東莞市濱海灣中心醫院食堂承包采購項目

招標文件

招標編號：GDGZ20DG073

采 購 人： 東莞市濱海灣中心醫院

招標代理機構：廣東國政建設工程咨詢有限公司

目 錄

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一部分 投標邀請 4

投標邀請函 5

第二部分 供應商須知 7

一、說明 8

1．適用范圍及資金來源 8

2．定義 8

3．供應商的資格條件 8

4．合格的貨物和服務 9

5．投標費用 10

6. 聯合體投標（本次招標不適用） 10

二、招標文件 11

7．招標文件的組成 11

8．招標文件的澄清或修改 12

三、投標文件的編制 12

9．投標文件的語言及度量衡單位 12

10．投標文件的組成 13

11．投標文件格式 13

12．投標文件的編制、數量和簽署 13

13．投標報價說明 14

14．投標貨幣 15

15．投標有效期 15

16．投標保證金 15

四、投標文件的提交 15

17．投標文件的標記和密封 15

18．投標截止時間 16

19．遲交的投標文件 16

20．投標文件的補充、修改與撤回 16

五、開標與評標及定標 16

21．開標 16

22．評標委員會與評標方法 17

23．投標文件的評審 19

六、合同授予 27

24．合同授予標準 27

25．定標 27

七、合同簽訂和履行 28

26．合同的簽訂 28

27．履約保證金 28

28．融資 29

八、招標代理服務費 29

九、其他 30

29. 招標文件解釋權 30

第三部分 合同書格式 31

第四部分 用戶需求書 49

第五部分 投標文件格式 63

一、價格文件 64

（一） 開標一覽表（報價總表） 64

二、商務文件 65

（一）投標函 65

（二）資格證明文件 67

1.供應商資格聲明函 67

2.在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 68

3.供應商法人或其他組織的營業執照等證明文件，或自然人的身份證 69

4.供應商資格條件的證明材料 69

5.法定代表人身份證明書 70

6.法定代表人授權委托書 71

（三）業績表 72

（四）商務差異表 73

（五）供應商認為需要提供其他證明文件 74

三、技術文件 75

（一）投標技術服務方案 75

（二）技術差異表 76

（三）擬安排本項目技術服務人員情況表 77

四、唱標信封 78

五、附件（以下格式文件由供應商根據需要選用） 79

第一部分 投標邀請

投標邀請函

廣東國政建設工程咨詢有限公司（以下簡稱“廣東國政”）受東莞市濱海灣中心醫院（以下簡稱“采購人”）的委托，現就東莞市濱海灣中心醫院食堂承包采購項目（采購編號：GDGZ20DG073）進行公開招標采購，本項目招標文件公示時間(公告)為：2020年09月24日至2020年09月30日，歡迎有實施能力和資質的國內供應商參加投標。

1.項目名稱：東莞市濱海灣中心醫院食堂承包采購項目，采購編號：GDGZ20DG073。

2.采購內容：詳見《用戶需求書》。

3.獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價

3.1購買招標文件期限：2020年09月24日至2020年09月30日（公休節假日除外），上午8：30～11：30，下午14：00～17：30（北京時間）。

3.2招標文件售價：人民幣150元/套（售后不退）。

3.3購買招標文件地點：東莞市南城區簪花路中孚大廈第5層503室。

3.4購買招標文件聯系人：王小姐，聯系電話：0769-22881456。

3.5獲取招標文件方式：現場購買。在購買采購文件時須提供《營業執照》或《事業單位法人證書》復印件（加蓋公章）。

4.提交投標文件時間、地址：

提交投標文件時間：2020年10月15日上午09:00-09:30。

提交投標文件地址：東莞市南城區簪花路中孚大廈5層503室開標室。

5.開標時間和投標截止時間、地點及事宜：

開標時間和投標截止時間：2020年10月15日09:30。

開標地址：東莞市南城區簪花路中孚大廈5層503室開標室。

6.廣東國政、采購人不負責供應商準備投標文件和提交投標文件所發生的任何成本或費用。

7.廣東國政只接受已辦理報名及登記購買招標文件的供應商的投標。

8.有關本次招標之事宜，可按下列形式查詢：

單位名稱：廣東國政建設工程咨詢有限公司

聯系人：張先生 葉小姐

聯系電話：0769－22881456

傳 真：0769－22881456

郵政編碼：523000

地址：東莞市南城區簪花路中孚大廈第5層503室。

第二部分 供應商須知

一、說明

1．適用范圍及資金來源

1.1本次招標項目為東莞市濱海灣中心醫院食堂承包采購項目，詳細要求見《用戶需求書》。

1.2資金來源：承包者獨立經營，自負盈虧。

2．定義

2.1采購人：東莞市濱海灣中心醫院。

2.2供應商：指向采購人提供貨物或者服務的法人、其他組織或者自然人。

2.3 評標委員會：評標委員會是專門負責本次招標評標工作的臨時性機構。

2.4日期：指公歷日。

2.5時間: 指北京時間。

2.6合同:指由本次招標所產生的合同或合約文件。

2.7招標文件中所規定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，通訊方式包括專人遞交或傳真發送。

3．供應商的資格條件

3.1投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。

3.2投標人必須具有工商行政主管部門頒發的食品流通許可證或者食品藥品或市場監督管理部門頒發的食品經營許可證。（證書須在有效期內）

3.3投標人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書面聲明）

3.4凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經發現，將視同串標處理：1）、不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；2）、不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；3）、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或聯系人為同一人；4）、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；5）、不同投標人的投標文件相互混裝。

3.5本項目不接受聯合體投標。

3.6投標人未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，投標人需提供相關證明資料）。

4．合格的貨物和服務

4.1貨物是指供應商制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的相關規定應當是本國貨物。

4.2服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括供應商須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓及招標文件規定的其它服務。

4.3屬于政府采購強制采購節能產品，供應商提供所投產品應已列入最新一期《節能產品政府采購清單》（注：該清單可查詢中國政府采購網，請供應商打印產品所在清單頁，并對相關內容作圈記）。

4.4供應商應保證,采購人在中華人民共和國使用貨物或服務的任何一部分時,采購人免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴。

4.6驗收。

4.6.1驗收工作由采購人（或采購人指定的單位）與供應商共同進行。

4.6.2在驗收時，供應商應向采購人提供貨物或服務的相關資料，按采購人提出的方式驗收。

4.6.3由采購人對貨物或服務的質量、規格和數量及其他進行檢驗。如發現質量、規格和數量等任何一項與招標要求規定不符，采購人有權拒絕接受。

5．投標費用

5.1 廣東國政、采購人不負責供應商準備投標文件和提交投標文件所發生的任何成本或費用。

6. 聯合體投標（本次招標不適用）

6.1聯合體投標的供應商應當滿足下列條件：

6.1.1以聯合體形式進行政府采購的，參加聯合體的供應商均應當具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，聯合體各方之間應當簽訂聯合體協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和義務，并將共同聯合體協議連同投標文件一并提交。

6.1.2以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

6.1.3聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

6.1.4聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

二、招標文件

7．招標文件的組成

7.1招標文件包括：

7.1.1 投標邀請函；

7.1.2 供應商須知；

7.1.3 合同書格式；

7.1.4 用戶需求書；

7.1.5 投標文件格式。

7.2 供應商應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。供應商沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是供應商的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標。

8．招標文件的澄清或修改

8.1采購人或廣東國政對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，廣東國政將在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在供應商；不足15日的，廣東國政將順延提交投標文件的截止時間。并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。

8.2招標文件的澄清或者修改內容作為招標文件的組成部分，并對供應商具有約束力。當招標文件、招標文件的澄清或修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的文件內容為準。

三、投標文件的編制

9．投標文件的語言及度量衡單位

9.1 供應商提交的投標文件以及供應商與廣東國政就有關投標的所有來往函件均應使用簡體中文書寫。供應商提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。

9.2 除非招標文件在技術規格中另有規定，供應商在投標文件中及其與廣東國政和采購人所有往來文件中的所有計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。

10．投標文件的組成

10.1 供應商編寫的投標文件應包括價格文件、商務文件、技術文件和唱標信封。

10.2投標文件的構成應符合法律、法規及招標文件的要求。

11．投標文件格式

供應商提交的投標文件應當按照招標文件的投標文件格式（表格可以按同樣格式擴展）。

12．投標文件的編制、數量和簽署

12.1供應商應提交一套正本（包括價格文件、商務文件和技術文件）、七套副本（包括價格文件、商務文件和技術文件）、一份唱標信封以及1份電子文件（電子文件隨正本提交，電子文件用光盤或U盤儲存，光盤上注明投標人名字及項目名稱、編號）的投標文件。

12.2投標文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，除規定必須加蓋公章或法人代表（授權代表）簽字的文件，投標文件不需要每頁都加蓋公章和法人代表（授權代表）簽字。投標文件須蓋騎縫章。投標文件的副本可采用正本的投標文件復印件，每套投標文件應當標明“正本”、“副本”的字樣。若正本與副本不符，以正本為準。

12.3如供應商對招標文件多個包組進行投標的，其投標文件可按每個包組的要求編制和提交；或者將所投包組的內容在同一套投標文件編制和提交，并在投標文件中明確各包組的投標內容。

12.4 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其正式授權代表在旁邊簽字或蓋章才有效。

12.5供應商必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并接受廣東國政、采購人及政府采購監督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。

12.6傳真或電傳的投標文件將拒絕接收。

13．投標報價說明

13.1本次招標，供應商必須就所有內容進行投標報價，如果供應商對于招標文件或答疑文件中為滿足技術要求中所提供的貨物或服務有未報價或漏報、錯報、缺報等情況，可以視其為供應商予以采購人的投標優惠報價，中標后不予調整。如果采購人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。

13.2投標報價應包含完成本次招標所有服務內容的費用，包含各種稅務費及合同實施過程中的不可預見費用等全部費用（含招標文件所要求的必要的輔助材料費用)和售后服務費等。

13.3投標報價應包括所提供貨物或服務所需的專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅。

13.4若投標報價小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準。

13.5供應商的投標報價在合同執行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

13.6中標后開出的所有發票必須與中標供應商的名稱一致。

14．投標貨幣

供應商所提供的貨物或服務均以人民幣報價。

15．投標有效期

15.1 投標文件應根據供應商須知的規定在投標截止日后的90天內保持有效。

15.2 特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，廣東國政可要求供應商同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。

16．投標保證金

16.1本項目不要求提交投標保證金。

四、投標文件的提交

17．投標文件的標記和密封

17.1供應商應將投標文件的正本、副本、唱標信封分開單獨密封包裝。在密封袋上標明“正本”、“副本”、“唱標信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋供應商公章。

17.2在投標文件密封袋上均應標明以下內容：

(1)采購編號： ；

(2)項目名稱： ；

(3) 年 月 日 時 分開標，此時間之前不得啟封；

(4)供應商名稱: ；

17.3如供應商的投標文件未按照招標文件規定標記和密封的，廣東國政將不承擔投標文件提前開封的責任。

18．投標截止時間

18.1供應商應在招標文件規定的截止日期和時間前，將投標文件送達到指定地點。

18.2廣東國政可按照招標文件規定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，供應商的所有權利和義務以及供應商受制約的截止時間，均以延長后新的提交投標文件截止時間為準。

19．遲交的投標文件

供應商在投標截止時間之后提交的投標文件，廣東國政將拒絕接收。

20．投標文件的補充、修改與撤回

20.1 供應商在提交投標文件截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并以書面形式通知廣東國政。在提交投標文件截止時間之后，供應商不得對其投標文件作出任何的補充和修改。

20.2 供應商對投標文件的補充、修改的內容應當按招標文件要求的簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分。并按照招標文件規定密封和標記的要求提交，并在投標文件密封袋上標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

20.3在提交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，供應商不得撤回其投標文件。

五、開標與評標及定標

21．開標

21.1廣東國政按照招標文件規定的時間和地點組織公開開標，并邀請所有供應商代表參加。

21.2按招標文件規定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給供應商。

21.3 開標程序

21.3.1開標會由廣東國政主持，供應商的法定代表人或經其正式授權代表務必攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

21.3.2 投標文件的密封情況由供應商推選的代表檢查投標文件的密封情況。

21.3.3 經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀供應商名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

21.3.4開標時，投標文件中開標一覽表（報價總表）內容與投標文件中報價明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價總表）為準。

21.4 廣東國政對開標全過程進行記錄，開標記錄由各供應商代表簽字確認，并存檔備查。

22．評標委員會與評標方法

22.1評標委員會。

22.1.1本次招標依法組建評標委員會。

22.1.2評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按法律、法規的規定進行評判，但對同一條款的評判應適用于各供應商。

22.1.3評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避：

22.1.3.1三年內在參加該采購項目供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問；

22.1.3.2配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問；

22.1.3.3與參加該采購項目供應商發生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況；

22.1.3.4就該采購項目招標文件征詢過意見的。

22.2評標原則和評標方法

22.2.1評標原則:評標工作遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的原則進行。評標委員會將按照規定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。

22.2.2評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分方法。按照評標程序的規定和依據評分標準,各評委就每個供應商的商務狀況、技術狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，獨立評出其商務評分和技術評分。各評委的評分的算術平均值即為該供應商的商務得分和技術得分。然后，評出價格得分。將商務得分、技術得分和價格得分相加得出綜合得分（評標總得分分值按四舍五入原則精確到小數點后兩位）。

22.2.3評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術及價格評審。

23．投標文件的評審

23.1 投標文件初步評審。

23.1.1資格性檢查。采購人代表會依據法津法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明進行審查，以確定供應商是否具備投標資格。合格投標人不足3家的，不得評標。

23.1.2符合性檢查。評標委員會依據招標文件規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

23.1.3資格性檢查和符合性檢查過程中，供應商投標文件有下列情形之一的，被認定為無效投標:

（1）提交投標文件數量不足的;

（2）投標報價超過了預算價或明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價且投標人不能證明其報價合理性的；

（3）未按照招標文件規定要求簽署、蓋章的；

（4）不具備招標文件中規定資格要求的；

（5）投標有效期不足的；

（6）不滿足招標文件用戶需求中帶“★”要求的；

（7）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（8）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

23.2 投標文件的澄清。

23.2.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。根據供應商須知第23.2.2條規定，凡屬于評標委員會在評標中發現的計算錯誤進行核實的修改不在此列。

23.2.2投標文件計算錯誤的修正

23.2.2.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

23.2.2.2投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；投標文件的投標報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

23.2.2.3按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，供應商同意后，調整后的投標報價對供應商起約束作用。如果供應商不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕，并不影響評標工作。

23.3投標文件的比較與評價。（以下涉及價格分的條款不適用于無價格分的資格招標項目）

評標委員會按照招標文件規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務、技術和價格評估，綜合比較與評價。

23.3.1商務評價:評標委員會對供應商的商務狀況及響應程度進行評議和比較,并依據評分標準,評出其商務評分。

23.3.2技術評價:評標委員會對供應商的技術狀況及響應程度進行評議和比較,并依據評分標準,評出其技術評分。

23.3.3價格評估:綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，各供應商的價格評分統一按照下列公式計算：

價格得分＝（評標基準價/評標價）×價格分值

評標價：按招標文件規定條款的原則校核修正后的價格；

評標基準價：各有效供應商的最低評標價。

23.3.4對小型或微型企業投標的扶持

根據財政部、工業和信息化部制定了《政府采購采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規定，對小型或微型企業產品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審。（參加政府采購活動的中小企業應按照招標文件中投標文件格式提出《中小企業聲明函》，格式為《政府采購采購促進中小企業發展暫行辦法》附件）。根據《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號），監獄企業參加政府采購活動時，視同小型、微型企業，可享受小型、微型企業相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動的監獄企業必須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的監獄企業證明文件）。根據《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。供應商提供的《中小企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。

23.3.4.1符合中小企業劃分標準

應當符合小型或微型企業劃分標準；提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型或微型企業的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

23.3.4.2供應商為小型或微型企業且投標產品含小型或微型企業產品時，其價格給予6%的扣除，即評標價=投標報價-小型或微型企業產品投標報價×6%。

23.3.4.3大中型企業與小型或微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動。聯合協議中約定，小型或微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總額30%以上的，其價格給予2%的扣除，即評標價=聯合體投標報價-聯合體投標報價×2%。聯合體各方均為小型或微型企業的按照23.3.4.2條規定給予其價格扣除。

23.3.5優先采購節能、環保產品

23.3.5.1供應商可查詢中國政府采購網，所投產品具有列入最新一期《環境標志產品政府采購清單》、《節能產品政府采購清單》中屬于政府采購優先采購節能環保產品的，請供應商打印產品所在清單頁，并對相關內容作圈記。

23.3.5.2 在節能環保產品滿足招標文件基本技術條件的前提下，優先采購節能環保品目清單中的產品，節能環保品目清單由國家統一確定和發布。采購項目中涉及優先采購產品類別的，對獲得節能產品認證證書或環境標志產品認證證書的產品給予3%的價格扣除用于計算價格分。

23.4評分標準

（1）商務部分（滿分40分）

（2）技術部分（滿分60分）

注：1、投標文件提供的產品彩頁、系統界面截圖、檢測報告、證書等方面的材料需加蓋投標人公章，材料未加蓋投標人公章將影響評分，不作廢標處理。投標人對提交的資料真實性負責，如提供的資料不真實，將認定為提供虛假材料謀取中標，按相關法律法規規定嚴肅處理。

以上證明文件均提供加蓋投標人公章的復印件，原件按實際需要提供備查。

23.5推薦中標候選人

評標委員會按評審后的綜合得分由高到低順序排列，并向采購人推薦3名中標候選人，并編寫評審報告。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術部分得分順序排列。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

六、合同授予

24．合同授予標準

根據評標委員會的評審結果，采購人按照評審報告推薦的中標候選人中按順序依法確定中標供應商。

25．定標

25.1評審結果經采購人確定后，在財政部門指定的政府采購信息媒體上公告中標結果。

25.2《中標通知書》是合同的一個組成部分，《中標通知書》對采購人和中標供應商均具有同等法律效力；《中標通知書》發出后，采購人改變中標結果，或者中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。

25.3中標人放棄中標、不按要求與采購人簽訂政府采購合同或自身原因不能履行政府采購合同的，將報財政主管部門嚴肅處理。已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結果無效。合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。

七、合同簽訂和履行

26．合同的簽訂

26.1 采購人與中標供應商自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標供應商的投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標供應商投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

26.2采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，應將合同副本報同級政府采購監督管理部門和廣東國政備案。

26.3中標供應商不能把中標項目分包給其他單位實施。

27．履約保證金

27.1本項目不收取履約保證金。

28．融資

根據東莞市財政局《關于進一步推進政府采購信用擔保工作的通知》（東財[2018]189號）規定，中標人可以選擇是否采取信用擔保融資的形式為政府采購項目履約進行融資。各投標人可自主決定是否使用信用擔保方式，并選擇擔保機構提供的任何一種信用擔保品種，財政部門、采購代理機構、采購人不得進行干預。

八、招標代理服務費

（1）中標人應在領取《中標通知書》原件的同時向招標代理機構一次性支付招標代理服務費。

（2）本項目向中標人固定收取招標代理服務費人民幣壹拾萬元整（?100,000.00）。

（3）招標代理服務費的貨幣為人民幣。

（4）招標代理服務費應包含在投標報價中，不在報價中單列。

（5）招標代理服務費以轉賬或現金的形式支付，中標人應按照招標文件中的規定交納招標代理服務費。

（6）招標代理服務費匯入賬號：

收 款 人：廣東國政建設工程咨詢有限公司

開戶銀行：中國銀行股份有限公司東莞會展支行

帳 號：649665801316

九、其他

29. 招標文件解釋權

本招標文件解釋權屬廣東國政。

第三部分 合同書格式

合同書

（僅供參考）

合同編號：

甲方：（采購人）

乙方：（中標供應商）

受甲方委托， (采購代理機構)組織對 （項目名稱）采購項目（采購編號為 ）進行采購，于 年 月 日通過公開招標，經評標委員會評定乙方 為中標供應商。為了保護甲、乙雙方合法權益，根據《中華人民共和國合同法》，在平等自愿的基礎上，按照下面的條款和條件，簽署本合同。

一、合同組成及合同總價

1.1 合同文件組成內容包括：本合同書 、中標通知書、招標文件（含澄清內容）、投標文件等。

1.2本合同為資格項目無具體合同總價，乙方自負盈虧。

二、服務內容、范圍、方式、要求及標準：

1、乙方提供的具體承包范圍、方式：

1.1本合同包含濱海灣中心醫院食堂食材配送和食堂餐飲服務承包兩部分內容。乙方在醫院的監督下，自主經營，負責采購所有食物食材原料、配料，負責承包食堂內務，按質按量按時完成甲方（早、中、晚、夜餐）的餐飲供應工作。

1.2乙方必須依法經營，開展經營服務活動應符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等法律、法規以及采購人的相關管理規定和要求。保障采購方就餐人員的合法權益，確保飲食安全衛生，且提供優質服務。

2.管理標準

2.1乙方必須嚴把食品衛生安全關，認真遵守《中華人民共和國食品安全法》的各項要求，實行“規范操作，安全監督”機制。承包期間不得采購使用過期、腐爛、變質等食材，甲方一旦發現，責令中標人限期整改并按績效考核扣罰違約金。

2.2乙方駐點工作人員要遵守采購人規章制度，若有違反則按甲方的有關規定處理。

2.3廚房、倉庫、配餐間、職工餐廳、公共餐廳及二樓招待房間清潔衛生（包括餐廳門前三包）均由乙方承擔，大小餐廳開餐時間座椅、地面清潔衛生由乙方負責。乙方要合理使用、愛護、節約,原則妥善保管廚房設備設施，餐具必須徹底清潔消毒。搞好室內外環境清潔和消毒工作，清除衛生死角，保持墻壁、墻裙、天花板、地面整潔，疏通下水道，垃圾桶須加蓋并保持桶身的清潔，加強滅蠅、滅蟑螂、滅鼠等措施。

2.4乙方必須按時提供膳食服務。原則上具體開膳時間為早餐：7:00-9:30、中餐11:00-13:30、晚餐17:00-19:00、夜餐22:30-24:00，甲方有權根據實際需求調整供餐時間。節假日照常提供飲食服務。甲方如需加餐，由甲方購買或委托乙方采購原料，乙方負責加工，甲方支付合理的勞務費、原料費。乙方提供訂餐服務，必須及時響應病人送餐、科室送餐、手術加班餐和臨床值班醫護人員訂餐的配送。

2.5食堂的剩余飯菜、廢棄油脂由乙方按照相關規定進行處理，不按規定處理引起的一切責任及罰款由乙方負責。

2.6乙方必須負責食堂的消防安全工作，消除消防安全事故隱患，并定期接受采購人的監督檢查。食堂內的消防安全及工具、電源（爐灶、各種炊事設備）操作事故均由乙方承擔。

2.7乙方負責維護好食堂秩序，食堂餐具和用餐臺保持清潔，按要求做好防疫工作。

2.8乙方對員工和患者要有良好的服務態度。講究職業道德及各項文明禮儀（包括著裝整齊、干凈，統一配置工作服），并自覺接受就餐人員的監督。

三、服務承諾

1、嚴格遵守《中華人民共和國食品衛生法》的規定,所有的廚房人員必須持有“健康證”上崗，保證個人衛生,承諾對食堂衛生、食品質量保證符合標準。員工健康證復印件提交甲方存檔，員工保持良好的個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽及口罩，配餐時戴手套操作，不得留長指甲，佩戴飾物，手部有外傷的人員不得從事食品生產經營活動。

2、滿意率及安全：乙方工作質量滿意率須達到85%以上，食品出品質量，確保衛生安全。

3、全天候提供服務，風雨不改，不誤工時。提供到病房訂餐、送餐到病房的服務。

4、每期菜譜由營養師專業調配，使營養結構更合理。

5、限制利潤率，沒有短期行為，以質量求生存。

6、在正常供餐的時間內，保證員工都有熱飯、熱湯、熱菜食用。

7、遇到突發事件（如斷水、斷電），2小時內保證員工就餐。

8、做到24小時開通服務熱線，如遇到突發事件時，可接到甲方緊急送餐需求后迅速送達。

9、積極配合做好甲方在三級甲等醫院創優評審中的食堂保障工作。積極參與并做好甲方在重大疫情防治期間的食堂保障工作。

10、配合甲方為患者提供營養膳食指導，在甲方的指導下為患者提供營養配餐和治療飲食，滿足患者治療需要。

三、出品質量、時間要求及標準

（一）質量要求

1、乙方必須嚴格按《中華人民共和國食品安全法》要求制作各種食品，做到食材新鮮、飯熟菜香，營養搭配科學合理。乙方在承包期間應保證每天每餐的質量、份量、菜式要經常更新，兼顧南北方特色口味，品種要齊全，保證每餐有新鮮魚/肉/禽/蛋、蔬菜等菜色供應，每天公示菜單。乙方應按甲方要求實施患者營養膳食，完成甲方提出的其他膳食要求或開膳方式。

2、乙方承諾不采用過期食品，所有原料、輔料須正規渠道供應，不能采用散裝原料，不采用非法生產的食鹽，采購票據及食品安全相關證件妥善保存，以備檢查、追溯索源。

3、周六、日應提供與周一至周五相同質量的飯、菜、湯標準。

4、飯菜按《食品衛生法》具體要求進行留樣，以備查驗。

5、乙方須執行甲方制訂的作息時間,按時供餐、保障供給。

6、乙方須制訂緊急供餐方案,確保特殊情況時的供餐。如遇市政停水停電停燃氣的特殊情況,無法按時供餐的,必須提前報告甲方,告示職工、病人推遲供餐。如因乙方原因造成不能按時開飯,所造成的損失由乙方負責。

7、乙方提供滿足甲方要求到病房訂餐、送餐到病房等服務,訂餐及送餐人員須穿工衣、佩戴工牌、口罩等,服務態度良好,且訂餐及送餐及時。

（二）常規伙食標量

1、早餐：品種須達到10個以上（包括各式粥、粉、面、饅頭、面包、點心等）價格經甲方審核后進行合理收費，滿足經濟、實惠、合理、優質等條件。

2、中、晚餐提供蒸品套餐10款以上可供自由選擇，快餐餐標10至15元，不少于9個品種（4葷4半葷1素），例湯免費提供，為自選模式，米飯免費添加（堂吃），價格經甲方審核后進行合理收費，滿足經濟、實惠、合理、優質等條件。

3、夜餐確保每天有2～3款的菜譜供應,一周輪換一次，基本夜餐費為12元/份。

4、病人訂餐：中晚餐按照市場價進行調整，滿足經濟、實惠、合理、優質等條件，最低按照10元起，一葷一半葷一素一例湯，免費送至病房。

5、按要求為患者提供個體化的營養膳食，模式為自選，價格自由選擇，價格優惠合理。（例如糖尿病餐、脂肪餐、孕產婦日間粥、粉、面類餐飲等）

（三）多元化餐式

提供各類小炒，供員工自行選擇后結算，同時配有北方風味面食類提供（如面類、粉類、云吞、水餃）。

（四）手術室、其他臨床科室、職能部門等加班超時，采用電話通知要有送餐服務（免打包費）。此項結算方式為一月一結。

（五）接甲方通知需要圍餐接待時，由甲方提供用餐標準后出示對應菜式，院方審核后進行采購加工，結算方式為月結。

四、信息化訂餐管理

（一）中標方提供自助點餐服務(當訂餐人數多,等待取餐時間長,可選擇出餐存放保溫柜,一定的時間后自行去保溫柜取餐)。

（二）針對醫院手術餐誤餐問題,中標方需提供智能保溫柜,做手術或由于工作時間不能及時用餐的醫務人員可提前在線上點好餐,按操作提示讓送餐員放至智能保溫柜,醫務人員工作完畢后可憑二維碼自行取餐。

（三） 中標方設置明廚亮灶監督顯示屏，增加透明度，讓每位用餐者可以看到餐品的制作流程，食用更放心。

（四）中標方提供全自動無人售貨鮮榨橙汁機24小時智能掃碼自助銷售服務。

五、結算及報價方式、報價內容要求

1、乙方提供符合濱海灣中心醫院實際用餐需求，為濱海灣中心醫院定制就餐刷卡管理系統，醫院員工、患者一律刷卡就餐，乙方按以方便為原則提供APP、微信小程序等信息化的訂餐服務，但員工有補助的結算方式應經甲方審核通過。

2、場地租賃費不少于180900元/年。

3、經營承包費的交納：按先付款后使用方式，以簽訂合同約定時間交付給招標方的財務賬戶。

4、租金按月繳交，乙方于每月 15 日前將下月租金交納給甲方，乙方逾期繳交，按應繳租金每日加收0.1%的滯納金。逾期超過15日未付，甲方有權終止合同。

5、甲方協助解決乙方水電、燃氣的供應，負責室外供水供電設備的維修及房屋本體的大型維修，確保水、電、燃氣的正常供應。

6、乙方使用產生的水電、空調等費用與甲方結算，燃氣費自行與燃氣公司結算。現食堂的水、電及燃氣均裝有獨立計量表計量，所產生的費用按供氣、供水、供電部門的價格和用量計算實際費用。甲方計算好費用后以書面形式通知乙方，乙方每月15日前向甲方財務科繳交，甲方收到費用后向乙方開具票據憑證。乙方不能私自接燃氣、水電設施，一經發現，甲方將按收費標準五倍加收。

7、乙方在本項目進行商業活動產生的其他各項費用均由乙方繳納，其中包括乙方申請安裝電話、寬帶、有線電視等的費用。

8、租賃期間的物業管理由乙方負責，發現房屋結構不歸責于乙方的原因，導致出現安全隱患問題，乙方應及時向甲方報告，由甲方負責維修。如果出現歸責于乙方的原因導致房屋結構出現安全隱患問題，由乙方負責維修。

六、規定和要求

1、醫院目前餐廳及廚房現有的配套設施、設備將在服務期限內無償提供給乙方使用，非正常的損壞或丟失由中標方維修、賠償,中標方入場后共同清點，合同期結束后雙方按清單清點配套設施、設備，遺失、損壞按折舊價賠償。

2、乙方在院內設服務管理中心，保持有一位管理人員在崗，與醫院相關部門保持密切溝通并負責醫院內食堂的人員調度、工作質量督促、檢查與工作安排并參加后勤周會。

3、由乙方直接收取費用的其他用餐服務，在患者及家屬要求下為其服務并開據有效的稅務發票。不得利用醫院環境，開展超范圍服務項目或做違法違規的事情。

4、在醫院食堂范圍內產生的水電煤氣等費用由乙方全額負責繳交，繳交費用以院方及中標方抄表確認為準。

5、中標方要有自己完善的管理機制、有各項食品衛生安全管理制度和崗位責任、規章制度等。

6、嚴格遵守國家餐飲行業的相關規定，遵守醫院的《餐飲食品安全管理》規定。

7、做好安全生產(水、電、氣、設施、設備、人員等)，發生安全差錯事故，如火災、食物中毒事件等一切后果由中標方承擔。

8、生產、運輸及院內分送場所的設施與衛生條件符合國家食品衛生法規要求，并具有政府監管部門的證明文件。

9、有下送餐飲為醫療工作服務的措施并落實。

10、定期征求就餐人員意見，開展膳食服務追蹤與評價，并持續改進。

11、乙方必須接受上級有關部門和院方的監督和檢查，主動配合院方對飯菜的質、量、價、衛生條件、服務態度等檢查工作，對檢查發現的問題要及時整改。

12、乙方必須保證供餐質量，配備足夠的人員，崗位至少包含專職管理員，采購員、食品衛生安全管理員、食品檢驗工、各類廚房人員及服務員，食堂員工總人數與就餐人數按1：70 配備。必須按《勞動法》規定，與所有員工簽訂合同以及辦理社保等事項，所有員工必須具有健康證。

13、乙方必須遵守食品原料采購制度，要設有專職采購員,并且堅持索證制度，按照有關部門的要求做好臺賬，建立檔案。

14、乙方必須守法經營，接受衛生防疫部門等相關政府部門的抽查抽檢工作，接受招標者各相關部門和組織的監督管理；積極配合甲方派出的監督員的工作，接受監督員對原材料采購、生產流程、衛生消毒、供應價格、服務規范等的全方位監控。

15、食堂餿水、食材廢料、紙皮等由乙方按政府相關規定負責處理，食堂其他生活垃圾須運至指定的垃圾堆放地，以保障廚房、餐廳整體環境衛生。

16、根據《財政部 國務院扶貧辦 中華全國供銷合作總社關于印發〈政府采購貧困地區農副產品實施方案〉的通知》的有關精神。乙方必須配合甲方優先通過扶貧館進行采購,食堂一年釆購大米、食用油的釆購量的20%必須在扶貧農副產品平臺上釆購。

七、乙方的債權、債務

乙方在經營期間所發生的所有貨款及其它經濟往來均由乙方負責，如發生經濟糾紛，甲方不予負責。

八、乙方公司須有自己的生產蔬菜、以及養殖基地等

九、員工勞動報酬及人身安全

1、乙方在承包期間所有食堂人員的工資,社保費及其人身安全等均由乙方負責。如發生糾紛或人身安全事故,所有責任由乙方承擔。

2、在承包期內出現下列情形之一,甲方有權提前終止合同,收回該場所,并免于承擔責任,甲方有權要求乙方賠償所遭受的損失；

(1)、乙方違反本合同約定的經營范圍造成嚴重后果:或擅自將食堂的經營權進行分包、轉包。

(2)、乙方擅自加建、擴建、拆建、拆改變動、裝修房屋。

(3)、損壞經營場所的房屋主體,或未能履行合同約定的維修義務，在甲方提岀的合理期限內,仍未將房屋修復。

(4)、乙方利用該經營場所進行違法活動、存放危險(或違禁)物品,或進行其他損害公共利益的活動。

(5)、違反甲方的相關管理制度,給甲方正常的醫療、教學秩序造成較大影響和干擾。

（6)、逾期未交納應交納的費用,已經給甲方造成嚴重損失的。

(7)、乙方擅自以甲方的名義開展經營活動或者在對外的宣傳、經營活動以及票據的使用中使用甲方的標志、名稱或者字樣,或者作出任何有可能使第三方認為乙方是甲方的代表、雇員或者代理人的行為的。

（8)、因不可抗力(包括但不限于自然災害,國家、各級政府及其相關部門頒布的法規、規章及政策的變化),致使雙方不能繼續履行合同的除外。

（9）乙方工作人員應持有效健康證書，并每年定期進行健康檢查，向甲方提供健康證復印件。

（10）乙方工作人員上班時應穿工衣、戴工帽，炒菜及打菜時應戴口罩。

（11）乙方須接受甲方的監督檢查，并遵守醫院的規章制度，消防安全條例等。

（12）甲方有權根據員工的反映意見向乙方提出改進建議，乙方在條件具備的情況下必須改進。如發現乙方有商品質量瑕疵、假冒偽劣、以次充好、商品過期等不正常的經營行為或超出價格標準，按乙方違約處理。

（13）乙方所有工作人員發生意外事故，其責任由乙方自行承擔。

（14）乙方所有工作人員工資福利、保險、工傷、健康體檢等一切費用由乙方負責。

（15）乙方自合同簽訂之日起為飯堂的直接責任人，承擔飯堂的食品安全與消防安全全部責任。

十、違約責任

1、合同一經簽訂,雙方必須嚴格遵守合同條款,任何一方違約,均需承擔違約責任,并賠償因違約而給對方造成的經濟損失。

2、除本合同另有約定外,乙方未能履行合同約定的義務,甲方有權要求乙方限期整改,并按有關規定要求乙方支付違約金。如在甲方要求的整改期限內,乙方未能按甲方的要求進行整改,甲方有權單方終止合同,并有權要求乙方賠償甲方因此遭受的一切損失。乙方承擔提前終止合同的一切法律和經濟責任。

3、因乙方原因，需終止合同時,乙方必須提前三個月向甲方提出書面請求，未獲得甲方同意乙方應按合同要求繼續提供飲食服務,不得擅自離場，否則所有的責任和損失均由乙方承擔。甲方應在接到乙方書面請求后的15天內予明確答復，超過15天未答復的，乙方視同甲方同意終止合同。乙方投入的設施設備作為違約補償歸甲方所有,且乙方仍需承擔違約責任。

4、甲方如在合同期內無故終止合同，應無條件無息退還乙方的押金，并對乙方所造成的經濟損失作出相應的賠償。

5、乙方如在合同期內無故終止合同，甲方將不予退還押金，甲方保留進一步追索賠償經濟損失的權利。乙方投入的設施設備作為違約補償歸甲方所有,且乙方仍需承擔違約責任。

6、乙方未按照合同要求運作，導致發生的違約責任，包括但不限于食物安全事故、火災事故、食品質量導致消費者利益損害的，乙方的違約金由甲方予以沒收，并由乙方負責賠償相應的損失及承擔相應法律責任。

7、乙方應按照合同的約定保質、保量，按時為甲方職工、病人提供餐飲服務，不得影響甲方正常的醫療和敦學秩序,如因乙方的失誤,不能正常提供餐飲務，影響甲方正常的醫療和教學秩序的，甲方有權向乙方追償損失。

8、甲方有權對乙方采購的食品質量進行檢查,檢查發現乙方采購的食品有不符合食品質量相關要求，甲方每次有權提出處理意見并有權要求乙方支付1500元的違約金。

9、乙方須接受甲方對食堂的衛生狀況、安全、消防、配菜、營養搭配、乙方未按規定向供貨商索取有關憑證的、食物留樣、節能降耗及服務水平的監督檢查，并對甲方提出的問題進行及時整改，否則，每次扣違約金500元，每月同一問題重復發生三次（含）以上，每次扣違約金1000元，連續三個月滿意度低于60%，甲方有權單方終止合同。

10、甲方應支持乙方開展正常經營服務,如因甲方的重大過失，造成乙方無法正常開展服務經營活動,乙方不承擔任何責任,乙方有權要求甲方賠償經濟損失。

11、因乙方員工的行為給甲方的聲譽造成較大的不良影響的，每次違約金3000元,觸犯法律的交由司法機關處理。

12、承包期內乙方經營的食堂如發生食物中毒事故,應承擔相應的經濟責任(包括但不限于如傷者治療費,賠償金等)及法律責任，甲方有權終止合同。

十一、服務考核要求

1、承包期內，甲方組織對乙方考核（考核辦法見附件一），對考核不合格的乙方，服務標準及管理制度定期對乙方的服務進行綜合評價(滿分100分),若評價結果得分低于標準分值（標準分值85分），每缺1分支付違約金500元。連續3個月出現滿意度低于60分，甲方有權通過院長辦公會或黨委會議討論決定提前與乙方解除合同。

2、當乙方（食堂）出品出現問題、食材質量出現問題或在承包期間出現食物中毒事件，甲方有權單方終止合同。

3、甲方每個月對乙方進行一次職工及病人滿意度調查，連續3個月出現滿意度低于60分，甲方有權單方終止合同。

4、甲方可隨時檢查、督導服務工作情況。如發現問題，甲方提出整改，中標單位仍未能改善（每月超過3次），甲方有權終止合同。

十二、合同一般條款

1、定義本合同中的下列術語應解釋為：

1.1“合同”系指甲乙雙方簽署的、合同格式中載明的甲乙雙方所達成的協議，包括所有的附件、附錄和構成合同的其它文件。

1.2“合同價”系指根據合同約定，乙方在完全履行合同義務后甲方應付給乙方的價格。

1.3 “服務”系指根據合同約定乙方承擔與有關的服務及提供技術援助、培訓和其他類似的服務。

1.4 “驗收”系指合同雙方依據強制性的國家技術質量規范和合同約定，確認合同項下的服務符合合同規定的活動。

2、服務要求

2.1 提交服務的技術服務應與招標文件規定的技術服務要求和其投標文件的技術服務相一致。若技術服務中無相應說明，則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規范為準。

十三、違約責任

1、 除合同規定外，如果乙方沒有按照合同規定的時間交付或完成，甲方可要求乙方支付違約金。從逾期之日起每日按本合同總價 %的數額向甲方支付違約金；逾期 天以上（含 天）的，甲方有權終止合同，要求乙方支付合同總金額 %違約金，并且給甲方造成的經濟損失由乙方承擔賠償責任。

2、因乙方原因導致本合同解除或是無法履行的，乙方應向甲方支付合同總價 %的違約金，并且給甲方造成的經濟損失由乙方承擔賠償責任。

3、甲方有權從未支付的款項或是履約保證金中直接扣除乙方的違約金，不足的部分由乙方另行補足。

4、 本合同所述之損失、經濟賠償是指甲方因乙方原因而造成的直接經濟損失、因此而向第三方支付的賠償金、違約金、因此而支付的訴訟費、律師費、公證費、鑒定費等全部費用。

5、不可抗力

5.1 如果雙方中任何一方遭遇法律規定的不可抗力，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予延長，延長的期限應相當于不可抗力所影響的時間。

5.2 受事故影響的一方應在不可抗力的事故發生后盡快書面形式通知另一方，并在事故發生后 天內，將有關部門出具的證明文件送達另一方。

5.3 不可抗力使合同的某些內容有變更必要的，雙方應通過協商在 日內達成進一步履行合同的協議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。

十四、其他條約

1、稅費

1.1 與本合同有關的一切稅費均適用中華人民共和國法律的相關規定。

2、合同爭議的解決

2.1 因合同履行中發生的爭議，可通過合同當事人雙方友好協商解決。如自協商開始之起15日內得不到解決，雙方應將爭議提交同級政府采購監督管理部門調解。調解不成的，可向甲方所在地有管轄權人民法院提起訴訟。

3、違約解除合同

3.1 在乙方違約的情況下，甲方經同級政府采購監督管理部門審批后，可向乙方發出書面通知，部分或全部終止合同。同時保留向乙方追訴的權利。

3.2全部或部分解除合同之后，應當遵循誠實信用原則，以政府采購監督管理部門同意的方式，購買與未交付的服務。乙方應承擔甲方購買服務而產生的額外支出。部分解除合同的，乙方應繼續履行合同中未解除的部分。

4、破產終止合同

4.1 如果乙方破產或無清償能力時，甲方經報同級政府采購監督管理部門審批后，可在任何時候以書面通知乙方，提出終止合同而不給乙方補償。該合同的終止將不損害或不影響甲方已經采取或將要采取任何行動或補救措施的權利。

4.2甲方和乙方都不得擅自變更本合同，但合同繼續履行將損害國家和社會公共利益的除外。如必須對合同條款進行改動時，當事人雙方須共同簽署書面文件，作為合同的補充，并報同級政府采購監督管理部門備案。

4.3乙方擅自轉讓本合同或是未經甲方書面同意將合同項下非主體、非關鍵性工作分包給他人的，甲方有權立即解除本合同，同時要求乙方支付合同總價 %的違約金，違約金不足以彌補甲方損失，甲方有權繼續向乙方追索。

5、計量單位

5.1 除技術規范中另有規定外，計量單位均使用國家法定計量單位。

6、 合同生效和其它

6.1 政府采購項目的采購合同內容的確定應以招標文件和投標文件為基礎，不得違背其實質性內容。政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內，甲方應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。合同將在雙方簽字蓋章后開始生效。

6.2本合同一式 份，甲方執 份，乙方執 份，采購代理機構執 份，具同等法律效力。本合同合計 頁，缺頁之合同為無效合同。

6.3其它未盡事宜，由甲乙雙方友好協商解決，并參照《中華人民共和國合同法》有關條款執行。

6.4本合同應按照中華人民共和國的法律進行解釋。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

甲方法定代表(簽字)： 乙方法定代表(簽字)：

地址： 地址：

電話： 電話：

傳真： 傳真：

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號： 賬號：

簽約時間：

簽約地點：

第四部分 用戶需求書

用戶需求書

一、基本情況

1、項目內容：經營醫院食堂餐飲服務。

2、承包單位數量：1家。

3、承包期限：3年（第一年為觀察期）。

4、服務地點：東莞市虎門鎮虎門大道111號東莞市濱海灣中心醫院內。

5、醫院在職員工約有 1543 人。目前有 2 個食堂（職工食堂、公共食堂），物業建筑面積：1005㎡。

二、經營方式

1、承包者獨立經營，自負盈虧。

2、投標人須負責承包期內運營的所有費用，包含水電費、燃氣費、物管費、人工費、材料費、設備維修費及合同實施過程中的不可預見費用等全部費用（采購人提出改善就餐環境，對食堂進行裝修、修繕的費用除外）。

三、具體承包范圍、方式

1、承包方式：本項目包含濱海灣中心醫院食堂食材配送和食堂餐飲服務承包兩部分內容。中標人在醫院的監督下，自主經營，負責采購所有食物食材原料、配料，負責承包食堂內務，按質按量按時完成采購人（早、中、晚、夜餐）的餐飲供應工作。

2、中標人必須依法經營，開展經營服務活動應符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等法律、法規以及采購人的相關管理規定和要求。保障采購方就餐人員的合法權益，確保飲食安全衛生，且提供優質服務。

3、中標人必須全部響應、滿足招標要求，完成對采購人的飲食服務及質量。

四、管理標準

1、中標人必須嚴把食品衛生安全關，認真遵守《中華人民共和國食品安全法》的各項要求，實行“規范操作，安全監督”機制。承包期間不得采購使用過期、腐爛、變質等食材，采購人一旦發現，責令中標人限期整改并按績效考核扣罰違約金。

2、中標方駐點工作人員要遵守采購人規章制度，若有違反則按采購人的有關規定處理。

3、廚房、倉庫、配餐間、職工餐廳、公共餐廳及二樓招待房間清潔衛生（包括餐廳門前三包）均由中標人承擔，大小餐廳開餐時間座椅、地面清潔衛生由中標人負責。中標人要合理使用、愛護、節約,原則妥善保管廚房設備設施，餐具必須徹底清潔消毒。搞好室內外環境清潔和消毒工作，清除衛生死角，保持墻壁、墻裙、天花板、地面整潔，疏通下水道，垃圾桶須加蓋并保持桶身的清潔，加強滅蠅、滅蟑螂、滅鼠等措施。

4、中標人必須按時提供膳食服務。原則上具體開膳時間為早餐：7:00-9:30、中餐11:00-13:30、晚餐17:00-19:00、夜餐22:30-24:00，采購人有權根據實際需求調整供餐時間。節假日照常提供飲食服務。采購人如需加餐，由采購人購買或委托中標人采購原料，中標人負責加工，采購人支付合理的勞務費、原料費。中標人提供訂餐服務，必須及時響應病人送餐、科室送餐、手術加班餐和臨床值班醫護人員訂餐的配送。

5、食堂的剩余飯菜、廢棄油脂由中標人按照相關規定進行處理，不按規定處理引起的一切責任及罰款由中標人負責。

6、中標人必須負責食堂的消防安全工作，消除消防安全事故隱患，并定期接受采購人的監督檢查。食堂內的消防安全及工具、電源（爐灶、各種炊事設備）操作事故均由中標人承擔。

7、中標人負責維護好食堂秩序，食堂餐具和用餐臺保持清潔，按要求做好防疫工作。

8、中標人對員工和患者要有良好的服務態度。講究職業道德及各項文明禮儀（包括著裝整齊、干凈，統一配置工作服），并自覺接受就餐人員的監督。

五、服務承諾

1、嚴格遵守《中華人民共和國食品衛生法》的規定,所有的廚房人員必須持有“健康證”上崗，保證個人衛生,承諾對食堂衛生、食品質量保證符合標準。員工健康證復印件提交采購人存檔，員工保持良好的個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽及口罩，配餐時戴手套操作，不得留長指甲，佩戴飾物，手部有外傷的人員不得從事食品生產經營活動。

2、滿意率及安全：中標人工作質量滿意率須達到85%以上，食品出品質量，確保衛生安全。

3、全天候提供服務，風雨不改，不誤工時。提供到病房訂餐、送餐到病房的服務。

4、每期菜譜由營養師專業調配，使營養結構更合理。

5、限制利潤率，沒有短期行為，以質量求生存。

6、在正常供餐的時間內，保證員工都有熱飯、熱湯、熱菜食用。

7、遇到突發事件（如斷水、斷電），2小時內保證員工就餐。

8、做到24小時開通服務熱線，如遇到突發事件時，可接到招標人緊急送餐需求后迅速送達。

9、積極配合做好招標人在三級甲等醫院創優評審中的食堂保障工作。積極參與并做好招標人在重大疫情防治期間的食堂保障工作。

10、配合招標人為患者提供營養膳食指導，在招標人的指導下為患者提供營養配餐和治療飲食，滿足患者治療需要。

六、出品質量、時間要求及標準

（一）質量要求

1、中標人必須嚴格按《中華人民共和國食品安全法》要求制作各種食品，做到食材新鮮、飯熟菜香，營養搭配科學合理。中標人在承包期間應保證每天每餐的質量、份量、菜式要經常更新，兼顧南北方特色口味，品種要齊全，保證每餐有新鮮魚/肉/禽/蛋、蔬菜等菜色供應，每天公示菜單。中標人應按采購人要求實施患者營養膳食，完成采購人提出的其他膳食要求或開膳方式。

2、中標人承諾不采用過期食品，所有原料、輔料須正規渠道供應，不能采用散裝原料，不采用非法生產的食鹽，采購票據及食品安全相關證件妥善保存，以備檢查、追溯索源。

3、周六、日應提供與周一至周五相同質量的飯、菜、湯標準。

4、飯菜按《食品衛生法》具體要求進行留樣，以備查驗。

5、中標人須執行招標人制訂的作息時間,按時供餐、保障供給。

6、中標人須制訂緊急供餐方案,確保特殊情況時的供餐。如遇市政停水停電停燃氣的特殊情況,無法按時供餐的,必須提前報告招標人,告示職工、病人推遲供餐。如因中標人原因造成不能按時開飯,所造成的損失由中標人負責。

7、中標人提供滿足招標人要求到病房訂餐、送餐到病房等服務,訂餐及送餐人員須穿工衣、佩戴工牌、口罩等,服務態度良好,且訂餐及送餐及時。

（二）常規伙食標量

1、早餐：品種須達到10個以上（包括各式粥、粉、面、饅頭、面包、點心等）價格經采購人審核后進行合理收費，滿足經濟、實惠、合理、優質等條件。

2、中、晚餐提供蒸品套餐10款以上可供自由選擇，快餐餐標10至15元，不少于9個品種（4葷4半葷1素），例湯免費提供，為自選模式，米飯免費添加（堂吃），價格經采購人審核后進行合理收費，滿足經濟、實惠、合理、優質等條件。

3、夜餐確保每天有2～3款的菜譜供應,一周輪換一次，基本夜餐費為12元/份。

4、病人訂餐：中晚餐按照市場價進行調整，滿足經濟、實惠、合理、優質等條件，最低按照10元起，一葷一半葷一素一例湯，免費送至病房。

5、按要求為患者提供個體化的營養膳食，模式為自選，價格自由選擇，價格優惠合理。（例如糖尿病餐、脂肪餐、孕產婦日間粥、粉、面類餐飲等）

（三）多元化餐式

提供各類小炒，供員工自行選擇后結算，同時配有北方風味面食類提供（如面類、粉類、云吞、水餃）。

（四）手術室、其他臨床科室、職能部門等加班超時，采用電話通知要有送餐服務（免打包費）。此項結算方式為一月一結。

（五）接采購人通知需要圍餐接待時，由采購人提供用餐標準后出示對應菜式，院方審核后進行采購加工，結算方式為月結。

七、信息化訂餐管理

（一）中標方提供自助點餐服務(當訂餐人數多,等待取餐時間長,可選擇出餐存放保溫柜,一定的時間后自行去保溫柜取餐)。

（二）針對醫院手術餐誤餐問題,中標方需提供智能保溫柜,做手術或由于工作時間不能及時用餐的醫務人員可提前在線上點好餐,按操作提示讓送餐員放至智能保溫柜,醫務人員工作完畢后可憑二維碼自行取餐。

（三） 中標方設置明廚亮灶監督顯示屏，增加透明度，讓每位用餐者可以看到餐品的制作流程，食用更放心。

（四）中標方提供全自動無人售貨鮮榨橙汁機24小時智能掃碼自助銷售服務。

八、結算及報價方式、報價內容要求

1、中標人提供符合濱海灣中心醫院實際用餐需求，為濱海灣中心醫院定制就餐刷卡管理系統，醫院員工、患者一律刷卡就餐，中標人按以方便為原則提供APP、微信小程序等信息化的訂餐服務，但員工有補助的結算方式應經甲方審核通過。

2、場地租賃費不少于180900元/年。

3、經營承包費的交納：按先付款后使用方式，以簽訂合同約定時間交付給招標方的財務賬戶。

4、租金按月繳交，中標人于每月 15 日前將下月租金交納給招標人，中標人逾期繳交，按應繳租金每日加收0.1%的滯納金。逾期超過15日未付，招標人有權終止合同。

5、招標人協助解決中標人水電、燃氣的供應，負責室外供水供電設備的維修及房屋本體的大型維修，確保水、電、燃氣的正常供應。

6、中標人使用產生的水電、空調等費用與招標人結算，燃氣費自行與燃氣公司結算。現食堂的水、電及燃氣均裝有獨立計量表計量，所產生的費用按供氣、供水、供電部門的價格和用量計算實際費用。招標人計算好費用后以書面形式通知中標人，中標人每月15日前向招標人財務科繳交，招標人收到費用后向中標人開具票據憑證。中標人不能私自接燃氣、水電設施，一經發現，招標人將按收費標準五倍加收。

7、中標人在本項目進行商業活動產生的其他各項費用均由中標人繳納，其中包括中標人申請安裝電話、寬帶、有線電視等的費用。

8、租賃期間的物業管理由中標人負責，發現房屋結構不歸責于中標人的原因，導致出現安全隱患問題，中標人應及時向采購人報告，由采購人負責維修。如果出現歸責于中標人的原因導致房屋結構出現安全隱患問題，由中標人負責維修。

九、規定和要求

1、醫院目前餐廳及廚房現有的配套設施、設備將在服務期限內無償提供給中標人使用，非正常的損壞或丟失由中標方維修、賠償,中標方入場后共同清點，合同期結束后雙方按清單清點配套設施、設備，遺失、損壞按折舊價賠償。

2、中標人在院內設服務管理中心，保持有一位管理人員在崗，與醫院相關部門保持密切溝通并負責醫院內食堂的人員調度、工作質量督促、檢查與工作安排并參加后勤周會。

3、由中標人直接收取費用的其他用餐服務，在患者及家屬要求下為其服務并開據有效的稅務發票。不得利用醫院環境，開展超范圍服務項目或做違法違規的事情。

4、在醫院食堂范圍內產生的水電煤氣等費用由中標人全額負責繳交，繳交費用以院方及中標方抄表確認為準。

5、中標方要有自己完善的管理機制、有各項食品衛生安全管理制度和崗位責任、規章制度等。

6、嚴格遵守國家餐飲行業的相關規定，遵守醫院的《餐飲食品安全管理》規定。

7、做好安全生產(水、電、氣、設施、設備、人員等)，發生安全差錯事故，如火災、食物中毒事件等一切后果由中標方承擔。

8、生產、運輸及院內分送場所的設施與衛生條件符合國家食品衛生法規要求，并具有政府監管部門的證明文件。

9、有下送餐飲為醫療工作服務的措施并落實。

10、定期征求就餐人員意見，開展膳食服務追蹤與評價，并持續改進。

11、中標人必須接受上級有關部門和院方的監督和檢查，主動配合院方對飯菜的質、量、價、衛生條件、服務態度等檢查工作，對檢查發現的問題要及時整改。

12、中標人必須保證供餐質量，配備足夠的人員，崗位至少包含專職管理員，采購員、食品衛生安全管理員、食品檢驗工、各類廚房人員及服務員，食堂員工總人數與就餐人數按1：70 配備。必須按《勞動法》規定，與所有員工簽訂合同以及辦理社保等事項，所有員工必須具有健康證。

13、中標人必須遵守食品原料采購制度，要設有專職采購員,并且堅持索證制度，按照有關部門的要求做好臺賬，建立檔案。

14、中標人必須守法經營，接受衛生防疫部門等相關政府部門的抽查抽檢工作，接受招標者各相關部門和組織的監督管理；積極配合采購人派出的監督員的工作，接受監督員對原材料采購、生產流程、衛生消毒、供應價格、服務規范等的全方位監控。

15、食堂餿水、食材廢料、紙皮等由中標人按政府相關規定負責處理，食堂其他生活垃圾須運至指定的垃圾堆放地，以保障廚房、餐廳整體環境衛生。

16、根據《財政部 國務院扶貧辦 中華全國供銷合作總社關于印發〈政府采購貧困地區農副產品實施方案〉的通知》的有關精神。中標人必須配合招標人優先通過扶貧館進行采購,食堂一年釆購大米、食用油的釆購量的20%必須在扶貧農副產品平臺上釆購。

十、投標人的債權、債務

中標人在經營期間所發生的所有貨款及其它經濟往來均由中標人負責，如發生經濟糾紛，招標人不予負責。

十一、投標人公司須有自己的生產蔬菜、以及養殖基地等

十二、投標員工勞動報酬及人身安全

1、中標人在承包期間所有食堂人員的工資,社保費及其人身安全等均由中標人負責。如發生糾紛或人身安全事故,所有責任由中標人承擔。

2、在承包期內出現下列情形之一,招標人有權提前終止合同,收回該場所,并免于承擔責任,招標人有權要求中標人賠償所遭受的損失；

(1)、中標人違反本合同約定的經營范圍造成嚴重后果:或擅自將食堂的經營權進行分包、轉包。

(2)、中標人擅自加建、擴建、拆建、拆改變動、裝修房屋。

(3)、損壞經營場所的房屋主體,或未能履行合同約定的維修義務，在招標人提岀的合理期限內,仍未將房屋修復。

(4)、中標人利用該經營場所進行違法活動、存放危險(或違禁)物品,或進行其他損害公共利益的活動。

(5)、違反招標人的相關管理制度,給招標人正常的醫療、教學秩序造成較大影響和干擾。

（6)、逾期未交納應交納的費用,已經給招標人造成嚴重損失的。

(7)、中標人擅自以招標人的名義開展經營活動或者在對外的宣傳、經營活動以及票據的使用中使用招標人的標志、名稱或者字樣,或者作出任何有可能使第三方認為中標人是招標人的代表、雇員或者代理人的行為的。

（8)、因不可抗力(包括但不限于自然災害,國家、各級政府及其相關部門頒布的法規、規章及政策的變化),致使雙方不能繼續履行合同的除外。

（9）中標人工作人員應持有效健康證書，并每年定期進行健康檢查，向招標人提供健康證復印件。

（10）中標人工作人員上班時應穿工衣、戴工帽，炒菜及打菜時應戴口罩。

（11）中標人須接受甲方的監督檢查，并遵守醫院的規章制度，消防安全條例等。

（12）招標人有權根據員工的反映意見向中標人提出改進建議，中標人在條件具備的情況下必須改進。如發現中標人有商品質量瑕疵、假冒偽劣、以次充好、商品過期等不正常的經營行為或超出價格標準，按中標人違約處理。

（13）中標人所有工作人員發生意外事故，其責任由中標人自行承擔。

（14）中標人所有工作人員工資福利、保險、工傷、健康體檢等一切費用由中標人負責。

（15）中標人自合同簽訂之日起為飯堂的直接責任人，承擔飯堂的食品安全與消防安全全部責任。

十三、違約責任

1、合同一經簽訂,雙方必須嚴格遵守合同條款,任何一方違約,均需承擔違約責任,并賠償因違約而給對方造成的經濟損失。

2、除本合同另有約定外,中標人未能履行合同約定的義務,招標人有權要求中標人限期整改,并按有關規定要求中標人支付違約金。如在招標人要求的整改期限內,中標人未能按招標人的要求進行整改,招標人有權單方終止合同,并有權要求中標人賠償招標人因此遭受的一切損失。中標人承擔提前終止合同的一切法律和經濟責任。

3、因中標人原因，需終止合同時,中標人必須提前三個月向招標人提出書面請求，未獲得招標人同意中標人應按合同要求繼續提供飲食服務,不得擅自離場，否則所有的責任和損失均由中標人承擔。招標人應在接到中標人書面請求后的15天內予明確答復，超過15天未答復的，中標人視同招標人同意終止合同。中標人投入的設施設備作為違約補償歸招標人所有,且中標人仍需承擔違約責任。

4、招標人如在合同期內無故終止合同，應無條件無息退還中標人的押金，并對中標人所造成的經濟損失作出相應的賠償。

5、中標人如在合同期內無故終止合同，招標人將不予退還押金，招標人保留進一步追索賠償經濟損失的權利。中標人投入的設施設備作為違約補償歸招標人所有,且中標人仍需承擔違約責任。

6、中標人未按照合同要求運作，導致發生的違約責任，包括但不限于食物安全事故、火災事故、食品質量導致消費者利益損害的，中標人的違約金由招標人予以沒收，并由中標人負責賠償相應的損失及承擔相應法律責任。

7、中標人應按照合同的約定保質、保量，按時為招標人職工、病人提供餐飲服務，不得影響招標人正常的醫療和敦學秩序,如因中標人的失誤,不能正常提供餐飲務，影響招標人正常的醫療和教學秩序的，招標人有權向中標人追償損失。

8、招標人有權對中標人采購的食品質量進行檢查,檢查發現中標人采購的食品有不符合食品質量相關要求，招標人每次有權提出處理意見并有權要求中標人支付1500元的違約金。

9、中標人須接受采購人對食堂的衛生狀況、安全、消防、配菜、營養搭配、中標人未按規定向供貨商索取有關憑證的、食物留樣、節能降耗及服務水平的監督檢查，并對采購人提出的問題進行及時整改，否則，每次扣違約金500元，每月同一問題重復發生三次（含）以上，每次扣違約金1000元，連續三個月滿意度低于60%，采購人有權單方終止合同。

10、招標人應支持中標人開展正常經營服務,如因招標人的重大過失，造成中標人無法正常開展服務經營活動,中標人不承擔任何責任,中標人有權要求招標人賠償經濟損失。

11、因中標人員工的行為給招標人的聲譽造成較大的不良影響的，每次違約金3000元,觸犯法律的交由司法機關處理。

12、承包期內中標人經營的食堂如發生食物中毒事故,應承擔相應的經濟責任(包括但不限于如傷者治療費,賠償金等)及法律責任，招標人有權終止合同。

十四、服務考核要求

1、承包期內，招標人組織對中標人考核（考核辦法見附件一），對考核不合格的中標人，服務標準及管理制度定期對中標人的服務進行綜合評價(滿分100分),若評價結果得分低于標準分值（標準分值85分），每缺1分支付違約金500元。連續3個月出現滿意度低于60分，招標人有權通過院長辦公會或黨委會議討論決定提前與中標人解除合同。

2、當中標人（食堂）出品出現問題、食材質量出現問題或在承包期間出現食物中毒事件，采購人有權單方終止合同。

3、招標人每個月對中標人進行一次職工及病人滿意度調查，連續3個月出現滿意度低于60分，采購人有權單方終止合同。

4、招標人可隨時檢查、督導服務工作情況。如發現問題，采購人提出整改，中標單位仍未能改善（每月超過3次），采購人有權終止合同。

附件一：考核辦法

檢查人： 食堂負責人： 檢查日期：

每月檢查一次。注：85分以上為優秀；76-84為合格，有提高的空間；60-75為基本合格。

需要改進；60分以下為不合格，必須立即整改；發現乙方存在相關問題或違反甲方有關規定，甲方通知要求其整改，否則，每次扣罰服務費500元，每月同一問題重復發生兩次（含）以上，每次扣罰服務費1000元，連續三個月滿意度低于60%，甲方有權單方終止合同。

第五部分 投標文件格式

一、價格文件

開標一覽表（報價總表）

投標人名稱：

供應商名稱（加蓋公章）：

法定代表人或受委托人（簽名或蓋私章）：

日期：

二、商務文件

（一）投標函

致：廣東國政建設工程咨詢有限公司

本公司確認收到貴公司提供的 采購項目 （采購編號/包組：