員工餐廳外包服務項目

招 標 文 件

項目編號：SXHY-FW-2020-024

山西陽光采購服務平臺有限公司

二〇二〇年九月

員工餐廳外包服務項目

招 標 文 件

項目編號：SXHY-FW-2020-024

采 購 人： （單位電子簽章）

采 購 代 理 機 構 ： （單位電子簽章）

日 期： 2020 年 月

目 錄

第一部分 招標公告

第二部分 投標人須知前附表

第三部分 投標人須知

一、總則

二、招標文件

三、投標文件

四、投標文件的遞交

五、開標

六、評標程序和要求

七、簽訂合同

八、保密和披露

九、詢問和質疑

十、違約處罰

第四部分 評標標準和評標方法

第五部分 商務、技術要求

第六部分 合同原則

第七部分 投標文件格式

第一部分 招標公告

項目概況

員工餐廳外包服務項目的潛在投標人應登錄到山西轉型綜合改革示范區政府采購電子交易系統（網址：http://218.26.208.229:8001/frame/login.aspx），采用山西CA電子簽章方式電子招標文件，并于2020年10月16日11點00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：SXHY-FW-2020-024

采購計劃備案文號：SFQZHBG-GKZB-2020001

項目名稱：員工餐廳外包服務項目

預算金額：4267500元

最高限價：4267500元

采購需求：

合同履行期限：1年

本項目不接受聯合體投標

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間:2020年9月16日00時00分至2020年9月22日23時59分

地點：登錄到山西轉型綜合改革示范區政府采購電子交易系統（網址：http://218.26.208.229:8001/frame/login.aspx）

方式：采用電子山西CA方式在線（此為獲取招標文件的唯一途徑）

售價：免費

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

時間：2020年10月16日11點00分（北京時間）

地點：通過山西轉型綜合改革示范區政府采購電子交易系統（網址：http://218.26.208.229:8001/frame/login.aspx）在線遞交投標文件

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日

六、其他補充事宜

本次招標為全流程線上招標項目，凡有意投標的單位，須持有山西CA進行網上投標，已入駐山西省投標人主體庫的投標單位，可持山西CA直接投標，未入駐山西省投標人主體庫的投標單位，請前往山西省政務中心大廳辦理入駐手續，詳情點擊下列鏈接辦理：

http://jyzt.sxzwfw.gov.cn/ggzyzt/f/page?page=scsq

http://jyzt.sxzwfw.gov.cn/ggzyzt/f/page?page=RegistrationGuide

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：山西轉型綜合改革示范區管理委員會

地址：太原市龍盛街21號

聯系方式：田潞

聯系電話：13834047691

2.采購代理機構信息

名稱：山西陽光采購服務平臺有限公司

地址：太原市晉源區諧園路9號化建大廈15層1501室

聯系人：蔡競、啜偉龍、馬巖

聯系方式：0351-4081101

3.項目聯系方式

項目聯系人：蔡競

電話：18903409154

平臺技術服務電話：13834040161

山西CA咨詢服務電話：0351-7731318、400-6530200

供應商主體庫資料核驗咨詢電話；0351-7731313

第二部分 投標人須知

投標人須知前附表

第三部分 投標人須知

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于本次招標活動的全過程。

2.定義

2.1“貨物”指投標人制造或組織符合本招標文件要求的貨物。按照財政部《政府采購進口產品管理辦法》（財庫[2007]119號）的有關規定，本招標文件涉及的所有采購內容除特別標注為“可接受進口產品”外，均必須采購國產產品。進口產品特指“通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品”。

2.2“服務”指本招標文件所述報價人應該履行的承諾和義務。

2.3“潛在投標人”指符合本招標文件各項規定的合格供應商。

2.4“投標人”指符合本招標文件規定并參加投標的供應商。

2.5“電子簽章”指可通過電子簽章客戶端軟件Winaip正確讀取簽章信息的電子簽章，電子簽章包含單位電子簽章、法人電子簽章和法定代表人電子簽章。

3.合格投標人的條件

3.1具有本項目生產、制造、加工、供應或實施能力，符合、承認并承諾履行本招標文件各項規定的國內供應商。

3.2投標人必須是已在中國境內依法登記注冊的供應商。

3.3投標人應遵守有關的國家法律、法規和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》和本文件中規定的條件：

1、依法正式在國內注冊并具有獨立承擔民事責任的能力;

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

3、具有履行合同所必需的能力和專業技術能力;

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄;

6、法律、行政法規規定的其他條件;

7、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

8、本項目所需的其他特定資格條件:

9、單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一包投標或者未劃分包的同一招標項目投標。

3.4如投標人代表不是法定代表人，須提供《法定代表人授權委托書》( 按招標文件提供的格式填寫)。

3.5投標人應獨立于采購人，直接或間接地與采購人為本次采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.6 本次招標是否允許由兩個以上供應商組成一個聯合體以一個投標人身份共同參加投標，詳見投標人須知前附表序號3的規定。

3.6.1 聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條規定的條件，聯合體各方均應按照本部分3.3條的要求提供相關材料。

3.6.2 本項目的特殊要求規定投標人特定資格條件的，聯合體各方的同類資質按照資質等級較低的確定聯合體資質等級。聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目同一包的投標。

3.6.3 聯合體各方之間應當簽訂聯合投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將聯合投標協議連同投標文件一并提交，聯合投標協議格式見本招標文件第七部分。

3.7信用記錄查詢：投標人參與政府采購時，招標代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）進行信用記錄查詢，查詢截止時間為開標當日；查詢內容為信用中國網的失信黑名單記錄情況和中國政府采購網上的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄情況；查詢結果予以記錄，查詢證據存檔，查詢后存在問題的對投標文件做無效投標處理。

4.投標費用

4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，采購代理機構（或采購人)在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

二、招標文件

5.招標文件的構成

5.1招標文件由下列七部分內容組成：

第一部分 招標公告；

第二部分 投標人須知前附表；

第三部分 投標人須知；

第四部分 評標標準和評分方法；

第五部分 商務、技術要求；

第六部分 合同原則；

第七部分 投標文件格式。

5.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的條款、事項、格式和技術規范、參數及要求等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，將會導致其投標被拒絕或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

5.3招標文件未作須知明示，而又有法律、法規規定的，采購代理機構（或采購人)將依據法律法規的規定進行解釋。

6.招標文件的澄清和修改

6.1投標人澄清要求的提交：任何已網上了招標文件的潛在投標人，均應以書面形式或電子形式在投標截止時間15日以前要求對招標文件進行澄清，按招標公告中的聯系地址以書面形式送達采購代理機構（或采購人)或在電子交易平臺上提交異議。

6.2采購代理機構（或采購人)對澄清要求的處理：采購代理機構（或采購人)對其認為需要給予澄清、修改及/或進行其它答復的，將以補充文件的方式進行，并且采用書面或電子回復及中國山西政府采購網和山西轉型綜合改革示范區網補充公告的形式。補充文件中包括原提出的問題及問題的說明意見，但不包括問題的來源。

6.3采購代理機構（或采購人)主動進行的澄清、修改；采購代理機構（或采購人)無論出于何種原因，均可主動對招標文件中的相關事項，用補充文件的方式進行澄清和修改。補充文件應當在提交投標文件截止之日前15日發出，需要為此調整投標文件提交截止時間的，應當在投標文件提交截止時間前三日重新發出通知或在補充文件中一并明確。

6.4采購代理機構（或采購人)澄清、修改及其它答復的效力：無論是否根據投標人的澄清、修改或進行其它答復的要求，采購代理機構（或采購人)一旦對招標文件做出澄清、修改或進行其它答復，即刻發生效力，采購代理機構（或采購人)有關的補充文件，應當作為招標文件的組成部分，對所有投標人均具有約束力。

6.5采購代理機構（或采購人)將視情況確定是否有必要安排所有在線了招標文件的潛在投標人踏勘現場，而無論采購代理機構（或采購人)或采購人是否安排踏勘現場，投標人均應當將相關的因素作為投標所應當考慮或依據的因素。

6.6采購代理機構（或采購人)將視情況確定是否有必要召開標前會。如果召開標前會，采購代理機構（或采購人)將向所有在線了招標文件的潛在投標人發出通知。

6.7采購代理機構（或采購人)在開標現場對投標情況可在不改變招標文件實質內容前提下做進一步的澄清和說明，并經所有投標人代表在線電子簽章確認。

三、投標文件

7.投標文件的語言和計量單位

7.1投標人提交的投標文件（包括技術文件和資料、圖紙中的說明）以及投標人與采購代理機構（或采購人)就有關投標的所有來往函電均應使用中文簡體字。外文資料必須提供中文譯文，并保持與原文一致，否則，產生的不利后果由投標人承擔。

7.2投標文件所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。

7.3原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應當提供中文翻譯文件并加蓋投標人公章。必要時評標委員會可以要求投標人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。

原版為外文的證書類、證明類文件，與投標人名稱或其它實際情況不符的，投標人應當提供相關證明文件。

8.投標文件的組成及相關要求

8.1投標文件分為資格部分、商務部分和技術部分。按各自內容分別以PDF格式上傳。

資格部分指投標人提交的證明其有資格參加投標的文件。

商務部分指體現投標人中標后有能力履行合同的文件。

技術部分指投標人提交的能夠證明投標人提供的貨物及服務符合招標文件規定的文件。

本次招標，投標人應按本招標文件要求提交資格、商務、技術部分內容和需要投標人自行編寫的其他文件，加蓋電子簽章后在系統內上傳，其中加*項目若有缺失或無效，將導致投標被拒絕。（具體填寫要求及格式詳見招標文件第七部分）。

8.2投標文件要求內容及編排順序

（1）資格部分：

*有效的營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本（或具有統一社會代碼證的營業執照副本）（原件掃描件）；

*基本賬戶開戶許可證(或基本存款賬戶信息)和繳納投標保證金憑證（原件掃描件）；

*2018年或2019年度經第三方審計的財務審計報告或者基本開戶銀行出具的資信證明（原件掃描件）；

*投標截止日前一年內任意一個月投標人繳納社保金材料（養老、醫療、工傷、失業四險任意一種）（原件掃描件）（依法不需要繳納社會保障資金的投標單位，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金）；

*投標截止日前近三個月任意一個月投標人納稅證明材料【企業所得稅或增值稅憑證】（依法免稅的投標供應商，應提供相應的文件證明）（原件掃描件）；

*參加本次政府采購活動前近3年內，無違法記錄聲明(見‘投標文件格式’)；

*在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）的信用查詢記錄；

*按照“投標人應具備的特定資質要求”規定提交相關證明文件（原件掃描件）；

*投標人資格聲明（見投標文件格式）；

*投標人認為需要提供的其他資格證明文件。

（2）商務部分:

*投標函（見‘投標文件格式’）；

*法定代表人身份證明書(見‘投標文件格式’)；

*法定代表人授權委托書(見‘投標文件格式’)；

*履行合同能力的承諾(見‘投標文件格式’)；

*同類項目案例及相關證明資料(見‘投標文件格式’)；

*投標人企業簡況(見‘投標文件格式’)；

投標人認為需要提供的其他商務材料。

（3）技術部分：

*開標報價一覽表(見‘投標文件格式’)；

*分項報價表(見‘投標文件格式’)；

承租后裝修改造方案；

承租方承租后的詳細工作方案、租賃方案和工作計劃；

承租后對房屋配備有安全和消防設施、設備，消防安全符合消防部門要求，無安全隱患；

在承租合同到期后物資的處理方案；

投標人認為需要提供的其他技術材料。

8.3投標文件規格幅面（A4），正文使用宋體四號字，表格內容使用宋體五號字，按照招標文件所規定的內容順序，統一編制目錄、編排連續的自然數頁碼。由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，其責任應當由投標人承擔。

為方便評標，技術文件中的各項表格必須按照招標文件第七部分格式要求制作。

8.4投標保證金

（1）投標人須在開標前提交40000元整，作為投標保證金。

（2）投標保證金必須采用非現金方式進行交納，必須從基本賬戶轉出。

（3）投標人自行在政府采購電子交易系統獲取本次投標保證金對應的賬戶信息并進行交納。

（4）投標人的投標保證金通過銀行電匯、支票倒送交納后，須在匯款/轉賬憑單用途欄中寫明投標人名稱，繳納憑證（原件掃描件）須編入投標文件中，否則視為未提交。

（5）未按前述各款要求提交投標保證金，或所提交保證金不完全符合各項要求的投標，將被視為無效投標。

（6）采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。

8.5投標報價

（1）所有投標報價均以人民幣元為計算單位。只要投報了一個確定數額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應的金額或免費字樣，報價應被視為已經包含了但并不限于各項購買貨物及其運送、安裝、調試、驗收、保險、培訓、稅金和相關服務等的一切費用。在其它情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚或存在其它任何失誤，所導致的任何不利后果均應當由投標人自行承擔。

（2）投標人投報多包的，應對每包分別報價并分別填報開標一覽表。

（3）本次招標不接受可選擇或可調整的投標和報價。

（4）投標人要按投標服務項目內容、價格表(統一格式)的內容填寫服務單價、總價及其他事項，并由法定代表人或投標人代表簽署。

（5）投標人對投標報價若有說明應在開標一覽表顯著處注明，只有開標時唱出的報價優惠承諾才會在評標時予以考慮。

（6）投標的報價優惠承諾應對應開標一覽表、投標貨物數量價格表等提供相應的明細清單。除報價優惠承諾外，任何超出招標文件要求而額外贈送的軟硬件設備、免費培訓等其他形式的優惠，在評標時將不作為價格折算的必備條件，采購人不接受任何投標人的隨包贈送物品。

（7）對于有配件、耗材、選件、備件和特殊工具的貨物，還應填報投標貨物配件、耗材、選件、備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產地、功能、單價、批量折扣等內容，該表格式由投標人自行設計。

（8）采用綜合評分法的，最低報價不能作為中標的保證。

評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

（9）中小微企業（含監獄企業）、殘疾人福利單位參加本項目投標時：

（a）中小微企業須按照工信部聯【2011】300號《中小企業劃型標準規定》的標準如實填寫《中小企業聲明函》（格式后附）并同時提供相應證明材料原件掃描件。

注：依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫【2011】181號）的第五條規定，對小型和微型企業產品的價格給予6％的扣除，用扣除后的價格參與評審，并填寫中小企業聲明函（本項要求符合上述要求的報價單位在報價文件中提供相關的有效證明材料原件掃描件，如提供的證明材料不全將不予以按上述規定執行）。

注：1、上述所稱的貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物；小型、微型企業提供中小企業制造的貨物的，視同為中型企業。

2、參加政府采購活動的中小企業應當提供按照《關于印發〈政府采購促進中小企業發展暫行辦法〉的通知》（財庫〔2011〕181號）規定的《中小企業聲明函》。若提供虛假材料謀取中標、成交的，按照《政府采購法》有關條款處理，并記入供應商誠信檔案。

3、事業單位、團體組織等非企業性質的政府采購供應商，不屬于中小企業劃型標準確定的中小企業，不得按《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》規定聲明為中小微企業 ，也不適用《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》。

（b）依據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)規定，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。本項目投標人屬于監獄企業的，貨物價格給6％的扣除，用扣除后的價格參與評審。

注：1、監獄企業又屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

2、監獄企業證明文件［如有。監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件原件掃描件］。

（c）支持殘疾人福利單位：《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）第三條規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。在本項目中滿足采購需求、質量和貨物相等的情況下，對屬于殘疾人福利性單位的貨物價格給予6％的扣除，用扣除后的價格參與評審。

注：殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

9.投標內容填寫說明

9.1投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。投標文件須對招標文件中的內容做出實質性和完整性的響應。

9.2投標人照搬照抄招標文件技術、商務要求，并未提供技術資料或提供資料不詳的，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在規定期限內未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標委員會有權拒絕該投標。

9.3投標文件應嚴格按照招標文件第七部分的要求提交，并按規定的統一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。投標文件未按規定提交或留有空項，將被視為不完整響應的投標文件，其投標有可能被拒絕。

9.4開標一覽表為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式統一填寫，不得自行增減內容。

9.5投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求，且承擔相應的法律責任。

10.投標文件的有效期

本項目投標文件的有效期為90個日歷天。有效期短于該規定期限的投標將被拒絕。

11. 政府采購相關政策要求

11.1★投標貨物未特別注明“進口產品”字樣的，均必須采購國產產品，即非“通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品”，投標產品各項技術標準必須符合國家強制性標準，否則投標無效。

11.2采購貨物中屬于《環境標志產品政府采購品目清單》最新一期和《節能產品政府采購品目清單》最新一期中的產品，在評分標準中予以加分。

投標產品若為最新一期《環境標志產品政府采購品目清單》中的產品，應當在投標文件中提供有效期之內的該產品環境標志產品認證證書的原件掃描件（請用醒目標記，標識出所投型號）。

11.3★采購貨物中如含“臺式計算機、便攜式計算機和平板式微型計算機、激光打印機、針式打印機、液晶顯示器、制冷壓縮機、空調機組、專用制冷空調設備、鎮流器、空調機、普通照明用雙端熒光燈、電視設備、視頻設備以及便器、水嘴等”，屬于國家強制性采購產品，必須提供所投產品在政府采購品目清單內的截圖、提供獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書原件掃描件。

投標產品若為最新一期《節能產品政府采購品目清單》中的產品，應當在投標文件中提供有效期內該產品節能產品認證證書原件掃描件（請用醒目標記，標識出所投型號）。

11.4★本項目涉及正版軟件的要求：投標人需承諾投報的計算機產品預裝正版操作系統，投報的硬件產品內的預裝軟件為正版軟件。

11.5★投標貨物中如含有財政部會同有關部門制定下發的《信息安全產品強制性認證目錄》中的產品（8類13項），需提供中國信息安全認證中心或中國網絡安全審查技術與認證中心按國家標準認證頒發的有效認證證書原件掃描件。

12.投標文件的簽署及規定

12.1組成投標文件的各項文件均應遵守本條。

12.2投標人在投標文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的“單位蓋章”、“印章”、“公章”等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準電子簽章，不得使用其它（如帶有“專用章”等字樣）的印章。

12.3投標人須注意：為合理節約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為，特別要求投標人應本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表和其它偏離文件中(若本次招標文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，投標人亦應當自制偏離表，并應當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數)，以審慎的態度明確、清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明‘不能確定’的字樣。任何情況下，對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在偏離表中遺漏的事項，一旦在評審中被發現存在負偏離或被認定為屬于負偏離，則評委會有權視該條款是否為主要技術、商務條款而決定是否對該投標予以拒絕。

13.投標文件的編制

13.1投標文件應使用政府采購電子交易系統提供的投標文件制作軟件，按本招標文件第七部分“投標文件格式”進行編制，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

政府采購電子交易系統為投標人提供在線或離線編輯和制作投標文件的功能，主要包括文件的導入、文件內容編輯、版式文件轉換、文件生成、校驗以及加密等功能。具體的電子投標文件制作軟件的使用說明詳見該政府采購電子交易系統上的相關說明或電話咨詢政府采購電子交易系統技術工作人員（聯系電話：13834040161 ）。

13.2投標文件應當對招標文件有關投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

13.3投標文件按不同章節編制并分別加蓋單位電子簽章、上傳至政府采購電子交易系統。

13.4中標人應在收到中標通知書后3個工作日內向采購人提供加蓋有單位公章的投標文件紙質版2份，當紙質版與政府采購電子交易系統上的電子投標文件不一致時，以政府采購電子交易系統上的電子投標文件為準。

13.5投標人對本招標文件第七部分“投標文件格式”中提供格式的資料，必須按照樣表格式要求在指定位置加蓋與投標人全稱相一致的單位標準單位電子簽章并經法定代表人或投標人代表簽字或電子簽章，否則按投標無效處理。

13.6投標文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有投標人公章及法定代表人或其授權的投標人代表簽字。

13.7因投標文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由投標人承擔。

四、投標文件

14.投標文件的加密

投標人應根據招標文件及政府采購電子交易系統的要求對投標文件進行電子簽章并加密。投標人未按規定加密的投標文件，電子交易平臺拒收并提示。

15.投標文件的遞交

投標人應在投標截止時間 2020 年 10 月 16 日 11 時 00 分 00 秒前通過山西轉型綜合改革示范區政府采購電子交易系統（網址：http://218.26.208.229:8001/frame/login.aspx ）在線遞交投標文件（無需到現場）。具體的電子投標文件遞交操作流程及步驟詳見該政府采購電子交易系統上的相關說明或電話咨詢政府采購電子交易系統工作人員（聯系電話：13834040161）。

政府采購電子交易系統收到投標人送達的投標文件，應當即時向投標人發出確認投標成功。在投標截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密、提取投標文件。

16.投標文件的補充、修改和撤回

投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，政府采購電子交易系統應當拒收。在投標截止時間前，投標人可以補充、修改或撤回已遞交的投標文件，但應重新對投標文件進行電子簽章并加密，在線遞交。

五、開標

16.開標程序

16.1 投標截止后投標人不足3家不得開標；采購人或采購代理機構進行資格審查后投標人不足3家不得評標。

16.2政府采購電子交易系統按以下程序進行開標：

（1）在線簽到。開標前半小時，投標人使用山西CA電子簽章鎖在線進行簽到；

（2）電子投標文件解密。

開標時間截止開始進入解密環節，投標人應在開始解密時間起一個小時內在線進行電子投標文件的解密操作，未在規定時間內解密，其投標視為無效；

（3）開標。解密全部完成后或解密時間截止時，政府采購電子交易系統自動顯示投標人名稱、標段名稱、投標報價、供貨期、服務期、投標保證金額、投標保證金到賬情況、投標文件遞交時間等招標文件所確定的唱標內容；

（4）開標結束。開標結束，招標代理在政府采購電子交易系統自動生成開標記錄，經投標人在線會簽并向社會公眾公布，但依法應當保密的除外。

16.3投標文件解密失敗的補救方案：在規定的解密時間內，文件無法正常解密，可聯系交易平臺進行補救；投標文件解密失敗經補救，仍不成功的，視為放棄投標,開標繼續進行。

六、評標程序和要求

17.組建評標委員會

17.1采購代理機構（或采購人）根據有關法律法規和本招標文件的規定，結合本招標項目的特點組建評標委員會，對具備實質性響應的投標文件進行評估和比較。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為五人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。

17.2采購代理機構（或采購人）就招標文件征詢過意見的專家,不得作為評標專家參加評標，采購單位人員不得以專家身份參與評標，采購機構工作人員不得參加評標。

17.3評標委員會應當在依法設立的招標投標交易場所登錄招標項目所使用的政府采購電子交易系統進行評標。評標委員會負責對符合資格的投標人的投標文件（商務、技術文件）進行符合性審查和商務、技術部分的評標事務，出具經評標委員會簽字的評標報告。

評標委員會按照第四部分“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四部分“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

評標委員會完成評標后，應當通過政府采購電子交易系統向采購人提交數據電子形式的評標報告。

18.資格性審查及符合性審核

18.1資格性審查

18.1.1 投標文件資格性審查：由采購人代表或采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對各投標人投標文件中的資格證明文件進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。

18.1.2開標結束后，采購代理機構或采購人派至少兩名工作人員依法對投標人的資格進行審查，并作出資格性審查的結論。投標人存在下列情況之一的，投標無效：

（1未按照招標文件的規定提交投標保證金的；

（2開標記錄表未按照規定蓋單位電子簽章進行確認的；

（3不具備招標文件中規定的資格要求的；

（4資格文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（5法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

18.1.3資格性審查的主要內容

18.1.4合格投標人在3家以上（含3家）的進入評標階段；不足3家的，不得評標。

18.2符合性審核

18.2.1 投標文件符合性檢核。按照招標文件第四部分評標標準和評標辦法中的規定進行。評標委員會對投標文件的判定,只依據投標文件內容本身。

18.2.2 符合性檢核：由評標委員會依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審核，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

（1）實質上響應的投標是指與招標文件的主要條款、條件和規格相符，沒有重大偏離。

（2）重大偏離（主要技術、商務要求）系指投標服務項目的質量、服務內容和服務期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離將對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。包括但不限于：

A、投標文件未按招標文件的規定簽署、蓋章的；

B、投標文件有效期不足的；

C、投標服務標準、內容、供貨期、服務期限、人員分配、檢驗標準和方法、服務承諾等不滿足招標文件中的相關要求和超出采購人可接受的偏差范圍的；

D、未按照招標文件規定報價的；

E、不符合招標文件中有關分包、轉包規定的；

F、聯合體投標文件未附聯合體投標協議書的；

G、投標文件附有采購人不能接受的條件；

H、不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

（3）重大偏離不允許在開標后修正。

（4）如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質上響應的投標。

（5）投標文件的細微偏差（一般技術、商務要求）是指在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

18.2.3在評標過程中發現投標人有下列情形的，評標委員會應認定其投標無效，并書面報告本級財政部門：

A、有惡意串通的；

B、有妨礙其他投標人的競爭行為的；

C、有損害采購人或者其他投標人的合法權益的。

18.2.4投標人有下列情形之一的，視為串通投標，其投標無效：

A、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

B、不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

C、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人為同一人；

D、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

E、不同投標人的投標文件相互混裝；

F、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

18.2.5審核中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：

（1）開標記錄表內容與電子版投標文件中開標一欄表內容不一致的,以開標一覽表為準。

（2）如果以文字表示的數據與數字表示的有差別，以文字表示的為準。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（3）如果單價乘以數量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的,應以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不等于匯總價格，以明細價格為準。

（4）調整后的數據應對投標人具有約束力，若投標人不同意以上修正，其投標將被拒絕。

18.2.6評標委員會對投標文件的判定,只依據投標文件內容本身,不依據任何外來證明。

19.投標的澄清

19.1評標委員會有權要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應當采用電子形式,并由評標委員會專家共同簽字。

19.2投標人必須按照評標委員會通知的內容和時間做出電子答復，該澄清、說明或者補正應當采用PDF格式加蓋單位電子公章形式，將作為投標文件內容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。

19.3如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權決定是否通知投標人要求其在合理的時間內在系統中采用PDF加蓋法人電子簽章形式提供說明，必要時提交相關證明材料；若已要求，而該投標人在規定期限內未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標委員會有權拒絕該投標。

20.詳細評審

20.1評標委員會只對實質上響應招標文件的投標進行評價和比較；評審應嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法和中標條件詳見招標文件第四部分“評標標準和評標辦法”。

20.2評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：

（一）分值匯總計算錯誤的；

（二）分項評分超出評分標準范圍的；

（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（四）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。

評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會當場修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發現存在以上情形之一的，將組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。

投標人對本條第一款情形提出質疑的，采購人或者采購代理機構可以組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，應當書面報告本級財政部門。

20.3如多家代理商提供相同品牌產品且通過資格性審查、符合性審核的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標候選人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照投標報價由低到高的順序排列，并推薦中標候選人；評審得分相同且報價也相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會采取隨機抽取的方式確定，并推薦中標候選人。

非單一產品采購項目，如果招標文件中明確了核心產品的，多家投標人提供的任一核心產品品牌相同的，按上述同一品牌產品的規定處理；未明確核心產品的，多家投標人提供的品牌相同的產品報價超過總報價60%的，按上述同一品牌產品的規定處理。

20.4評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

21.確定中標單位名單

評標委員會根據招標項目每包的評審結果按得分由高到低推薦中標候選人，甲方確定中標人。

22. 編寫評標報告

評標委員會評審組長根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告，并由全體評標成員共同電子簽章確認。

23.評標過程保密

采購人、采購代理機構將采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購人代表、評標現場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。

有關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有保密責任。

24.關于投標人非實質性響應滯后發現的處理規則

無論基于何種原因，各項本應做拒絕投標處理的情形，即便未被及時發現而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續程序，包括已經簽約的情形。一旦被發現存在上述情形，評標委員會均有權決定取消該投標人的此前評議結果，或決定對該投標予以拒絕，并有權采取相應的補救及糾正措施。

25.采購項目廢標條件

25.1在評標過程中，評標委員會發現有下列情形之一的，應對采購項目予以廢標：

（1）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商數量不足，導致進入實質性評審、打分階段的供應商不足3家的；

（2）報價等于或低于項目采購預算的投標人不足3家的；

（3）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

采購項目廢標后，評標委員會應做出書面報告。

25.2廢標后，采購機構應當將在財政部門指定的媒體上發布廢標結果公告。并依法重新組織采購活動。

七、簽訂合同

26.中標通知

26.1 中標單位名單確定后,采購代理機構（或采購人）將在刊登本次招標公告的媒體上發布中標結果公告，并向中標單位發出中標通知書，中標單位可在交易系統中自行打印中標通知書，但該中標結果的有效性不依賴于未中標的投標人是否知道中標結果。中標通知書對采購人和中標單位具有同等法律效力。中標通知書發出以后，采購人改變中標結果或者中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。

26.2采購代理機構（或采購人）對未中標的投標人不做未中標原因的解釋。

26.3中標通知書是合同的組成部分。

27.中標服務費

中標服務費在中標通知書發出后一周內，參照國家發展和改革委員會的《招標代理服務費收費標準》（計價格[2002]1980號文和國家改革改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發改辦價格[2003]857號）及國家發展和改革委員會文件發改價格[2011]534號文件規定的收費標準執行。

28.簽訂合同

28.1 中標單位應自中標通知書（在系統中自行）發出之日起30日內與采購人簽訂政府采購合同。

28.2 中標單位應按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關澄清、說明或者補正文件的內容與采購人簽訂合同。中標單位不得再與采購人簽訂背離合同實質性內容的其它協議或聲明。

28.3中標單位一旦中標，未經采購人事先給予書面同意不得轉包、分包，亦不得將合同全部及任何權利、義務向第三方轉讓，否則將被視為嚴重違約，采購人有權決定按照中標單位中標后毀標、終止或解除合同等依約處理。

28.4 違反26.1條、26.2條的規定，給對方造成損失的，應承擔賠償責任。

28.5 采購人與中標單位簽訂合同后5日內，在山西政府采購網和政府采購電子交易系統進行合同公示。

29.履約驗收

采購人應當及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

八、保密和披露

30. 保密

發標人自領取招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目下保密義務，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。

31. 披露

31.1采購代理機構（或采購人）有權將投標人提供的所有資料向有關政府部門或評審標書的有關人員披露。

32.2在采購代理機構（或采購人）認為適當時、國家機關調查、審查、審計時以及其他符合法律規定的情形下，采購代理機構（或采購人）無須事先征求投標人/中標單位同意而可以披露關于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人/中標單位的名稱及地址、投標文件的有關信息以及補充條款等，但應當在合理的必要范圍內。對任何已經公布過的內容或與之內容相同的資料，以及投標人/中標單位已經泄露或公開的，無須再承擔保密責任。

九、詢問和質疑

32. 投標人有權就招標事宜提出詢問和質疑。

32.1 招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關法律法規的約束，并受到嚴格的內部監督，以確保授予合同過程的公平公正。

32.2投標人對采購文件有疑問的，可按第一部分投標公告中載明的聯系方式、地址，口頭或書面形式向采購人提出詢問；進行質疑的，必須以書面形式提出質疑函。投標人對評審過程、采購結果有疑問的，可按中標（成交）公告中載明的聯系方式、地址提出質疑。

32.3 投標人對采購事項有疑問的，可以向采購代理機構（或采購人）提出詢問。

32.4 投標人認為招標文件、評標過程和采購結果使自己的權益受到損害，應當在法定質疑期限內以書面形式一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

對可以質疑的采購文件提出質疑的，在收到采購文件之日起七個工作日內提出；

對采購過程提出質疑的，在各采購程序環節結束之日起七個工作日內提出；

對中標結果提出質疑的，在中標公告期限屆滿之日起七個工作日內提出。

32.5質疑投標人質疑時須攜帶以下資料各2份：法定代表人身份證明書原件；法定代表人授權委托書原件（內容包括：代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。法定代表人質疑時不提供此項內容。）；委托人和被委托人的身份證掃描件；質疑供應商領取采購文件時間的證明材料；質疑函原件。

投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

32.6質疑投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函內容包括：

A.投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

B.質疑項目的名稱、編號；

C.具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

D.事實依據；

E.必要的法律依據；

F.提出質疑的日期。

32.7采購人將在收到書面質疑后7個工作日內審查質疑事項，做出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑投標人和其他有關供應商，但答復的內容不涉及商業秘密。

32.8質疑投標人對采購人的答復不滿意以及采購人未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向財政部門投訴。

十、違約處罰

30.發生下列情況之一，投標人的投標保證金將被沒收，并可能被列入不良記錄名單，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：

（1）開標后在投標有效期內，投標人撤回其投標；

（2）在評標期間，投標人企圖影響采購機構或評標委員會的任何活動，將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任；

（3）中標單位未按本招標文件規定簽約；

（4）中標單位與采購人訂立背離合同實質性內容的其它協議；

（5）投標人未按招標文件規定和合同約定履行義務的。

第四部分 評標標準和評標方法

一、資格性審查的內容及標準

二、符合性審核的內容及標準

（一）符合性審核的內容及標準

說明：1、符合性審核的內容，經評標委員會認定的存在重大偏離或保留，將導致投標無效。

2、審查時，對特殊情況的處理評標委員會要遵循招標文件第三部分投標人須知第18.2條規定的原則。

（二）落實政府采購政策性要求的評審內容及標準

1、本項目采購標的物未特別注明“進口產品”（通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品）字樣的，均必須采購國產產品，否則投標無效；特別注明“進口產品”字樣的，如果有能夠滿足采購需求的國產產品參與，應當按照公平競爭的原則進行評審。

2、本文件列出政府強制采購產品的，投標人必須投報“節能產品政府采購品目清單”范圍內的產品，需將政府強制采購產品如實填寫到《政府強制采購產品明細表》（格式見第七部分），并提供處于有效期之內的節能產品認證證書掃描件。

3、本文件未列出政府強制采購產品的，投標人可投報“節能產品政府采購品目清單、環境標志產品政府采購品目清單”中非政府強制采購產品或其范圍以外的產品。

4、投標人投報“節能產品政府采購品目清單、環境標志產品政府采購品目清單”中非政府強制采購產品的將給予適當加分。投標人需將非政府強制采購產品如實填寫到《非政府強制采購產品明細表》（格式見第七部分），并提供處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書掃描件

5、承諾所投報的計算機預裝正版操作系統，硬件產品內的預裝軟件為正版軟件。

6、所投報信息安全產品屬于《信息安全產品強制性認證目錄》中的產品，須提供有效認證證書掃描件，否則將可能導致投標無效。

7、小型、微型企業參加本項目的評審標準

（1）須按照工信部聯【2011】300號《中小企業劃型標準規定》的標準如實填寫《中小企業聲明函》（格式見第七部分），監獄企業參加投標視同小微企業，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局出具的屬于監獄企業的證明文件。

（2）小、微企業只有提供本企業制造的貨物或者服務，或者提供其他小、微企業制造的貨物，享受投標貨物10%的價格折扣。若有的話，如實填寫《小微企業/殘疾人福利性單位提供貨物/服務明細表》（格式見第七部分）；

（3）小、微型企業提供中型企業制造的貨物或使用大型企業注冊商標貨物的，視同為中型企業。

（4）聯合體價格折扣：本項目若允許聯合體參加，聯合體協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同金額30%以上的，給予聯合體3%的價格扣除，用扣除后價格參與評審。

8、殘疾人福利性單位參加本項目的評審標準：

（1）須根據財庫【2017】141號《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》的要求，如實填寫殘疾人福利性單位聲明函（格式見第七部分附件），殘疾人福利性單位參加本項目投標時，享受10%的價格折扣，用扣除后的價格參與評審。

（2）享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：

　A.安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；

　B.依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；

C.為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

　D.通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

　E．提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

　前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協議的雇員人數。

9. 供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

（三）特別說明：

1、招標文件要求投標人提供的其他材料，不作為資格檢查的內容。

2、投標人應按招標文件要求“格式”提供的材料，如有調整，內容及簽署必須完整、有效，且沒有本文件不可接受的條件。

三、無效投標的情形

未通過資格性審查、符合性審核的投標文件為無效投標。

四、評標方法及中標條件

本次評標采用綜合評分法，投標文件滿足招標文件全部實質性要求，對價格、商務、服務等主要因素的量化指標進行評審得分（具體評分見綜合評分法評分細則），得分最高的投標人為中標第一候選人。每一投標人的商務、服務、項目實施方案、價格因素的最終得分為所有評委評分的算術平均值。

綜合評分法評分細則

第五部分 商務、技術要求

為了更好的服務轉型綜改示范區，以高品質的餐飲接待水平促進招商引資工作，讓管委會廣大干部職工有更多的獲得感、幸福感，采取公開招標的形式確定新的職工餐廳服務合作單位。

1伙食標準

餐費由管委會支付15元/人/天，按照全年工作日600人/天計算，包含但不限于早餐、午餐（根據實際刷卡人數按月結算）。

二、職工餐廳基本情況

1.餐廳位置：

示范區管委會辦公大樓負一層。

2.功能布局：

職工食堂面積2385.6㎡；其中，大餐廳840㎡（含洗碗間25.9㎡、明檔區30.45㎡）、6個小餐廳面積共計307.2㎡，廚房操作間共計441.78㎡、辦公室43.5㎡、男女更衣室39.6㎡、公共區域627.17㎡。

3.目前設施設備配置情況：

職工食堂配套廚房、面點間、洗碗間、庫房、餐具、廚具等設施設備，基本可以滿足實際需求。

三、菜品數量

1、需要菜品數量（菜品須每周更新）：

早餐主食8種、副食8種、湯類4種；

午餐主食3種、菜類12種、小吃不少于3次、湯類2種、水果2種；

四、人員及費用

根據省直機關職工餐廳15:1的比例計算，職工餐廳配置工作人員40名（包括：管理人員、廚師、服務人員等）；房租費用（包括提供供應商兩套130㎡房屋用于住宿，金額為4.08萬元。）、運營費用（包括人員工資、人員保險費、公司管理費、稅金、工作人員租房費及食材采購費用、調味品采購等費用，金額為197.67萬元）。補貼金額按工作日的伙食標準（早餐、午餐）15元/天進行補貼，金額為225萬元。全年費用合計426.75萬元。

五、其他要求

1、中標人在工作期間內，甲方對其日常工作、管理工作、食品安全、安全教育、餐品滿意度等內容進行考核，如連續兩個月考核不合格，甲方有權中止合同。

2、提供團餐方案備用，如甲方有需求，政務接待以20元/人、30元/人、40元/人為標準，商務接待以40元/人、50元/人、60元/人、80元/人、100元/人（外事）為標準，具體情況以實際發生為準。

第六部分 合同原則

（以實際簽訂合同為準）

山西轉型綜合改革示范區職工餐廳管理服務合同書

甲方:

乙方:

根據國家的相關法律法規及示范區管委會相關管理標準,通過政府采購程序，乙方取得甲方餐廳管理及餐飲服務資格。依據《中華人民共和國合同法》及其他有關法律規定，甲乙雙方就員工餐廳外包服務項目事宜經共同協商，達成如下協議：

—、服務期限及委托管理服務方式、內容

1、管理服務方式為外包形式,委托管理服務期限為一年，自 至 止。

甲方成立伙食監督管理委員會，負責組織管委會辦公樓各部門對餐廳服務工作進行日常監督，示范區綜合辦負責組織對乙方工作的滿意度進行問卷調查，原則上每季度組織一次，如滿意度低于 %,甲方有權要求乙方進行限期整改，如第二次滿意度調查仍低于 %,甲方有權提出解除合同（需提前一個月告知乙方，乙方有責任配合甲方做好工作交接）。合同期滿前一個月，視甲方對乙方的滿意度調查及整改結果，如滿意度達到 %及以上的，雙方協商續約；如滿意度低于 %,甲方有權解除合同。

2、管理服務內容：職工餐廳廚房管理，保障職工早、中兩餐就餐，根據接待方案提供公務接待用餐，并根據實際情況提供加班、值班及臨時就餐。

3、乙方負責食品原材料的采購及倉庫儲存管理，并承擔采購費用。

4、乙方可在職工餐廳外賣窗口為職工提供便利的外賣食品，井以成本價進行銷售。

二、甲方的權利和義務

1、根據《食品安全法》定期對乙方的經營情況進行考核，監督乙方嚴格遵守合同內容。

2、通過伙食監督管理委員會對乙方餐廳實施監督管理，對乙方的食品質量、衛生、服務和安全進行監督和檢查，定期收集就餐人員的意見，并就具體的服務質量、內容、時間等提出要求，同時協調餐廳在服務中與就餐者及各部門的關系。

3、甲方有權查閱乙方所有服務人員的健康資料。

4、甲方管理人員有權對乙方和乙方派出的餐廳工作人員進行監督和指導，但不直接干預乙方的正常經營和對餐廳廚房人員的具體管理。

5、甲方向乙方提供：廚房、餐廳場地、職工宿舍及相關設施設備。餐廳桌椅、廚具、廚房設備等屬于甲方固定資產，乙方在使用過程中如造成人為損壞，需照價賠嘗。

6、乙方管理服務期間，工作所需的水電氣暖、日常耗材、油姻管道清洗費用及廚房設施設備中、大修及換件由甲方負責。

三、乙方的權利和義務

1、認真貫徹落實國家有關食品衛生和衛生防疫方面的法律法規,嚴把衛生質量關，嚴防食物中毒，嚴格遵守甲方的各項規章制度，按甲方要求提供符合健康和衛生標準的膳食。

2、負責餐廳正常運行所需工作人員的聘用、派出、教育和管理，辦理完整的用工和健康證明手續，負責所聘用人員的各項勞務開支（包括工資、福利、健康體檢、服裝、加班等費用）。餐廳員工應統一著裝，統一服務標準，特別是在儀容儀表、禮貌禮儀、言行舉止方面要大方得體，達到規范服務優質服務的標準，定期體檢并持健康證上崗。

3、乙方應建立健全并不斷完善采購、出入庫管理，指定專人負責,嚴格做好出入庫登記，確保登記清晰,每次出入庫均有專人簽字。

4、保證甲方提供的餐廳所有資產的安全完好，甲方提供的房屋、設備設施等，乙方具有使用權，無處理權，不得變更、轉租，挪作它用。

5、確保在經營過程當中的食品安全、防火安全、防盜安全、人身安全等。

6、準時供應一日兩餐及職工加班、值班餐，保證質量，滿足就餐者多種口味多種層次的用餐需求。如遇意外情況不能按時供餐，須做好前期準備及善后處理工作。

7、乙方管理服務期間發生的勞動糾紛及工傷事故，由乙方予以解決并承擔經濟賠償及其他一切責任，甲方不承擔任何責任。

8、如因乙方飯菜質量、衛生條件導致食物中毒等事件發生，乙方承擔一切責任，同時甲方有權解除合同。

9、負責對餐廳員工進行培訓和質檢，定期進行技術交流和技能考核。

10、乙方要給甲方提供優質服務，必須自覺接受甲方的監督和指導，認真履行合同，確保為職工提供可口的飯菜、良好的就餐環境。

11、廚房、餐廳的日常清潔由乙方負責。

四、伙食標準及就餐方式

1、日常伙食標準及供餐方式：

伙食標準為：餐費標準為每天 元（含早餐、午餐），均為自助餐形式。

餐標細則：

早餐：

中餐：

用餐時間：

原則上早餐7：20—8：15,午餐12：00—13：30,甲方可根據工作需要，向乙方提出變更就餐時間，或提供臨時用餐。

2、加班值班標準菜品

伙食標準：

標準菜品：

午餐：

晚餐：

用餐時間：根據工作情況，隨時提供。

五、財務結算方式

1、管理服務費用內容

（1）乙方管理費及員工工資。

甲方根據招標文件及后續補充協議，現有人員共計 人，其中管理人員 人，廚房 人，服務人員 人（具體明細附后），每月員工工資 元、管理費 元，合計 元支付乙方。

（2）員工日常工作餐

員工正常工作日就餐費用，由甲方根據午餐實際刷卡人數，以每人 元標準按月結算給乙方。

（3）加班值班餐

根據《關于進一步規范職工餐廳就餐的通知》加班、值班將實行刷卡就餐,就餐費用按每人每餐 元標準結算（以實際刷卡人數為準）。

（4）接待餐費用

嚴格按照中央八項規定及山西轉型綜合改革示