| 所在地區 | 天津 | 招標類型 | 公告 |
| 請點擊下載 | 無 | 發布時間 | 2020-10-19 |
| 天津醫科大學中新生態城醫院 天津醫科大學中新生態城醫院食堂服務外包項目 (項目編號:ECO-CITYGP-2020-038)中標公告 一、項目編號:ECO-CITYGP-2020-038 二、項目名稱:天津醫科大學中新生態城醫院食堂服務外包項目 三、中標信息
天津泰達工程管理咨詢有限公司 2020年10月19日 |
中新天津生態城政府采購公開招標文件
招標編號：ECO-CITYGP-2020-038
項目名稱：天津醫科大學中新生態城醫院食堂服務外包項目
天津醫科大學中新生態城醫院
天津泰達工程管理咨詢有限公司
二零二零年九月
目 錄
TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc443612332" 第一部分：邀請函 3
HYPERlink \l "_Toc443612333" 第二部分：項目要求 6
HYPERlink \l "_Toc443612335" 第四部分：擬用合同條款 57
HYPERlink \l "_Toc443612336" 第五部分：投標文件格式 62
第一部分：邀請函
受天津醫科大學中新生態城醫院委托，天津泰達工程管理咨詢有限公司將以公開招標方式,對天津醫科大學中新生態城醫院食堂服務外包項目實施政府采購。現歡迎合格的供應商參加投標。
一、項目名稱和編號
1．項目名稱：天津醫科大學中新生態城醫院食堂服務外包項目
2．項目編號：ECO-CITYGP-2020-038
二、項目內容：醫院食堂服務外包
三、項目預算：1588.68萬元
四、項目需要落實的政府采購政策
按照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》執行
按照《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》執行
按照《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》執行
五、供應商資格要求：
1．具有獨立承擔民事責任的能力的法人或其他組織，須提供證明供應商具有獨立承擔民事責任的能力的相關證件原件或復印件加蓋公章（如：營業執照、事業單位法人證書、執業許可證）；
2．具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。須提供2019年度經第三方會計師事務所審計的企業財務報告或公告發布日期后銀行出具的資信證明復印件；
3．有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。須提供2020年至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料復印件；
4．參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。提供書面聲明函，（截至開標日成立不足3年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）；
5．根據《中共天津市委天津市人民政府關于進一步促進民營經濟發展的若干意見》、《天津市財政局關于做好政府采購定向支持中小企業有關工作的通知》（津財采〔2019〕1號），本項目專門面向小、微型企業采購；
6．本項目不接受聯合體投標。
六、獲取招標文件時間、地點、方式及招標文件售價
1．獲取招標文件的時間：2020年09月15日至2020年09月22日，每日8:30-17:00（法定節假日除外）。
2．獲取招標文件的地點：鑒于目前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢，為了有效減少人員聚集和交叉感染，保證獲取招標文件工作的順利進行，現采取網上獲取招標文件的方式。
3．獲取招標文件的方式：①供應商招標公告附件《供應商基本信息填報表》；②供應商將招標文件費用匯款至代理機構（匯款信息：戶名：天津泰達工程管理咨詢有限公司；開戶行：上海浦東發展銀行天津分行浦惠支行；帳號：77050154740004206；行號：310110000056；其他：匯款時注明項目名稱及項目編號）；③供應商將供應商基本信息表、營業執照掃描件、授權委托書掃描件和匯款憑證發送至代理機構郵箱（120954675@qq.com）并告知項目負責人；④招標文件費到賬后，項目負責人根據供應商基本信息表中記載的郵箱發送電子版招標文件并告知供應商；⑤供應商通過郵件確認已收到招標文件，完成獲取招標文件流程。招標文件費的發票可在疫情過后到代理機構領取或由代理機構在疫情過后進行郵寄送達。
4．招標文件的售價：招標文件售價為300元/本，未在規定時間報名、交費的供應商不具備投標資格，標書一經售出，概不退還。
七、投標截止時間及地點、開標時間及地點
1．投標截止時間：2020年10月10日 上午09:30
2．開標時間：2020年10月10日 上午09:30
3．開標地點：天津經濟技術開發區第四大街80號天大科技園B2座一樓開標室
八、項目聯系人及聯系方式
1.聯系人：齊飛
2.聯系方式：022-25295869
九、采購人的名稱、地址和聯系方式
1.采購人名稱：天津醫科大學中新生態城醫院
2.采購人地址：天津中新生態城和暢路3333號
3.采購人聯系人和聯系方式：李先生 022-60122296
十、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式
1．采購代理機構名稱：天津泰達工程管理咨詢有限公司
2．采購代理機構地址：天津經濟技術開發區第四大街80號天大科技園B2座
3．采購代理機構聯系方式：022-25295869
十一、質疑、投訴方式
供應商認為招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取招標文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向天津醫科大學中新生態城醫院和天津泰達工程管理咨詢有限公司提出質疑，逾期不予受理。供應商對質疑答復不滿意的，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，供應商可以在質疑答復期滿后15個工作日內，向濱海新區財政局提出投訴，逾期不予受理。
十二、公告期限
招標公告的公告期限為5個工作日。
十三、其他事項
投標預備會時間及地點：2020年09月23日上午10點在天津經濟技術開發區第四大街80號天大科技園B2座。
2020年09月15日
第二部分：項目要求
本項目就“天津醫科大學中新生態城醫院食堂服務外包項目”進行公開招標，凡符合《中華人民共和國政府采購法》規定的供應商，均可參加投標。
1、??供應商實質性資格要求
1．具有獨立承擔民事責任的能力的法人或其他組織，須提供證明供應商具有獨立承擔民事責任的能力的相關證件原件或復印件加蓋公章（如：營業執照、事業單位法人證書、執業許可證）；
2．具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。須提供2019年度經第三方會計師事務所審計的企業財務報告或公告發布日期后銀行出具的資信證明復印件；
3．有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。須提供2020年至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料復印件；
4．參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。提供書面聲明函，（截至開標日成立不足3年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）；
5. 根據《中共天津市委天津市人民政府關于進一步促進民營經濟發展的若干意見》、《天津市財政局關于做好政府采購定向支持中小企業有關工作的通知》（津財采〔2019〕1號），本項目專門面向小、微型企業采購；
6．本項目不接受聯合體投標。
二、政府采購政策要求：
1、根據《中共天津市委天津市人民政府關于進一步促進民營經濟發展的若干意見》、《天津市財政局關于做好政府采購定向支持中小企業有關工作的通知》（津財采〔2019〕1號），本項目專門面向小、微型企業采購，同時小微企業須提供《中小企業聲明函》（中小企業劃分見“關于印發中小企業劃型標準規定的通知”（工信部聯企業〔2011〕300號），未提供《中小企業聲明函》的將不予認定。
2、執行《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定。對監獄企業視同小型、微型企業，同時監獄企業技術標中須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，未提供的將不予認定。
3、根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會聯合發布的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。符合條件的殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，未提供《殘疾人福利性單位聲明函》的將不予認定。
4、根據《天津市財政局關于在政府采購活動中查詢和使用信用記錄及做好有關信用主體標識碼登記工作的通知》（津財采（2016）27號）文件的規定，采購人、代理機構在項目評審過程中對供應商信用信息進行查詢，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動。
（1）信用信息的查詢渠道包括“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網（www.ccgp. gov.cn）。
（2）查詢的截止時點為開標時間或響應文件開啟時間。
三、項目需求
1、具體需求詳見第二部分附件——《項目需求書》。
四、商務要求
1、報價要求
（1）投標報價以人民幣填列。
（2）投標人應按照行業及企業自身取費標準，并充分考慮市場競爭因素進行投標報價。
（3）投標人的報價應包括：人員工資、福利、社險等人工費用、服裝費、辦公費、企業利潤及稅金等為完成招標文件規定的一切工作所需的全部費用。投標人所報價格應為最終優惠價格
（4）合同金額包括食堂管理費和入口費，入口費根據實際充值金額據實結算，投標人的報價為固定總價，該固定總價在合同期內不允許增加調整。投標人應按照市場價格及結合本單位的實力確定報價，該價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標單位在計算報價時應充分考慮各種風險費用后慎重確定有競爭性的投標報價，要充分考慮合同款支付時限因素。
（5）投標人提供的詳細服務方案、投標報價即將視為保證上述項目的最低要求，如有遺漏，一旦中標將認為投標人認同遺漏部分并免費提供。
（6）采購人有權要求中標供應商在保證中標總價、服務人員不變及滿足采購需求的前提下，對各分項報價進行合理化調整。
2、服務要求
（1）服務期限：合同簽訂之日起三年。
（2）服務地點：中新天津生態城。
（3）具體要求詳見第二部分附件——項目需求書。
3、質量要求
（1）質量要求：達到國家、地方和行業現行規定合格標準，通過采購人及驗收專家小組驗收。
4、投標有效期
本項目投標有效期為50個工作日。
5、投標保證金
（1）??本項目交納投標保證金：人民幣叁拾萬元整（? 300000.00元）。
（2）??供應商應當以支票、電匯等非現金形式提交。
（3）??未按規定提交投標保證金的或在投標前保證金未到賬的，不具備投標資格。供應商在遞交投標文件的同時提交投標保證金的收據原件，以備核查。
（4）??天津泰達工程管理咨詢有限公司賬戶信息及相關聯系方式
戶名：天津泰達工程管理咨詢有限公司
開戶行：上海浦東發展銀行天津分行浦惠支行
帳號：77050154740004206
行號：310110000056
財務部聯系人：王帥
財務部聯系方式：022-25295822
匯款時請以公司賬戶進行電匯，并注明項目名稱及項目編號。
（5）??開標時，供應商須提供加蓋投標單位公司財務章的投標保證金收據第四聯“退款聯”（如投標保證金收據第四聯“退款聯”無投標單位公司財務章，則須同時提供投標保證金收據第三聯）和公司賬戶信息，用于投標保證金退還。
（6）??在發出《中標通知書》后，未中標供應商應當配合代理機構在中標通知書發出后5個工作日內退還投標保證金，中標供應商應當配合代理機構在采購合同簽訂后5個工作日內退還投標保證金。
6、付款方式：入口費按月據實結算，管理費按季度結算。
7、其他要求
（1）供應商須整包進行投標，不得拆包分項投標。
（2）未經采購人同意，中標供應商不得分包合同。若出現上述情形時，將按照相關法律法規執行。
五、開評標程序
（一）開標
1、法定代表人或其代理人參加開標儀式時，攜帶以下證件以備查驗：
A、證明供應商具有獨立承擔民事責任的能力的相關證件原件或復印件加蓋公章（如：營業執照、事業單位法人證書、執業許可證）；
B、法定代表人參加投標時,須攜帶法定代表人資格證明書原件、法定代表人身份證原件或其他與法定代表人身份相符的有效證件原件；
C、非法定代表人參加投標時，須攜帶法人授權委托書原件和代理人身份證原件或其他與代理人身份相符的有效證件原件。
2、開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。
3、投標人須由法定代表人或其授權的代理人參加投標，隨時準備對詢問予以解答。
（二）資格審查
1、??開標結束后，采購人或者采購代理機構依法對投標人進行資格性審查。
2、??資格性審查內容為實質性要求，如有不滿足，將視為無效投標（資格審查表詳見下附表1）。
3、??合格投標人不足3家的，不得評標。
（三）評標
1、公開招標采用兩階段招標的方式進行。
第一階段進行技術和部分商務內容（不含價格）評審。
第二階段進行價格部分評審。
第一階段評審結束后，投標文件中技術方案和商務內容實質性滿足招標文件的投標人方可進入第二階段的價格部分評審。
2、具體評審步驟詳見本文件第三部分第29條。
六、評審方法及標準
（一）本項目采用“綜合評分法”的評審方法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。評標采用百分制，各評委獨立分別對實質上響應招標文件的投標進行逐項打分，對評標委員會各成員每一因素的打分匯總后取算術平均分，該平均分為供應商的得分。（評分表詳見下附表格2）
（二）中標候選供應商產生辦法：采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。
（三）其他要求：
1、不能滿足招標文件中任何一條實質性要求（或*號條款）或經評標委員會認定有重大偏離的投標文件，視為無效標，不進入價格評審階段。
2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
七、投標文件的組成及份數
1、本項目須提交兩階段投標文件，每階段包括一份正本投標文件、四份副本投標文件和電子版文件。
2、第一階段技術標應包含內容：資格部分、技術部分及商務部分（不含報價）；第二階段商務標應包含內容：報價文件。
3、電子版投標文件要求：與紙質投標文件內容完全一致，方便打開且無病毒；電子版文件與紙質文件不一致時，以紙質文件正本為準。
4、供應商應將投標文件技術標和商務標分別裝訂成冊，并編制“投標文件目錄”。未裝訂成冊的視為不符合規定的投標文件，按無效投標處理。
5、根據財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規定，投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。
逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構應當拒收。
八、合同公證
中標人合同簽訂后須送到天津市泰達公證處進行合同公證并按如下標準和規定交納合同公證費（報價包含到總價中）：
（1）??以合同總價作為收費的計算基數。
（2）??合同公證費的收費標準見以下附表。
（3）??合同公證費以人民幣支付。
（4）??合同公證費的交納方式：向天津市泰達公證處直接交納合同公證費，可用支票、電匯、現金等付款方式。
（5）??合同公證費的交納時間：中標人在領取公證后的《供需合同》時，交付給天津市泰達公證處。
附表：
| 標的（萬元） | 收費比例 | 計算方法（A為合同標的） | 全額收費（元） |
|---|---|---|---|
| ≤50 | 3‰ | A*3‰ | 1500 |
| ＞50≤500 | 2.5‰ | 1500+（A-500000）*2.5‰ | 12750 |
| ＞500≤1000 | 2‰ | 12750+（A-500000）*2‰ | 22750 |
| ＞1000≤2000 | 1.5‰ | 22750+（A-10000000）*1.5‰ | 37750 |
| ＞2000≤5000 | 1‰ | 37750+（A-20000000）*1‰ | 67750 |
| ＞5000≤10000 | 0.5‰ | 67750+（A-50000000）*0.5‰ | 92750 |
| ＞10000 | 0.1‰ | 92750+（A-100000000）*0.1‰ |
50萬以下收費金額不足200的，按200收取
九、其他
1、本次項目按照服務類政府采購項目，向中標供應商收取服務費，收費標準詳見第三部分第37條。
2、本部分如與招標文件其他部分有不同之處，以本部分內容為準。
附表1
資 格 審 查 表
| 序號 | 項目內容 | 提交材料要求 |
| 1 | 具有獨立承擔民事責任的能力的法人或其他組織。須提供證明供應商具有獨立承擔民事責任的能力的相關證件原件或復印件加蓋公章（如：營業執照、事業單位法人證書、執業許可證）； | 提供復印件加蓋公章附在技術標內 |
| 2 | 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。須提供2019年度經第三方會計師事務所審計的企業財務報告或公告發布日期后銀行出具的資信證明復印件； | 提供復印件加蓋公章附在技術標內 |
| 3 | 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。須提供2020年至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料復印件； | 提供復印件加蓋公章附在技術標內 |
| 4 | 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。提供書面聲明函（截至開標日成立不足3年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）； | 提供原件蓋公章附在技術標中 |
| 5 | 本項目專門面向小、微型企業采購 | 須提供中小企業聲明函原件附在技術標中 |
| 6 | 法定代表人資格證明書或授權委托書； | 提供原件蓋公章附在技術標中 |
| 7 | 投標保證金或繳納到賬證明 | 按招標文件要求繳納到賬 |
注：對投標截至投標截止時間后投標人提交、補交的采購人、采購代理機構拒收。
附表2
評 分 表
| 序號 | 評分項目 | 滿分 | 得 分 |
| 一、技術標（90分） | |||
| 客觀分（31分） | |||
| 1 | 企業類似業績 | 6分 | 近三年（2017年至今）承接過食堂餐飲服務項目，每個2分，最高6分（提供合同及業主單位蓋章的用戶服務證明復印件，否則不得分） |
| 2 | 食品安全管理體系認證 | 8分 | 具備GB/T19001系列/ISO9001系列質量管理體系認證、GB/T24001系列或ISO14001系列環境管理體系認證、ISO22000系列/ GB/T 22000系列食品安全管理體系認證、GB/T28001系列/ISO45001/OHSAS18001系列職業健康安全管理體系認證，提供證書掃描件，每具備一項2分，滿分8分。 |
| 3 | 項目負責人資格評價 | 7分 | 1、擬派駐項目經理為投標單位正式員工，提供開標前半年內至少連續三個月由投標單位為其繳納的社會保險證明材料復印件加蓋公章，得2分 2、項目經理具備營養師證的，得2分，其他0分，提供證件復印件； 3、具有三年及以上食堂項目管理服務經驗的，得2分，提供加蓋使用單位公章的證明材料復印件。 4、項目經理年齡在40周歲以內，專科及以上學歷，得1分，其他0分，提供身份證及畢業證書掃描件 |
| 4 | 服務人員資格評價 | 10分 | 1、營養師：除項目負責人外，還具備1名營養師的，得2分，提供證書及開標前半年內供應商為其繳納的任意一個月社會保險證明材料掃描件； 2、食品安全員：具備食品安全管理人員崗位培訓證書（中級及以上）的，得2分，提供證書及開標前半年內供應商為其繳納的任意一個月社會保險證明材料掃描件； 3、廚師長：具備三級及以上中式烹調師證的，得2分，提供證書及開標前半年內供應商為其繳納的任意一個月社會保險證明材料掃描件； 3、廚師：參與本項目廚師均具有中式烹調師證的，得2分，提供7名中式烹調師證，提供證書掃描件； 4、面點師：參與本項目面點師具有面點師證的，得2分，提供證書掃描件，提供4名面點師證書復印件加蓋公章； |
| 主觀分（59分） | |||
| 5 | 項目服務組織架構人員配備 | 7分 | 組織機構設置合理且人員崗位配備齊全、合理，職責明確完全滿足項目需求書要求：7分； 組織機構設置合理且人員崗位配備較為齊全、合理，職責分工較為明確基本滿足項目需求書要求：4分； 組織機構設置合理且人員崗位配備較為齊全、合理，職責分工不明確：2分； 其他：0分； |
| 6 | 管理服務方案 | 12分 | 整體服務方案詳實完整，針對性、可操作性強，完全滿足采購需求：12分； 整體服務方案較為詳實，針對性、可操作性較強，能滿足采購需求：9分； 整體服務方案偏簡單，針對性、可操作性一般，基本滿足采購需求：7分； 其他：0分； |
| 7 | 多樣化服務 | 8分 | 能夠滿足零點模式、套餐模式、自助模式的餐飲服務且能提供送餐服務，提供完善的服務方案，依據方案評審： 方案詳實完整，考慮全面，針對性、可操作性強：8分 方案較為詳實，基本具備針對性及可操作性：5分 方案內容籠統，不具備針對性：2分 其他：0分 |
| 8 | 專項服務方案 | 8分 | 制定針對醫院職工、住院患者、客餐（含患者家屬）并能滿足病房送餐、搶救室、手術室送餐等消毒部位的服務方案： 方案詳實完整，考慮全面，針對性、可操作性強：8分 方案較為詳實，基本具備針對性及可操作性：5分 方案內容籠統，不具備針對性：2分 其他：0分 |
| 9 | 食品安全管理方案 | 8分 | 方案科學合理、全面周到，得8分 方案較合理、較全面，得5分 方案科學性一般、但欠全面，得2分 其他，得0分 |
| 10 | 應急保障預案 | 8分 | 完善、合理、可實施性強，滿足采購需求：8分； 基本完善、具備可實施性，滿足采購需求：5分； 有最基礎的保障措施，內容籠統，不具備針對性：2分 其他：0分 |
| 11 | 風險控制方案 | 8分 | 方案科學合理、全面周到，得8分 方案較合理、較全面，得5分 方案科學性一般、但欠全面，得2分 其他，得0分 |
| 二、商務標評分標準：（滿分10分） | |||
| 評審價=投標報價*（1-X） 報價完整且最低的評審價為10分 有效投標報價得分（保留小數點后兩位）：A=10*L/B； A：得分；B：有效投標報價；L：有效最低投標報價。 | |||
注：上述評分表中所要求提供材料（除注明須提供原件外）均須提供復印件并裝訂在技術標中，否則不得分。
第二部分附件
項目需求書（標注*號項為實質性要求）
一、采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求
1、項目簡介及項目目標
天津醫科大學中新生態城醫院是中新生態城管委會與天津醫科大學合辦的公立醫院，位于中新生態城和順路與和暢路交口，總占地面積2.5萬㎡，總建筑面積6.9萬㎡，醫院于2016年9月份正式開業，病床床位設置350張，目前醫護職工約420人。
醫院食堂包括職工食堂及營養食堂，位于地下一層，餐廳建筑面積約為260平方米，操作間建筑面積約為550平方米，且已經裝修，水、電、氣等也已安裝到位，同時醫院食堂已具備如下設備，見項目需求書附件。
鑒于天津醫科大學中新生態城醫院食堂外包服務合同于2020年8月到期，為了我院醫護職工供餐和住院患者營養配餐餐飲服務工作的持續開展，擬公開選擇專業的供應商提供餐飲服務。
2、落實政府采購政策需滿足的要求
（1）根據《中共天津市委天津市人民政府關于進一步促進民營經濟發展的若干意見》、《天津市財政局關于做好政府采購定向支持中小企業有關工作的通知》（津財采〔2019〕1號），本項目專門面向小、微型企業采購，同時小微企業須提供《中小企業聲明函》（中小企業劃分見“關于印發中小企業劃型標準規定的通知”（工信部聯企業〔2011〕300號），未提供《中小企業聲明函》的將不予認定。
（2）執行《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定。對監獄企業視同小型、微型企業，同時監獄企業技術標中須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，未提供的將不予認定。
（3）根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會聯合發布的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。符合條件的殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，未提供《殘疾人福利性單位聲明函》的將不予認定。
二、采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范
1、項目采購食材鮮凍肉類需符合《食品安全國家標準 鮮（凍）畜禽產品》（GB2707-2016）。
2、項目采購食材蛋類需符合《食品安全國家標準 蛋與蛋制品》（GB2749-2015）。
3、項目采購食材糧食類需符合《食品安全國家標準 糧食》（GB2715-2016）。
4、項目采購食材水產類需符合《食品安全國家標準 鮮、凍動物性水產品》（GB2733-2015）。
5、項目采購食材蔬菜類需符合《農產品安全質量 無公害蔬菜安全要求》（GB18406.1-2001）。
6、項目采購食材食用油類需符合《食品安全國家標準 植物油》（GB2716-2018）。
7、食品添加劑使用需符合《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB2760）。
8、食堂餐品加工需符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全操作規范》等法規規范要求。
9、項目食材采購需符合《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》等相關規定。
10、餐飲服務人員培訓需遵守《餐飲服務單位食品安全人員培訓管理辦法》等相關規定。
11、食堂管理的質量要求：必須達到國家、地方和行業現行規定合格標準并需配合醫院進行等級醫院評審及JCI評審。
三、采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求
（一）質量要求：達到國家、地方和行業現行規定合格標準，通過采購人及驗收專家小組驗收
（二）安全要求
1、供應商需提供完善的人員上崗前安全培訓方案須針對服務過程中所能預見到的安全問題進行專項培訓，供應商中標后向采購人提交安全培訓方案，合同簽訂生效后應立即組織方案實施。
2、在合同履行過程中，供應商還應定期組織培訓，培養增強食堂服務人員的安全意識，并結合安全培訓方案及各項應急預案具體落實實施。
3、供應商按照項目需求書中各項食品安全規范要求進行食品安全檢查并做好記錄工作，相應資料應留存歸檔。
4、在合同履行期間，供應商應配合采購人做好相關食品安全主管部門的檢查工作，并對提出的整改意見組織改正落實。
5、食品安全員須設專人專崗，不得兼任其他職務，中標后相應人員資料提交采購人備案。
（三）供應商服務要求
1、醫院食堂服務供應商除滿足供應商資格外，還要參照本項目簡介制定滿足醫院需求的餐品供應服務方案。
2、服務方案中應包含食材采購、入庫、出庫、餐品制作、保存、售賣、餐品配送等管理制度、管理標準和保證措施。
3、服務方案應包括應急預案及措施，如能源中斷、設備故障、食品安全、自然災害、工傷事故、火災、食物中毒、突發爆炸、疫情等突發事件發生時的餐飲保障措施。服務方案應包括食物中毒等風險防控措施。
4、服務方案應包括原材料來源可追溯，并提供食材供應商資質證明；供應的副食品和食品材料應有原始票據可查，定點采購，確保新鮮衛生，防止過期變質。依據實際定期輪換廚師。廚師長具備三級（及以上）中式烹調師職業資格。項目負責人具有營養師資格證書。
5、服務方案應包括如下承諾：采購單位有權對中標單位在經營本項目的過程中出現問題責令其進行整改，直至解除合同。其中包括：在經營過程中，有權對用餐方案進行調整；有權對項目經營單位的管理提出質疑，并責令其限期整改，因同一問題下達2次整改通知書的，有權單方終止合同。
（四）服務費用要求
1、醫院食堂外包經營費用模式采取管理費與入口費分設的原則，即“入口費標準固定+管理費獨立核算”。
*2、入口費固定額度標準：醫護職工為25元/人日，以實際充值金額據實結算，由采購單位負擔；住院患者為18元/人日，由患者自行擔負。
*3、管理費獨立核算，依據基準就餐人數和各項成本費用實際發生進行測算。
4、鑒于管理費為人員費用、餐廚工具折舊、耗材及相關單項成本費用等構成，隨著采購單位實際就餐人數的增加，項目管理費實際支出也會相應上升，同時考慮項目服務期為三年的實際情況，為保證項目餐飲服務質量，采取“就餐人數規模（醫護職工460人、住院患者100人）為基準，管理費用保持基本固定。就餐人數超過基準人數后相應增加補貼管理費”的方式：(1)基準就餐人數為560人，包括醫護職工和住院患者，就餐人數每增加50人（含50人），月管理費增加7000元，就餐人數增加不足50人的，不增加管理費。（3）月度就餐人數核定標準：醫護職工以餐卡充值人數為準，住院患者以日均住院人數為準；（4）職工餐費（入口費）按月度結算；管理費按季度結算，以成交結果為標準；補貼管理費每季度核算結算一次，按上述標準核算，經雙方確認簽訂費用結算補充協議。
5、食堂管理費用由醫院每季度根據考核結果向中標單位統一結算支付。
6、醫護職工入口費用由醫院以定額餐補形式打入職工就餐卡，用以在食堂內部刷卡消費；費用結余時可在食堂購買熟食制品或由餐飲公司提供的飲料、奶等商品（僅限于餐卡結算）其售賣價格不得高于市場價；費用不足時由職工自行充值。
7、醫院食堂同時為醫院訪客提供餐飲服務，此部分餐品價格與采購單位據實協商確定。
8、食堂的能源（水、電、燃氣等）由醫院提供。
（五）項目服務費用內容
1、本項目服務費應包括以下內容，由供應商負責。
（1）人員費用：包括員工薪金、社會保險、公積金、福利待遇、員工制服（樣式須經采購方同意）等；
（2）餐廚設備工具折舊費用：包括餐廳及后廚房用到的分餐車、食品留樣冰箱、布菲爐、保溫湯桶、電話機、留樣盒、調理盅、筷子消毒機、食品紅外測溫儀等工具設備。
（3）餐廚服務耗材費用：包括果蔬一洗凈、農藥殘留檢測試紙、亞硝酸鹽快速檢測試紙、食用油過氧化值檢測試紙、甲醛檢測試紙、黃曲霉素快速檢測試紙、環保配餐盒、一次性手套、口罩等服務耗材。
（4）辦公費用：包括日常辦公費用、微信訂餐系統運行費用等；
（5）固定資產折舊費用：包括純醫院專用電動式保溫/保冷送餐車、營養訂餐系統等資產；
（6）企業利潤
（7）企業稅金
（8）公眾責任保險費用：累計賠償限額不得低于2000萬元。
（9）中標供應商需自備廚雜用品，院方提供電子訂餐系統，院方負責數據維護，訂單系統終端設備由供應商配備。
（10）中標供應商需提供醫院專用的電動式保溫保冷送餐車（送餐車需具備前置監控窗、便利的集中控制板、抗菌墊圈封口、隔熱/耐用的雙重門）配餐盒（配餐盒通過國家相關部門審批的環保型消耗品，且符合醫院的院感要求）。
*2、項目服務費用測算基準
（1）合同金額包括管理費和醫護職工入口費兩部分。
（2）就餐人數：醫護職工460人、住院患者100人。
（3）醫護職工入口費標準為25元/人日，為固定額度標準，測算按平均每月24天計算（實際結算按每月實際工作日加兩天計算）。
（4）管理費包括人員費用、餐廚設備工具折舊費用、餐廚耗材費用、辦公費用、固定資產折舊費用、利潤、稅金、保險費用等。
3、采購單位承擔費用
（1）采購單位承擔餐飲服務所需水電、能耗費用；
（2）采購單位免費提供辦公用房；
（3）采購單位可提供如下食堂廚房設備免費使用（見附件）
（4）廚房設備維修服務費；
（5）其他合理且必要的費用。
四、采購標的的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點
1、天津醫科大學中新生態城醫院食堂外包服務：1項，包括醫護職工餐供應和住院患者營養配餐。
2、實施時間：合同簽訂之日起3年，合同簽訂生效后人員進場服務，一周內完成所有準備工作并達到服務標準。
3、實施地點：天津醫科大學中新生態城醫院（天津中新生態城和暢路3333號）
五、采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求
（一）服務期限：合同簽訂之日起三年
（二）職工食堂服務標準
1、醫院職工食堂服務的對象包括醫護職工及醫院訪客。
2、醫院職工食堂服務時間：早中晚三餐、夜班餐和即時零點餐。
3、醫院職工食堂餐飲形式包括：零點模式、套餐模式、自助模式相結合并提供應急或臨時訂餐及送餐服務；
4、職工食堂的服務方式包括餐廳售賣，病房、搶救室和手術室應急送餐。
5、餐飲形式以中餐為主、西餐為輔。中餐以津菜、東北菜、川菜、魯菜、粵菜等菜系為主，且能提供各式風味小吃。西餐以各種點心、蛋糕和沙拉等為主。清真餐應滿足民族就餐要求，餐標、品種等同于其他供餐標準。
6、職工食堂供配餐品并至少達到如下標準：每日早餐菜品安排為6種配菜（葷菜2種、素菜4種），有雞蛋制品，主食2-4種，湯粥類4種。
午餐菜品安排為主葷菜1-2種，葷菜2種，素菜3種，主食2-3種，湯1-2種，水果1種，風味小吃及甜點1種。
晚餐、夜班餐安排為主葷菜1－2種、葷菜1－2種，素菜1-2種，主食2-3種，湯1-2種，風味小吃及甜點1種。
即時餐（參與搶救、手術人員等）按需提供餐飲服務。
供應商須提供如下餐飲增值服務：節日小型聚餐、職工小蛋糕、小禮品；面食、鹵制品等熟食外賣（低于市場價）；節日食品、特定節日餐，例如：春節的餃子、端午節粽子等節日加餐。
（三）營養食堂服務標準
1、服務對象：住院患者。
2、供應餐品
由醫院營養科室針對患者病情共同制定營養食譜，供應商在醫院營養科的指導和監督下進行營養餐品加工制作，以滿足臨床治療工作需要，包括：（1）普食；（2）流食；（3）半流食；（4）軟食；（5）治療膳食包括糖尿病膳食、低鹽低脂膳食、低嘌呤（痛風）膳食、低碘膳食等。
3、餐品構成
（1）普食和軟食：每日三餐；流食和半流食：每日五餐；治療膳食根據住院患者病情和營養供應要求進行制作供應。
（2）普食餐品構成
| 餐品種類 | 次葷菜品 | 素菜菜品 | 主食餐品 | 湯粥餐品 |
| 早餐 | 1種 | 1種 | 1種 | 1種 |
| 中餐 | 1種 | 1種 | 1種 | 1種 |
| 晚餐 | 1種 | 1種 | 1種 | 1種 |
（四）服務人員配備標準
*1、本項目所有服務人員須為供應商本公司正式員工，供應商須承諾中標后提供所有服務人員明細、相應證書及2020年度至少連續三個月的社會保險交納證明材料。
*2、供應商的服務人員工資構成必須包含基本工資（不低于天津市最低工資標準）、社會保險、公積金、福利費、服裝費等費用，且員工崗位薪酬水平不能低于區域同行業市場水平。
*3、按勞動法和國務院關于職工工作時間的規定，正常情況下，上述人員每日工作不超過8小時，每周工作不超過40小時。需安排加班的，中標供應商應配合并向勞動者支付加班費。
4、人員配置要求：
項目應至少配備如下食堂管理服務人員
| 序號 | 崗位名稱 | 人數 | 要求 | 是否接受退休人員 | 工作時間 |
| 1 | 項目經理 | 1 | 持營養師證，三年以上食堂餐飲管理經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 2 | 營養師 | 1 | 持營養師證，45周歲以下 | 否 | 8小時工作制 |
| 3 | 食品安全員 | 1 | 身體健康，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 4 | 庫管/核算 | 1 | 身體健康，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 5 | 收費員 | 1 | 身體健康，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 職工廚房 | |||||
| 6 | 廚師 | 4 | 持中式烹調師證，其中廚師長具備三級（及以上）中式烹調師職業資格 | 否 | 8小時工作制 |
| 7 | 廚工 | 1 | 身體健康，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 8 | 面點師 | 2 | 持面點師證，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 9 | 面點工1 | 1 | 身體健康，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 10 | 切配3 | 3 | 身體健康，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 11 | 分餐員5 | 5 | 身體健康，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 12 | 洗碗4 | 4 | 身體健康，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 營養廚房 | |||||
| 13 | 廚師 | 3 | 持中式烹調師證 | 否 | 8小時工作制 |
| 14 | 面點師 | 2 | 持面點師證，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 15 | 面點工 | 1 | 身體健康，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 16 | 切配 | 2 | 身體健康，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 17 | 送餐員 | 4 | 身體健康，有相關工作經驗 | 否 | 8小時工作制 |
| 服務人員合計 | 37 | ||||
六、采購標的的驗收方式和驗收標準
1、驗收方式：本項目驗收采取合同履行期內采購人定期自行組織驗收與合同履行完成后組織專家組驗收相結合的方式
（1）采購人驗收：采用“現場檢查+滿意度調查”的方式進行，采購單位每月進行一次食堂餐飲服務現場檢查，每季度一次對就餐群體滿意度調查；
（2）驗收專家組由采購人、行業專家、采購代理機構人員組成，成員人數為 5 人以上單數，驗收將根據項目實施情況采用查閱書證材料、聽取報告、與利益相關方調研座談等部分方式，對采購文件和合同中規定的服務應滿足的各項技術指標進行驗收。
2、驗收標準
（1）采購人現場檢查內容包括餐品質量、食材采購、員工健康與培訓、生產加工、食品留樣、環境衛生、記錄等，檢查標準遵循相關規范規定。
（2）采購人滿意度調查內容包括餐品質量、服務態度、服務主動性、服務及時性等，由就餐群體自行主觀評價。
（3）采購人對食堂外包服務每月進行一次現場檢查，實行百分制評價，月度現場檢查總體得分須在85分以上。對現場檢查中發現的問題及問題項按采購人要求進行整改。（見下表）
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