競爭性比選文件

項 目 編 號：SCIT-CQFC-20200828

項 目 名 稱：渝北區困難老年人居家適老化改造服務項目

采 購 人：重慶市渝北區民政局

采購代理機構：四川國際招標有限責任公司

2020年10月

目 錄

TOC \o "1-3" \h \z 第一篇 采購邀請書 - 4 -

一、競爭性比選內容 - 4 -

二、資金來源 - 4 -

三、供應商資格條件 - 4 -

四、比選有關說明 - 4 -

五、比選保證金 - 5 -

六、其它有關規定 - 5 -

七、聯系方式 - 6 -

第二篇 采購項目服務需求 - 7 -

一、項目概況及要求 - 7 -

第三篇 采購商務需求 - 10 -

一、實施時間、地點及驗收方式 - 10 -

二、報價要求 - 11 -

三、質量保證及售后服務 - 11 -

四、履約保證金 - 12 -

五、付款方式 - 12 -

六、知識產權 - 12 -

七、關于轉、分包 - 12 -

八、其他商務要求內容 - 12 -

第四篇 比選程序及方法、評審標準、無效響應和采購終止 - 14 -

一、比選程序及方法 - 14 -

三、無效響應 - 18 -

四、采購終止 - 18 -

第五篇 供應商須知 - 19 -

一、比選費用 - 19 -

二、競爭性比選文件 - 19 -

三、比選要求 - 19 -

四、成交供應商的確認和變更 - 20 -

五、成交通知 - 20 -

六、關于質疑和投訴 - 20 -

七、采購代理服務費 - 21 -

八、簽訂合同 - 21 -

第六篇 合同草案條款 - 22 -

第七篇 響應文件編制要求 25

一、響應文件封面 26

二、經濟部分 27

三、采購服務需求 29

四、采購商務需求 31

五、資格條件及其他 - 35 -

第一篇 采購邀請書

四川國際招標有限責任公司受重慶市渝北區民政局的委托，對渝北區困難老年人居家適老化改造服務項目進行競爭性比選采購。歡迎有資格的供應商前來參與比選。

一、競爭性比選內容

二、資金來源

自籌資金。

三、供應商資格條件

供應商是指向采購人提供服務或者貨物的法人、其他組織或者自然人。合格的供應商應首先符合政府采購法第二十二條規定的基本資格條件，同時符合根據該項目特殊要求設置的特定資格條件（如果有）。

（一）基本資格條件

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規規定的其他條件。

四、比選有關說明

（一）凡有意參加比選的供應商，請于公告發布之日（ 2020年10月21日）起至提交首次響應文件截止時間之前，在行采家網（https://www.gec123.com/）上或到代理機構領取本項目競爭性比選文件以及圖紙、補遺等談判前公布的所有項目資料，無論供應商與否，均視為已知曉所有比選實質性要求內容。

（二）報名及比選文件發售

1.報名和比選文件發售期：2020年10月21日-2020年10月29日17:00（工作時間）

2.比選文件售價：人民幣300元/分包（售后不退）

2.1比選文件購買方式

2.1.1現金購買

在比選文件發售期內，供應商到重慶北部新區星光5路8號土星商務中心C3棟22-1，遞交供應商營業執照《采購文件發售登記表》（加蓋供應商公章）并購買比選文件。

2.1.2匯款購買

在比選文件發售期內，供應商將比選文件購買費用匯至以下賬戶內進行購買。通過匯款方式購買比選文件的，將比選文件匯款憑證（注明項目編號）、供應商營業執照、《采購文件發售登記表》（加蓋供應商公章）掃描后發送至363997855@qq.com（郵箱）。匯款后憑匯款憑證（原件或復印件）到重慶北部新區星光5路8號土星商務中心C3棟22-1財務處換取發票。

戶 名：四川國際招標有限責任公司重慶分公司

開戶行：招商銀行重慶分行冉家壩支行

賬 號：123910264110501

3.在報名和比選文件發售期內購買了比選文件的供應商，其報名才被接收。

（三）供應商須滿足以下三種要件，其響應文件才被接受：

1、按時遞交了響應文件；

2、按時報名簽到；

3、按時繳納比選保證金的。

（四）比選地點：四川國際招標有限責任公司重慶分公司（重慶北部新區星光5路8號土星商務中心C3棟22-1）

（五）提交響應文件開始時間：2020年10月30日14:30（北京時間，下同）

提交響應文件截止時間：2020年10月30日15:00

（六）比選開始時間：2020年10月30日15:00

五、比選保證金

（一）繳納保證金方式

供應商應從其基本賬戶將保證金匯至四川國際招標有限責任公司重慶分公司的比選保證金專用賬戶，同時在付款憑證備注欄明確項目編號，保證金的到賬截止時間為比選當天09:00。

遞交保證金賬戶

戶 名：四川國際招標有限責任公司重慶分公司

開戶行：招商銀行重慶分行冉家壩支行

賬 號：123910264110501

各供應商在銀行轉賬（電匯）時，須充分考慮銀行轉賬（電匯）的時間差風險，如同城轉賬、異地轉賬或匯款、跨行轉賬或電匯的時間要求。

（二）保證金退還方式

1、未成交供應商的保證金，在成交通知書發放后，由四川國際招標有限責任公司重慶分公司在5個工作日內按來款渠道直接退還。

2、成交供應商的保證金，在成交供應商與采購人簽訂合同后，由四川國際招標有限責任公司重慶分公司在5個工作日內按資金來款渠道直接退還。

四川國際招標有限責任公司重慶分公司財務部咨詢電話：（023）67825237

六、其它有關規定

（一）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動，否則均為無效響應。

（二）為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動，否則均為無效響應。

（三）本項目在響應文件提交截止時間前發布的競爭性比選文件及補遺文件（如果有）一律在行采家上發布或到代理機構領取，請各供應商注意或領取；無論供應商或領取與否，均視同供應商已知曉本項目競爭性比選文件、補遺文件（如果有）的內容。

（四）超過響應文件截止時間遞交的響應文件，恕不接收。

（五）比選費用：無論比選結果如何，供應商參與本項目比選的所有費用均應由供應商自行承擔。

七、聯系方式

（一）采購人：重慶市渝北區民政局

聯系人：戚老師

電 話：（023）88790211

（二）采購代理機構：四川國際招標有限責任公司

聯系人：徐老師

電 話：（023）67825237

地 址：重慶北部新區星光5路8號土星商務中心C3棟22-1

現場踏勘、改造方案

成交供應商應在合同簽訂之日起10日內完成所有工程地址的現場踏勘、評估，并在合同簽訂之日起20日之內完成改造方案、工程施工圖紙及改造清單

現場踏勘、評估聯系人：戚老師，聯系電話：（023）88790211

第二篇 采購項目服務需求

一、項目概況及要求

1．工程名稱：渝北區困難老年人居家適老化改造服務項目

2．工程地址：渝北區雙龍湖街道53戶、石船鎮13戶、茨竹鎮11戶、木耳鎮5戶、大盛鎮2戶、洛磧鎮1戶,共85戶（按實際改造戶數結算，總戶數不低于85戶）

3．計劃工期：80 日歷天；

4．采購范圍：

（1）：現場踏勘及改造評估清單/戶

（2）：改造范圍

注：所有改造項目分項報價，分項報價需采購成品材料的應注明規格參數及品牌，并附圖片及說明。（供應商可提供非本項目改造范圍的改造方案及報價，供應商提供的所有報價不計入報價評分，進入方案綜合評選）

政府補貼最高限額為3000元/每戶，如申請人整體改造費用超過政府補貼限額，高出補貼限額部分由改造戶自行支付（按實際改造項目及金額結算）。

5．質量要求：達到國家現行有關施工質量驗收規范要求，并達到合格標準。

第三篇 采購商務需求

一、實施時間、地點及驗收方式

（一）實施時間：成交人應在完成入戶統計改造明細之日起20個日歷日內組織人員進場施工，采購合同簽訂之日起 80 個日歷天內全部完成項目內容并達到驗收標準 (采購人可因新型冠狀病毒肺炎的防控情況進行調整)。成交人若未按時完工，每延遲一天除扣5000元的違約金，因延遲完工給采購人造成的損失，由成交人全部承擔并賠償。供應商在響應文件中必須對此作出承諾。（在竣工驗收后10日內提交完整的竣工結算資料）。

（二）實施地點：渝北區雙龍湖街道53戶、石船鎮13戶、茨竹鎮11戶、木耳鎮5戶、大盛鎮2戶、洛磧鎮1戶,共85戶（按實際改造戶數結算，總戶數不低于85戶）。

（三）驗收方式：

1、采購人有權核實資料的真實性，中標人應提供相應原件以供查驗，若發現虛假提供資料，報相關部門依法處理。

2、貨物到達現場后，中標人應在使用單位人員在場情況下當面開箱，共同清點、檢查外觀，作出開箱記錄，雙方簽字確認。

3、中標人應保證貨物到達采購人所在地完好無損，如有缺漏、損壞，由供應商負責調換、補齊或賠償。

4、中標人應提供完備的技術資料、裝箱單和合格證等，并派遣專業技術人員進行現場安裝調試。驗收合格條件如下：

（1）設備技術參數與采購合同一致，性能指標達到規定的標準。

（2）貨物技術資料、裝箱單、合格證等資料齊全。

（3）在系統試運行期間所出現的問題得到解決，并運行正常。

（4）在規定時間內完成交貨并驗收，并經采購人確認。

5、產品在安裝調試并試運行符合要求后，才作為最終驗收。

6、供應商提供的貨物未達到招標文件規定要求，且對采購人造成損失的，由供應商承擔一切責任，并賠償所造成的損失。

7、采購人有權邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。如果中標人提供的貨物不能滿足招標文件要求，采購人有權取消中標人資格并無條件賠償因此給采購人造成的所有損失。

8、采購人需要制造商對中標人交付的產品（包括質量、技術參數等）進行確認的，制造商應予以配合，并出具書面意見。

9、產品包裝材料歸采購人所有。

（四）施工要求

中標單位在施工過程中要求安全、文明施工，施工中不得損壞其他設備，人員傷亡責任由中標單位承擔。

二、報價要求

本次報價須為人民幣報價，包含：設備的報價、運輸、裝卸、安裝調試、檢測（含采購人抽檢）、售后服務、培訓費、質保期內維護所需的各種費用、各項稅金以及雖未載明但為完成本項目所必須的全部工作所有費用的總和。

三、質量保證及售后服務

（一）產品質量保證期

1、投標人應明確承諾：其投標產品質量保證期為2年。

2、投標產品屬于國家規定“三包”范圍的，其產品質量保證期不得低于“三包”規定。

3、投標人的質量保證期承諾優于國家“三包”規定和強制標準的，按投標人實際承諾執行。

（二）售后服務內容

（1）用戶遇到使用及技術問題，電話咨詢不能解決的，投標人和廠家應在2小時內采取相應措施，提供上門服務，確保產品正常工作（包括節假日、夜間）；無法在2小時內解決的，應在24小時內提供備用產品，使采購人能夠正常使用。

（2）技術升級

在質保期內，如果中標人和制造商的產品技術升級，供應商應及時通知采購人，如采購人有相應要求，中標人和制造商應對采購人購買的產品進行升級服務。

（三）備品備件及易損件

中標人和制造商售后服務中，維修使用的備品備件及易損件應為原廠配件，未經采購人同意不得使用非原廠配件。

四、履約保證金

1．擔保形式：銀行轉賬（成交供應商基本賬戶轉至采購人賬戶）；

2. 擔保金額：2萬元；

3. 提交期限：合同簽訂前，向采購人提交履約保證金；

4. 退還時間：全部改造項目驗收合格后5個工作日內無息退還。

五、付款方式

1.完成踏勘及入戶評估后簽訂合同，合同簽訂后支付合同總額的30%作為預付款（供應商出具相應金額增值稅普通發票，具體細節在合同中約定）。

2.項目實施完成，經采購人驗收合格后支付至合同總額的95%（同時出具剩余金額全額增值稅普通發票）。

3.余下合同金額的5%為質保金，待質保期滿后無質量問題后一次性支付（不計利息）；

4.工程竣工驗收合格后五個工作日內退還履約保證金（不計利息）；

5.支付方式：中標人出具稅票，采購人采用銀行轉帳支付或電匯至承包人銀行賬戶。

六、知識產權

采購人在中華人民共和國境內使用供應商提供的貨物及服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產權的起訴。如果第三方提出侵權指控，成交人應承擔由此而引起的一切法律責任和費用。

七、關于轉、分包

（一）成交供應商未經采購人書面同意，不得將本工程項目轉、分包給第三方，如成交供應商將本工程項目轉、分包給第三方的，采購人有權解除合同，同時采購人有權要求成交供應商按合同總金額的10 %支付違約金，因此給采購人造成的損失應由成交供應商承擔賠償責任。

（二）供應商參與本項目比選時，須提供不得轉、分包的承諾函（提供承諾函原件，格式自定）。

八、其他商務要求內容

（一）供應商必須在響應文件中對以上條款和服務承諾明確列出，承諾內容必須達到本篇及比選文件其他條款的要求。

（二）其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定。

（三）供應商的項目管理團隊必須到現場加強對項目的管理，施工期間施工現場的所有安全責任均由成交供應商負責承擔。（提供承諾函原件，格式自定）。

第四篇 比選程序及方法、評審標準、無效響應和采購終止

一、比選程序及方法

（一）比選按競爭性比選文件規定的時間和地點進行，供應商須有法定代表人或其授權代表參加并簽到。競爭性比選以抽簽的形式確定比選順序，由本項目依法組建的比選小組分別與各供應商進行比選。

（二）比選小組對各供應商的資格條件、響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查。各供應商只有在完全符合要求的前提下，才能參與正式比選。

1、資格性檢查。依據法律法規和競爭性比選文件的規定，對響應文件中的資格證明、比選保證金等進行審查，以確定供應商是否具備比選資格。資格性檢查資料表如下：

注：

供應商按“多證合一”登記制度辦理營業執照的，組織機構代碼證、稅務登記證（副本）和社會保險登記證以供應商所提供的營業執照（副本）復印件為準。

2、符合性檢查。依據競爭性比選文件的規定，從響應文件的有效性、完整性和對競爭性比選文件的響應程度進行審查，以確定是否對競爭性比選文件的實質性要求作出響應。符合性檢查資料表如下：

（三）澄清有關問題。比選小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

（四）比選小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。

（五）在比選過程中比選的任何一方不得向他人透露與比選有關的技術資料或其他信息。

（六）在比選過程中，比選小組可以根據競爭性比選文件和比選情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性比選文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對競爭性比選文件作出的實質性變動是競爭性比選文件的有效組成部分，比選小組應當及時以書面形式同時通知所有參加比選的供應商。

（七）供應商在比選時作出的所有書面承諾須由法定代表人或其授權代表簽字。

（八）比選小組采用綜合評分法對供應商提交的合格響應文件進行綜合評分。綜合評分法，是指響應文件滿足競爭性比選文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。供應商總得分為、商務、技術等評定因素分別按照相應權重值計算分項得分后相加，滿分為100分。（詳見評審標準）。

（九）比選小組各成員獨立對每個實質性響應文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分，并根據綜合評分情況按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。若供應商的評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序排列推薦。評審得分且最后報價相同的，按照服務指標優劣順序排列推薦。

二、評審標準

（一）評審因素

說明：比選小組認為排名在前面的成交候選供應商的比選報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務質量和不能誠信履約的，將要求其在規定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，比選小組可以取消該成交候選供應商資格，按順序由排在后一位的成交候選供應商遞補，以此類推。

（二）報價政策性扣減：

1.供應商為非聯合體參與比選的，對小型企業給予6%的扣除，微型企業給予8%的扣除（注冊資金十五萬及以下的微型企業給予10%的扣除），以扣除后的報價參與評審。

2.監獄企業、殘疾人福利性單位屬于微型企業的，應提供微型企業承諾書（詳見第七篇 四、其他應提供的資料“中小微企業聲明函”）。未提供以上資料的監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型企業。

（注：小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業；小型、微型、中型企業提供大型企業制造的貨物的，視同為大型企業。）

三、無效響應

供應商發生以下條款情況之一者，視為無效響應，其響應文件將被拒絕：

供應商不符合規定的基本資格條件或特定資格條件的；

第三點功能詳情中第（四）點運營運維服務內容未做一一響應的；

供應商的法定代表人或其授權代表未參加比選；

供應商未按照競爭性比選文件的要求繳納比選保證金；

供應商所提交的響應文件不按第六篇“響應文件編制要求”規定簽字、蓋章；

（六）供應商的最后報價超過采購預算的；

（七）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，在同一分包采購中同時參與比選；

（八）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，參加同一合同項下的政府采購活動的；

（九）為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，再參加該采購項目的其他采購活動；

（十）供應商的服務期、質量保證期及比選有效期不滿足競爭性比選文件要求的；

（十一）供應商響應文件內容有與國家現行法律法規相違背的內容，或附有采購人無法接受的條件。

四、采購終止

出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性比選采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（一）因情況變化，不再符合規定的競爭性比選采購方式適用情形的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的，但《政府采購競爭性比選采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規定的情形,以及財政部財庫[2015]124號文件規定的情形除外。

第五篇 供應商須知

一、比選費用

參與比選的供應商應承擔其編制響應文件與遞交響應文件所涉及的一切費用，不論比選結果如何，采購人和采購代理機構在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。

二、競爭性比選文件

（一）競爭性比選文件由采購邀請書、供應商須知、采購服務需求、采購商務需求、合同草案條款、響應文件編制要求六部分組成。

（二）采購人（或采購代理機構）所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是競爭性比選文件不可分割的部分。

（三）評審的依據為競爭性比選文件和響應文件（含有效的書面承諾）。比選小組判斷響應文件對競爭性比選文件的響應，僅基于響應文件本身而不靠外部證據。

三、比選要求

（一）響應文件

1、供應商應當按照競爭性比選文件的要求編制響應文件，并對競爭性比選文件提出的要求和條件作出實質性響應，響應文件原則上采用軟面訂本，同時應編制完整的頁碼、目錄。

2、響應文件組成

響應文件由第七篇“響應文件編制要求”規定的部分和供應商所作的一切有效補充、修改和承諾等文件組成，供應商應按照第七篇“響應文件編制要求”規定的目錄順序組織編寫和裝訂，也可在基本格式基礎上對表格進行擴展，未規定格式的由供應商自定格式。

（二）本項目不允許聯合體投標。

（三）比選有效期：響應文件及有關承諾文件有效期為提交響應文件截止時間起90天。

（四）比選保證金：

1、供應商提交保證金金額和方式詳見“第一篇 五、比選保證金”；

2、發生以下情況之一者，采購人可以不退還投標保證金：

2.1供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

2.2供應商在響應文件中提供虛假材料的；

2.3除因不可抗力或競爭性比選文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

2.4供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

2.5成交供應商不按規定的時間或拒絕按成交狀態簽訂合同（即不按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同的）。

（五）修正錯誤

1、若供應商所遞交的響應文件或最后報價中的價格出現大寫金額和小寫金額不一致的錯誤，以大寫金額修正為準。

2、比選小組按上述修正錯誤的原則及方法修正供應商的報價，供應商同意并簽字確認后，修正后的報價對供應商具有約束作用。如果供應商不接受修正后的價格，將失去成為成交供應商的資格。

（六）提交響應文件的份數和簽署

1、響應文件一式四份，其中正本一份，副本二份，電子文檔一份（電子文檔內容應與紙質文件正本一致，如不一致以紙質文件正本為準。推薦采用光盤或U盤為電子文檔載體）；每套紙質投標文件須在封面清楚地標明“正本”、“副本”，副本可為正本的復印件，應與正本一致，如出現不一致情況以正本為準。

2、在響應文件正本中，競爭性比選文件第七篇響應文件編制要求中規定簽字、蓋章的地方必須按其規定簽字、蓋章。

（七）投標文件的遞交

1、投標文件的密封與標記

投標文件的正本、副本、電子文檔均應分別密封送達投標地點，應在封套上注明項目名稱、供應商名稱，還應在封套上注明“正本”、“副本”、“電子文檔”及“不準提前啟封”字樣。封套的封口處應加蓋供應商公章或由法定代表人授權代表簽字。未按上述要求密封、標記的，采購代理機構有權退還其投標文件。

（八）供應商參與人員

各個供應商應當派1-2名代表參與比選，至少1人應為法定代表人或具有法定代表人授權委托書的授權代表。

四、成交供應商的確認和變更

（一）成交供應商的確認

采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以書面授權比選小組直接確定成交供應商。

（二）成交供應商的變更

1、成交供應商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人順序，確定排名下一位的候選人為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。

2、成交供應商無充分理由放棄成交的，采購人將會同采購代理機構把相關情況報財政部門，財政部門將根據財政部74號令第五十四條的規定對違規供應商進行處罰。

五、成交通知

（一）成交供應商確定后，采購代理機構將在行采家上發布成交結果公告。

（二）采購人依法確定成交供應商后，采購代理機構以書面形式發出中標通知書。《成交通知書》一經發出即發生法律效力。

（三）《成交通知書》將作為簽訂合同的依據。

（四）如有供應商對成交結果提出質疑的，在質疑處理完畢后發出成交通知書。

六、關于質疑和投訴

（一）質疑內容、時限

1、供應商對成交結果有異議的，應當在結果公告期限屆滿之日起七個工作日內以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑，并附相關證明材料（包括營業執照復印件、法人身份證明復印件、授權委托書原件、被授權人身份證明復印件、質疑證明材料），質疑模板請自行在重慶市政府采購網上。

2、供應商對除開評標過程以外的質疑，應向采購人提出質疑。

3、供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

4、質疑文件的遞交：一式兩份，采購人和采購代理機構各一份。

（二）質疑答復

采購人或采購代理機構在收到供應商書面質疑后七個工作日內，對質疑內容作出答復。

（三）不予受理或暫緩受理

1、質疑有下列情形之一的，不予受理：

1.1質疑供應商參與了比選活動后，再對競爭性比選文件內容提出質疑的；

1.2質疑超過有效期的；

1.3對同一事項重復質疑的。

2、質疑有下列情形之一的，應暫不受理并告知供應商補充材料。供應商及時補充材料的，應予受理；逾期未補充的，不予受理：

2.1質疑書格式和內容不符合國家或重慶市相關規定的；

2.2質疑書提供的依據或證明材料不全的；

2.3質疑書副本數量不足的。

（四）投訴

1、供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內答復的，可在答復期滿后十五個工作日內按有關規定，向同級財政部門投訴。

2、在提出投訴時，應附送相關證明材料。投訴書及證明材料為外文的，應同時提供其中文譯本；中文與外文意思不一致的，以中文為準。

七、采購代理服務費

（一）成交供應商在領取成交通知書的同時，成交供應商向采購代理機構繳納采購代理服務費，采購代理服務費定額收取4000元；

（二）采購代理服務費繳納賬號：

戶 名：四川國際招標有限責任公司重慶分公司

開戶行：招商銀行重慶分行冉家壩支行

賬 號：123910264110501

八、簽訂合同

（一）成交供應商應當自收到成交通知書之日起三十日內，按照競爭性比選文件和成交供應商響應文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項，與采購人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對競爭性比選文件和供應商的響應文件作實質性修改。

（二）競爭性比選文件、供應商的響應文件及澄清文件等，均為簽訂政府采購合同的依據。

（三）合同生效條款由供需雙方約定，法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續后生效的合同，依照其規定。

（四）合同原則上應按照《重慶市政府采購合同》簽訂，相關單位要求適用合同通用格式版本的，應按其要求另行簽訂其他合同。

（五）采購人要求成交供應商提供履約保證金的，應當在競爭性比選文件中予以約定。成交供應商履約完畢后，采購人應按比選文件及合同的約定無息退還其履約保證金。

第六篇 合同草案條款

1、定義

1.1甲方（需方）即采購人，是指通過競爭性磋商采購，接受合同貨物及服務的各級國家機關、事業單位和團體組織。

1.2乙方（供方）即成交供應商，是指成交后提供合同貨物和服務的自然人、法人及其他組織。

1.3合同是指由甲乙雙方按照競爭性磋商文件和響應文件的實質性內容，通過協商一致達成的書面協議。

1.4合同價格指以成交價格為依據，在供方全面履行合同義務后，需方（或財政部門）應支付給供方的金額。

1.5技術資料是指合同貨物及其相關的設計、制造、監造、檢驗、驗收等文件（包括圖紙、各種文字說明、標準）。

2、貨物內容（合同內容）

合同包括以下內容：貨物名稱、型號規格、技術參數、數量（單位）等內容。

3、合同價格

3.1合同價格即合同總價。

3.2合同價格包括合同貨物、技術資料、合同貨物的稅費、運雜費、保險費、包裝費、裝卸費及與貨物有關的供方應納的稅費，所有稅費由乙方負擔。

3.3合同貨物單價為不變價。

4、轉包或分包

4.1本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；

4.2非經甲方書面同意，乙方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應；

4.3如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。

5、質量保證及售后服務

5.1乙方應按競爭性磋商文件規定的貨物性能、技術要求、質量標準向甲方提供未經使用的全新產品。

5.2乙方提供的貨物在質保期內因貨物本身的質量問題發生故障，乙方應負責免費更換。對達不到技術要求者，根據實際情況，經雙方協商，可按以下辦法處理：

5.2.1更換：由乙方承擔所發生的全部費用。

5.2.2貶值處理：由甲乙雙方合議定價。

5.2.3退貨處理：乙方應退還甲方支付的合同款，同時應承擔該貨物的直接費用（運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續費等）。

5.3 如在使用過程中發生質量問題，乙方應同本項目“第三篇 采購商務需求”對質量保證及售后服務內容的約定。

5.4在質保期內，乙方應對貨物出現的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。

6、付款

6.1本合同使用貨幣幣制如未作特別說明均為人民幣。

6.2付款方式：銀行轉賬、現金支票。

6.3付款方法：同本項目“第三篇 采購商務需求”中關于付款方式的約定。

7、檢查驗收

7.1供方應隨貨物提供合格證和質量證明文件，如是國外進口的貨物還須提供入關證明。

7.2貨物驗收

供方所交貨物的各種質量指標不得低于供方提供樣品的質量指標（無樣品時按供方響應文件中所提供的“技術文件”執行），售后服務質量要求按照競爭性磋商文件和響應文件的內容執行。供方交貨時，需方可根據需要隨機抽取一部分貨物送有關權威檢測部門檢測，如檢測不合格，供方負責賠償需方一切損失。

7.3貨物驗收報告應由需方、供方經辦人簽字，并加蓋雙方公章，以此作為支付憑據。

8、索賠

供方對貨物與合同要求不符負有責任，并且需方已于規定交貨內和質量保證期內提出索賠，供方應按需方同意的下述一種或多種方法解決索賠事宜。

8.1供方同意需方拒收貨物并把拒收貨物的金額以合同規定的同類貨幣付給需方，供方負擔發生的一切損失和費用，包括利息、運輸和保險費、檢驗費、倉儲和裝卸費以及為保管和保護被拒絕貨物所需要的其它必要費用。

8.2根據貨物的疵劣和受損程度以及需方遭受損失的金額，經雙方同意降低貨物價格。

9、知識產權

9.1甲方在中華人民共和國境內使用乙方提供的貨物及服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產權的起訴。如果第三方提出侵權指控，乙方承擔由此而引起的一切法律責任和費用。

10、合同爭議的解決

10.1當事人友好協商達成一致

10.2在60天內當事人協商不能達成協議的，可提請采購人當地仲裁機構仲裁。

11、違約責任

按《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》有關條款，或由供需雙方約定。

12、合同生效及其它

12.1合同生效及其效力應符合《中華人民共和國合同法》有關規定。

12.2合同應經當事人法定代表人或委托代理人簽字，加蓋雙方合同專用章或公章。

12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

12.4合同需提供擔保的，按《中華人民共和國擔保法》規定執行。

12.5本合同條件未盡事宜依照《中華人民共和國合同法》，由供需雙方共同協商確定。

附頁：1、合同格式（可根據項目情況自擬）

采購合同

（項目編號： ）

甲方（需方）：___________________________ 計價單位：____________

乙方（供方）：___________________________ 計量單位：_____________

經雙方協商一致，達成以下購銷合同：

簽約時間： 年 月 日 簽約地點：

第七篇 響應文件編制要求

一、響應文件封面

二、經濟部分

（一）競爭性比選報價函（附清單）

三、采購服務需求

（一）技術響應偏離表

四、采購商務需求

（一）商務要求響應情況：工期、施工地點、售后服務條款等。

（二）商務響應偏離表

（三）商務評審需提供的資料（格式自定）

（四）其它優惠承諾（格式自定）

五、資格條件及其他

（一）基本資格條件

（二）特定資格條件（如有）

（三）其他應提供的資料

一、響應文件封面

比選響應文件

項目名稱：

項目編號：

比選供應商： （公章）

法定代表人或其授權代表： （簽字）

年 月 日

二、經濟部分

（一）競爭性比選報價函

競爭性比選報價函

（采購人名稱）：

我方收到____________________________（比選項目名稱）的競爭性比選文件，經詳細研究，決定參加該比選項目的比選。

1．愿意按照競爭性比選文件中的一切要求，提供本項目的報價（附工程量清單及報價清單）。本項目在比選過程中，未對比選文件進行實質性變動，我公司報價以清單報價為準，否則，以我公司最后報價為準。

2．我方現提交的響應文件為：響應文件正本 份，副本 份，電子文檔 份。

3．我方承諾：本次比選的有效期為提交響應文件截止時間起90天。

4．我方完全理解和接受貴方競爭性比選文件的一切規定和要求及比選評審辦法。

5．在整個競爭性比選過程中，我方若有違規行為，接受按照采購人和競爭性比選文件之規定給予懲罰。

6．我方若成為成交供應商，將按照最終比選結果簽訂合同，并且嚴格履行合同義務。本承諾函將成為合同不可分割的一部分，與合同具有同等的法律效力。

7．我方同意按競爭性比選文件規定，交納競爭性比選文件要求的保證金。如果我方成為成交供應商，保證在接到成交通知書的同時，向采購代理機構交納競爭性比選文件規定的采購代理服務費。

供應商（公章）：

地址：

電話： 傳真：

網址： 郵編：

聯系人：

年 月 日

（二）工程量清單及分項報價（含材料品牌、規格型號）格式自定

（三）供應商建議施工方案工程量清單及分項報價（含材料品牌、規格型號）格式自定

三、采購服務需求

（一）技術響應偏離表

項目名稱：

供應商： 法定代表人或其授權代表：

（供應商公章） （簽字或蓋章）

年 月 日

注：

1.本表即為對本項目“第二篇 項目技術需求”中所列全部內容進行比較和響應；

2.該表必須按照競爭性比選要求逐條如實填寫，根據響應情況在“差異說明”項填寫正偏離或負偏離及原因，完全符合的填寫“無差異”；

3.該表可擴展，并逐頁簽字或蓋章；

4.可附相關支撐材料。（格式自定）

四、采購商務需求

（一）商務要求響應情況：工期、實施地點、服務條款等（格式自定）

（二）商務響應偏離表

商務響應偏離表（本表可自行設計格式）

對于競爭性比選文件的商務要求，如有任何偏離請如實填寫下表：

供應商： 法定代表人或其授權代表

（供應商公章） （簽字或蓋章）

年 月 日

注：

1.本表即為對本項目“第三篇 采購商務需求”中所列全部內容進行比較和響應；

2.該表必須按照競爭性比選要求逐條如實填寫，根據響應情況在“差異說明”項填寫正偏離或負偏離及原因，完全符合的填寫“無差異”；

3.該表可擴展，并逐頁簽字或蓋章；

（三）其它優惠承諾（格式自定）

五、資格條件及其他

基本資格條件

1．具有獨立承擔民事責任的能力；

提供營業執照復印件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證副本復印件。供應商按“多證合一”登記制度辦理營業執照的，組織機構代碼證、稅務登記證（副本）和社會保險登記證以供應商所提供的營業執照（副本）復印件為準。

2.法定代表人身份證明書（格式）

項目名稱：

致： （采購人名稱）：

（法定代表人姓名）在 （供應商名稱）任 （職務名稱）職務，是（供應商名稱） 的法定代表人。

特此證明。

（供應商公章）

年 月 日

3.法定代表人授權委托書（格式）

項目名稱：_______________

日 期：_______________

致：_____________________（采購人名稱）

_____________________（供應商名稱）是中華人民共和國合法企業，法定地址______________________________。

_________（供應商法定代表人姓名）特授權_________（被授權人姓名及身份證代碼）代表我單位全權辦理對上述項目的談判、簽約等具體工作，并簽署全部有關的文件、協議及合同。

我單位對被授權人的簽字負全部責任。

在撤消授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人簽署的所有文件（在授權書有效期內簽署的）不因授權的撤消而失效。

被授權人： 供應商法定代表人：

（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）

（供應商公章）

年 月 日

注：法定代表人參加投標活動并簽署文件的不需要授權委托書，只需提供法定代表人身份證明；非法定代表人參加投標活動及簽署文件的除提供法定代表人身份證明外還須提供授權委托書，2020年3月至5月社保部門出具的養老保險復印件并加蓋單位公章。

4.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

提供2019年度財務狀況報告（表）或其基本帳戶開戶銀行出具的資信證明復印件，本年度新成立或成立不滿一年的組織和自然人無法提供財務狀況報告（表）的，可提供銀行出具的資信證明復印件。

5.履行合同所必需的設備和專業技術能力；

提供書面聲明。

6. 有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄；

繳納社會保障金的證明材料復印件（繳納社會保障金的證明材料指：社會保險登記證或繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

7.參加本項目采購活動書面聲明：

書面聲明

項目名稱：

致： （采購人名稱）：

（供應商名稱）鄭重聲明，我公司具有良好的商業信譽，具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，參加本項目采購活動前三年內無重大違法活動記錄，在合同簽訂前后隨時愿意提供相關證明材料；我公司還同時聲明未列入在信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）“失信被執行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”中，也未列入中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”中，并隨時接受采購人、采購代理機構的檢查驗證，符合《政府采購法》規定的供應商資格條件。我方對以上聲明負全部法律責任。

特此聲明。

（供應商公章）

年 月 日

（二）特定資格條件（如有）

（四）其他應提供的資料

（一）中小微企業聲明函、監獄企業證明文件、殘疾人福利性單位聲明函

1.供應商認為本企業符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定的中小企業劃型標準，屬于小型或微型企業，且提供的標的物為本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，須進行聲明并提交中小微企業聲明函（按附表格式填寫，格式附后）。

2.若供應商提供了其他企業制造的貨物，且該企業符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定的小型或微型企業的，還須提所涉及其它企業的中小微企業聲明函（格式參照附表）（若涉及多個制造商的，每個制造商均須出具中小微企業聲明函）。