義烏市徐江幼兒園廚房設備采購項目

招 標 文 件

采購編號：CTZBY202079HG

采 購 人：義烏市城市投資建設集團有限公司

采購代理機構：浙江省成套招標代理有限公司

二零二零年十月

目 錄

TOC \o 第一章　采購公告 - 2 -

第二章　投標須知和投標須知前附表 - 4 -

投標須知 - 6 -

一、說明 - 6 -

二、招標文件 - 7 -

三、投標文件 - 8 -

四、投標文件的遞交 - 10 -

第三章 招標項目要求 - 12 -

第四章 開標、評標和定標須知 - 20 -

一、開標 - 20 -

二、評標 - 20 -

三、定標 - 23 -

四、質疑和投訴 - 23 -

第五章 投標文件的有效性 - 25 -

第六章 評標辦法 - 27 -

第七章 合同主要條款 - 30 -

第八章 投標文件部分格式 - 34 -

第一章　采購公告

根據有關法律法規規定，浙江省成套招標代理有限公司 受 義烏市城市投資建設集團有限公司委托，就義烏市徐江幼兒園廚房設備采購項目進行公開招標采購，歡迎國內合格的供應商參加投標。

1、采購編號：CTZBY202079HG

2、采購內容：本項目主要采購內容為采購廚房設備一批，具體內容及要求詳見第三章“招標項目要求”。

采購預算：本項目采購預算26萬元，本項目采購預算即為投標最高限價。

4、供應商的資格要求：

①、在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，且具有擬招貨物供貨安裝及售后服務能力的企業。

②、參加采購活動前三年內無重大違法經營活動，符合《義烏市國有企業采購管理辦法（試行）》第十條供應商應當具備的條件，同時投標人無以下不良行為：在公開網站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業務資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業主管部門處罰處于暫停承接業務資格期的；或被義烏市政府采購監管部門列入不良行為還在公示期內的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。

③、根據《關于在全市公共資源交易活動中應用信用報告的通知》（義行服管[2017]17號）規定，信用等級為D、E類的投標人，不得參與本項目投標（無信用評價供應商時不受此項條件限制），查詢結果以投標截止時間為準；

④、投標人自2017年1月1日起到中標公告期結束前無行賄犯罪記錄（通過中國裁判文書網（http://wenshu.court.gov.cn/）查詢自2017年1月1日起至中標公告期結束前行賄犯罪記錄（以法院判決書日期為準）情況，查詢結果以網站頁面顯示內容為準）；

⑤、本項目不接受聯合體投標。

5、采購文件獲取時間和方式：

（1）符合條件單位請于2020年10月29日至2020年11月05日（上午9:00—11:30，下午14:00—17:00）向浙江省成套招標代理有限公司報名并獲取招標文件。招標文件獲取截止時間之后至開標前一天17時，潛在的投標人仍可獲取招標文件，如對招標文件有疑問的，答疑時間按招標文件規定執行。報名時需交納資料工本費300元人民幣，售后不退。

（2）報名方式：本項目招標文件全部以電子文本形式出售。潛在投標人可以通過電子郵件形式進行在線報名，將報名資料發送至代理機構指定郵箱1830912141@qq.com，報名受理回執將以電子郵件形式進行反饋）。聯系人：徐李元，聯系電話：0579-85116979。

6、報名時所需資料（所有復印件需加蓋單位公章）：

（1）單位營業執照副本復印件或在“全國企業信用信息公示系統”上的單位詳細信息打印件；

（2）法定代表人身份證復印件；

（3）法定代表人授權委托書原件；

（4）被授權人身份證原件及復印件；

（5）投標人聯系方式（包括法定代表人或授權代表聯系電話、郵箱）。

7、遞交投標文件截止時間及地點：供應商應于2020年11月13日10時00分前將投標響應文件密封送至義烏市賓王路68號房地產交易大廈13樓會議室，逾期送達或未按要求密封將予以拒收。

為確保開評標現場的疫情防控安全，投標人須書面委托“浙江健康碼”為綠碼的人員前往現場遞交投標文件，紅、黃碼人員不得參與投標活動，健康碼獲取方式：支付寶→城市服務→浙江健康碼。遞交投標文件時，人員應攜帶身份證等戶籍證明原件，全程佩戴口罩，自覺接受體溫檢測及防疫詢問，并如實報告情況。投標文件遞交完成之后投標人代表即可自行返回。

8、開標時間及開標地點：2020年11月13日10時00分，義烏市賓王路68號房地產交易大廈13樓會議室。

本項目開標程序采用“不見面開標”方式進行，代理機構將根據開標當天投標單位的簽到順序，選取簽到表前三名的投標人進入開標室，其他投標單位在遞交完投標文件并簽到后即可離開。監標人由招標人在進入開標室的三名投標人中隨機抽?。。≡u審過程中有關澄清、說明或者補正，招標代理通過電子郵箱1830912141@qq.com或電話進行聯系確認。

投標人須在投標文件中提供：指定收發澄清、說明或補正文件的電子郵箱。

9、業務咨詢：

采 購 人：義烏市城市投資建設集團有限公司

聯 系 人：吳先生 聯系電話：0579-89986057

代理機構：浙江省成套招標代理有限公司

地 址：義烏市北苑街道丹陽街100號三樓

電子郵箱：1830912141@qq.com

聯 系 人：徐先生 聯系電話：0579-85116979

第二章　投標須知和投標須知前附表

投標須知前附表

注：投標人須知前附表內容與本招標文件后述內容不一致的，以投標須知前附表為準。

投標須知

一、說明

1、適用范圍

1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購所敘述的貨物和服務項目。

2、定義

2.1采購人：系指義烏市城市投資建設集團有限公司。

2.2招標代理機構：系指組織本次招標工作的浙江省成套招標代理有限公司。

2.3投標人：系指符合招標公告要求的投標供應商。

2.4服務：系指招標文件規定投標人須承擔的勞務及其它類似的服務。

2.5貨物：系指按招標文件規定投標人須向采購人提供的一切材料、設備、機械、儀器儀表、工具及其它有關技術資料和文字材料。

2.6甲方：即采購人，在招投標階段稱為采購人，在簽訂和執行合同階段稱為甲方。

2.7乙方：在招投標階段稱為投標人，中標后在簽訂和執行合同階段稱為乙方。

2.8“★”標記系指必須滿足不能負偏離或必須應答的條款。

3、合格的投標人

3.1符合采購公告中要求的條件。

3.2獲取招標文件的投標人，并不能被認定為投標人資格已合格。投標人的資格是否符合招標文件要求，以開標時審查結果為準。

3.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

3.4除單一來源采購項目外，為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得參加本采購項目的采購活動。

4、保證

4.1投標單位應保證所提交給招標機構和采購人的資料和數據是真實的。

5、招標投標費用

5.1不論投標過程中的作法和結果如何，投標人應承擔所有與投標有關的全部費用。采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述這些費用。

5.2招標服務費

5.2.1中標人須向招標代理機構交納招標代理服務費，招標代理服務費按中標價的1.5%計?。ú蛔?000元按3000元收?。Ｓ芍袠巳嗽陬I取中標通知書時向招標代理機構直接交納，可用銀行轉賬、現金等付款方式。

6、現場勘察

6.1投標前，投標人須自行到項目所在地予以踏勘，對項目實施現場及周邊環境等進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料，否則，由此所造成的一切后果由投標人自行承擔。踏勘期間，采購人不得留下供應商名稱、聯系方式等信息。

6.2投標單位在考察過程中發生的各類事件及所發生的各項費用，均由投標單位自行承擔。采購人和代理機構概不負責。

6.3采購人向投標單位提供的有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被投標人利用的資料，采購人對投標人據此做出的任何推論、理解和結論不負責任。

6.4現場踏勘完畢，將認為投標人己了解現場情況，并充分理解了為之所承擔的風險、義務和責任。

7、聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

二、招標文件

8、招標文件的組成

8.1招標文件包括下列內容：

第一章 采購公告

第二章 投標須知和投標須知前附表

第三章 招標項目要求

第四章 開標、評標和定標

第五章 投標文件的有效性

第六章 評標辦法

第七章 合同主要條款

第八章 投標文件部分格式

8.2除8.1內容外，采購人在投標須知前附表規定時間前，以書面形式發出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對采購人和投標人起約束作用。

8.3上述所列8.1及8.2條內容均以書面文件為準，采購人（招標代理機構）的任何工作人員對投標人所作的任何口頭解釋、介紹、答復，對采購人和投標人無任何約束力。

8.4投標單位應認真閱讀投標須知、合同條件、規定格式、項目要求、報價要求等招標文件所有的內容。如果投標單位的投標文件不能符合招標文件的要求，責任由投標單位自負。實質上不響應招標文件要求的投標文件將被拒絕。

9、招標文件的澄清

9.1投標人若對招標文件有任何疑問，應于前附表規定的時間以書面形式送（傳真）向采購人和代理機構提出。

9.2無論是招標方根據需要主動對招標文件進行必要澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標方的答疑內容（招標文件內容如有需修改的）和澄清文件會在義烏市公共資源交易平臺上統一以公告的形式發布，供應商在投標截止時間前應充分關注該網上發布的信息，如因供應商未及時關注網上發布的信息而導致的一切投標后果由供應商自行承擔。

9.3投標人在前附表規定時間未提交疑問或質疑的，視作默認對本次招標過程中招標文件無異議，招標方對其提出的問題可以不予受理。

9.4招標文件澄清、變更、補充等內容均以義烏市公共資源交易平臺公示的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、變更、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后在義烏市公共資源交易平臺發出的公示內容為準。

9.5采購人及招標代理機構工作人員向投標人所作的任何口頭答復或電話通知一律無效。

9.6投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標方提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的方式及時間前不署名書面或傳真形式要求澄清問題的文件，要求招標方對招標文件予以澄清。否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。

三、投標文件

10、投標文件的語言及度量衡單位

10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用漢語。

10.2除工程規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。

11、對投標文件的要求

11.1投標人應仔細閱讀招標文件，了解招標文件的要求，在完全了解招標項目的技術要求和商務要求后，編制投標文件。

11.2 在招標文件對技術要求中，投標人必須充分應答和滿足用戶的強制性的需求，如“★”等，否則將導致廢標。

11.3編制的投標文件對招標文件中有關條款未提出異議的，均被視為接受和同意。

12、投標文件的組成

12.1 招標文件“投標文件部分格式”所列的內容、格式及其投標人認為有必要提供的其他文件。

★12.2 遞交的投標文件應分為技術標和商務標，技術標為除商務報價外的所有內容，且技術標和商務標分開密封。技術標（含資信與服務）不得含商務報價，否則作無效標處理。

12.2技術標:

應包括下列內容（并不僅限于以下）并應按順序裝訂成冊：（復印件需加蓋單位公章，提供的所有證書應在有效期內，過期文件無效）。

（1）供應商情況介紹；

（2）有效的營業執照副本復印件（原件備查）；

（3）關于資格的聲明函；

（4）法定代表人資格聲明書、法定代表人身份證復印件；

（5）授權委托書、授權代表身份證復印件（如法定代表人出席投標會的不須提供）；

（6）義烏市國企采購項目投標承諾書；

（7）貨物簡要說明一覽表；

（8）產品的主要技術、結構、性能、特點和質量水平及制作工藝的詳細描述（含產品樣本、說明書、具體結構圖等印刷資料）；

（9）產品質量保證承諾書和售后服務承諾書；

（10）針對本項目建設的詳細實施計劃；

（11）產品安全使用及保養、維修計劃；

（12）生產加工工具配置情況表；

（13）主要檢測設備；

（14）備品備件清單；

（15）供應商在浙江地區必須具有固定售后服務場所及人員。（提供供應商直屬的售后服務分支機構營業執照及相關人員連續6個月社保繳納證明復印件）；供應商為非浙江地區注冊的獨立法人，須承諾在中標后設立。

（16）招標文件技術需求及評分要求提供的有關材料；

（17）供應商認為可能需要的其它文件（格式自擬）。

12.3商務標應包括下列內容（并不僅限于以下）并應按順序裝訂成冊：

（1）投標函；

（2）報價一覽表；

（3）其他投標人認為須提供的資料。

13、投標人資格的有關資料

13.1投標人應提交能體現其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。

13.2 投標人提交的合格性的文件應使采購人滿意，投標人在投標時應是符合條件的投標人。

14、投標報價

14.1投標報價要求

投標報價為投標方所能承受的一次性最終報價，以人民幣為結算幣種，須精確到元。投標人應根據國家的有關規定和招標文件要求并結合企業的實際情況進行報價。報價以人民幣為結算貨幣，投標報價須包括設備價款（必備的附件，如配件、備品備件、專用工具和預埋件等）、部分水電管線改造費（含所需必備材料費用）、深化設計費用、設備基礎及施工費用(包含施工過程中的孔洞開鑿及回填費用、排煙管道的材料和安裝費、排煙井費用)、包裝運雜費、倉儲保管費、吊裝就位費、二次搬運費、安裝費及安裝材料費、水電費、調試費、檢驗費、驗收費、成品保護費、培訓費、保修期內油煙管道清洗費用、售后服務費、保險費、稅金、中標服務費等直至驗收交付正常使用的一切費用以及質保階段的費用（含質量保證期的備品備件等費用）等其他不可預見的費用及合同中明示或暗示的所有一般風險、責任和義務等一切應由采購人支付的費用，如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同總價不予調整。

14.2供應商應在投標書的《報價一覽表》上寫明投標讓利率。

14.3供應商應按招標文件規定的報價格式進行投標報價。供應商對每種服務只允許有一個報價，采購人不接受任何有選擇性的報價。

14.4采購人不接受低于成本的投標報價，也不接受招標項目范圍內的捐贈。

14.5供應商按照上述要求編制投標報價，一旦確認某一投標人中標，除合同規定的可調整內容外，中標人不得要求追加任何費用。

14.6須由中標單位開具正式發票。

14.7服務過程中的安全事故，由供應商承擔全部責任，所產生的費用由承包人全部承擔。

15、投標文件格式

15.1投標文件須包括本須知第12條中規定的全部內容，投標人不按招標文件的要求提供的投標文件和資料將視為沒有對招標文件作實質性響應，其投標將被拒絕，其風險由投標人自行承擔。

15.2投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件格式，表格格式在不改變格式內容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標人可以增加自行設計的表格及內容，以便更細致全面的說明其能力。

16、投標文件編制要求

16.1投標人應按第12條所規定的全部內容和順序用標準A4紙分別裝訂成冊（圖紙可采用A3紙），標書封面應注明“項目名稱、項目編號、商務（技術）標、正（副）本、投標單位名稱”；技術標正本一份，副本四份；商務標正本一份，副本四份；若正本與副本之間有差異，以正本為準。

16.2商務標和技術標須分別裝訂成冊，技術標中不得包含商務報價，否則按廢標處理。

16.3投標文件應用不褪色的材料書寫（除本招標文件特別約定外）或打印，字跡應清晰易于辨認，按照招標文件要求的投標文件格式由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字或蓋單位章，其授權的委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字確認。

16.4 投標文件不得采用活頁夾裝訂。

16.5投標文件的正本和副本在招標文件中要求加蓋單位公章處必須加蓋單位公章，否則按廢標處理。

17、投標保證金

本項目免收投標保證金。

18、投標有效期

18.1 投標文件從開標之日起，投標有效期為60天。

18.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人可要求投標人同意延長有效期，這種要求與答復均應以書面形式提交。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標。

四、投標文件的遞交

19、投標文件的密封和標記

19.1投標文件應按以下方法裝袋密封標記：技術標包裝袋內裝技術標正本一份副本四份，商務標包裝袋內裝商務標正本一份副本四份；外包裝封面上應標明“招標編號、投標項目名稱、技術標（或商務標）、投標人名稱”等，并注明“開標前不準啟封”的字樣；封口應加蓋單位公章。

20、遞交投標文件的地點和截止時間

20.1開標地點即為投標文件的遞交地點，采購人在招標儀式開始前1個小時開始接收投標文件。

20.2開標開始時間即為投標截止時間，投標文件必須由法定代表人或被授權代表在截止時間前遞交，招標代理機構將拒絕在投標截止時間后送達的投標文件。

21、遲交的投標文件

21.1采購人在規定的投標截止時間以后不接收投標文件。

22、投標文件的補充、修改與撤回

22.1投標人在提交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

22.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第20條有關規定密封、標記和提交，并在內外層投標文件密封上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

22.3按規定提交撤回投標文件通知書的不予開標。

22.4在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。

22.5從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，投標人不得撤回其投標。

23、本招標文件解釋權歸采購人。

招標項目要求

一、采購項目要求

本項目主要采購內容為采購廚房設備一批，具體清單如下：

徐江幼兒園廚房設備清單一覽表：

備注：

1、投標人在供貨時應有效、合理包裝，在包裝箱中，應附有產品合格證書（包括合格證、部件合格證、材料合格證等）產品說明書、裝箱單、易損件備件及專用工具清單等有關技術文件資料。

2、清單中所有制品中未標注型號的不銹鋼必須為SUS304-2B優質不銹鋼，所有制品中未標注厚度的不銹鋼，不銹鋼厚度均需≥1.0mm。

3、所有涉及接入設備的水、電、氣所產生的費用均由中標人負責。

4、采購人提供水電接口，從接口處到設備處的材料及連接費用均由中標人負責（包括冷、熱水接口）。

5、投標人中標后需根據現場進行設計深化，深化及現場實施的費用均由中標人負責，深化后應滿足學校使用要求。

6、★需滿足所提供的中國質量認證中心頒發的食品接觸產品認證證書及對應試驗報告須與所投產品相對應。

二、商務要求

（一）項目投標報價要求

1、供貨單位要包質量、包數量、包運輸和包安裝調試。

2、按招標項目的技術要求，投標人根據項目特點和企業條件確定投標報價。投標人所報的投標報價為整個項目的總報價，如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同總價和單價不做調整。

3、按國家規定由中標人繳納的各種稅收已包含在投標總價內，由中標人向稅務機關繳納。

4、投標人報價超過預算的投標作無效標處理。

5、中標人應與所有相關的部門相聯系，獲得相關認可，以便貨物能及時投入使用。

6、在安裝期間，中標人應遵守有關部門的管理，并遵照相關規定。

（二）工期和安裝地點

★工期：自接到采購人通知之日起15天內完成供貨，供貨后5天內安裝并調試完成。

交貨和安裝地點：采購人指定地點。

（三）保修期

★保修期的約定：本項目免費質保期為自項目整體驗收合格之日起一年（廠家有更高標準的按更高標準執行）。

（四）驗收標準

根據中華人民共和國現行技術標準，按招標文件以及合同規定的驗收評定標準等規范，由采購人根據《義烏市人民政府辦公室關于印發規范政府采購管理若干意見的通知》（義政辦發〔2017〕102號）、《政府采購合同履約和驗收管理辦法（暫行）》（義招管辦【2008】32號）文件要求，組織驗收。

驗收產生的費用由中標方承擔。同時，投標方應在投標文件中提供設備的驗收標準、檢測方法，驗收標準應符合國家有關相應的規定和標準。

付款方式

全部貨物送達指定地點安裝完畢驗收合格后付至合同總價的95%，余款在質保期滿無質量問題后30日內付清。貨款憑中標通知書、合同、發票、義烏市城市投資建設集團有限公司投資項目撥款申請表支付。在支付至合同總價的95%時需提供至100%的增值稅發票。

三、其他

1、中標單位在簽訂合同時，若堅持提出附加條件和不合理要求，中標資格將被取消。

2、中標之后，如發現投標文件與招標文件內容如有不一致，應以有利于采購人原則為準。

3、中標人需加強員工安全教育，并為其購買有關保險。中標人員工若在合同履行過程中發生意外或安全事故的，相關責任由中標人自行承擔。

開標、評標和定標須知

一、開標

1、招標代理機構按本招標文件的招標公告中規定的日期、時間和地點組織公開開標。本項目開標程序采用“不見面開標”方式進行。

2、開標程序：

2.1開標由采購人或委托招標代理機構主持；

（1）宣布開標紀律

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。

（3）宣布開標人、唱標人、記錄人等有關人員。

2.2開標前由采購人和招標代理機構工作人員共同檢查投標書受理情況；采購代理機構開評標管理人員和采購人監督人員一起負責檢查投標文件密封的完整性并簽字確認。

2.3待技術標評標結束，進行商務標開標。在商務標開標時，由采購單位監督人現場檢查商務標密封情況和監督唱標情況。開評標管理人員在開標室內拆封技術標合格的投標人的商務標，并通過視頻會議系統向參與投標的投標人宣讀投標人名稱、供貨價格和投標文件的其他主要內容；同時由記錄人、采購單位監督人當場簽字確認。

2.4直播內容分為視頻直播及文字直播兩部分，投標人須在群內完成投標文件密封性及開標相關記錄確認。

2.5采購代理機構做開標記錄，并由記錄人、采購人當場簽字確認。

二、評標

3、評標委員會

3.1 評審專家。進入評標現場的評審專家在進入評標室前均須測量體溫，經酒精消毒，領取并佩戴醫用一次性口罩、手套，需如實填寫評標專家個人健康信息登記表，承諾無新型冠狀病毒肺炎病史，近14天無疫情重點地區旅居史或疫情重點地區人員接觸史，確保開評標現場的疫情防控安全。

3.2 評標小組將根據招標采購項目的特點確定。其成員由技術等方面專家和采購人代表5人及以上單數組成。評標小組對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。

3.2 評審小組要求投標人澄清、說明或者補正，投標人授權代表須通過指定的電子郵箱、傳真號碼等作出澄清、說明或者補正。評審小組給予投標人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標人已經明確表示澄清、說明或補正完畢的除外。

4、評標原則

4.1評標委員會將遵循公開、公平、公正的原則，嚴格遵守評標工作紀律。

4.2先開技術標，再開商務標。

4.3客觀公正對待所有投標人，對所有投標評審均采用相同的程序和標準。評標的依據為招標文件和投標文件。

4.4有利于提高投資效益，節約建設資金。

4.5在評標過程中，出現異?；蛱厥馇闆r時，由評標委員會集體討論決定。

5、評標過程的保密

5.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較等有關的資料以及中標候選人的推薦情況等與評標有關的任何情況均嚴格保密。

5.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向采購人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。

5.3中標人確認后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會人員或其他有關人員索問評標過程的全部情況。

5.4為保證定標的公正性，在評標過程中，評標成員不得與投標人私人交換意見。在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得也不應將評標情況擴散出評標成員之外。

5.5評標委員會不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。

6、供應商的認定

6.1不同供應商之間所投核心產品為同一品牌產品的，應當按一個供應商認定，評審時取其中有效技術標的綜合評分最高的一家為有效供應商，綜合評分相同時，由評標委員會集體討論決定。

6.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

7、投標文件的澄清

7.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人授權代表須通過指定的電子郵箱等作出澄清、說明或者補正。評審小組給予投標人提交澄清、說明或補正的時間為半小時以內，投標人已經明確表示澄清、說明或補正完畢的除外，投標人的澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據本須知第9條規定，凡屬于評標委員會在評標中發現的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。

8、投標文件的初步評審

8.1開標后，采購人應將投標文件提交評標委員會進行初步評審，初步評審內容為：

8.1.1是否出現第五章規定的內容；

違反上述情形之一者，技術文件或商務文件初步評審不予通過，不列入商務標詳細評審。

8.2評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。

8.3如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。

9、投標文件計算錯誤的修正

9.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

9.1.1《報價一覽表》內容與組價分析表內容不一致的，以《報價一覽表》為準；

9.1.2投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

9.1.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準；

9.1.4當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價金額小數點有明顯錯誤的，此時應以總價為準，并修改單價；

9.1.5對不同文字文本投標文件的解釋發生異義的，以中文文本為準。

9.2按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。

10、投標文件的評審、比較和廢標

10.1評標委員會將按照本須知規定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。

10.2在評審過程后，評標委員會可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。

10.3評標委員會在作出任何一項無效標決定前，都應當嚴格遵循以下程序：

10.3.1要求當事投標人作相應的答辯；

10.3.2將答辯記錄送當事投標人法定代表人或其授權委托的全權代表簽字確認；

10.3.3在充分討論的基礎上集體表決；

10.3.4若表決通過無效標決定，告知當事投標人，并在評標報告中詳細載明廢標理由、依據、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標和不同意廢標的評標委員會成員均應當注明）。

10.4、廢標

在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（1）有效供應商不足3家的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）報價均超過預算，不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

11、評標辦法

11.1本項目采用綜合評分法（具體評標辦法見后）。

12、決標

評標委員會依據本招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向采購人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

采購人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

三、定標

13、中標通知

13.1評標結束后，評標結果公告期限為自本公告發布之日起至第2日24小時止，發布評標結果公告的媒體為：義烏市公共資源交易平臺。

13.2經查詢，中標候選人自2017年1月1日起到評標結果公告期結束前存在行賄犯罪記錄的（通過中國裁判文書網（http://wenshu.court.gov.cn/）查詢自2017年1月1日起至中標公告期結束前行賄犯罪記錄（以法院判決書日期為準）情況，查詢結果以網站頁面顯示內容為準），取消其中標資格，采購人依法重新組織采購。

13.3公告期結束后，如無有效異議，由采購人和浙江省成套招標代理有限公司共同簽發《中標通知書》，中標人憑有效證件到浙江省成套招標代理有限公司領取《中標通知書》?！吨袠送ㄖ獣芬唤洶l出即發生法律效力。

14、合同簽訂

14.1中標人自接到《中標通知書》后應在三十天內到采購人處與采購人簽訂合同。

14.2招標文件、中標人的投標文件、評標過程中投標人在詢標時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

14.3中標人不遵守招標文件和投標文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到《中標通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規定時間的，采購人將取消該投標人的中標資格。在此情況下，采購人和招標代理機構重新招標，對受影響的投標人不承擔任何責任。

14.4采購人與中標人簽訂合同后招標代理機構將中標結果通知落選投標人，采購人和招標代理機構對評標結果不負責解釋。

14.5采購人變更數量的權利

采購人在授予合同時有權對“技術要求及采購貨物一覽表”中規定的貨物數量和服務予以增加或減少，但必須符合采購人的相關規定。

四、質疑和投訴

151開標過程中，投標人對開標有異議的，應當在視頻直播過程中通過指定電子郵箱發送異議文件的方式提出，評審委員會應對異常情況作記錄。

15.2開評標結束后，投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在公告期內首先依據招投標相關法律法規向采購人、招標代理機構提出質疑。采購人或招標代理機構將在收到書面質疑后七個工作日內對質疑內容作出答復。若投標人對采購人或招標代理機構的答復、處理結果不滿意，應在收到采購人或招標代理機構的書面答復后十五個工作日內到招標投標管理部門投訴。

15.3質疑投訴的相關規定

（一）質疑投訴遞交的資料需為書面材料。質疑投訴書面材料需法人代表人（或負責人）或授權代表簽字并加蓋公章。

（二）質疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：

（1）質疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質疑投訴項目無任何利害關系。

（2）質疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。

（3）未提供書面質疑或者質疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章的。

（4）已超過招標文件規定質疑投訴提出期限的事項。

（5）投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據；

（6）質疑投訴的事項已經進入行政復議或者行政訴訟程序的；投訴事項應先提出質疑而沒有提出質疑的。

（7）不符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）和《關于印發<浙江省政府采購供應商質疑處理辦法>的通知》（浙財采監〔2012〕18號）等有關規定的質疑投訴。

第五章 投標文件的有效性

1、有下列情形之一的，采購人將不予受理投標文件：

1.1在投標文件遞交截止時間以后送達的；

1.2投標文件未按規定密封的或在送交途中嚴重破損或失散的。

1.3投標文件只有技術標或者只有商務標或投標文件技術標與商務標密封在一起的。

2、投標文件技術標評審出現下列情形之一的，由評標委員會審核后按無效投標文件處理：

2.1.投標文件未按招標文件要求加蓋單位公章；或無法定代表人或法定代表人授權的全權代表簽字或蓋章的；或有授權的全權代表簽字或蓋章但未提交“授權委托書”原件的；或授權委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權委托書未加蓋單位公章的；

2.2未按招標文件規定提供相關文件，如資格、身份等；

2.3投標文件不符合招標文件規定，未按規定格式填寫的；未按招標文件要求提供投標文件的或投標文件內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；或投標文件內容自相矛盾的；

2.4 投標文件采用活頁夾裝訂。

2. 5投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，且未聲明哪一個有效，但按招標文件規定提交備選投標方案的除外；

2.6借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標文件的；

2.7投標中不同投標單位的投標文件出現雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標人按廢標處理，采購人將保留進一步追究責任的權利；

2.8對本招標文件中打★號的條款未完全響應的；

2.9投標文件附有采購人不能接受的條件；

2.10技術標中體現或包含商務報價。

2.11若發現有意串標或提供虛假材料者；

2.12投標設備清單數量不符合招標文件要求的或評標委員會認為技術文件與招標文件偏離的部分過多，或在實質上不響應招標文件的；

2.13投標人名稱或組織結構與資格審查時不一致，投標人不以自己真正身份參加競標，以掛戶或以他人名義參與競標的；投標人不具備獨立法人資格或不具備獨立承擔民事責任能力的（如分公司、辦事處等）；投標人參加政府采購活動前三年內在經濟活動中有重大違法記錄的；

2.14招標文件中其他的無效標條款。

3、投標文件商務標評審出現下列情形之一的，由評標委員會審核后按無效投標文件處理：

3.1.要求加蓋公章的地方未按招標文件要求加蓋單位公章的；

3.2投標文件不符合招標文件規定，未按規定格式填寫的；或投標文件內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；或投標文件內容自相矛盾的；

3.3投標報價未按規定填寫或超出規定范圍的；

3.4投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在同一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。

3.5對本招標文件中打★號的條款未完全響應的；

3.6投標文件附有采購人不能接受的條件；

3.7招標文件中其他的無效標條款。

4、評標過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標（廢標）處理。

第六章 評標辦法

根據有關法律法規規定，為更好地做到公開、公平、公正，結合本次招標的特點，特制定本評標辦法。評標委員會用綜合評分法對招標項目作出評標結論。

一、評審程序

1、對投標人的技術文件進行符合性審查；

2、對技術文件符合性審查通過的投標人的技術文件進行詳細評審，確定技術標有效單位；

3、對技術標有效的商務文件進行符合性審查；

4、對商務文件符合性審查通過的商務文件進行詳細評審；

5、推薦中標候選人、出具評標報告。

評標委員會以開標、評標、詢標情況為基本依據，對有效的投標文件分技術部分、商務報價二個部分進行分析、評議，先評技術標，技術標有效單位進行商務報價評審，商務標在開標室進行開封、唱標并作記錄。

二、評審辦法

1、技術標評審（40分）

技術分滿分為40分，分值分配見表格。評標委員會根據表格，對各投標單位的技術標進行書面審核和評論后，由各專家獨立酌情給分，打分時保留小數1位，每人一份評分表，并簽名。在統計得分時，如果發現某一單項評分超過評分標準規定的分值范圍，則該張評分表無效。投標人最終得分為評標委員會所有成員的有效評分的算術平均值，計算時保留小數2位。

序號	項目	評分標準	分數
1	技術參數	根據參投產品的品牌、各項技術指標及功能要求與招標文件要求的符合性等進行綜合排名，綜合排名第一的得10分，第二的得8分，第三的得6分，其他名次依次減去1分，最低得3分。不同供應商之間名次可并列且不影響后續供應商排名。	3-10分
2	項目施工方案及施工隊伍資質和能力、安裝、調試、驗收的方案和措施	根據施工方案和科學性、嚴密性、合理性及技術力量和人力資源安排情況等進行綜合排名，綜合排名第一的得5分，第二的得4分，第三的得3分，其他名次依次減去1分，最低得0分。不同供應商之間名次可并列且不影響后續供應商排名，若未提供相應施工方案，則該項不得分。	0-5分
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