廣西同澤工程項目管理股份有限公司

公開招標采購文件

項目名稱：柳州市文華中學營養餐配送服務采購

項目編號：GXTZ-ZB-2020第（753）號

招標單位：柳州市文華中學

招標代理機構：廣西同澤工程項目管理股份有限公司

二〇二〇年九月

目 錄

TOC \o "1-3" \h \u 第一章 公開招標公告 1

第二章 招標項目需求 3

第三章 投標人須知 6

第四章 評標方法及評標標準 14

第五章 合同主要條款格式 16

第六章 投標文件格式 20

第一章 公開招標公告

廣西同澤工程項目管理股份有限公司柳州市文華中學營養餐配送服務采購（GXTZ-ZB-2020第（753）號）招標公告

根據《中華人民共和國招標投標法》,現就進行公開招標，歡迎符合條件的投標人前來投標。

項目名稱：柳州市文華中學營養餐配送服務采購

二、項目編號：GXTZ-ZB-2020第（753）號

三、招標方式：公開招標

四、招標內容：

柳州市文華中學營養餐配送服務采購招標，服務期：3年。具體內容詳見招標文件第二章《招標項目需求》。

五、合格投標人的資格要求：

1.中華人民共和國境內注冊（指按中國工商管理有關規定要求核準登記的）經營范圍（包含日用百貨、包裝食品等）達到本次服務要求，具有合法資格供應商；

2.具備有效的食品經營許可證或有效的食品流通許可證；

3.配備至少一名專職“食品安全管理員”，須提供相關證明材料。

4.本項目不接受聯合體投標，且不得轉包，亦不得分包。

六、招標文件的發售：

1.發售時間：2020年9月24日至2020年9月29日止（工作日，08時30分至12時，14時30分至17時00分）。

2.發售地點：廣西同澤工程項目管理股份有限公司柳州分公司（柳州市桂中大道南端6號九洲國際25樓）。

3.售價：招標文件售價每套250元，售后不退。

報名資料：投標人在購買招標文件時，須提交法定代表人（單位負責人）委托書原件、投標人加蓋公章的營業執照副本及經辦人有效身份證復印件各一份。已購買招標文件的投標人不等于符合本項目投標人資格。

注：以上復印件必須加蓋投標人單位公章。

七、投標截止時間和地點：

投標文件開始接收時間：2020年10月15日上午09時00分。

投標人應于投標截止時間:2020年10月15日上午09時30分前將投標文件密封送交到廣西同澤工程項目管理股份有限公司柳州分公司開評標室（柳州市桂中大道南端6號九洲國際25樓）。逾期送達或未密封的投標文件將予以拒收（或作無效投標文件處理）。

八、投標保證金：

1.投標保證金：人民幣叁萬元整(￥30000.00)；

2.投標人應于2020年10月14日17時整前將投標保證金以電匯、轉帳、現金形式交至以下保證金專戶。

開戶名稱：廣西同澤工程項目管理股份有限公司柳州分公司

銀行賬號：2682 1201 0108 4782 11

開戶銀行：柳州市區農村信用合作聯社窯埠分社

九、開標時間及地點：

開標時間為2020年10月15日上午09時30分。本次招標將于開標時間在廣西同澤工程項目管理股份有限公司柳州分公司開評標室（柳州市桂中大道南端6號九洲國際25樓）開標。

十、網上查詢地址：

廣西同澤工程項目管理股份有限公司網、____。

業務咨詢：

1.采購單位：柳州市文華中學

聯系人：宋老師 0772-2611082

地址：柳州市桂中大道南端16號

2.采購代理機構：廣西同澤工程項目管理股份有限公司

聯系人：廖露思 聯系電話：0772-3808868 傳真：0772-3118118

地址：柳州市桂中大道南端6號九洲國際25樓

廣西同澤工程項目管理股份有限公司

2020年9月24日

招標項目需求

一、項目服務方式：

本項目采取外部食堂配餐（含外送服務）的形式。即：配餐企業負責提供分餐餐具，以及就餐場地和餐具的清洗消毒工作。外送服務的餐品是在配餐企業加工完成并分裝，裝入保溫箱中，配至指定就餐場所。

二、項目服務期限：

自簽訂合同之日起3年（除去寒暑假3個月，總月數為9個月，具體以簽訂合同時間為準）。

三、項目基本情況：

就餐人數：300（約300）人。具體按實際就餐人數。

就餐場所：采購人處。

配餐價格包含午餐外送服務所產生的一切費用。

四、項目服務標準及要求：

（一）原料采購、驗收與儲存：

1.本項目的原料采購，須依照國家食品衛生相關管理規定和要求，確保衛生、安全、新鮮。

原料采購須符合國家有關衛生標準和規定的有關要求，并進行驗收。

原料采購實施進貨驗收制度和臺賬記錄制度。原料采購須索取發票等購貨憑證，并做好采購記錄，做到能夠溯源；批量采購的，還須索取食品生產許可證、檢驗（檢疫）合格證明等。原料入庫之前須進行驗收，出入庫時須登記，作好記錄。

只能使用下列5個品牌花生油烹調：金龍魚、福臨門、魯花、胡姬花、長生。不得使用別的任何種類油和其他品牌花生油。

本項目使用的生鮮原材料是指豬、牛、羊、雞、鴨、魚以及蔬菜等。其中：豬牛等生鮮肉，須有當天當地檢驗檢疫合格證明；羊、雞、鴨、魚以及蔬菜等須有規范的采購渠道。

2.本項目配送企業須具備有嚴格規范的驗收制度，每天對每項生鮮原材料進行嚴格的驗收，驗收過程標注有具體數量、規格、驗收時間及驗收責任人等。

3.本項目的食品應分類保存，半成品與原料，生熟食品嚴格分開存放；冰箱或冷柜由專人負責檢查，并標注分類標簽，定期化霜，保持霜薄氣足，使其無異味、臭味；食品原材料清洗后分類用保鮮袋包緊或放在帶蓋子的容器內分別儲放在冷藏或冷凍冰箱，勿將食物在常溫中暴露太久。不冷藏的食物應用紗布等遮蓋好，以免落入灰塵等；凡易腐壞的原材料，應儲藏在零度以下的冷藏容器內，并將生、熟食物分開儲放，防止食物間串味；食品做到先進先出先用；食品不得與非食品一起存放，私人食品不準放入冰箱或冷柜。

（二）人員要求：

本項目涉及的廚師及管理、服務等從業人員應按相關規定持有健康證以及按餐飲部門規定的相關證件，要求品行端正，職業素質好，配餐企業工作人員進入工作崗位須穿著工作制服并保持干凈整潔。戴好口罩和帽子，系好圍裙；工作期間不允許出現不雅觀的動作，每年須對工作人員進行1次體檢，合格者方能上崗。

（三）服務標準：

1.配餐數量及時間：用餐人數300人，開餐時間為每日的中午12:00。

2.配餐標準：每人每餐不少于1份全葷菜、1份半葷菜、1份素菜，以及1份例湯、1份米飯、1份水果。

全葷菜的標準為：豬、牛、羊等肉類全葷菜，每份的鮮肉含量不少于80g；魚、蝦等水產品全葷菜，每份的肉含量不少于100g；雞、鴨、排骨等帶骨的全葷菜，每份骨與肉的比例為4:6。

3.菜譜要求：本項目根據委托方的特點和需求設計，在確保營養合理搭配前提下保證每份食品質與量，做到品種多樣化，味道可口，菜品豐富、新鮮、保溫好。須提前一周以上提供菜譜（菜譜中的全葷菜不少于5個，半葷菜、素菜及燉盅湯不限）。

4.外送及分餐要求：由于不能在就餐場所現場加工制作食品，須將菜品、燉湯、主食、甜點、蔬果等存放于食品專用儲藏柜，確保30分鐘內保溫配送到指定的就餐場所。

5.衛生要求：保證配送食品的質量要求符合國家衛生、安全標準，配餐企業需指定車輛作為專用送餐車，并購置相應的配餐餐具及容器。

6.留樣要求。本項目外的餐品須在就餐場所留樣封存。留樣食品須按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，在冷藏條件下存放24小時以上，每個品種留樣量不少于150g。配送企業須建立投訴管理制度，對用餐者提出的意見與投訴立即追查原因，妥善處理。

7.特殊應急要求：如有臨時接待、大型活動、突發事件等情況用餐，應積極配合提前做好按時用餐的準備工作。

8.場所及設備要求：配送企業工作人員應遵守管理規定，保持和維護就餐場所清潔衛生。配送企業負責派出工作人員對就餐場所設備設施的日常維護。配送、分餐的設備要求具備保溫、保鮮、密封、衛生、整潔、易操作等功能。

9.食品安全要求：配送企業須按國家、自治區及柳州市衛生部門有關單位飲食行業規定進行管理。須預防食物中毒，重視食品加工場所的衛生條件，提高食品配送速度和溫度控制。須嚴格遵照食品安全法、食品安全法實施細則等要求開展工作，按照飲食行業相關要求規范操作，杜絕就餐場所火災和食物中毒事故的發生。因配送企業管理不善造成人員食物中毒等安全事故，或受到工商部門或衛生防疫部門處罰的，由配送企業承擔一切責任。

五、公司制度要求：

1.公司按食品監督部門的要求，具備15項管理制；

2.對公司內部管理制度要細化，要求公司每天做好留樣記錄、農藥殘留檢測記錄、消毒間消毒記錄、分配間消毒記錄、實驗室消毒記錄容器清洗記錄、工作人員健康晨檢記錄、廚房衛生晨檢記錄、配送車輛清洗記錄、各餐廳就餐人數簽收記錄。每周做到廚房設備安全檢查記錄、從業人員培訓記錄、實驗室方便米飯檢測記錄；

3.整體要求具有獨立的操作間、發配間、清洗間、消毒間、倉庫、實驗室、辦公室、參觀通道，要求生產區與辦公區分開。

六、其他：

本項目須建立節能、節約方面的工作制度。配餐企業要教育員工做好節能工作，不能浪費水、電等能源；在工作過程中，對食材、物品、物資的使用要合理安排、節約使用。

配餐企業中標后根據本項目制定的配送方案，須與委托方充分協商，并得到委托方認可后執行。

七、項目結算方式：

如若供應商中標，根據每年在校的實際人數計算，公式如下：300人（每年在校實際學生人數）x15元/人x22天x9個月x3年=約本項目采用固定價格采購，其價格不列為評審因素。

第三章 投標人須知

前 附 表

一、總 則

（一） 適用范圍

本招標文件適用于柳州市文華中學營養餐配送服務采購的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1.招標人系指組織本次招標單位：柳州市文華中學。采購代理機構為：廣西同澤工程項目管理股份有限公司。

2.投標人是響應招標、參加投標競爭的供應商。

3.服務系指招標文件規定的投標人須承擔的義務和投標人的承諾。

4.書面形式包括信函、電報等。

5.本招標文件所有要求均為實質性要求，投標人必須響應，否則投標無效。

（三）招標方式

公開招標方式。

（四）投標委托

投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書和有效法定代表人身份證明書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六章）。

（五）投標費用

投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相關的規定除外）。

（六）聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

（七）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.本項目不允許分包。

（八）特別要求

1.與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

?單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

?違反前兩款規定的，相關投標均無效。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的項目負責實施人員必須為本法人員工。

3.本項目招標文件對投標人的要求均為實質性要求，投標人須認真仔細閱讀本招標文件,在投標文件中響應所有實質性要求，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監管部門查處。

5.遞交投標文件的投標人少于三個的,招標人應當重新招標。

6.評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

　所有投標被否決的，招標人應當依照法律重新招標。

（九）異議和投訴

1.投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向采購人紀檢監察室投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

就中華人民共和國招標投標法實施條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項投訴的，應當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算在前款規定的期限內。
??2.投訴人向有權受理的行政監督部門投訴的，行政監督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內。

投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，行政監督部門應當予以駁回。

3.行政監督部門處理投訴，有權查閱、復制有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當予以配合。必要時，行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。

行政監督部門的工作人員對監督檢查過程中知悉的國家秘密、商業秘密，應當依法予以保密。

二、招標文件

（一）招標文件的構成。

1.公開招標公告；

2.招標項目需求；

3.投標人須知；

4.評標方法及評標標準；

5.合同主要條款格式；

6.投標文件格式。

（二）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

（三）招標文件的澄清與修改

潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前以書面形式提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，并在發布招標公告同一網站發布更正公告。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資信及商務文件、技術文件組成。資信及商務文件、技術文件須按招標文件規定的格式填寫、簽字、蓋章。否則將按未響應招標文件要求而被視為無效文件。

資信及商務文件

必須提交以下（1）-（11）文件，否則投標無效：

（1）投標函（格式見第六章）；

（2）投標聲明書（格式見第六章）；

（3）投標保證金繳納證明（格式見第六章）；

（4）投標人有效的“營業執照”副本內頁（加蓋投標人公章，遞交投標文件時須對“營業執照”原件進行查驗）；

（5）有效的食品經營許可證或有效的食品流通許可證復印件（加蓋投標人公章，遞交投標文件時須提交原件進行查驗，否則投標無效）；

（6）投標人有效的“稅務登記證（國稅或地稅）”復印件（加蓋投標人公章）（三證合一除外）；

（7）法定代表人身份證明書原件（格式見第六章）；

（8）法定代表人授權委托書原件和委托代理人有效的身份證正反面復印件（格式見第六章，委托代理時必須提供）；

（9）投標人依法繳納2020年任意一個月的依法繳納社會保障資金的證明；無繳費記錄的，應提供由投標人所在地主管部門出具的依法免繳社保費證明（復印件，格式自擬）；

（10）投標人提供2019年度的財務報表（告）復印件；(如新成立的投標人則按實際月份提供財務報表復印件）

（11）投標人在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）的主體信用記錄的查詢結果（投標截止時間前的查詢結果截圖）和投標人在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢結果（在本項目投標截止時間前三年內）（格式自擬）；

（12）招標文件第二章《招標項目需求》要求必須提供的其他證明材料。

（13）投標人認為必要提供的聲明及文件資料。

技術文件

必須提交以下（1）-（3）文件，否則投標無效；

（1）項目實施方案；（按第四章附件格式填寫）

（2）項目實施人員一覽表；（按第四章附件格式填寫）

（3）服務承諾書；（按第四章附件格式填寫）

（4）供應商對本項目的合理化建議和改進措施；（格式自擬）

（5）供應商認為需要提供的有關資料。（格式自擬）

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標人與招標代理機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

2. 投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

（三）投標文件的有效期

1. 投標有效期按本投標人須知前附表第14條規定執行。投標文件在有效期內應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件其他內容。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應保持有效。

（四）投標保證金

1.投標人須按公開招標公告第八項規定足額提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。

2.投標保證金交納形式：電匯、轉帳、網銀、現金方式。本招標不接受銀行保函形式繳納的保證金。

3.辦理投標保證金手續時，請務必在銀行進賬單、電匯憑證的用途或空白欄上注明招標項目名稱及采購編號。匯款人、出票人須填寫投標人單位全稱。本次招標不接受以個人名義交納的保證金。

4.投標人須將銀行進賬單復印件按第六章保證金繳納證明要求放入投標文件中。

5.對未按招標文件要求提交投標保證金的投標文件，招標代理機構將視其為不響應投標條件而予以拒絕。

6.未中標人的投標保證金在中標通知書發出后五個工作日內退還。

7.中標人應在中標通知書發出后按中標通知書的要求與采購人簽訂合同,中標人的投標保證金在雙方合同簽訂完畢，招標代理機構收到中標人送交的合同后五個工作日內退還。

8.投標人的投標保證金一律以轉帳、電匯方式退還至該投標人交納保證金時銀行帳單的投標人帳戶上，交納保證金時銀行帳單上無投標人帳戶或帳戶不清楚的，將退還至投標文件投標函所明確提供的投標人賬戶上。投標人的投標函提供的投標人名稱、賬號、開戶行必須完整、正確，繳納投標保證金的證明文件必須清晰，否則因此造成的投標保證金無法退付的，其后果由投標人負責。

9.投標保證金不計息。

10.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標截止后投標人撤銷投標文件的；

（2）不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格；

（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

（4）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；

（5）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經招標采購人同意，將中標項目分包給他人的；

（6）拒絕履行合同義務的；

（7）其他嚴重擾亂招投標程序的。

（五）投標文件的簽署和份數

1.投標人應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，所引起的后果由投標人負責。

2.投標人應按資信及商務文件、技術文件正本壹份，副本肆份（封面右上角應注明“正本”、“副本”字樣）編制并裝訂成冊。活頁裝訂的投標文件由于文件的散落而造成的后果由投標人自負。

3.投標文件的正本須用A4紙打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除《投標人須知》中規定提供原件以外的均可提供復印件。副本可為正本復印件。

4.投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。

5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1．投標人應按資信及商務文件、技術文件裝在一個投標文件袋（箱）中，并在封貼處密封簽章（公章、法定代表人或其委托代理人簽名均可）。投標文件的外包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標項目名稱、采購編號及“開標前不得啟封”字樣，并加蓋投標人公章。

投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知采購人；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。

（七）投標無效情形

實質上沒有響應招標文件要求和條件的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。

1.在資格性審查和符合性審查時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效；

（1）超越了按照法律法規規定必須獲得行政許可或者行政審批的經營范圍的；

（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

（3）投標文件無法定代表人或其授權委托代理人簽字,或未提供法定代表人授權委托書（委托代理時）、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；

（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；

（5）項目不齊全或者內容虛假的；

（6）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；

（7）投標有效期、完成時間等商務條款不能滿足招標文件要求的；

（8）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的。

2.在技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效；

（1）未提供或未如實提供招標文件要求提供的方案，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的。

（2）明顯不符合招標文件服務要求的內容的。

（3）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內容差錯相同二處以上的。

3.被拒絕的投標文件為無效。

四、開標

（一）開標準備

采購代理機構將在規定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權委托人參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權委托人未按時參加的，視同放棄開標監督權利、認可開標結果。

（二）開標程序：

1.開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；

2.主持人介紹參加開標會的人員名單；

3.主持人宣布開標期間的有關事項；告知應當回避的情形，提請有關人員回避；

4.投標人或其當場推薦的代表，或者招標采購單位委托的公證機構檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；

5.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開商務標；

6.唱標；

7.采購代理機構做開標記錄，投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響開標結果；

8.開標會議結束。

五、評標

（一）組建評標委員會

本項目評標委員會由評審專家4人和采購人代表1人，共5人組成。

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。

（三）評標程序

1.形式審查

由評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。

2.實質性審查與比較

（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。

（2）評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢問，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。

投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權視該投標文件無效。

（3）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計算復核。

（4）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

（四）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或授權委托人簽字或蓋公章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（五）錯誤修正

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

2.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

3.對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。

（六）評標原則和評標方法

1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評標方法。本項目評標方法是綜合評分法，具體評標內容及評標標準等詳見第四章：評標方法及評標標準。

（七）評標過程的監控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

六、評標結果

（一）采購代理機構在評標結束后五個工作日內將評標報告交采購人，采購人在五個工作日內按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。采購人也可以事先授權評標委員會直接確定中標供應商。

（二）中標供應商確定后，采購代理機構在發布招標文件的同一網站發布中標公告。

（三）在發布中標公告的同時，采購代理機構向中標供應商發出中標通知書。

（四）投標人認為招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑，并及時索要書面回執。

（五）采購代理機構應當按照有關規定就采購人委托授權范圍內的事項在收到投標人的書面質疑后七個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

（六）采購代理機構無義務向未中標的供應商解釋未中標的原因和退還投標文件。

七、合同簽訂

（一）合同授予標準

合同將授予被確定實質上響應招標文件要求，具備履行合同能力，綜合評分排名第一中標候選人。

（二）簽訂合同

（1）投標人接到中標通知書后，應按中標通知書規定的時間、地點與招標人簽訂合同。

（2）如中標供應商不按中標通知書的規定簽訂合同，則按中標供應商違約處理，采購代理機構將不退還中標供應商投標的全部投標保證金并交給項目監督部門處理。

（3）中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同或者未按照承諾嚴格執行的，采購人可以與中標供應商之后排名第一的中標候選供應商簽訂采購合同，以此類推。

八、其他事項

本項目代理服務費：人民幣叁萬零柒佰陸拾元整（￥30760.00），領取中標通知書前，中標人應向采購代理機構一次付清代理服務費，代理費不含評委評標費。

第四章 評標方法及評標標準

一、評標原則

(一)評委構成：本招標采購項目的評委分別由依法組成的評審專家、采購單位代表共5人構成，其中專家人數不少于成員總數的三分之二。

(二)評標依據：評委將以招投標文件為評標依據。

(三)評標辦法：采用綜合評分法，對投標人的商務、技術能等內容按百分制打分。

二、評分方法

（一）對進入詳評的，采用百分制綜合評分法。

（二）計分辦法（按四舍五入取至百分位）：

1、實施方案分……………………………………………………………………………………73分

（1）針對本項目管理制度方案分（滿分15分）

一檔（5分）：基本滿足招標要求。

二檔（10分）：提供的管理制度方案較為健全。

三檔（15分）：各項管理制度健全。

（2）食品種類分（滿分24分）

一檔（8分）：基本滿足本項目服務要求，能提供5個單品，提供單品圖片作為證明材料；

二檔（16分）：食品種類品種豐富，能提供10個餐品單品的，評標委員會根據提供的圖片材料進行綜合比較：菜譜質量基本可行、特色一般、完整程度一般，營養搭配較合理。

三檔（24分）：食品種類品種非常豐富，能提供15個餐品單品的，評標委員會根據提供的材料圖片材料進行綜合比較：菜譜質量較優、考慮較全面、有一定特色、完整程度且營養搭配非常合理。

（3）食材安全措施（滿分16分）

一檔（5分）：進貨渠道、食材控制管理措施、檢驗檢疫措施、食材質量標準管控措施、追溯方式等方面描述簡單。

二檔（10分）：進貨渠道、食材控制管理措施、檢驗檢疫措施、食材質量標準管控措施、追溯方式等方面描述較清晰；

三檔（16分）：進貨渠道、食材控制管理措施、檢驗檢疫措施、食材質量標準管控措施、追溯方式等方面描述清晰，詳細。

（4）配送方案分（滿分18分）

一檔（6分）：食材配送的流程、運輸方式、加工、包裝、衛生、保鮮、損耗控制等措施一般。

二檔（12分）：食材配送的流程、運輸方式、加工、包裝、衛生、保鮮、損耗控制等措施良好；

三檔（18分）：食材配送的流程、運輸方式、加工、包裝、衛生、保鮮、損耗控制等措施優秀；

2、服務方案分…………………………………………………………………………………… 24分

一檔（8分）：項目人員的管理架構、配送人員崗位配置、配送車輛數量、配送人員培訓考核等方面一般。

二檔（16分）：項目人員的管理架構、配送人員崗位配置、配送車輛數量、配送人員培訓考核等方面良好。

三檔（24分）：項目人員的管理架構、配送人員崗位配置、配送車輛數量（自有配送車輛≥6輛）、配送人員培訓考核等方面優秀。

3、業績分…………………………………………………………………………………3分

2019年1月1日以來有食堂服務案例的，提供一項得1分，滿分3分（須提供中標通知書及合同復印件加蓋單位公章，原件核查）。

（三）總得分= 1 + 2 + 3 + 4 。

三、中標標準

評標委員會將根據綜合得分由高到低排列次序（得分相同時按服務方案優劣順序排列）并推薦前三名為中標候選人。招標采購單位應當確定評審委員會推薦排名第一的中標候選人為第一中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標采購單位可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標采購單位可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

第五章 合同主要條款格式

采購合同

合同編號：

采購單位（甲方）： 采購計劃表編號：

供 應 商（乙方）： 項目名稱及編號：

簽 訂 地 點 ： 簽訂時間： 年 月 日

根據《中華人民共和國合同法》等法律、法規規定，甲、乙雙方根據采購項目，項目名稱： （采購編號： ）的評標結果，甲方接受乙方為本項目 采購所做的投標文件，乙方必須完全按項目履行義務。甲、乙雙方同意下述條款和條件簽署本合同（以下簡稱合同）。

一、采購內容及要求：

1、牛奶：學生飲用奶源提供生產企業必須是通過省級及其以上相關機構認定，取得飲用奶生產企業證書和標牌的企業。《滅菌乳標準》必須執行《GB25190》標準；《生鮮牛乳收購標準》必須執行GB19301標準，不準用復原乳生產。牛奶必須采用超高溫瞬時滅菌或保持滅菌制成，無菌灌裝，利樂包包裝，不添加任何防腐劑，采用常溫保存。

2、副食品（面包、蛋糕、包子、饅頭）執行相關食品安全標準，并實行檢查部門備案制，采用獨立包裝，不添加任何防腐劑。

3、產品規格：牛奶200毫升（含）以上，副食品凈重150克（含）以上。

4、牛奶至少提供兩種以上口味，副食品至少提供拾種以上品種，每隔兩周輪換一次。

5、乙方無條件更換運輸過程中破損產品。

6、采購內容含牛奶、副食品的生產、運輸、配送、稅收、檢驗等費用。

7、采購的牛奶和副食品的生產、運輸、配送等各個環節必需符合國家有關學生食品衛生安全的相關文件要求。

二、配送

1、乙方負責將產品配送到采購人要求的指定地點，具體配送安排由甲方最后確認。

2、每天配送一次。時間從合同簽訂之日起3年。

附預計學生人數表：合計：300人。

三、留樣要求

每次配送到學校的營養餐必須留樣1份并完善留樣相關記錄。

四、項目服務要求：

1、送貨要求：

甲方每天提前8小時通過電話或傳真方式訂貨，無論數量多少，甲方都須全力配合采購人，在甲方要求的時間內按訂單數量送達。

2、服務承諾：

⑴每批次的貨品必須按照國家相關檢驗標準提供一份有效的檢驗合格證明給甲方；

⑵必須按時、按質、按量進行供貨；

3、售后服務：

乙方所提供的貨品在甲方驗收入庫時如發現以下問題必須及時無條件退換貨品。①感官品質質量不符合規定要求；②貨品有腐敗變質現象；③超過保質期限；④內包裝損壞；⑤預包裝產品的包裝標簽內容不充分；⑥其他不符合食品衛生標準和要求的食品。

4、項目結算方式：

如若供應商中標，根據每年在校的實際人數計算，公式如下：300人（每年在校實際學生人數）x15元/人x22天x9個月x3年=約本項目采用固定價格采購，其價格不列為評審因素。

本項目乙方在甲方提供的配餐場地所使用的水電，甲方將根據實際用水用電量按柳州市收費標準向乙方進行收費。乙方應在每個月收到業主提供的水電收費單后5個工作日內向甲方支付所需費用。

5、需承擔的責任：

乙方不能按時按質按量供貨（不可抗拒因素除外，如自然災害等），影響甲方正常供餐的，則按甲方當天的實際損失全由乙方負責。

因乙方供應的食品質量問題，導致甲方發生食物中毒等食品安全事故的由乙方承擔全部損失及相關責任。

五、索證要求

每個合同期第一次配送時，乙方向甲方提供生產許可證復印件及產品檢驗合格報告書復印件。

六、供貨時間

乙方從 年 月 日開始，指派專人、專車于每天，將學生營養餐送到學校，并派專人發放。以簽訂配送營養餐合同中的開始配送時間確定。

七、具體要求：

牛奶和面包實行捆綁供應。

牛奶要求為品牌液態常溫純牛奶，200毫升（含）以上盒裝；必須有“QS”或“SC”標識、生產許可證、質量檢驗報告等相關證件；必須是在省級教育、食品藥品監督、工商、衛生部門取得備案資格的企業所經營的或授權經營的；牛奶奶源提供生產企業必須是通過省級及其以上相關機構認定，取得專供牛奶生產企業證書和標牌人企業《滅菌乳標準》必須執行《GB25190》標準；《生產鮮牛乳收購標準》必須執行《GB19301》標準；不準用復原乳生產；牛奶不添加任何防腐劑；采用常溫保存。

面包要求重量150g以上（總質量）。配送的面包必須具有相關部門出具的產品檢驗檢疫證明，有“QS”或“SC”標識、生產許可證、質量檢驗報告等相關證件；必須具有QS或SC認證和定點廠家制作，定型包裝，有明顯的標簽、生產日期、生產廠家、保質期和產品合格證。

八、合同的終止：

乙方如有下列情況之一，將終止合同的履行：

1、違反食品安全法律法規，被食品藥品監管部門吊銷或注銷餐飲服務許可證的、違反相關法律法規、被登記機關吊銷營業執照的；

2、發生食品安全事故的，包括已供餐或已納入營養改善計劃推薦名單但未實施供餐的供餐企業（單位）、托餐家庭（個人）；

3、食品藥品監管部門日常監督檢查中發現存在采購加工《食品安全法》禁止生產經營的食品、使用非食用物質及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題、經整改仍達不到要求的；

4、供餐配送期間存在克扣、減量、延時、拒絕供餐配送或服務態度惡劣等行為、情節較為嚴重的；

九、評議考核：

確定乙方后，甲方應該嚴格履行合同條款以及承諾，按時按量為學校提供課間餐配送服務。為確保學生課間餐的安全性，在此過程中甲方可以定期對乙方進行綜合評議考核，如乙方被學校評議為不合格的，甲方有權下令其整改；若違反食品安全法律法規、發生食品安全事故的，甲方有權終止供貨合同并取消乙方供貨資格；若發生嚴重食品安全事故的，甲方將追究乙方的法律責任。

十、不可抗力事件處理

1.在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。

2.不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。

3.不可抗力事件延續一百二十天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。

十一、合同爭議解決

1.因貨物質量問題發生爭議的，應邀請國家認可的質量檢測機構對貨物質量進行鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔；貨物不符合標準的，鑒定費由乙方承擔。

2.因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲乙雙方應首先通過友好協商解決，如果協商不能解決，可向柳州仲裁委員會申請仲裁或向甲方所在地的人民法院提起訴訟。

3.訴訟期間，本合同繼續履行。

十二、訴訟

雙方在執行合同中所發生的一切爭議，應通過協商解決。如果協商不能解決，可向柳州仲裁委員會申請仲裁或向甲方所在地的人民法院提起訴訟。

十三、合同生效及其它

1.合同經雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章后生效。

2.合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經財政部門審批，并簽書面補充協議報財政部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。

3.本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關條文執行。

十四、合同的變更、終止與轉讓

1.本合同一經簽訂，甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止。

2.乙方不得擅自轉讓（無進口資格的供應商委托進口貨物除外）其應履行的合同義務。

十五、簽訂本合同依據

1.采購文件；

2.乙方提供的采購投標（或應答）文件；

3.投標承諾書；

4.中標或成交通知書。

十六、本合同一式六份，具有同等法律效力，采購代理機構一份，甲方兩份，乙方三份（可根據需要另增加）。

本合同甲乙雙方簽字蓋章后生效，自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級財政部門備案。

第六章 投標文件格式

投標文件格式

投標文件外層包裝封面格式

投 標 文 件

（資信及商務文件、技術文件）

項目名稱：

項目編號：

投標人名稱： 全稱 （加蓋單位公章）

投標人地址：

開標前不得啟封

年 月 日

資信及商務文件、技術文件格式

正本 / 副本

資信及商務文件、技術文件

項目名稱：

項目編號：

投標人名稱： 全稱 （加蓋單位公章）

投標人地址：

年 月 日

（一）資信及商務文件

（1）投標函

投 標 函

致：廣西同澤工程項目管理股份有限公司

根據貴方 項目的招標（項目編號： ）， 簽字代表 （全名）經正式授權并代表投標人 （投標人全稱）提交投標文件（投標函）正本壹份，副本貳份。

據此函，簽字代表宣布同意如下：

1.服務期限：

2.投標人已詳細審查全部“招標文件”，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和相關附件，已經了解我方對于招標文件、采購過程、采購結果有依法進行詢問、質疑、投訴的權利及相關渠道和要求。

3.投標人在投標前已經與貴方進行了充分的溝通，完全理解并接受招標文件的各項規定和要求，對招標文件的合理性、合法性不再有異議。

4.本投標有效期自截標日起 天（日歷天）。

5.投標人同意按照貴方要求提供與投標有關的一切數據或資料。

6.與本投標有關的一切正式往來信函請寄：

地址： 郵編： 電話：

傳真： 投標人代表姓名： 職務：

開戶銀行： 銀行帳號：

投標人（公章）：

法定代表人（負責人）或授權代表簽字：

日期: 年 月 日

報價表

注：本項目采用固定價格采購，其價格不列為評審因素。

投標人（公章）：

法定代表人（負責人）或授權代表簽字：

日期: 年 月 日

（2）投標聲明書

投標聲明書

致： （招標采購單位名稱）：

（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業，經營地址 。

我 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的 項目的投標，為便于貴方公正、擇優地確定中標人及其投標服務，我方就本次投標有關事項鄭重聲明如下：

1.我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。

2.我方不是招標人的附屬機構；在獲知本項目招標信息后，與招標人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯系。

3.我單位負責人與其他參與本項目投標人的負責人不為同一人。我單位與其他參與本項目投標供應商不存在直接控股、管理關系。

4.我單位沒有為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務。

5.我方及由本人擔任法定代表人的其他機構最近三年內無食品衛生安全和消防安全事故。

6.我方及由本人擔任法定代表人的其他機構最近三年內被通報或者被處罰的違法行為有：

以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。

投標人（公章）：

法定代表人（負責人）或授權代表簽字：

日期: 年 月 日

（3）投標保證金繳納證明

投標保證金繳納證明（格式）

投標人（公章）：

法定代表人（負責人）或授權代表簽字：

日期: 年 月 日

說明：

1、請務必在銀行進賬單、電匯單用途或空白欄上注明招標項目名稱及采購編號，匯款人、出票人須填寫投標人單位全稱或投標人姓名，否則視為未提交投標保證金。

2、進賬單、電匯單復印件務必保持清晰完整，如模糊不清而造成該證明被視為無效的，后果由投標人負責。

3、若廣西同澤工程項目管理股份有限公司柳州分公司保證金專戶在保證金遞交規定的時間內沒有收到投標人足額繳納的投標保證金，采購代理機構將拒絕接收該投標人的投標文件。

（4）投標人有效的“營業執照”副本內頁（加蓋投標人公章，遞交投標文件時須對“營業執照”原件進行查驗）；

（5）有效的食品經營許可證或有效的食品流通許可證復印件（加蓋投標人公章，遞交投標文件時須提交原件進行查驗，否則投標無效）；

（6）投標人有效的“稅務登記證（國稅或地稅）”復印件（加蓋投標人公章）（三證合一除外）；

（7）法定代表人身份證明書原件；

法定代表人身份證明書（格式）

單位名稱：

單位性質：

單位地址：

成立時間：

經營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務：

（法定代表人姓名） 是 （投標人名稱） 的法定代表人，特此證明。

投標人（公章）：

日期: 年 月 日

法定代表人簽名：

（8）法定代表人授權委托書原件和委托代理人有效的身份證正反面復印件（委托代理時必須提供）；

法定代表人授權委托書（格式）

致： （招標采購單位名稱） ：

我 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現授權委托本單位在職職工 （姓名）以我方的名義參加 項目的投標活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關文件。

我方對被授權人的簽名事項負全部責任。

在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。

被授權人無轉委托權，特此委托。

被授權人簽名： 法定代表人簽名：

所在部門職務： 職務：

被授權人身份證號碼：

投標人（公章）：

日期: 年 月 日

（9）投標人依法繳納2020年任意一個月的依法繳納社會保障資金的證明；無繳費記錄的，應提供由投標人所在地主管部門出具的依法免繳社保費證明（復印件，格式自擬）；

（10）投標人提供2019年度的財務報表（告）復印件；(如新成立的投標人則按實際月份提供財務報表復印件）

（11）投標人在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）的主體信用記錄的查詢結果（投標截止時間前的查詢結果截圖）和投標人在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢結果（在本項目投標截止時間前三年內）（格式自擬）；

（12）招標文件第二章《招標項目需求》要求必須提供的其他證明材料。

（13）投標人認為必要提供的聲明及文件資料。

（二）技術文件

（1）項目實施方案

由供應商按第三章《采購需求》要求自行填寫，所作的項目概述或方案作為構成合同不可分割的部分，必須真實、誠信。

投標人（公章）：

法定代表人（負責人）或授權代表簽字：

日期: 年 月 日

（2）項目實施人員（主要從業人員及其技術資格）一覽表

注：在填寫時，如本表格不適合投標單位的實際情況，可根據本表格式自行制表填寫。

投標人（公章）：

法定代表人（負責人）或授權代表簽字：

日期: 年 月 日

（3）服務承諾書

第1條對合同條款、付款方式全部予以響應。

第2條 （由供應商按第三章《采購需求》要求自行填寫，所作的承諾作為構成合同不可分割的部分，必須真實、誠信，如提供虛假承諾或在中標、成交后不按其承諾履行的，將依法追究違約責任，并按相關規定予以處罰。）

備注：以上為服務承諾格式，第1條為供應商必須列明，其余條款供應商可根據實際情況一一列明。

投標人（公章）：

法定代表人（負責人）或授權代表簽字：

日期: 年 月 日

（4）供應商對本項目的合理化建議和改進措施（格式自擬）；

（5）供應商認為需要提供的有關資料（格式自擬）。