑。 （八）解釋權 招標文件的解釋權均屬于招標人和委托招標代理機構。 - 30 - 第三部分 項目技術規范和服務要求 余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目，食堂面積約 1200 平米，廚房設備：能滿足使 用要求，就餐人數約為 600 人（以采購方實際需求為準）的就餐。規模提供早、中、 晚三餐的服務需求、病區訂送餐、會務用餐、營養科特需用餐、、體檢中心早餐、便 民餐廳用餐及特需科室及人員送餐服務。 二、現列入本次采購的食堂運行服務基本要求為： ●1、食堂運行服務工作人員要求：包括廚師長 1名、廚師 3名、切配 3名、點心廚師 2名、餐廳主管 1名、洗滌工 4名、服務員（含運送）12 名、傳菜員 1名，收銀 3名， 總人數不少于 30 人，要求必須持有健康證。工作人員年齡要求：必須符合勞動法范圍。 投標單位可根據實地踏看工作量增加工作人員，臨時有大任務的需臨時增加用工人員 （含報價中）。用工人員必須發足工資，按規定繳納社保，并確保工作團隊的穩定性。 ●2、采購人如根據內部管理的需要,要求中標方在合同期內協助解決部分人員的勞務 托管問題, 中標方必須配合解決。 ●3、有關服務工種的人員，必須按國家規定具備相關工種的資格證和“健康證”條件， 要求持證上崗。 4、以上人員的工資不得低于杭州市政府公布的最低工資水平。 5、外包人員自行管理，福利待遇、人員培訓、保險、體檢、喪殘疾病、工傷、員工住 宿等所有費用均由外包方自行承擔，并承擔經營場所范圍內的獨立法律責任。 6、食堂人員要遵守法規，有良好的服務態度并自覺接受監督，不與就餐人員發生爭 吵或沖突，如有違規者，醫院追究外包方的責任。 7、食堂服務人員及工作時間必須服從醫院管理，醫院有權要求更換不合格的服務人員。 8、工作人員做好個人衛生，不留長指甲，工作前或者工作中接觸臟物后必須洗手，不 得對著食物咳嗽、打噴嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或廚具等。 9、工作人員著工作服戴工作帽，工作服飾保持干凈整潔。 10、工作人員接觸菜肴和餐具前必須洗手。 11、工作人員儀容儀表要端莊大方 12、工作人員語言規范，使用普通話，服務態度親切和藹，講話音量適中，有問有答， - 31 - 文明禮貌 13、工作人員在工作中維持好食堂就餐秩序 14、工作人員工作期間要堅守崗位，按照分工做好本職工作，上崗期間不干私活，不 玩手機、不亂串崗、不私自外出。 15、工作人員負責所在區域的巡查工作，及時發現問題，及時打掃餐桌。 三、服務期限 中標人按采購人需求正式啟用之日起算壹年。 四、人員管理服務費用及食堂管理要求 1、食堂外包服務費用以簽訂的合同價為準（合同期內如遇工作人員的最低工資調整 等其他因素，產生的費用由中標單位承擔）。 2、中標單位必須配置辦公設備獨立放置于采購單位提供的辦公區域內，且不能與區域 外單位、部門或團體共用，其辦公用品所需耗材、食堂內運行所用的（采購方未提供 的）工器具（含鍋、碗、瓢、盆等）應由中標單位自行承擔（投標人可自行前往采購 方食堂場地查看）。 3、中標單位負責制定各種食材（主副食品原材料）的采購計劃等，負責食材加工等， 各種食材由采購方采購，中標單位協助采購方確認食材質量并驗收。 4、中標方須保證外包區域(食堂樓一層、二層、體檢餐廳等）衛生、整潔，食堂的衛生 防疫、就餐環境必須達到國家規定的食堂衛生標準； 5、中標方需落實外包區域(食堂樓一層、二層、體檢餐廳等）的消防安全工作，定期巡 查，做好安全巡查記錄。 6、食堂應具有適合三乙醫院評審標準的各類制度和應急預案，并按要求進行應急演練。 7、中標管理方應自檢及配合醫院各項檢查，并及時落實處理需整改的問題。 8、中標方應根據人體營養需求，合理安排一周菜單，并經醫院方確認同意； 9、中標方應每月初對上月工作提交工作報告，并對在工作中出現的問題，以及醫院提 出的意見和處罰，做出書面的說明和處理情況報告，及在下月的工作中的改善承諾。 10、食堂內水、電、氣費和日常設備、設施維修費用等使用費用由醫院負責，中標方 應積極維護好廚房設施，惡意破壞的，應按價賠償，同時做好食堂內部節能工作； - 32 - 11、每天開餐前公布菜價和主要食材的采購價格。 12、按規定準時開餐，每餐所供食品在看餐前 15分鐘布置完成，如有變更或者其他情 況，不能準時開餐的，中標方應提前通知醫院管理方，并留有時間補救。 13、當醫院調整用餐標準時，中標方應根據醫院要求及時對飯菜做出調整，調整前必 須提前制定出方案，經醫院審核、確認、批準后方可實施。 14、食品倉儲、加工的衛生管理相關制度和規范，并符合衛生管理要求。 15、在食堂經營管理范圍內出現的食物中毒、投訴、偷盜等不良事件，均由外包單位 承擔并予以解決。 16、醫院食堂后期如涉及其他服務工作的，中標單位應予以配合。 五、費用結算方式 （一）結算方式：每季度結算一次（前三季度每次按合同總價的 19％+合同 總價的 1％滿意度 100 分比例進行考核，滿意度考核在 100 分－70 分不扣 款，滿意度考核在 69 分－60 分之間的按該項金額 90％支付，滿意度考核 在 60 分以下的按該項金額 80％支付，兩次考核在 60 分以下的甲方有權解 除合同），合同內最后一季度按合同總價的 38％+合同總價的 2％滿分 100 分比例考核方式發放：其中滿意度調查 60分，年營業額 40 分（年營額在 300 萬元（含）以內的得 20 分，年營額在 300 萬元（不含）以上 400 萬元 （含）以內的得 30 分，年營額在 400 萬元以上的得 40 分。考核總分在 100 分－70 分不扣款，考核總分在 69 分－60 分之間的按該項金額 90％支付， 考核總分在 60分以下的按該項金額 80％支付。 （二）履約保證金及預付款： 1、 簽訂合同前 3 個工作日內，中標單位須向采購人交納相當于年合同價 5%的履約 保證金。以保證中標單位遵守本合同的一切條款、條件和承諾，該保證金在采購人的 規定存續期間不計息。采購方在收到中標方履約保證金后向中標方支付合同總價的 20%的預付款，后期在支付中標方第一次服務費中扣除，直至預付款結清。 - 33 - 2、采購人有權從履約保證金中扣除用于修復中標單位損壞采購人的設備、設施、場地 或因中標單位違約而導致損失的金額和違約金，且中標單位應在接到扣除履約保證金 通知后一周內補足扣除差額，保證承包期間履約保證金的完整。 3、采購人認為中標單位在服務期內沒有涉及采購人的應付而未付金額或違約行為，采 購人在服務期滿后或提前終止承包后一個月內全額退還履約保證金，否則，采購人將 在扣除中標單位應付金額或違約金后退還保證金余額。 六、其他說明及要求： 1、采購人水、電、氣等配套設施齊全，提供食堂所有的設備設施及更衣室。 2、各種食材由采購方采購，質量由中標方確認。 3、食堂的衛生防疫、就餐環境必須達到國家規定的食堂衛生標準。 4、食堂內水、電、氣費和日常設備、設施維修費用等使用費用由采購方負責，但食堂 運行服務方應積極維護好廚房設施，惡意破壞的，按價賠償。 5、食堂運行服務方根據人體營養需求，合理安排一周菜單，并經采購方確認同意。 6、工作人員要遵守法規及工作紀律，要有良好的服務態度并自覺接受監督，不與就餐 人員發生爭吵或沖突，無條件服從采購方管理，如有違規者，采購方追究食堂運行服 務方的責任。 7、食品質量要求： 7.1 冷菜醬制食品不含過多湯汁。 7.2 冷菜切配的食品刀口細膩及均勻并搭配合理。 7.3 冷菜涼拌食品湯汁適度并即時拌制。 7.4 熟制后食品完整不碎及不松散。 7.5 熱菜供餐時保持溫熱。 7.6 熱菜食品表面無風干及水浸現象。 7.7 素食食品即時烹炒并控干過多湯汁和水分。 7.8 所供食品保證質量。 7.9 菜肴花色更新及時，一周內不出現 2 次以上完全相同品種菜肴；根據季節調整， 保證每月推出 4款時令菜；每月末報下月菜單安排計劃給采購方接口人員。 7.10 控制油及其他調味品用量；菜肴品種齊全，營養搭配合理。 7.11 根據餐廳就餐情況，及時更新添加菜肴，合理控制上菜節奏，杜絕浪費。 8、飯菜出品時間和要求 - 34 - 8.1、按規定準時開餐，每餐所供食品在開餐前 15 分鐘布置完畢，如變更或其他情況， 不能準時開餐，承包方應提前通知雇主，并留有充分時間做出補救。 合理安排用餐人數，做好用餐人員分流工作，保持供餐器皿內食品在一半以上，不可 出現用餐人員等候擁擠混亂現象。分餐服務人員及時準確進行分餐，保證菜量。 8.2、當雇主增加或減少餐費標準時，經營方應在雇主指定的時間內對飯菜做出調整， 調整前必須提前制定出方案，經雇主審核、確認、批準后方可實施。 8.3 食堂運行服務人員及服務時間必須服從采購方管理，采購方有權要求更換不合格的 服務人員。 9、環境衛生管理 廚房作業區 （1）環境衛生 1）廚房作業區分區明確，標注明晰，物品歸類有序。 2）生食物和熟食物的盛用容器、刀具等嚴格區分，不得混用。 3）廚房每餐后臺面地面要及時擦掃干凈，刀具、機械用具、盛用器皿等用后熱水洗凈， 擦干保存。 4）廚房排水保持暢通，污水及時倒入污水池，不積存臟水污物，廚房地面、墻壁無污 物。 （2）人員衛生 1）工作人員進入廚房作業區必須著工作服戴工作帽，工作服飾保持整潔干凈，禁止穿 工作服離開廚房、食堂或做與制作飯菜無關的工作。 2）工作人員做好個人衛生，不留長指甲，工作前或工作中接觸臟物后必須洗手，不 得對著食物咳嗽、打噴嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或廚具等，不能隨地吐 痰。 就餐區 （1）餐廳環境 1）餐廳餐桌椅擺放整齊、桌上物品擺放有序。 2）餐廳地面、墻壁無污物，有充足的光線。 3）餐具整潔干凈，擺放有序，每餐洗凈后及時進行消毒。 工作人員 1）工作人員著工作服戴工作帽，工作服飾保持整潔干凈。 - 35 - 2）工作人員搬送菜肴和餐具前必須洗手。 10、服務質量 （1）餐廳設領班或服務員，并保持有崗有人有服務，服務規范，程序完善。 （2）服務細則 規范服務 1）服務人員儀容儀表要端莊大方。上班著干凈整潔工作服，女員工頭發梳理整潔大方， 忌濃妝艷抹或涂指甲油；男員工不留長發、不蓄胡子。 2）服務人員語言要規范。使用普通話，服務態度親切和藹，講話音量適中，做到主 動打招呼，有問有答，文明禮貌，不粗言粗語和高聲叫喊。 3）服務人員在工作中要維護好食堂就餐秩序。 4）服務人員在每餐開餐前把菜價公布上墻。 熱情服務 1）服務人員要精神飽滿、禮貌待客，做到微笑服務，不得與就餐人員發生口角。 2）服務要積極主動，熱情周到，細致入微。客人就餐過程中，堅持三勤服務，即“嘴 勤、手勤、眼勤”，及時提供各項服務。 3、堅守崗位 1）工作期間要堅守崗位，按照分工做好本職工作，上崗期間不干私活，不玩手機，不 亂串崗位，不私自外出。 2）就餐期間服務人員要做好巡查，及時發現各個角落的問題，及時打掃餐桌，補充桌 上調料、牙簽、餐巾紙等，不在工作期間閑聊。 11、食堂運行服務費用報價要求 （1）投標人應考慮企業自身實力、經驗及項目實施過程中的各種因素，根據采購要求， 詳細說明所能提供的各項具體服務內容，自主確定報價，實行總價包干，并提供報價 組成與成本分析。 （2）投標人的報價應包括為完成本項目服務可能發生的全部費用及投標人的利潤和應 交納的稅金等（包括人員工資、各種社會保險、人員食宿與交通、辦公費等）。投標 人對合同內容的費用、質量、安全、文明服務等實行全面承包。 （3）中標人作為勞動用工的主體，負責勞動用工的所有事宜，勞動用工的所有責任和 風險（如勞資糾紛等）由中標人負責。 （4）中標人在合同履行期內發生重大事故的、嚴重違反《食品安全法》等相關法律法 - 36 - 規的、有 2次及以上偷盜行為的、根據醫院考核不合格的等，醫院有權終止合同。 （5）本項目“第三部分 采購需求”中帶“●”條款為實質性內容，投標人必須作出 實質性響應（提供《采購需求實質性內容響應表》，格式見“第五部分 投標文件格式”）， 如有任意一條未響應或不滿足的，將被視為投標無效。 - 37 - 第一章 第四部分 合同樣本 合同編號： 項目名稱： 招標編號： 甲方：（買方）杭州市余杭區第三人民醫院 乙方：（賣方） 甲、乙雙方基于 項目（項目編號： ）的采購結果，根據《中 國人民共和國合同法》等有關法律法規，經友好協商，在平等自愿的基礎上簽署本合 同。 一、采購合同價 本合同金額為（大寫） 元（￥ 元）人民幣。 二、服務內容 具體內容和相關要求詳見招標文件 三、服務時間要求 按招標文件約定。 四、履約保證金 按招標文件約定。 五、知識產權 乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。 六、轉包或分包 1、本合同范圍的服務，應由乙方直接實施，不得轉讓他人實施。 2、如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，履約保證金不予退還 并追究乙方的違約責任。 七、合同履行地點 甲方指定地點。 八、款項支付 按招標文件約定。 九、稅費 本合同執行中相關的一切稅費均由乙方承擔。 - 38 - 十、質量保證及后續服務 1.乙方派駐人員工作出現差錯，甲乙雙方須密切配合做好后續彌補工作，由此產 生的費用由乙方承擔。如對醫保基金造成損失，采取法律等措施無法追回的，甲方有 權扣除乙方履約保證金和服務考核保證金。 2.乙方派駐人員如多次因服務態度、業務差錯等被舉報投訴經查證屬實的，甲方 有權要求乙方立即進行人員更換。 3、乙方應按招標文件規定向甲方提供服務。 4、乙方提供的服務成果在服務質量保證期內發生故障，乙方應負責免費提供后續 服務。對達不到要求者，根據實際情況，經雙方協商，可按以下辦法處理： （1）重做：由乙方承擔所發生的全部費用。 （2）解除合同。 5、在服務質量保證期內，乙方應對出現的質量及安全問題負責處理解決并承擔一 切費用。 十一、違約責任 1、甲方無正當理由拒絕接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。 2、甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續的，甲方應按逾期付款總額每日萬分之五 向乙方支付違約金。 3、乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之五作為違約金。 乙方超過約定日期 5個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如 期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值 10% 的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。 十二、不可抗力事件處理 1、在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可 延長，其延長期與不可抗力影響期相同。 2、不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。 3、不可抗力事件延續 120 天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。 十三、仲裁 1、 合同在履行過程中發生爭議時，甲方與乙方及時協商解決。協商不成時，向采 購方所在地申請仲裁。 - 39 - 2、 對于因違反或終止合同而引起的損失、損害的賠償，由甲方與乙方友好協商解 決，經協商仍未能達成一致的，提交采購方所在地仲裁委員會仲裁。 十四、合同生效及其它 1、合同經雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章后生效。 2、本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關條文執行，合同執行中涉及采購資金和 采購內容修改或補充的，須經財政部門審批，并簽書面補充協議報政府采購監督管理 部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。 3、招標文件、投標文件及評標過程中形成的文字資料、詢標紀要均作為本合同的 組成部分，具有同等效力。 4．年度合同到期后，經采購人考核優秀的，在報備相關部門審批確認后可續簽訂 下一年度合同，但不超過二次；服務內容根據需要可略作調整。 5、本合同正本一式陸份，具有同等法律效力，甲方肆份、乙方執貳份。 甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 法定代表人： 法定代表人： 或授權代表（簽字）： 或授權代表（簽字）： 地址： 地址： 郵編： 郵編： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 開戶銀行： 開戶銀行： 帳號： 帳號： 簽約時間： 簽約時間： ★ 此僅為合同書樣本，中標單位需根據實際情況和采購人簽訂相應的合同！ - 40 - 第五部分 應提交的有關格式范例 一、投標人提交投標文件須知： 1、投標人應嚴格按照以下順序填寫和提交下述規定的全部格式文件以及其他有關 資料，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風 險。 2、所附表格中要求回答的全部問題和/或信息都必須正面回答。 3、本聲明書的簽字人應保證全部聲明和問題的回答是真實的和準確的。 4、評標委員會將應用投標人提交的資料作出自己的判斷。 5、投標人提交的材料將在一定期限內被保密保存，但不退還。 6、全部文件應按投標人須知中規定的語言和份數提交。投標文件組成漏項或未按 規定的格式編制，內容不全或內容字跡模糊辨認不清的情況，將有可能被評標委員會 認定為投標無效。 - 41 - 資格文件 目錄 （1）營業執照…………………………………………………………………………（頁碼） （2）最近一年度財務報表……………………………………………………………（頁碼） （3）具有履行合同所必需的場地、設備和專業技術能力的承諾函………………（頁碼） （4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函………………………………………（頁碼） （5）參加政府采購活動前 3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函……（頁碼） （6）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一 合同項下的政府采購活動承諾函……………………………………………………（頁碼） （7）投標供應商沒有失信記錄承諾函………………………………………………（頁碼） - 42 - 一、營業執照（復印件） 二、最近一年度財務報表（復印件，新成立的公司提供相關說明） 三、具有履行合同所必需的場地、設備和專業技術能力的承諾函 杭州市余杭區第三人民醫院、杭州恒正造價工程師事務所： 我方 （供應商）承諾具有履行合同所必需的場地、設備和專業技術能力。如有虛 假，采購人可取消我方任何資格（投標/中標/簽訂合同），我方對此無任何異議。 特此承諾！ 供應商名稱（蓋章） ： 法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）： 日期： 年 月 日 - 43 - 四、依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函 杭州市余杭區第三人民醫院、杭州恒正造價工程師事務所： 我公司鄭重聲明，我公司嚴格依法繳納稅收和社會保障資金，本文件中所提供的 相關材料均真實有效，不存在虛假、造假行為。如有違反，愿承擔一切責任。 特此承諾！ 供應商名稱（蓋章） ： 法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）： 日期： 年 月 日 - 44 - 五、參加政府采購活動前 3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函 杭州市余杭區第三人民醫院、杭州恒正造價工程師事務所： 我方 （供應商）具有良好的商業信譽，依法繳納稅收和社會保障資金，未被列入 失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄 名單，參加本次政府采購活動前 3年內在經營活動中沒有重大違法記錄（沒有因違法 經營受到刑事處罰，沒有被責令停產停業、被吊銷許可證或者執照、被處以較大數額 罰款等行政處罰，沒有因違法經營被禁止參加政府采購活動的期限未滿情形）。如有 虛假，采購人可取消我方任何資格（投標/中標/簽訂合同），我方對此無任何異議。 特此承諾！ 供應商名稱（蓋章） ： 法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）： 日期： 年 月 日 - 45 - 六、與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他供應商不存在單位 負責人為同一人或者直接控股、管理關系的承諾函 杭州市余杭區第三人民醫院、杭州恒正造價工程師事務所： 我方鄭重承諾，我方此次參加杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目的投 標，與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他供應商不存在單位負責人為同 一人或者直接控股、管理關系。如有虛假或隱瞞，愿意承擔一切后果。 特此承諾！ 供應商名稱（蓋章） ： 法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）： 日期： 年 月 日 - 46 - 七、投標供應商沒有失信記錄承諾函 杭州市余杭區第三人民醫院、杭州恒正造價工程師事務所： 我公司鄭重承諾：到本項目投標截止時間為止，我公司未被“信用中國” （www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行 人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。如有 隱瞞，愿承擔一切責任。 特此承諾！ 供應商名稱（蓋章） ： 法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）： 日期： 年 月 日 - 47 - 報價文件 目錄 （1）投標響應函…………………………………………………………………（頁碼） （2）開標一覽表…………………………………………………………………（頁碼） （3）報價明細清單………………………………………………………………（頁碼） （4）中小企業聲明函、監獄企業、殘疾人福利性單位及其他相關的充分的證明材 料……………………………………… ……… ……… ………………………（頁碼） - 48 - 一、投標響應函 杭州市余杭區第三人民醫院 杭州恒正造價工程師事務所： (投標人全稱)授權 (全權代表 姓名) (職務、職稱)為全權代表，參加貴方組織的杭州市余杭區第三人 民醫院食堂服務外包項目(招標編號： )招標的有關活動，并對此項目進行投 標。為此： 1、我方同意在投標人編制和提交投標文件須知規定的開標日期起遵守本投標書中 的承諾且在投標有效期滿之前均具有約束力。 2、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》中規定的參加政府采購活動 的供應商應當具備的條件： (1)具有獨立承擔民事責任的能力； (2)遵守國家法律、行政法規，具有良好的信譽和商業道德； (3)具有履行合同的能力和良好的履行合同記錄； (4)良好的資金、財務狀況； (5)提供的產品和服務符合中國政府規定的相應標準和環保標準； (6)沒有違反政府采購法規、政策的記錄； (7)沒有發生重大經濟糾紛和走私犯罪記錄。 3、提供編制和提交投標文件須知規定的全部投標文件，包括資格文件、報價文件、 商務技術文件。具體內容為： (1)資格文件 (2)報價文件； (3)商務技術文件； (4)編制和提交投標文件須知要求投標人提交的全部文件； - 49 - (5)按招標文件要求提供和交付的貨物和服務的投標報價詳見開標一覽表； (6)保證忠實地執行雙方所簽訂的合同，并承擔合同規定的責任和義務； (7)保證遵守招標文件中的其他有關規定。 4、投標有效期內不撤銷投標文件；強行撤銷的，承諾按本項目預算金額的 2%賠償 對招標代理機構造成的損失。 5、我方完全理解貴方不一定要接受最低價的投標。 6、如中標，按招標文件規定與招標人簽訂合同。如拒絕簽訂合同，承諾按本項目 預算金額的 2%對招標人進行賠償；賠償金額不足以彌補招標人損失的，承諾繼續承擔 超過部分的損失。 7、如中標，按招標文件規定的招標代理服務費標準，承諾在簽訂合同前向招標代 理機構支付招標代理服務費。 8、我方愿意向貴方提供任何與該項投標有關的數據、情況和服務資料。若貴方需 要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。 9、我方已詳細審核全部招標文件，包括招標文件修改書（如有的話）、參考資料 及有關附件，確認無誤。我方完全理解并接受招標文件的各項規定和要求，對招標文 件的合理性、合法性不再有異議。 10、我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規定，供應商有 下列情形之一的，處以采購金額 5‰以上 10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單， 在一至三年內禁止參加政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重 的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任： (1)提供虛假材料謀取中標、成交的； (2)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的； (3)與采購人、其它供應商或者招標代理機構惡意串通的； (4)向采購人、招標代理機構行賄或者提供其他不正當利益的； - 50 - (5)在招標采購過程中與采購人進行協商談判的； (6)拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況的。 供應商有前款第(1)至(5)項情形之一的，中標、成交無效。 法定（授權）代表人（簽字）： 投標人蓋 章： 聯系電話： 傳真： 電子郵件： 聯系地址： 郵政編碼： 傳真號碼： 日 期： 年 月 日 注：未按照本投標響應函要求填報的將被視為非實質性響應，從而可能導致該投標文 件被拒絕。 - 51 - 二、開標一覽表 杭州市余杭區第三人民醫院 杭州恒正造價工程師事務所： 按你方招標文件要求，我們，本投標文件簽字方，謹此向你方發出要約如下：如 你方接受本投標文件，我方承諾按照如下開標一覽表的價格完成編號為 的招標文 件[項目名稱： 采購項目]實施。 開標一覽表 項目名稱 工期 投標報價 響應招標文件要求 （小寫） 總價 （大寫） 1、本投標文件及其所附文件涵蓋了我方要約的全部內容。 (1)我方要約有效期為自投標截止；日起 90 天； (2)在投標有效標期內，我方受投標文件之價目表上我方要約金額的約束。 法定（授權）代表人（簽字）： 投標人名稱（公章）: 日期： - 52 - 三、分項報價表 項目名稱： 項目編號： 序號 品名 內容 單位 數量 單價 金額 1 2 3 4 5 6 7 合計： 大寫：人民幣 元整 小寫：￥ 備注： 1、針對本項目的采購內容一一對應填寫。 2、分項報價表中合計總價應與開標一覽表中的相應報價相一致，不一致時，以開標一 覽表報價為準。 3、此表在不改變格式內容時，可自行制作。 4、漏報的視同已包含在投標總價內。有重大缺項的將作無效標處理。 投標人（公章）： 法定代表人或負責人或授權代表（簽字）： 日期：20 年 月 日 - 53 - 四、中小企業聲明函、監獄企業、殘疾人福利性單位及其他相關的充分的 證明材料中小企業聲明函及其相關的充分的證明材料 中小企業聲明函 【不屬于中小企業的無需填寫、遞交】 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，本公司為的______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同 時滿足以下條件： 1、根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印 發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300 號）規定的劃分標準，本 公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。 2、本公司參加______（采購人）的______（項目名稱）______（標項名稱）采購 活動提供本企業提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業 提供服務（制造商的中小企業聲明函另附）。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊 商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱（蓋章）： 日期： 年 月 日 填寫說明： 1）投標人為中型、小型、微型企業的提供此函； 2）中型企業不享受價格扣除，小型、微型企業的行業類別由評審專家結合投標人 出具的證明材料認定；經認定不符合小型、微型企業標準的，不享受價格扣除； - 54 - 3）所投標項內的產品如由多個企業制造的，在填寫企業類型時，按產品生產企業 中規模最大的企業類型填寫； 4）投標產品制造商投標，提供投標人出具的《中小企業聲明函》及其相關的充分 的證明材料；代理商投標，提供投標人及產品制造商出具的《中小企業聲明函》及其 相關的充分的證明材料； 5）注：小型、微型企業參加政府采購活動時，應提供：a）《中小企業聲明函》； 上述證明材料提供不齊全的，不能享受價格扣除。 ▲投標人提供的中小企業聲明函與實際情況不符的，視為投標人提供虛假材料投 標的，投標無效。 - 55 - 監獄企業聲明函 【不屬于監獄企業的無需填寫、遞交】 本公司鄭重聲明，根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》 （財 庫[2014]68 號）的規定，本公司為監獄企業。 根據上述標準，我公司屬于監獄企業的理由為： 。 本公司為參加（ 項目名稱 ） （項目編號： ）采購活動提供本企業 提供服務。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱（蓋章）： 日期： 年 月 日 - 56 - 殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業 政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人 福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物 （由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包 括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱（蓋章）： 日 期： 扶持政策說明： 1、根據財政部、工業和信息化部制定的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》 和轉發財政部工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通 知（浙財采監[2012]11 號），對小型或微型企業的投標報價給予 6%的扣除，并用扣除 后的價格計算價格評分。 2、監獄企業視同小微企業，參加本項目投標的，享受小微企業同等的價格扣除。【注： 提供《監獄企業聲明函》及其相關的充分的證明材料】。 3、殘疾人福利性單位參加投標【提供《殘疾人福利性單位聲明函》】，視為小型、 微型企業，享受小微企業政策扶持。 - 57 - 商務技術文件 目錄 （1）法定代表人授權委托書…………………………………………………………（頁碼） （2）法定代表人及授權代表人的身份證……………………………………………（頁碼） （3）技術偏離表………………………………………………………………………（頁碼） （4）實質性響應表……………………………………………………………………（頁碼） （5）對于評分細則提供相關證明材料………………………………………………（頁碼） 注：以上目錄是編制投標技術文件的基本格式要求，各投標人可根據自身情況進一步 細化。 - 58 - 一、法定代表人授權委托書 杭州市余杭區第三人民醫院 杭州恒正造價工程師事務所： 茲委派我公司 先生 /女士 (其在本公司的職務 是： ，聯系電話： 手機： 傳真： )，代 表我公司全權處理杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目(編號： )政 府采購投標的一切事項，若中標則全權代表本公司簽訂相關合同，并負責處理合同履 行等事宜。 特此告知。 投標人名稱(公章)： 法定代表人(簽字或蓋章)： 日期： 年 月 日 第59頁共 65頁 二、法定代表人及授權代表人的身份證 (復印件加蓋公章) 三、技術偏離表 項目編號： 序號 內 容
招標文件 規范要求 投標文件 對應規范
偏離情況 備注：投標人應根據投標設備的性能指標、對照招標文件要求在“偏離情況”欄注明“正 偏離”、“負偏離”或“無偏離”。 投標人名稱（公章）： 授權代表人（簽字）： 日期： 年 月 日 第60頁共 65頁 四、對于評分細則提供相關證明材料 投標人名稱（公章）： 授權代表人（簽字）： 日期： 年 月 日 第61頁共 65頁 五、采購需求實質性內容響應表 項目編號： 序號 實質性條款 招標文件要求 投標承諾或說明 滿足情況 1 2 3 填表說明： 1、“實質性條款”詳見“第三部分 采購需求”中帶“●”條款，本表中所列條款僅 供參考； 2、投標人應根據投標承諾或說明、對照招標文件要求在“滿足情況”欄注明“滿足” 或“不滿足”； 3、本項目“第三部分 采購需求”中所有帶“●”條款，投標人必須作出實質性響應， 如有任意一條未響應或不滿足，將被視為無效。 投標人（公章）： 法定代表人或授權代表（簽字）： 日期：20 年 月 日 第62頁共 65頁 六、距采購人最近或者能為本項目提供最優服務的網點情況表 項目名稱： 項目編號： 服務網點名稱 地址 注冊資本金 其中：投標人出資比例 員工總人數 其中：技術人員數 經營期限 售后服務協議 售后服務內容 工作業績 服務承諾 業務咨詢電話 傳真 負責人 聯系電話 投標人（公章）： 法定代表人或負責人或授權代表（簽字）： 日期：20 年 月 日 第63頁共 65頁 七、項目組人員情況安排表 項目名稱： 項目編號： 擬任分工 姓名 學歷 畢業院校 所學專業
獲得的專業技術資格 證或技術培訓登記證
履歷 聯系電話/手機 項目負責人 …… 備注：提供上述人員履歷，學歷、資質證書的復印件（加蓋單位公章）、社保證明等根據評審內容附材料。 投標人（公章）： 法定代表人或負責人或授權代表（簽字）： 日期：20 年 月 日 - 64 - 八、類似項目實施業績一覽表 項目名稱： 項目編號： 項目名稱
項目 類型
簡要描述 項目金額 （萬元） 合同簽訂 時間 項目單位 聯系人及電話 備注：根據評審內容提供相關材料。 投標人（公章）： 法定代表人或負責人或授權代表（簽字）： - 65 - 投標文件封面 杭州市余杭區第三人民醫院食堂服務外包項目 （資格文件/報價文件/商務技術文件） 項目編號： 投 標 文 件 投標人全稱：（加蓋單位公章） 年 月 日 （六）投標文件的簽章 （七）投標文件的形式 （八）投標文件的份數 （一）投標文件的上傳和遞交 （二）“電子加密投標文件”解密和異常情況處理 （三）投標文件的補充、修改或撤回 （四）投標文件的備選方案 （一）開標形式 （二） 開標準備 （三）開標流程（兩階段） （四）投標供應商資格審查 （一）評審工作的組織 （二）評標委員會的組建 （三）評標委員會的職責 （四）評審原則 （五）評審意見的爭議處理 （六）評委紀律 （七）評審流程及內容 7.1 評審前準備 7.2投標文件的初步審查、符合性審查 7.3 投標文件的澄清、說明或補正 7.4 投標文件的錯誤修正 （1）投標文件未有效授權，法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的； （9）招標人擬采購的產品如屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，投標人未 能在響應文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的該產品節能產品、環境標志產品認證證書； （九）投標文件的評估、比較、評分 （十）修改評審結果 （十一）供應商排序及推薦中標（成交）候選供應商 （十二）起草、簽署評審報告 （十六）可中止電子交易活動的情形 五、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函 六、與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他供應商不存在單位負責人為同一人或者直接控股、管理關系 七、投標供應商沒有失信記錄承諾函 報價文件 一、投標響應函 商務技術文件 
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