競爭性磋商文件

項目編號：YXZC-ZB2020-155

項目名稱：溧水區車管所食堂外包服務采購

南京永信聯合會計師事務所

二〇二〇年十月

第一章 競爭性磋商邀請

南京永信聯合會計師事務所（以下簡稱“南京永信”）受南京市公安局溧水分局（以下簡稱“采購人”）委托，就溧水區車管所食堂外包服務采購項目進行競爭性磋商采購，茲邀請符合資格條件的供應商提交響應文件和參加磋商。

項目編號：YXZC-ZB2020-155

項目名稱: 溧水區車管所食堂外包服務采購

3、采購項目預算及最高限價：61萬元。

4、供應商應具備下列資格條件,并提供證明材料（包括但不限于）:

4.1 《中華人民共和國政府采購法》規定的條件:

（1）具有獨立承擔民事責任的能力（提供法人或者其他組織的營業執照、經營許可證等證明文件）；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供參加本次政府采購活動前一年（至少一個月）的會計報表）；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（根據項目需求提供相應的專業設備說明、技術管理人員情況申明、專業技術資質等）；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供參加政府采購活動前六個月內（至少一個月）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料）；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。（提供項目實施所必須的許可資質證明材料）

4.2 采購人根據采購項目的特殊要求規定的特定條件：

供應商應具備具有有效的餐飲服務許可證（提供加蓋供應商公章的證書復印件）。

4.3 拒絕下述供應商參加本次采購活動：

（1）供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

（2）凡為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目的采購活動。

（3）供應商被“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網"(http://www.ccgp.gov.cn)列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

5、是否接受聯合體投標：不接受。

6、集中考察或答疑：采購人不組織。供應商如果對采購需求有疑問請和采購單位聯系人溝通。

7、磋商文件獲取信息

請有意參加本項目磋商采購的單位于2020年 10 月 26日-2020年 10 月 30 日，每天上午：8:30-11:30；下午：2:00-5:00（節假日除外，北京時間）至南京永信聯合會計師事務所（南京市溧水區永陽鎮天生橋大道匯金大廈409號招標辦公室）報名并購買磋商文件，磋商文件售價：500元人民幣/份，售后不退。

報名購買磋商文件時須提供以下材料：（復印件加蓋公章)

（1）供應商三證合一營業執照副本復印件；

（2）法定代表人身份證復印件，如為委托人參與投標的還需提供法定代表人簽署的授權書原件和委托代理人身份證復印件；

（3）提供本磋商公告4.2特定條件規定的證明材料。

8、磋商文件接收信息：

磋商文件開始接收時間： 2020年 11 月 05 日上午9:00 （北京時間）

磋商文件接收截止時間： 2020年 11 月 05 日上午9:30 （北京時間）

磋商文件接收地點：南京市溧水區永陽鎮天生橋大道匯金大廈407號會議室

9、磋商有關信息：

磋商開始時間：2020年 11 月 05 日上午9:30 （北京時間）

磋商地點：南京市溧水區永陽鎮天生橋大道匯金大廈407號會議室

磋商文件份數：一式肆份（壹份正本、叁份副本，所有文件須密封并加蓋公章，若未密封或未加蓋公章，將拒收其磋商文件），每份磋商文件須清楚標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。

10、采購單位聯系方式

聯系人：陳龍

聯系電話：025-57245540

聯系地址：南京市公安局溧水分局

11、代理機構聯系方式

聯系人：王春燕

聯系電話：025—56228353

聯系地址：南京市溧水區永陽鎮天生橋大道匯金大廈409號招標辦公室

13、其他：

（1）磋商公告期限：自磋商公告在“江蘇省政府采購網”網站發布之日起3個工作日。

（2）有關本次磋商的事項若存在變動或修改，敬請及時關注““江蘇省政府采購網””網站發布的信息更正公告。

14、供應商誠信檔案管理?

根據《南京市政府采購供應商信用管理工作暫行辦法》（寧財規[2018]10號）有關規定，凡在南京地區參加政府采購活動的供應商，應當事先“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或“南京市政府采購網”（www.njgp.gov.cn）主頁“政府采購供應商誠信檔案”欄目進行注冊登記。由于特殊原因未及時注冊的供應商可先行獲取采購文件，但必須在提交投標（響應）文件截止日2天前辦理登記注冊手續。?

?供應商申請網上注冊的，應當按以下程序進行：??

???（1）“信用南京”或“南京市政府采購網”網站，點擊“政府采購供應商誠信檔案”圖標，在彈出的用戶登錄界面，點擊“新用戶注冊”；?

? （2）在“新用戶注冊”界面，供應商自行設置用戶名、登錄密碼，如實填寫“南京市政府采購供應商誠信檔案注冊登記表”，根據本辦法第十七條規定上傳相關資料，并進行信用承諾確認后，提交注冊申請；系統審核后，供應商即可登錄系統進行相關功能操作。?

注冊成功后，供應商參加本次政府采購活動時，在采購文件發布之日起至遞交投標（響應）文件截止日前，應先登錄“信用南京”在線打印其“南京市政府采購供應商信用記錄表”，經法定代表人簽名蓋章后作為投標（響應）文件的組成部分“南京市政府采購供應商信用記錄表”是其參加本次政府采購活動的必備材料。?

南京市政府采購供應商誠信檔案管理系統客服電話：025-52718366；供應商可就用戶注冊與打印“南京市政府采購供應商信用記錄表”等事宜進行咨詢。?

第二章 供應商須知

一、總 則

1、適用法律

1.1 《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標方式管理辦法》等有關法律、規章和規定等。

2、定義

2.1 “供應商”是指參加磋商競爭，并符合本采購文件規定資格條件的法人、其他組織。

2.2 “貨物和服務”指本采購文件中所述產品及相關服務。

2.3 “用戶或使用單位”是指使用產品及服務的單位。

3、政策功能

3.1 政府采購促進中小企業發展，小企業（含小型、微型企業）提供的產品和服務在磋商時將獲得優勢，參加磋商的小企業，應當提供《中小企業聲明函》（“中小企業劃型標準”詳見《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》工信部聯企業〔2011〕300號及《國家統計局關于印發統計上大中小微型企業劃分辦法的通知》國統字〔2011〕75號）。

4、磋商費用

4.1 供應商應承擔所有與準備和參加磋商有關的費用，無論采購結果如何，代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

4.2代理服務費：參照有關收費標準由中標單位在領取中標通知書時向采購代理機構一次付清。代理服務費的收取按差額定率法計算。

收費標準：按中標金額100萬元以下費率為中標金額的1.5%。

收款單位名稱: 南京永信聯合會計師事務所（普通合伙）

開戶行: 中國工商銀行溧水縣支行

賬號: 4301 0192 1910 0311 903

響應文件編制

5、供應商應當按照磋商文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件真實性、合法性承擔法律責任。

6、響應文件的語言、計量單位、貨幣和編制

6.1 供應商提交的磋商響應文件、技術文件和資料，包括圖紙中的說明，以及供應商與代理機構就有關磋商的所有來往函電均應使用中文。響應文件中若有英文或其他語言文字的資料，應提供相應的中文翻譯資料。對不同文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

6.2 供應商所使用的計量單位應為國家法定計量單位。

6.3 供應商應用人民幣報價。

6.4 磋商響應文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有供應商公章或磋商專用章和法定代表人或其授權磋商代表簽字。

6.5 磋商響應文件應按照競爭性磋商文件規定的順序，統一用A4規格幅面打印、裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查找不到，責任由供應商承擔。

6.6響應文件應逐頁編碼，不得跳頁（包括但不限于授權、證明材料、聲明及產品介紹、彩頁等）。

6.7 供應商應在磋商響應文件中寫清相應的項目編號、項目名稱、供應商全稱、地址、電話、傳真等。

7、磋商響應文件的組成

7.1 供應商應當根據競爭性磋商文件要求編制磋商響應文件，并根據自己的商務能力、技術水平對競爭性磋商文件提出的要求和條件逐條標明是否響應。響應文件由商務部分、技術部分、價格部分以及其他部分組成。

7.2 響應文件的商務部分。商務部分是證明供應商有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的文件，這些文件應能滿足競爭性磋商采購文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加*項目不得有缺失或無效。

（1）* 磋商申請及聲明；

（2）* 法定代表人授權委托書及委托代理人的身份證明文件的復印件；

（3）* 保證金銀行回執單（復印件加蓋公章）；

（4）* 第一章競爭性磋商邀請中 4.1《中華人民共和國政府采購法》規定的資格條件證明文件；

（5）* 第一章競爭性磋商邀請中 4.2采購人根據采購項目的特殊要求規定的特定條件的證明文件；

（6）《商務條款偏離表》；

（7）合同草案條款

（8）供應商認為需要提供的其他資格證明文件和商務資料。

7.3 磋商響應文件的技術部分。技術部分是證明供應商提供的服務是合格的、并符合競爭性磋商文件要求的證明文件，以及對服務的詳細說明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數據等。提供的服務如與競爭性磋商文件要求有不符之處，應說明其差別之所在。包括但不限于下列文件，其中加*項目不得有缺失或無效。

（1）*南京市政府采購供應商信用記錄表；

（2）*《技術條款偏離表》；

（3）項目實施方案；

（4）*服務承諾；

（5）供應商認為需要提供的其他技術資料。

7.4 磋商響應文件的價格部分

（1）價格部分是對貨物和服務價格構成的說明，磋商文件如沒有特別說明的話，對每一項貨物和服務僅接受一個價格。

（2）報價應包含完成本貨物和服務項目發生的所有含稅費用、支付給員工的工資和國家強制繳納的各種社會保障資金，以及供應商認為需要的其他費用等。

（3）供應商應充分考慮到市場價格變動，以及項目實施過程中的不可預見因素，一旦成交，總價格不變。如果有漏項，視同讓利。

（4）經磋商后，如果成交價低于供應商在響應文件首次報價的，分項報價同比例調整。

7.5 磋商響應文件的其他部分。其他部分由供應商根據編制磋商響應文件需要提供的其他相關文件。

8、競爭性磋商保證金

8.1 供應商應按照磋商要求提交磋商保證金，并作為其磋商響應文件的一部分。磋商保證金是為了保護采購人免遭因供應商的行為而蒙受的損失，代理機構在因供應商的行為受到損害時，磋商保證金將不予退還。

8.2 未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知發出后五個工作日內無息退還。未成交的供應商應主動與代理機構聯系辦理磋商保證金退還事宜，以及辦理退還手續，由于供應商的自身原因未聯系辦理保證金退還的，其責任和由此造成的后果由供應商自行承擔。成交供應商的磋商保證金，將在簽訂合同后五個工作日內無息退還。

8.3下列任何情況發生時，磋商保證金不予退還：

（1）成交通知書發出后三十日內，成交供應商未與采購人簽訂合同的；

（2）提供虛假材料謀取成交的；

（3）經查實與采購人、其他供應商或者代理機構惡意串通的等。

南京永信聯合會計師事務所財務部負責辦理保證金退還，聯系人：李會計，聯系電話：025-56221955，聯系地點：南京市溧水區永陽鎮天生橋大道匯金大廈409號綜合辦公室。

三、響應文件簽署與提交

9、響應文件簽署

9.1 響應文件應由供應商法定代表人或授權代表簽字，并加蓋公章。

9.2 供應商應當在磋商文件要求提交響應文件的截止時間前，將響應文件密封送達指定地點。

9.3 有下列情形之一的響應文件將拒收：

（1）未按競爭性磋商邀請規定的數額和辦法交納磋商保證金的；

（2）在磋商文件要求提交響應文件的截止時間之后送達的等。

四、磋商

10、磋商組織

10.1 在遞交磋商響應文件時間截止后，代理機構在規定的時間和地點組織磋商小組分別與供應商進行磋商。

10.2 磋商工作由代理機構負責組織，具體磋商事務由依法組建的磋商小組負責。

11、磋商程序

11.1 磋商小組評審供應商所遞交的響應性文件，并根據磋商文件規定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效處理，磋商小組應將告知有關供應商。

11.2 磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，所有參加磋商的供應商均有同等的磋商機會。

11.3 磋商過程中，磋商小組根據磋商文件和磋商情況可能實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組將以書面形式通知所有參加磋商的供應商。

11.4 如磋商文件有實質性變動的，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求提交響應（或補充）文件，應由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。

11.5 磋商結束后，磋商小組將要求所有繼續參加磋商的供應商在規定時間內提交最后報價。最后報價由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章，最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

11.6 已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。退出磋商的供應商，南京永信將退還其磋商保證金。

11.7 出現下列情形之一的響應文件按照無效處理：

（1）未按競爭性磋商邀請規定的數額和辦法交納磋商保證金的；

（2）不具備磋商文件中規定資格條件的；

（3）供應商被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；

（4）未實質性響應磋商文件要求的；

（5）沒有說明服務響應，而是直接拷貝采購文件技術要求的；

（6）報價低于完成本項目發生的所有含稅費用、支付給員工的工資（不得低于供應商所在地最低工資標準）和國家強制繳納的各種社會保障資金、公積金，以及供應商認為需要的其他費用等。

（7）不符合法律、法規和采購文件規定的其他實質性要求的。

11.8 出現下列情形之一的，磋商終止：

（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）所有供應商的響應文件被磋商小組認定為無效的；

（3）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（4）供應商的最終報價超過采購預算的；

（5）因重大變故，采購任務取消的；

（6）采購人需求發生重大變化暫時不能確定或供應商提供的貨物和服務不能滿足需求等。

12、評定成交方法和標準

12.1 采用綜合評分法。即在最大限度地滿足競爭性磋商文件實質性要求前提下，按照磋商文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評審總得分最高的供應商作為成交候選供應商或者成交供應商的評審方法。

12.2 綜合評分的主要因素是：價格、管理方案、企業實力、業績、人員配備和服務承諾等。

12.3 評分標準，詳見磋商文件第四章。

13、確定成交供應商

13.1 在綜合比較與評價后按照得分高低順序對供應商進行排列。得分相同的，按報價由低到高順序排列。得分且報價相同的，按技術指標優劣順序排列。磋商小組將嚴格按照采購文件的要求和條件進行比較,根據評審辦法直接確定成交供應商或推薦出成交候選供應商。

13.2 成交供應商確定后，將在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告，成交供應商及時到南京永信聯合會計師事務所領取《中標通知書》。

13.3 中標通知書對采購人和成交供應商具有同等法律效力。

13.4 南京永信對未成交的供應商不作未成交原因的解釋。

13.5 所有響應文件都將作為檔案保存，不論成交與否，南京永信均不退回。

14、編寫評審報告

14.1 磋商小組根據磋商過程和結果編寫評審報告。

15、簽訂合同

15.1成交供應商應當自成交通知書發出之日起三十日內，與采購人簽訂合同，所簽訂的合同不得對競爭性磋商文件和響應文件作實質性修改。

15.2采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。

15.3 除不可抗力等因素外，中標通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任。

15.4 成交供應商除發生法律規定的不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況外不得放棄或拒絕簽訂合同的。放棄或拒絕簽訂合同的，財政部門視情將其列入不良行為名單，在一至三年內不得參加南京市政府采購活動。

15.5 成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以視情與排位在成交供應商之后第一位的成交候選供應商簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。

15.6 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

五、詢問、質疑、投訴和誠實信用

16、詢問

16.1供應商對磋商活動事項有疑問的，可以向采購人或南京永信提出詢問，采購人或南京永信將依法作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密。

17、質疑

17.1 供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起七個工作日內，將質疑文件原件送達采購人或南京永信。

17.2 質疑文件應包括以下主要內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，采購人或南京永信不予受理：

（1）質疑項目名稱、項目編號、包號、采購公告發布時間、磋商時間；

（2）提起質疑的日期、具體的質疑事項及事實根據（具體條款）；

（3）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料。

（4）質疑供應商名稱、地址、郵編、聯系人、聯系電話（包括座機、手機、傳真號碼等）；

（5）質疑函應當署名，質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人簽字并加蓋單位公章。

（6）供應商委托代理質疑的，應當提交授權委托書，并載明委托代理的具體權限和事項。

17.3 質疑供應商是指直接參加本項目采購活動的供應商；對采購文件提出質疑的，應自供應商獲得采購文件之日起計算；對采購過程提出質疑的，自采購程序環節結束之日起計算；對采購結果提出質疑的，自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

17.4 采購人或南京永信在收到供應商的書面質疑后將及時組織調查核實，在七個工作日內作出答復，并以書面通知質疑供應商和其他有關供應商，答復的內容不涉及商業秘密。采購人或南京永信遵循“誰過錯誰負擔”的原則，有過錯的一方承擔調查論證費用。

18、投訴

18.1質疑供應商對采購人或南京永信的答復不滿意，采購人或南京永信未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向采購人同級財政部門投訴。

19、誠實信用

19.1供應商之間不得相互串通報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人和其他供應商的合法權益。

19.2供應商不得以向代理機構工作人員、磋商委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取成交。經查實供應商有此行為的，將在江蘇省政府采購網公告，政府采購管理部門將供應商列入不良行為記錄名單，按照《政府采購法》有關規定處理。

19.3供應商不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。供應商或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，采購代理機構將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。

19.4 供應商不得虛假承諾，否則，按照提供虛假材料謀取成交處理。

采購項目的技術要求

一、項目內容：溧水區車管所食堂外包服務項目

二、服務要求

1、服務期限定為一年，自合同簽訂之日起計算，年度合同期滿后，由采購人根據對供應商服務考核結果決定續簽與否，且續簽服務費用不高于本次中標價。

2、在合同經營期限內，按照國家規定和分局要求努力做好食堂的飲食供應。

3、在停電、停水、停氣、失火等緊急事件發生時，能夠順利實施飲食保障，確保質量不下降。

4、嚴格遵守南京市公安局溧水分局制定的規定，在日常管理中主動配合南京市公安局溧水分局開展正常監督檢查工作，不頂撞，不越級匯報，對監督檢查中發現的問題及時糾正。

5、中標供應商應按照南京市公安局溧水分局要求將每餐飯菜價格公布在售飯處明顯位置，保證主副食花色品種不斷翻新和多樣化。

6、中標供應商需根據南京市公安局溧水分局要求，為就餐卡刷卡消費確定以下范圍（單位充值500元/月，中、晚餐定額消費，早餐計費消費，如卡內費用不足自費充值，余額自行采購）：（1）自制飯菜；（2）自制面點；

7、采購人負責餐飲原材料及調味品的采購工作，中標供應商負責餐飲原材料及調味品的保管工作。

8、托管期內根據實際需要添置或更換設備，由中標供應商提出，經采購人采購后由中標供應商使用并負責保管。

9、中標供應商應向采購人提供早、中、晚三餐的供應，所制作的菜肴和服務由采購人每季度考評一次，中標供應商根據考評結果作出相應的調整和完善。

10、采購人所提供的廚房、餐廳等設備、設施，在托管合同簽訂之日起，雙方做好簽收交接工作。管理期結束，供應商需按照交接清單，歸還采購人提供的所有設備及食堂物品（消耗品除外），對于非正常損耗，供應商負有賠償責任。

11、中標供應商按照采購人要求的管理模式和餐飲標準對采購人食堂實施全面管理，制定并完善管理制度，保證食堂的正常運轉。

12、中標供應商負責餐廚垃圾的清運；

13、中標供應商徐承諾保障采購人重大安保任務的工作人員的就餐。提供承諾函并加蓋公章。

三、用餐管理和具體辦法：

1、就餐范圍：溧水區交警大隊所有在崗工作人員。提供早餐（約100 人）、中餐（約 100 人）、晚餐（約 30 人），周末（節假日）早、中、晚餐約30人。平均一周三頓桌餐，按月計算。早餐供應時間 7：30 起，中餐供應時間 12：00 起，晚餐供應時間 17：30 起。

2、開餐需按時準點供應，不得提前或拖延。

3、餐具用品：做到衛生、潔凈、消毒；餐室（廚房）無蠅、無蟲。

4、伙食調劑恰當，味道可口，品種花色多樣。

5、餐菜要求：

5.1 早餐：每餐提供雞蛋、豆漿一杯、點心兩樣、小菜兩樣、稀飯任食或面條及澆頭和雞蛋各一個。

5.2 中餐：兩個大葷、兩個小葷、兩個蔬菜、一個素湯及一份水果或酸奶，米飯任食（自選一份,包括一個大葷、一個小葷、一個蔬菜、一個素湯及一份水果或酸奶，米飯任食）。小葷需含肉類或蛋類，湯要有質量、有一定數量的固體食物。一周內做到點心、醬菜、葷、素菜、湯類無重復。

5.3 晚餐：包括一個大葷、一炒、一個蔬菜、一個素湯，米飯任食。

5.4 以上就餐人數和餐菜種類根據采購人實際情況增減，根據實際情況，提供特需服務，包含但不限于提供部分加班人員的晚餐、來訪人員的工作餐、每天就餐人員的大幅度增減等。提供特需服務，采購人應提前2小時告知中標供應商。

5.5采購人每月對中標供應商進行考核，滿意度未達80%的更換廚師。

6、人員要求：

6.1現場管理人員1名，大廚1名，二廚1名，面點師1名，勤雜工4名。

6.2 所有人員必須持有健康上崗證。工作要勤懇踏實，有工作責任心，服從管理員的管理。并熟悉相關食品衛生法知識，無犯罪記錄。

6.3 中標供應商必須給上述人員按照國家有關規定支付工資、繳納社會養老保險等。投標人要充分考慮所有工作人員的值休、輪休、法定假日休息以及崗位頂班、日常機動人員的配備，以上所有費用均計入投標總價。

7、管理模式

7.1、由中標人委派專業廚房工作人員及管理人員到采購人食堂進行專業廚房管理、服務，為采購人提供膳食服

務，規范經營。

7.2、采購人自始至終監督食堂管理，配備專人指導食堂經營管理工作。

7.3、中標供應商必須保證其經營行為合法有效。

7.4、采購人管理監督職責：檢查監督食堂的衛生安全工作，對違規行為予以處罰；抽查評價服務品種的質量，對違規行為予以處罰；協調干警就餐秩序。

8、食堂工作流程管理:

8.1 制訂菜單。以一個星期為單位，定期更換菜譜，每月菜譜不少于 4 套。中標供應商根據市場、季節、營養、 采購人要求等綜合因素制定下周食譜或菜單，同時報送采購人伙管科批準。

8.2 飯菜加工。每餐飯菜必須在就餐前 10 分鐘準備好，加工后的飯菜要注意保熱、保潔。

8.3 就餐服務。就餐期間中標供應商管理人員要協調好食堂內部事務，負責打菜的職工要固定窗口，打飯菜數 量要符合規定，人員配備充足，保證打飯快速有序。要根據就餐情況及時調配飯菜,如有飯菜不足情況要及時采取措施。

8.4 餐后及時清洗、清理與打掃。餐后要對餐桌、廚具、餐具進行清洗,消毒，并分類放在固定位置，廚房、 餐廳進行打掃、沖洗;對剩余飯菜進行處理。

8.5 每周五要進行廚具、餐具的清洗及廚房、餐廳及周邊環境的大掃除。

9、食堂工作制度:

9.1 食堂工作人員按規范程序招聘、錄用,按時上、下班,堅守工作崗位。所有食堂工作人員必須社會背景清 楚，身體健康。所有食堂工作人員必須到采購人備案，提供健康證明。更換、補充人員必須經過備案。采購人將不定期的對人員上崗情況進行考核，考核如在 1 個月內達不到要求，采購人有權對中標供應商進行處罰。

9.2 養成良好的工作習慣,各種廚具、餐具要固定放置,使用完畢后及時放回原處,各種物品不隨處亂放。

9.3 愛護公物。使用鍋爐、壓面機等械具要嚴格遵守操作規程,清洗餐具、廚具要細心細致。

9.4 做好食堂衛生工作。工作期間必須穿工作服,注意做好食品衛生、餐具衛生、環境衛生和個人衛生工作,如有 咳嗽、腹瀉、發燒、嘔吐等疾病,應向食堂管理人員請假,離開食堂工作崗位。

9.5 食堂工作人員要服務規范、語言文明,工作期間不得打鬧、不得與干警爭吵。

10、食堂衛生制度:

10.1、禁止使用不新鮮食品,嚴禁使用腐爛變質的食物,以及其他感官性狀異常食物。

10.2、要做到生品與成品、熟品相隔離,成品與半成品相隔離,食品與雜物相隔離。冷藏時要做到葷腥類食品 與其他食品相隔離。

10.3、食物制作及銷售過程中要注意防蠅、防灰塵,以避免雜物混入食品。

10.4、各種調料不宜久置,裝盛調料各種器具應經常洗滌。

10.4.1 餐具、廚具衛生：

1）刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清洗,保持廚具的清潔。餐具用后要一洗二刷三沖四消毒。

2）廚具和餐具要固定擺好。

10.4.2 環境衛生

1）要經常性打掃和清洗食堂地面,做到地面無雜物和積水。

2）儲藏室要保持干凈、干燥和通風,儲藏間不得存放其他雜物及個人物件,物品存放要離地,隔墻,分類。

3）對食堂周圍的陰溝、角落、泔水桶,垃圾堆要經常性清理,預防細菌感染食物

4）對存放廚具,餐具的各個角落要經常抹洗。

10.4.3 食堂工作人員個人衛生

1）食堂工作人員要做到"四勤"勤洗手,剪指甲;勤洗衣服,被褥;勤洗澡,理發;勤換工作服。

2）在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動清水洗手,直接用手接觸入口食品之前(如抓粉條,切菜,加工面粉等)應用熱水消毒。

3)不得在食品加工期間及銷售食品前抽煙,不正對食品咳嗽、打噴嚏,不隨處吐痰。

10.4.4 監督與管理

1）中標供應商在開始作業前必須向采購人提交食堂人員花名冊、崗位分工情況表、工作人員健康證復印件等證件。

2）采購人將定期對食堂衛生及飯菜質量進行監督。

3）采購人將強化員工監督，設立食堂職工監督欄。定期做問卷調查。通過聽取員工意見，匯總后向中標供應商發出整改通知，中標供應商必須響應，并提交整改措施，由采購人伙管科監督執行。

4）采購人將每月進行一次食堂工作考核，考核辦法附后。考核內容包括食堂工作人員工作態度，食堂管理 制度執行情況等相關事宜。

5）中標供應商人員必須遵守采購人管理制度，人員、車輛、物資出入門檢查登記，未經采購人有關部門同意，不得攜帶物品出采購單位。

6）中標供應商不準以任何形式向其他單位或個人轉包或分包，否則按違約處理。

7）法定公信部門將不定期對“食堂衛生安全質量”進行監督檢查。

11、懲罰

11.1、中標供應商應認真履行職責，無工作失誤，飯菜質量好，如有違反，將接受采購人處罰：

①如因食堂內部管理不善，無法保證向員工提供規定的伙食標準。

②干警對中標供應商提供的服務強烈不滿，嚴重影響采購人正常工作的開展。

③不服從管理，態度惡劣，影響食堂整體形象，干警對伙食嚴重不滿，多次提出意見未整改。

④不履行合同條款，有嚴重違法經營行為或嚴重違反食品衛生法和違反采購人有關規定。

12.2、抓好食品衛生安全和食堂衛生防疫工作，就餐環境必須達到衛生部門的有關標準。規范經營，采購人有權監督，并可隨時檢查。如因中標供應商的管理不善，出現食物中毒現象及安全生產事故由中標供應商承擔所有責任。

12、相關費用:

12.1 采購人僅提供現有廚房場地及設備；承包期間，食堂所涵蓋的餐廳、操作間、儲藏間、衛生間等屬于 中標人管理范圍。

12.4 廚房工程類的非中標供應商責任所造成的維修費用由采購人承擔。

12.5 食堂工作人員的招聘、管理、工資、社保、意外險、管理費及開票稅金、服裝及福利等由中標人承擔。

12.7采購人已一次性投資到位，中標供應商在承包經營期內對所有廚具設備負責維護保養及維修， 確保設備正常運行。如中標供應商發生人為損壞，需照價賠償。如承包期內須添置或更換廚房設備的，待與采購人協商后決定。

12.8 如涉及采購人國有資產的變更與處置，由采購人決定。原有廚房設備的更換、報損由采購人確認。

四、其他

1、中標供應商需制定各崗位人員的工作職責、工作流程、操作規范、管理服務標準、現場食品安全標準指導、 清潔消毒衛生工作要求等制度。食堂所有員工必須“三證”齊全(身份證、健康證、居住證)，所有管 理制度必須實行上墻管理。

2、中標供應商在上級部門檢查中不合格受到處罰，采購人將按照處罰金額的 2 倍從中標供應商的服務費中扣除。

3、中標供應商出現較大失誤時（如不能及時供應飯菜超過規定時間 20 分鐘及以上，人事及管理混亂存在安全隱患， 制度不健全，進貨渠道未按采購人指定供應商供應、送貨單據與實物不相符、餐具消毒不達標等），采購人直接提出書面整改通知，中標人承擔相關損失，每張整改通知經核實，扣除當月費用的 10%。

4、操作過程中注意節約用水。出現能耗使用過量情況，采購人有權追究中標供應商責任。

5、中標供應商負責食堂的飲食安全衛生，簽訂合同時還須與采購人簽訂飲食安全衛生責任狀。采購人嚴格執行事故責任追究制度，如在承包期內發生食物中毒等重大責任事故，損害就餐員工身體健康，影響采購人聲譽，中標供應商必須承擔由此造成的一切責任和經濟損失，采購人有權無條件終止合同。

6、中標供應商須在采購人規定的時間內自行辦理衛生許可證等相關證件，食堂內的工作人員屬于中標供應商的員工， 與采購人不存在任何雇傭、委托等勞動關系，同時食堂工作人員在工作過程中的安全責任由中標供應商負責。 如用電、用水等不注意安全引起生產事故，或發生意外傷亡事故，中標供應商承擔全部責任和必要的經濟補償， 采購人概不承擔任何責任。

7、中標供應商單位員工在合同期所發生的福利費、工傷、醫療、意外傷（亡）害等費用均由中標人承擔。

8、投標供應商提供的服務能夠至少達到以上要求，同時明確詳細的服務方案。投標人必須承諾履行采購中提出的全部要求，如果對采購文件中某些條款不響應時，應在文件中逐條列出，未列出的視同響應。

9、中標供應商必須給上述人員按照國家及南京市的有關規定支付工資和交納正常的社會保險等，報價不得違反《勞動法》相關規定，且不得低于南京市最低工資標準，否則為無效投標文件。

五、付款方式

每季度支付中標價款的25%，采購人于本季度開始的7個工作日內向中標供應商支付上季度的中標服務費用，每次結算時由中標供應商開具發票，采購人將款項匯入中標供應商指定賬戶。一年服務期滿后的15個工作日內付清當年中標服務費用。

備注：本章所有要求均為實質性要求，不允許負偏離，否則作為無效投標文件；所有實質性要求在競爭性磋商中經采購人代表確認允許進行實質性變動；如有疑問請與采購人聯系。

第四章 評分標準

說明：

1、對小微企業生產的產品給予投標價的6%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

小企業（含小型、微型企業）應當同時符合以下條件：

（1）供應商為小企業，且符合中小企業劃分標準；

（2）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務。

2、所有認證、證明和業績均以有效的證明文件的復印件為依據，原件備查。

第五章 合同主要條款及格式

（服務合同僅供參考）

南京市政府采購合同

合同編號 ：

項目名稱 ：

使用單位 ：

中標人 ：

簽訂日期 ：

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規的規定，甲乙雙方按照南京永信的采購結果簽訂本合同。

第一條 合同標的 乙方根據甲方要求提供下列服務：

服務內容詳見乙方響應性文件等。

第二條 合同總價款 本合同項下服務單價為___________（大寫）人民幣，總價款為___________（大寫）人民幣，分項價款在“分項報價表”中有明確規定。

第三條 組成本合同的有關文件 下列關于南京永信 號招標文件和有關附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

第四條 權利保證

乙方應保證為甲方提供貨物和服務任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權、版權、商標權或其他權利的起訴。一旦出現侵權，乙方應承擔全部責任。

第五條 質量保證

乙方提供的服務必須全部達到采購文件各項要求，國家或行業有規定的，還要符合相應規定。維保期滿前，乙方應根據甲方要求提供完整的文檔資料，并配合甲方做好下一維保年度的銜接工作。

第六條 交付使用和驗收

1、乙方應當在合同簽訂后XX天內完成采購文件規定的項目并交付甲方使用。采購文件有約定的，從其約定。

2、甲方自行組織或視情邀請相關專家或國家認可的質量檢測機構參加驗收，乙方提供的服務不符合采購文件和合同規定的，甲方有權拒收，并承擔驗收費用等。

第七條 履約保證金

1、乙方在簽訂本合同時其投標保證金自動轉為履約保證金。

2、履約保證金的有效期為該項目免費維護期滿時止。

3、如乙方未能履行合同規定的義務，甲方有權從履約保證金中取得補償。

4、履約保證金扣除甲方應得的補償后的余額在有效期滿后七工作日內無息退還給乙方。

第八條 合同款支付

1、本合同項下所有款項均以人民幣支付。

2、本合同項下的采購資金由甲方自行支付，乙方向甲方開具發票。

3、付款條件：按照采購文件約定。

第九條 違約責任

１、甲方無正當理由拒絕驗收或拒付款的，甲方向乙方償付合同總價的5%違約金。

２、甲方未按合同規定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金，但累計滯納金總額不超過欠款總額的5% 。

３、如乙方不能按期交付服務的，甲方有權扣留全部履約保證金；同時乙方應向甲方支付合同總價5%的違約金。

４、乙方逾期交付的，每逾期1天，乙方向甲方償付合同總額的5‰的滯納金。如乙方逾期交付達10天，甲方有權解除合同，解除合同的通知自到達乙方時生效。乙方逾期交付的，今后參加政府采購信譽將受到影響。

5、乙方在承擔違約責任后，仍應繼續履行合同規定的義務（甲方解除合同的除外）。甲方未能及時追究乙方的任何一項違約責任并不表明甲方放棄追究乙方該項或其他違約責任。

6、乙方虛假承諾，或經權威部門檢測提供的貨物和服務不能滿足采購文件要求，或是由于乙方的過錯造成合同無法繼續履行的，乙方履約保證金不予退還外，還應向甲方支付不少于合同總價30%賠償金。

第十條 合同的變更和終止

1、除《政府采購法》第50條第二款規定的情形外，本合同一經簽訂，甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止合同。

2、除發生法律規定的不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況外，甲乙雙方不得放棄或拒絕履行合同。乙方放棄或拒絕履行合同，保證金不予退還，在三年內不得參加南京市的政府采購活動。

第十一條 合同的轉讓

乙方不得擅自部分或全部轉讓其應履行的合同義務。

第十二條 爭議的解決

1、因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲、乙雙方應首先通過友好協商解決，如果協商不能解決爭議，則采取以下第（ ）種方式解決爭議：

（1）向甲方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟；

（2）向南京仲裁委員會按其仲裁規則申請仲裁。

3、在仲裁期間，本合同應繼續履行。

第十三條 誠實信用

乙方應誠實信用，嚴格按照采購文件要求和承諾履行合同，不向甲方進行商業賄賂或者提供不正當利益。

第十四條 合同生效及其他

1、本合同自簽訂之日起生效。

2、本合同一式貳份，甲乙雙方各執一份。

3、本合同應按照中華人民共和國的現行法律進行解釋。

年 月 日

采購代理機構（鑒證章）

投標文件格式

投 標 文 件

項 目 編號：

項 目 名稱：

供應商： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

年 月 日

目 錄

名 目 頁碼

一、競爭性磋商申請及聲明

二、法定代表人授權書

三、 報價表格式

四、資格證明文件

五、技術條款偏離表格式

六、商務條款偏離表格式

七、項目實施等方案（包括衛生保證制度、應急預案、安全防范措施等）

八、服務與承諾

九、供應商擬投入本項目服務人員一覽表

十、投標供應商近三年以來類似業績情況表及證明材料

附件一、中小企業聲明函格式

附件二、無重大違法記錄聲明格式

附件三、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的聲明格式及證明材料

附件四、投標保證金轉賬退還信息函

（說明：本目錄內容為參考格式，供應商可根據招標文件及評標標準內容需要，自行細化或補充目錄條款及內容）

目錄一、競爭性磋商申請及聲明

競爭性磋商申請及聲明

致：南京永信聯合會計師事務所

根據貴方 （項目名稱） （項目編號）競爭性磋商邀請，正式授權下述簽字人 (姓名和職務)代表 （供應商名稱），提交響應文件并參加磋商。

據此函，簽字人茲宣布同意如下：

1、我們的資格條件完全符合政府采購法和本次采購要求，我們同意并向貴方提供了與本次采購活動有關的所有證據和資料。

2、服務名稱： 。

3、我們的總報價為（大寫） 元人民幣。其中，小型和微型企業為 元人民幣。

4、我們已詳細審核全部磋商文件及其有效補充文件，我們放棄對磋商文件任何誤解的權利，提交響應文件后，不對磋商文件本身提出質疑。否則，屬于不誠信和故意擾亂政府采購活動行為，我們將無條件接受處罰。

5、一旦我方成交，我方將根據磋商文件的規定，嚴格履行合同，保證于承諾的時間內完成本項目規定的服務內容。

6、我方絕不提供虛假材料謀取成交、決不采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商、決不與采購人、其它供應商或者代理機構惡意串通、決不向采購人、代理機構工作人員和磋商小組進行商業賄賂、決不拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況，如有違反，無條件接受貴方及相關管理部門的處罰。

7、我方正式通訊方式為：

地 址：

電 話：

傳 真：

8、我方正式開戶銀行和帳號為：

開戶銀行：

帳 號：

供應商授權代表姓名（簽字）：

供應商名稱（公章）：

日 期： 年 月 日

目錄二、法定代表人授權書格式

法定代表人授權書

南京永信聯合會計師事務所：

本授權書聲明：注冊于 （供應商住址）的 （供應商名稱）法定代表人 （法定代表人姓名、職務）代表本公司授權在下面簽字的 （供應商代表姓名、職務）為本公司的合法代理人，就貴方組織的項目名稱 ，項目編號： 磋商，以本公司名義處理一切與之有關的事務。

本授權書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。

法定代表人簽字：

被授權人簽字：

日 期： 年 月 日

目錄三、報價表格式

報價表（第 輪）

供應商名稱: （蓋章）

說明：1、請注明是第幾輪報價；

2、第一輪報價表裝訂在投標文件中；第二輪、第三輪起的報價表應提前加蓋單位公章，并單獨攜帶，不需密封，供磋商報價時使用。

3、在“供應商是否屬于小和微型企業”欄后“是”或“否”上打“√”。

目錄四、資格證明文件

資格證明文件

（1）具有獨立承擔民事責任的能力（提供法人或者其他組織的營業執照、經營許可證等證明文件）；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供參加本次政府采購活動前一年度的會計報表）；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（根據項目需求提供相應的專業設備說明、技術管理人員情況申明、專業技術資質等）；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供參加政府采購活動前六個月內（至少一個月）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料）；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。（提供項目實施所必須的許可資質證明材料）

目錄五、技術條款偏離表格式

技術條款偏離表

供應商名稱： （蓋章）

說明：

1、供應商應逐一說明磋商產品和服務響應，直接拷貝競爭性磋商文件技術、服務要求的按照不響應處理；

2、如果行數不夠，請自行增加。

目錄六、商務條款偏離表格式

商務條款偏離表

供應商名稱： （蓋章）

說明：如果行數不夠，請自行增加。

目錄七、項目實施等方案（包括衛生保證制度、應急預案、安全防范措施等）

項目實施方案

目錄八、服務與承諾（格式自擬）

服務與承諾

我公司就項目編號為 的 項目服務承諾如下：

目錄九、供應商擬投入本項目服務人員一覽表

供應商擬投入本項目服務人員一覽表

項目名稱： 項目編號：

說明：

1、“備注”欄，可填寫該人員擅長的工作種類；

2、如果行數不夠，請自行增加。

3、所有職稱、證明均需要提供有效的復印件（掃描件），原件備查。

供應商名稱：???????????（蓋章）

目錄十、近三年以來供應商項目業績情況表及證明材料

業績情況表

說明：1、如果行數不夠，請自行增加。

2、所有認證、證明、業績和獎項均需要提供有效的復印件（掃描件），原件備查。

供應商名稱：??????????（蓋章）

附件一、中小企業聲明函格式

中小企業聲明函

本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件：

1、根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定的劃分標準，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。

2、本公司參加__________________單位的________________________項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

注：供應商屬于小微企業情形的，請同時提供相關證書或有效證明材料。并在開標時攜帶原件備查。

企業名稱（蓋章）：

日 期： 年 月 日

附件二、無重大違法記錄聲明格式

無重大違法記錄聲明

南京永信聯合會計師事務所：

我單位 （供應商名稱）鄭重聲明：

參加政府采購活動前3年內在經營活動中 （在下劃線上如實填寫：有或沒有）重大違法記錄。

（說明：政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。）

聲明人（公章）：

日 期： 年 月 日

附件三、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的聲明格式及證明材料

具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的聲明格式

南京永信聯合會計師事務所：

我單位 （供應商名稱）鄭重聲明：我公司具備履行本項采購合同所必需的設備和專業技術能力，為履行本項采購合同我單位具備如下主要設備和主要專業技術能力：

主要設備有： 。(若有)

主要專業技術能力有： 。(若有)

聲明人：（公章）

日 期： 年 月 日

附件四、投標保證金轉賬退還信息函

（本“附件投標保證金轉賬退還信息函”，請隨同投標保證金匯款證明一起密封、遞交。）

南京永信聯合會計師事務所：

我公司參加貴所代理的 （項目名稱）招標（招標編號： ）的投標，投標保證金請退還至：

供應商（收款人）名稱：

開戶銀行：

銀行賬號：

匯入地點： 省（市、區） 市（縣）

聯系人：

聯系電話：

傳真：

特此函告。

供應商（公章）：

年 月 日