南京經濟技術開發區食堂經營管理項目

競爭性磋商文件

項目編號：066020M74154

南京經濟技術開發區管理委員會

江蘇省設備成套股份有限公司

2020年10月

目錄

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc534273792" 第一章 競爭性磋商公告 1

HYPERlink \l "_Toc534273793" 第二章 競爭性磋商須知 6

HYPERlink \l "_Toc534273794" 第三章 評標標準 14

HYPERlink \l "_Toc534273795" 第四章 采購需求 16

HYPERlink \l "_Toc534273796" 第五章 合同主要條款 17

HYPERlink \l "_Toc534273797" 第六章 附 件 21

第一章 競爭性磋商公告

項目概況

南京經濟技術開發區食堂經營管理項目的潛在供應商應在中招聯合招標采購平臺（網址為：http://www.365trade.com.cn/）獲取采購文件，并于2020年10月26日10點00分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

1.1項目編號：066020M74154

1.2項目名稱：南京經濟技術開發區食堂經營管理項目

1.3采購方式：競爭性磋商

1.4預算金額：人民幣55萬元

1.5最高限價：人民幣55萬元

1.6采購需求：本次采購的是南京經濟技術開發區市場管理局食堂經營管理服務，為開發區市場管理局等工作人員提供日常早、中、晚餐和其他臨時性就餐服務。服務期1年。

1.6合同履行期限：至合同內容全部履行完畢。

1.7本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

2.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

（1）具有獨立承擔民事責任的能力（提供法人或者其他組織的營業執照；供應商為自然人的提供其身份證）；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供2019年度的財務報表，或磋商截止時間前六個月內銀行出具的資信證明，或財政部門認可的政府采購專業擔保機構出具的投標擔保函）；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（供應商根據履行采購項目合同需要，提供履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料）；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供參加本次政府采購活動前半年內至少一個月繳納增值稅，或營業稅，或企業所得稅的憑據；并提供繳納社會保險的憑據（專用收據，或社會保險繳納清單））；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾書）；

（6）法律、行政法規規定的其他條件：無

2.2 落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

2.3 采購人根據采購項目的特殊要求規定的特定條件，并提供符合特殊要求的證明材料或者情況說明：

（1）供應商應具有餐飲服務許可證或食品經營許可證。

2.4第2.1（5）條所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

2.5 供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。

2.6單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

2.7拒絕列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商參與政府采購活動。采購代理機構將在開標結束后，通過“中國政府采購網”、“信用中國”網站、“信用江蘇”網站等渠道查詢供應商信用記錄并保存。

三、獲取采購文件

3.1時間：2020年10月13日17時至2020年10月19日17時。（北京時間，法定節假日除外）

3.2 地點：登錄中招聯合招標采購平臺（以下簡稱平臺）網址為：http://www.365trade.com.cn/

3.3 方式：

（1）平臺電子招標文件。者首次平臺前，須前往平臺免費注冊，平臺將對者注冊信息與其提供掃描件信息進行一致性檢查。注冊為一次性工作，以后若有需要可變更及完善相關信息；注冊成功后，可以及時參與平臺上所有發布的采購項目；同一單位不同的經辦人可各自建立不同賬戶。

（2）者應充分考慮平臺注冊、信息檢查、資料上傳、費用支付所需時間，者必須在前述時間段內完成支付，否則將無法保證獲取電子招標文件。

（3）者選擇“需要郵購紙質標書”的，需支付郵購費，采購代理機構將在文件后的1個工作日內寄送。

（4）者需要發票的，須通過平臺“發票管理”模塊進行操作。招標文件服務費及郵購費發票由采購代理機構出具；者選擇出具增值稅普通發票的，可在支付后3日內前述模塊增值稅電子普通發票；選擇出具增值稅專用發票的，可在開標時在開標現場領取；平臺服務費發票由中招聯合信息股份有限公司（以下簡稱平臺公司）自動出具增值稅電子普通發票，者可在支付后3日內前述模塊。非因采購代理機構或平臺公司原因，發票一經開具不予退換。

（5）平臺網站首頁“幫助中心”提供操作手冊，者可以并根據操作手冊提示進行注冊、登錄、支付、發票開具領取等操作。平臺咨詢電話為：010-86397110，服務時間為工作日上午9時至12時，下午1時到6時。平臺會通過短信提醒者進行注冊、支付、等操作。

（6）聯合體投標（如允許）的，聯合體各方應當指定牽頭人，并授權其以自身名義在平臺辦理注冊、文件等手續，其在平臺的辦理行為，對聯合體各方均具有約束力。

3.4采購文件服務費每套600元，平臺服務費200元，售后不退。

四、響應文件提交

4.1 截止時間：2020 年 10 月 26 日 10 點 00 分（北京時間）

4.2 地點：南京市山西路江蘇成套大廈一樓東大廳

4.3供應商應提供一正兩副的紙質文件和電子版響應文件1份（一般應為PDF格式、U盤形式（單獨封裝）、隨紙質正本文件一并提交）。當電子版文件和紙質正本文件不一致時，以紙質正本文件為準。電子版文件用于輔助評標和平臺存檔，供應商需承擔前述不一致造成的不利后果。

五、開啟

5.1 時間：2020 年10月 26 日 10 點 00 分（北京時間）

5.2 地點：南京市山西路江蘇成套大廈22樓2205室

六、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

7.1本項目在 江蘇政府采購網 網站發布公告。

7.2 采購項目需要落實的政府采購政策，包括但不限于：

（1）政府采購促進中小企業發展

（2）政府采購支持監獄企業發展

（3）政府采購促進殘疾人就業

（4）政府采購鼓勵采購節能環保產品

7.3本次招標請按“包”購買采購文件，編制、提交電子響應文件，并按“包”開啟、評標。

7.4 在單一品目的貨物采購招標中，同一品牌的產品有多家供應商參加投標，只能按照一家供應商計算。

7.5 供應商應當從采購代理機構合法獲得采購項目的采購文件。

7.6 勘察現場或答疑：無

7.7供應商誠信檔案管理

根據《南京市政府采購供應商信用管理工作暫行辦法》（寧財規[2018]10號）有關規定，凡在南京地區參加政府采購活動的供應商，應當事先“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或“南京市政府采購網”（www.njgp.gov.cn）主頁“政府采購供應商誠信檔案”欄目進行注冊登記。由于特殊原因未及時注冊的供應商可先行獲取采購文件，但必須在提交投標（響應）文件截止日2天前辦理登記注冊手續。

供應商申請網上注冊的，應當按以下程序進行：?

（1）“信用南京”或“南京市政府采購網”網站，點擊“政府采購供應商誠信檔案”圖標，在彈出的用戶登錄界面，點擊“新用戶注冊”；

（2）在“新用戶注冊”界面，供應商自行設置用戶名、登錄密碼，如實填寫“南京市政府采購供應商誠信檔案注冊登記表”，根據本辦法第十七條規定上傳相關資料，并進行信用承諾確認后，提交注冊申請；系統審核后，供應商即可登錄系統進行相關功能操作。

注冊成功后，供應商參加本次政府采購活動時，在采購文件發布之日起至遞交投標文件截止日前，應先登錄“信用南京”在線打印其“南京市政府采購供應商信用記錄表”，經法定代表人簽名蓋章后作為投標文件的組成部分“南京市政府采購供應商信用記錄表”是其參加本次政府采購活動的必備材料。

南京市政府采購供應商誠信檔案管理系統客服電話：025-52718366；供應商可就用戶注冊與打印“南京市政府采購供應商信用記錄表”等事宜進行咨詢。

八、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

8.1采購人信息

名 稱：南京經濟技術開發區管理委員會

聯系人：黃先生

聯系電話：025-85800968

地 址： 南京市新港大道100號

8.2采購代理機構信息

聯系人：劉碩 申鵬飛

電話：025-86639573 025-86630354

傳真：025-86634727

郵政編碼：210009

電子郵箱：lius@jcec.cn

地址：南京市山西路江蘇成套大廈

第二章 競爭性磋商須知

一、總 則

1、適用法律

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關法律、法規、規章和規定等。

2、定義

2.1“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。

2.2“供應商”是指參加競爭性磋商，并符合采購文件規定資格條件的法人、其他組織或者自然人。

2.3“貨物和服務”指本采購文件中所述產品及相關服務。

2.4“用戶或使用單位”是指使用服務的單位。

3、政策功能

3.1 中小企業政策

（1）中小企業（含中型、小型、微型企業）應當符合《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第二條、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）第一條或《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）第一條的規定。

（2）對于專門面向中小企業或小型、微型企業的項目，只面向中小企業或小型、微型企業采購。對于非專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

（3）參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》、由省級以上監獄管理局戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件或《殘疾人福利性單位聲明函》。

（4）對于接受供應商以聯合體形式參加采購活動的項目，小型、微型企業聯合體應當符合《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第六條的規定。聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，給予聯合體2%的價格扣除。聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業給予10%價格扣除。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。

（5）中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。

3.2節能產品、環境標志產品政策

（1）政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。

（2）擬采購產品屬于節能產品、環境標志產品品目清單規定必須強制采購的，實行強制采購。

（3）擬采購產品屬于節能產品、環境標志產品品目清單規定優先采購的，在性能、技術、服務等指標同等條件下，實行優先采購，優先采購的評審標準詳見本招標文件第三章。

（4）參加政府采購活動的節能產品、環境標志產品供應商應當提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書。

3.3 進口產品政策

（1）除在磋商文件另有規定外，不允許進口產品參加。進口產品認定依照《財政部關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）的規定。

（2）允許進口產品參加的，滿足需求的國內產品可以參加。

（3）允許進口產品參加的，優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品。

二、磋商響應文件編制

4、磋商響應文件的語言、計量單位、貨幣和編制

4.1 供應商提交的磋商響應文件、技術文件和資料，包括圖紙中的說明，以及供應商與采購代理機構就有關磋商的所有來往函電均應使用中文。響應文件中若有英文或其他語言文字的資料，應提供相應的中文翻譯資料。對不同文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

4.2 供應商所使用的計量單位應為國家法定計量單位。

4.3 供應商應用人民幣報價。報價產品如果是進口產品的，應提供人民幣與外幣之間的匯率；報價單位為“元”。

4.4 磋商響應文件應按照競爭性磋商文件規定的順序，統一用A4規格幅面打印、裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查找不到，責任由供應商承擔。

4.5 供應商應在磋商響應文件中寫清相應的項目編號、項目名稱、供應商全稱、地址、電話、傳真等。

5、磋商響應文件的組成

5.1 供應商應當根據競爭性磋商文件要求編制磋商響應文件，并根據自己的商務能力、技術水平對競爭性磋商文件提出的要求和條件逐條標明是否響應。

5.2 磋商響應文件由商務部分、技術部分、價格部分，以及其他部分組成。

5.3 本次采購的最小單位是包。采購項目的技術要求中未分包的，供應商對要求提供的服務不得部分投標；采購項目的技術要求中已經分包的，可以以包為單位投標。

5.4 磋商響應文件的商務部分。商務部分是證明供應商有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的文件，這些文件應能滿足競爭性磋商采購的要求，包括但不限于下列文件（（1）-（6）所述材料如提供不全或不滿足磋商文件的實質性要求，評標委員會有權否決供應商的投標）：

（1）競爭性磋商申請及聲明（格式見附件）；

（2）法定代表人授權委托書及委托代理人的身份證復印件（格式見附件）；

（3）申請人資格資信證明文件：

1）第一章競爭性磋商公告中 2.1《中華人民共和國政府采購法》規定的資格條件證明文件；

2）第一章競爭性磋商公告中 2.2 落實政府采購政策需滿足的資格要求；

3）第一章競爭性磋商公告中 2.3 采購人根據采購項目的特殊要求規定的特定條件證明文件；

（4）報價表（格式見附件）；

（5）《南京市政府采購供應商信用記錄表》；

（6）分項報價表（格式見附件）；

（7）《商務條款偏離表》；

（8）供應商認為需要提供的其他資格證明文件和商務資料。

5.5 磋商響應文件的技術部分。技術部分是證明供應商提供的服務是合格的、并符合競爭性磋商文件要求的證明文件，以及對服務的詳細說明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數據等。提供的服務如與競爭性磋商文件要求有不符之處，應說明其差別之所在。包括但不限于下列文件。

（1）項目技術方案或服務說明；

（2）《采購需求條款偏離表》；

（3）供應商認為需要提供的其他技術資料。

5.6 磋商響應文件的價格部分

（1價格部分是對服務價格構成的說明，競爭性磋商文件如沒有特別說明的話，對每一項服務僅接受一個價格。

（2）報價應包含與磋商項目有關的所有費用，以及技術資料、支付給員工的工資和國家強制繳納的各種社會保障資金，以及供應商認為需要的其他費用等。

（3）供應商應以表格形式詳細說明服務的價格構成，以及價格構成各項因素的單價和總價。供應商系中小企業（含小型、微型企業），并由本企業提供服務的，須在《報價表》、《分項報價表》中注明。

（4）供應商應充分考慮到市場價格變動，以及項目實施過程中的不可預見因素，一旦成交，總價格不變。如果有漏項，視同讓利。

（5）響應文件所報的投標價格不得超過磋商文件規定的預算價、限價，超過磋商文件規定的，響應文件按無效投標處理。

（6）經磋商后，如果成交價低于供應商在磋商響應文件報價的話，除特別注明外，分項報價同比例調整。

5.7 磋商響應文件的其他部分。其他部分由供應商根據編制磋商響應文件需要提供的其他相關文件組成。

6、磋商保證金

本項目無需交納磋商保證金。

三、磋商響應文件的遞交

7、磋商響應文件的簽署、密封和遞交

7.1 磋商響應文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水書寫，在磋商文件中注明須加蓋公章、簽字的地方加蓋公章，并由供應商的法定代表人或授權代表簽字，如為授權代表簽字的應附“法定代表人授權委托書”，正本必須為原件，但供應商的相關證明文件可采用復印件，采用復印件的，采購代理機構、磋商小組認為需要時，供應商應提供原件供核對。

7.2 磋商響應文件不應有涂改、增刪之處，如必須修改時，修改處必須有供應商法定代表人或授權代表簽字，同時加蓋供應商公章。

7.3 供應商應當在競爭性磋商文件要求遞交磋商響應文件的截止時間前，將磋商響應文件密封送達指定地點。

7.4 有下列情形之一的響應文件將拒收：

（1）未按競爭性磋商文件要求密封的；

（2）在競爭性磋商文件要求的遞交響應文件截止時間之后送達的。

8、聯合體

8.1 兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。

8.2 聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

8.3 聯合體各方之間應當簽訂聯合體協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將聯合體協議連同響應文件一同提交。

8.4 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

四、磋商

9、磋商組織

9.1 在遞交磋商響應文件時間截止后，采購代理機構在規定的時間和地點組織磋商小組分別與供應商進行磋商。

9.2 磋商工作由采購代理機構負責組織，具體磋商事務由依法組建的磋商小組負責。

10、磋商程序

10.1 磋商小組審閱供應商所遞交的響應文件，凡不具備資格條件的供應商不得進入磋商程序。

10.2 磋商小組所有成員集中與單一供應商分別就競爭性磋商采購項目的技術、商務和價格進行磋商。

10.3 磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況可能實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

10.4 如磋商文件有實質性變動的，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求提交響應（或補充）文件，應由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。

10.5 磋商結束后，磋商小組將要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。

10.6 最后報價由供應商法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章，最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

10.7 出現下列情形之一的響應文件按照無效處理：

（1）不滿足“第一章競爭性磋商公告 二、申請人資格要求”的規定的；

（2）未實質性響應采購文件要求的；（實質性要求是指本競爭性磋商文件中用帶星號（“*”）、“須（必須）”或“應（應當）”等其他文字說明的商務和技術要求。）

（3）不符合法律、法規和磋商文件規定的其他實質性要求的。

10.8出現下列情形之一的磋商終止：

（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）除市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

10.9 磋商有效期為90天，從提交磋商響應文件的截止之日起算。磋商響應文件中承諾的磋商有效期應當不少于競爭性磋商文件中載明的磋商有效期。

11、評分方法和標準

11.1 采用綜合評分法。即在最大限度地滿足磋商文件實質性要求前提下，按照磋商文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評審總得分最高的供應商作為成交候選供應商或者成交供應商的評分方法。

11.2 綜合評分的主要因素是：價格、服務、業績、投標響應性等。

11.3 評分標準詳見第三章。

12、確定成交供應商

12.1綜合比較與評價后按照得分高低順序對供應商進行排列。評審得分相同的，按照最后報價由低到高順序排列。評審得分且最后報價相同的，按技術指標優劣順序排列。評標委員會將綜合排名第一的供應商確定為中標供應商。

12.2 成交供應商確定后，采購人或者采購代理機構將在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發出成交通知書。

12.3 成交通知書對采購人和成交供應商具有同等法律效力。

12.4 成交通知書發出后，采購人或成交供應商拒絕簽訂合同的，拒絕簽訂合同的一方應至少向另一方支付補償金，以及為磋商所發生的有關費用和雙方商定的其他補償，并承擔相應的法律責任。

12.5 成交通知書發出后，成交供應商除發生法律規定的不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況外不得放棄或拒絕簽訂合同的。放棄或拒絕簽訂合同的，情節嚴重的提請財政部門將其列入不良行為名單，在一至三年內不得參加政府采購活動，并予以通報。

12.6 采購代理機構對未成交的供應商不作未成交原因的解釋。

12.7 所有響應文件不論成交與否，采購代理機構均不退回。

13、編寫磋商（評審）報告

13.1 磋商小組根據磋商過程和結果編寫磋商（評審）報告。

14、簽訂合同

14.1 成交供應商應當自成交通知書發出之日起三十日內，與采購人簽訂合同，所簽訂的合同不得對競爭性磋商文件和響應文件作實質性修改。

14.2 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。

14.3 成交供應商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采購人可以視情與排位在成交供應商之后第一位的成交候選供應商簽訂合同，以此類推。

14.4 合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

五、質疑與投訴

15、質疑

15.1 供應商認為磋商文件、磋商過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。

15.2 供應商應知其權益受到損害之日，是指：對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。

15.3 提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。

15.4 供應商可以委托代理人進行質疑。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質疑和投訴，應當提交供應商簽署的授權委托書。

15.5 以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。

15.6 供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商必須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

15.7 質疑函的主要內容須按照財政部制定的質疑函范本（財政部指定中國政府采購網發布）填寫；供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

15.8 質疑函應當使用中文。相關當事人提供外文書證或者外國語視聽資料的，應當附有中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。

15.9 質疑函應當現場書面提交至采購代理機構聯系人（詳見競爭性磋商公告）處，提交時應出示有效身份證明。

16、投訴

16.1 供應商對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

16.2 供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。

16.3 投訴人對政府采購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

16.4 投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。

16.5 投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動：

（1）捏造事實；

（2）提供虛假材料；

（3）以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

16.6 任何單位和個人對采購代理機構在采購活動中的違法行為，有權控告和檢舉，聯系電話：025-86636139（招標采購代理機構質量管理部門，聯系人：陳葵花）、025-86636853（招標采購代理機構紀檢監察部門，聯系人：汪朝陽）

六、誠實信用

17.1 供應商之間不得相互串通報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人和其他供應商的合法權益。

17.2 供應商不得以向采購代理機構工作人員、磋商委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取成交。經查實供應商有此行為的，將在本項目發布媒體上進行公告，政府采購管理部門將供應商列入不良行為記錄名單，按照《政府采購法》有關規定處理。

17.3 供應商不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。供應商或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，采購中心將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。

17.4 供應商不得虛假承諾，否則，按照提供虛假材料謀取成交處理。

七、磋商費用

18.1 供應商應承擔所有與準備和參加磋商有關的費用，無論采購結果如何，采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

18.2 本次采購，成交供應商按《招標代理服務收費管理暫行辦法》（國家發展計劃委員會計價格[2002]1980號）代理招標收費基準費率計算，在領取中標通知書前向采購代理機構支付招標服務費。

第三章 評標標準

本項目采用綜合評分法，評分將全部評委評分直接進行算術平均，小數點后保留2位。按評審后得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列，由評標委員會確定成交供應商。

第四章 采購需求

一、項目概況

本項目食堂管理服務主要內容如下：

1、為開發區市場管理局等工作人員提供日常早、中、晚餐等其他臨時性就餐服務。

2、如需另行提供招待就餐的，經采購方事先審核后，由中標人負責提供招待就餐服務。

3、開發區市場管理局食堂的日常運營管理。

4、開發區市場管理局食堂的建筑、公共配套設施使用、維護管理。

5、開發區市場管理局食堂的廚房設備、餐具的使用、維護管理。

6、開發區市場管理局食堂的食品衛生、環境衛生管理。

7、開發區市場管理局食堂員工的招聘、培訓和日常組織管理。

8、開發區市場管理局食堂的就餐秩序、就餐環境的維護管理。

9、開發區市場管理局食堂的消防安全防范管理。

本項目服務期為1年；服務期內，采購人對成交供應商工作內容考評為不合格或成交供應商有重大工作失誤，采購人有權提前終止合同。

二、食堂管理要求

1、確保就餐人員基本滿意率達80%以上。

2、制定開發區市場管理局食堂管理制度及規范操作流程。

3、認真貫徹執行《食品衛生法》，杜絕各種事故發生。

4、食堂管理按“五常法”的要求實施（即：常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律），保證就餐秩序、環境整潔、食品安全。

5、食堂現場管理負責人，具有多年的管理經驗和枝術職稱，同時，須經采購人考察認可，并保持相對穩定。

6、選配的食堂有關服務人員，應有采購人較為滿意的崗位服務技能，對采購提出認為不能勝任崗位工作的人員應及時給予調整。

三、服務內容

早餐：30人/次；午餐：50人/次；晚餐：根據加班情況臨時通知

早餐：時間 8:00至8:45，早餐餐標10元。

早餐提供三種中點、一種西點、一種雞蛋、一種小吃、一種雜糧、二種粥、一種現炒素小菜、一種咸小菜、豆漿或者豆腐腦等。每天變化，至少半個月大部分點心不重復。

午餐：時間12:00至12:45，餐標20元。

中餐提供五個菜品（二大葷一個小葷二蔬菜）、一個湯、二種米飯、雜糧或水果或酸奶或營養羹。菜品一個月不重復。

晚餐：時間18:00至18:30，餐標20元。

晚餐根據訂餐情況采取二種套餐模式供選擇（一種米飯、一種小吃品種）：譬如咖喱牛肉石鍋飯+榨菜肉絲湯+水果、譬如鴨血粉絲湯+燒餅+小菜+水果、譬如蝦仁蛋炒飯+冬瓜排骨湯+水果等等，每天變化。

四、服務人員：共5名，其中：主管兼大廚1名，面點師1名，服務員1名，后場助理1名，雜務1名），預算限價為55萬元人民幣/年，具體以中標價為準，按月支付服務費用。由外包服務公司提供食材，根據實際用餐人數，按月支付就餐費用。

第五章 合同主要條款

南京經濟技術開發區市場監督管理局

食堂委托管理合同

委 托 方：南京經濟技術開發區管理委員會 （以下簡稱甲方）

受委托方： （以下簡稱乙方）

甲乙雙方在自愿、平等、友好協商的基礎上，就甲方將開發區市場管理局食堂委托給乙方進行有償管理事宜達成一致意見，特訂立本合同。

第一條 甲方將開發區市場管理局食堂委托給乙方實行有償管理，形成以乙方管理服務、甲方監督考核與實行服務質量保證金相結合的模式。在保證對工作人員提供就餐服務的同時，對其他服務項目可實行微利經營。

第二條 委托事項

1、為開發區市場管理局等工作人員提供日常早、中、晚餐等其他臨時性就餐服務。

2、如需另行提供招待就餐的，經甲方事先審核后，由乙方負責提供招待就餐服務。

3、開發區市場管理局食堂的日常運營管理。

4、開發區市場管理局食堂的建筑、公共配套設施使用、維護管理。

5、開發區市場管理局食堂的廚房設備、餐具的使用、維護管理。

6、開發區市場管理局食堂的食品衛生、環境衛生管理。

7、開發區市場管理局食堂員工的招聘、培訓和日常組織管理。

8、開發區市場管理局食堂的就餐秩序、就餐環境的維護管理。

9、開發區市場管理局食堂的消防安全防范管理。

第三條 管理要求

1、確保就餐人員基本滿意率達80%以上。

2、制定開發區市場管理局食堂管理制度及規范操作流程。

3、認真貫徹執行《食品衛生法》，杜絕各種事故發生。

4、食堂管理按“五常法”的要求實施（即：常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律），保證就餐秩序、環境整潔、食品安全。

5、食堂現場管理負責人，具有多年的管理經驗和枝術職稱，同時，須經甲方考察認可，并保持相對穩定。

6、選配的食堂有關服務人員，應有甲方較為滿意的崗位服務技能，對甲方提出認為不能勝任崗位工作的人員應及時給予調整。

第四條 委托管理期限

委托管理期限為1年： 20 年 月 日起至 20 年 月 日止。合同一年一簽。

第五條 雙方的權利義務

一、甲方的權利義務

1、負責制定食堂管理服務目標和確保食堂正常就餐秩序應急預案及就餐人員共同遵守的準則。

2、負責審核乙方制定的食堂管理制度及規范操作流程。

3、檢查監督食堂正常運營、制度執行及月度財務收支情況并公布。

4、承擔食堂運作費測算內容以外的項目，所發生的費用。包括：水、電、氣、設備維修保養、設備更新、改造材料、污水處理、除四害、餐具、常用耗材、消防安全設施、臺布清洗等費用。

5、為保證食堂的正常運行，自合同簽訂之日起，甲方按約定的時間支付給乙方核定的食堂運作費用。

6、委托乙方管理使用的房屋、設施、設備應達到國家驗收標準要求。如存在質量問題，負責進行更換或返修。

7、對承建商、設備設施供應商、安裝商等質量保證金、工程保修款及設備維保費由乙方簽字確認合格后方能支付。

8、負責檢查和監督乙方所有進場人員有效的衛生健康證明和所采購原材料供應商有效的證件。

9、負責組織有關人員定期或不定期檢查食堂食品衛生、環境衛生、應急預案和食堂管理“五常法”措施的落實情況。

10、協助乙方做好食堂廚師、服務人員的上崗培訓和就餐人員就餐質量滿意度的調查。

11、負責收集設備設施的質量證明、圖紙、保修合同等相關資料，并及時移交乙方。

12、協助乙方辦理食堂的各類證照及相關票據手續。

13、在就餐人員滿意率達不到要求，甲方有權責令乙方限期整改，對整改后仍不能達到要求的，甲方有權立即解除本合同，但一切因此而造成的經濟及其他損失均由乙方承擔。

二、乙方的權利義務

1、乙方在接受甲方食堂監督管理的同時，依法經營并承擔相應的費用和法律責任。

2、乙方應根據食堂委托管理合同服務要求招聘食堂工作人員的數量，并依照《勞動法》等相關規定決定食堂員工的工資福利待遇。

3、在甲方食堂監督管理委員會指導下，乙方應滿足雙方商定的菜肴種類等滿足核算要求的菜肴質量和數量。

4、在區食品衛生監督部門的指導下，認真貫徹執行《食品衛生法》。

5、制定食堂的各項管理制度并組織落實，同時認真執行確保機關食堂正常就餐秩序的應急預案，杜絕各種事故發生。

6、全面負責食堂的日常運營組織管理工作。

7、接受甲方對食堂經營管理質量的監督、日常考核、檢查；同時，按照甲方要求建立食堂財務帳目，接受甲方的財務審核監督，定期向甲方上報月度食堂收支明細帳目。

8、負責向甲方收取食堂經營的應由甲方支付的各項費用。

9、檢查驗收餐廳的各項設備設施及餐具完好率，發現質量問題及時通報甲方進行維修或更換。因乙方保養和使用不當而造成各項設施設備及餐具損壞，由乙方維修或更換。

10、乙方選派經甲方考察認可的食堂現場管理負責人，如確需調整應先與甲方溝通說明情況，征求甲方同意后，方可實施。

11、持續改進工作，定期與甲方保持溝通協調，極積主動與甲方協商需配合解決的管理問題。

12、乙方為甲方提供食堂有關服務的人員，應有甲方較為滿意的崗位服務技能，對甲方提出認為不能勝任崗位工作的人員乙方應及時給予調整。

13、乙方所提供的餐飲及菜肴品種要不斷進行多樣化調整，以周為階段與甲方協商并公布，做到：品種多樣、科學搭配、營養豐富、美味可口。

14、必須遵守雙方約定的食堂原材料、菜肴成品管理規定。

15、對甲方提供的財產及各項設備設施乙方應妥善保管使用，無處置權。

第六條 費用

1、食堂年運作費核定為 元整。

每月運作費用由甲方按月提前向乙方支付，每月為人民幣 元。

2、服務期內，甲方就餐人數標準為：

早餐：30人/次； 午餐：50人/次；晚餐：根據加班情況臨時通知

3、日常用餐標準為：

早餐：30人/次；午餐：50人/次；晚餐：根據加班情況臨時通知

早餐：時間 8:00至8:45，早餐餐標10元。

早餐提供三種中點、一種西點、一種雞蛋、一種小吃、一種雜糧、二種粥、一種現炒素小菜、一種咸小菜、豆漿或者豆腐腦等。每天變化，至少半個月大部分點心不重復。

午餐：時間12:00至12:45，餐標20元。

中餐提供五個菜品（二大葷一個小葷二蔬菜）、一個湯、二種米飯、雜糧或水果或酸奶或營養羹。菜品一個月不重復。

晚餐：時間18:00至18:30，餐標20元。

晚餐根據訂餐情況采取二種套餐模式供選擇（一種米飯、一種小吃品種）：譬如咖喱牛肉石鍋飯+榨菜肉絲湯+水果、譬如鴨血粉絲湯+燒餅+小菜+水果、譬如蝦仁蛋炒飯+冬瓜排骨湯+水果等等，每天變化。

服務人員：共5名，其中：主管兼大廚1名，面點師1名，服務員1名，后場助理1名，雜務1名），預算限價為55萬元人民幣/年，具體以中標價為準，按月支付服務費用。由外包服務公司提供食材，根據實際用餐人數，按月支付就餐費用。

4、相關部門產生的臨時性就餐費用，由就餐部門次月向乙方支付。

5.食堂原材料費用次月根據各餐用餐人數及相應標準核算后經過核對由甲方支付給乙方。乙方提供相應的票據。

第七條 違約責任

1、甲方違反合同約定，使乙方不能正常開展經營工作，乙方有權要求甲方在一個月期限內解決，造成乙方損失的，甲方應給予乙方經濟賠償。

2、乙方因人為原因所造成的各類責任事故，經相關部門認定后，應視所造成的人員傷害、經濟損失、社會及政治影響的程度，由乙方負責經濟賠償，直至追究其有關的法律責任。

3、乙方未能達到約定的管理目標，造成就餐人員基本滿意率達不到80%的，甲方有權要求乙方在規定的期限內整改，整改后仍未達到約定的管理目標，且綜合基本滿意率在60%以下時，乙方應考慮撤場即委托合同終止，由于甲方未按時支付運行費用，致使乙方未完成規定管理目標的不能視為乙方違約。

4、本合同到期時雙方應對照合同條款，由甲方提前一個月向乙方提出做好合同到期時的撤場清繳物品和清算工作要求，乙方應按要求配合甲方穩妥地做好有關合同到期時的離場工作，雙方應積極共同商議，妥善處理好未盡事宜，善始善終的保證食堂管理工作的正常運行，對乙方不按合同履行義務的行為，甲方視情扣減管理費。

5、乙方在食堂托管服務工作中與甲方合作良好并實現了管理目標，甲方將參照日常考評情況，并結合定期對乙方綜合測評結果，食堂就餐服務質量綜合測評基本滿意率應達80%以上；如經甲方對乙方進行機關食堂就餐服務質量綜合測評基本滿意率達不到80%的，要求乙方在規定的期限內整改，整改后仍未達到約定的管理目標，甲方有權立即解除本合同，但一切因此而造成的經濟及其他損失均由乙方承擔。

6、合同到期后，如無重大過錯且就餐質量基本滿意率始終保持在80%以上，甲方應考慮與乙方進行下一年度的服務合同簽訂。

7、甲乙雙方任一方無正當理由提前終止合同的應向對方支付委托管理運行費年度總額10%的違約金。

第八條 其他相關事項

1、合同未盡事宜，雙方協商解決。若協商不成，交上相關部門仲裁具有同等效力。

2、本合同一式四份，甲方雙方各執兩份，具有同等法律效力，未盡事宜，雙方另行商定。

3、本合同期滿，合同自然終止。

4、本合同自簽字之日起生效

甲方簽章： 乙方簽章：

代 表 人： 代 表 人：

2020 年 月 日

第六章 附件

（項目名稱）

競爭性磋商響應文件

供應商：（蓋單位章）

法定代表人或其授權代表：（簽字）

年 月 日

目錄

（注：供應商根據附件順序編制投標文件并制作目錄（須生成頁碼））

附件一、競爭性磋商申請及聲明

競爭性磋商申請及聲明

致：江蘇省設備成套股份有限公司

根據貴方 （項目名稱） 0660 （項目編號）競爭性磋商公告，正式授權下述簽字人 (姓名和職務)代表 （供應商名稱），提交響應性文件并參加磋商。

據此函，簽字人茲宣布同意如下：

1、我們的資格條件完全符合政府采購法和本次采購要求，我們同意并向貴方提供了與本次采購活動有關的所有證據和資料。

2、總報價為（大寫） 元。

3、我們的報價產品中 （有或無）進口產品（服務）。

4、我們已詳細閱讀全部磋商文件及其有效補充文件，我們放棄對磋商文件任何誤解的權利，提交響應文件后，不對磋商文件本身提出質疑。

5、一旦我方成交，我方將根據磋商文件的規定，嚴格履行合同，保證于承諾的時間內完成貨物的啟動、調試等服務，并交付采購人驗收、使用。

6、我方決不提供虛假材料謀取成交、決不采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商、決不與采購人、其它供應商或者采購代理機構惡意串通、決不向采購人、采購代理機構工作人員和磋商小組進行商業賄賂、決不拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況，如有違反，無條件接受貴方及相關管理部門的處罰。

7、我方正式通訊方式為：

地 址：

電 話：

傳 真：

8、我方正式開戶銀行和賬號為：

開戶銀行：

賬 號：

供應商授權代表姓名（簽字或簽章）：

供應商名稱（公章）：

日 期： 年 月 日

附件二、法定代表人授權書格式

法定代表人授權書

江蘇省設備成套股份有限公司

本授權書聲明：注冊于 （供應商住址）的 （供應商名稱）法定代表人 （法定代表人姓名、職務）代表本公司授權在下面簽字的 （供應商代表姓名、職務）為本公司的合法代理人，就貴方組織的項目名稱 ，項目編號：0660 競爭性磋商，以本公司名義處理一切與之有關的事務。

本授權書于 年 月 日簽字或簽章生效，特此聲明。

法定代表人簽字或簽章：

被授權人簽字：

供應商蓋章：

日 期： 年 月 日

被授權人的身份證明文件的復印件：

附件三、報價表

報 價 表

項目名稱： 項目編號：

供應商（蓋章）:???????????

法定代表人或其授權代表（簽字）：??????????

日 期： 年 月 日

說明：

1、本項目僅接受一個價格，不得填報有選擇性報價方案。若有優惠條款須注明，但不得影響報價，影響產品整體功能。

2、“供應商是否屬于小微型企業”欄內填寫“是”或“否”。如填寫“是”，供應商需提供《中小企業聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》、《屬于監獄企業的證明文件》。

3、 磋商結束后，磋商小組將要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。

附件四、分項報價表

分項報價表

（如果有，格式自擬）

說明：

1、如果行數不夠，請自行增加。

2、未注明小微企業的，不享受價格扣除。

供應商（蓋章）:???????????

法定代表人或其授權代表（簽字）：??????????

日 期： 年 月 日

附件五、商務條款偏離表格式

商務條款偏離表

供應商（蓋章）:???????????

法定代表人或其授權代表（簽字）：??????????

日 期： 年 月 日

附件六、采購需求條款偏離表格式

采購需求條款偏離表

供應商（蓋章）:???????????

法定代表人或其授權代表（簽字）：??????????

日 期： 年 月 日

附件七、擬參與本項目人員一覽表

擬參與本項目人員一覽表

項目名稱： 項目編號：

供應商（蓋章）:???????????

法定代表人或其授權代表（簽字）：??????????

日 期： 年 月 日

附件八、供應商類似業績情況表

供應商類似業績情況表

供應商（蓋章）:???????????

法定代表人或其授權代表（簽字）：??????????

日 期： 年 月 日

附件九、企業聲明函格式

中小企業聲明函

??本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件：

1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定的劃分標準，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。

2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

供應商（蓋章）:???????????

日 期： 年 月 日

殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

供應商（蓋章）:???????????

日 期： 年 月 日

屬于監獄企業的證明文件

（提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件）

節能產品認證證書

（提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的產品認證證書）

環境標志產品認證證書

（提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的產品認證證書）

進口產品轉讓技術、消化吸收再創新方案

（對于允許進口產品參加的項目）

附件十、無重大違法記錄聲明格式

無重大違法記錄聲明

江蘇省設備成套股份有限公司：

我單位（供應商名稱）宣布聲明和承諾如下：

我單位參加本次采購活動前3年內在經營活動中（在下劃線上如實填寫：有或沒有）重大違法記錄，且不是失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商。

（說明：政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。）

聲明人：（公章）

日期： 年 月

附件十一、資格資信證明文件

附件十二、項目技術說明或實施方案

附件十三、聯合體協議及聯合體授權委托書（如允許聯合體）

附件十四、《南京市政府采購供應商信用記錄表》（如需要）