競爭性磋商文件

（全流程電子）

湖州市中心醫院食堂服務外包項目

財政審批編號：HZCG[2020]2576號

項目編號：浙安采字2020-040

采購人：湖州市中心醫院

代理機構：浙江建安工程管理有限公司

二○二○年十一月

目 錄

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TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc521333794" 第一章 供應商須知 -8-

HYPERlink \l "_Toc521333795" 前 附 表 -8-

HYPERlink \l "_Toc521333796" 一、總 則 -11-

HYPERlink \l "_Toc521333797" 二、磋商文件的說明 -11-

HYPERlink \l "_Toc521333798" 三、響應文件的提交 -16-

HYPERlink \l "_Toc521333799" 四、磋商規則、程序 -18-

HYPERlink \l "_Toc521333800" 五、授予合同 -23-

六、其他內容 HYPERlink \l "_Toc521333800" 五、授予合同 -23-

HYPERlink \l "_Toc521333801" 第二章 磋商項目服務范圍及要求 -25-

HYPERlink \l "_Toc521333803" 第三章 合同主要條款（僅供參考） -31-

HYPERlink \l "_Toc521333804" 第四章 響應文件格式 -35-

HYPERlink \l "_Toc521333805" 第五章 磋商辦法及評分標準 -53-

浙江建安工程管理有限公司關于湖州市中心醫院食堂服務外包項目競爭性磋商公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關規定，經湖州市財政局（編號：HZCG[2020]2576號）批準，浙江建安工程管理有限公司受湖州市中心醫院的委托，現就湖州市中心醫院食堂服務外包項目進行競爭性磋商，歡迎國內合格的供應商前來參加磋商。

一、項目編號：浙安采字2020-040

二、項目組織類型：分散采購--委托中介

三、采購方式：競爭性磋商

四、采購內容及數量

五、磋商供應商的資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商應當具備的條件和浙財采監【2013】24號《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規定。

2.未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴 重違法失信行為記錄名單。

▲供應商特殊資質要求：

1.供應商具有合法有效的《食品經營許可證》；

2.不接受聯合體投標。

六、報名及磋商文件的獲取：

1. 獲取文件時間：公告發布當日至開標時間點之前（潛在供應商獲取磋商文件前應當在電子交易平臺上注冊賬號并登錄，截止時間后不再接受潛在供應商報名及獲取磋商文件）

2. 本項目磋商文件實行網上獲取，不收取工本費。

3. 本項目實行網上報名，不接受供應商現場報名，供應商登錄浙江政府采購網(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)進入政采云系統“項目采購”模塊“獲取磋商文件”菜單，進行網上獲取磋商文件。（“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統后獲取磋商文件）。

4.未注冊供應商可登錄浙江政府采購網(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)查看公告下附件或在湖州市公共資源交易信息網（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/)“政府采購”--“分散采購”版塊公告。磋商公告附件內的磋商文件僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取磋商文件申請并了磋商文件后才視作依法獲取磋商文件（供應商獲取磋商文件時間以供應商完成獲取磋商文件申請后磋商文件的時間為準）。請供應商按上述要求獲取磋商文件，如未在“政采云”系統內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。

5.免費注冊網址：浙江政府采購網（供應商注冊頁面）：https:// middle.zcygov.cn/ settle-front/#/registry“政采云”, 如遇平臺技術問題咨詢電話：400-881-7190。

已經注冊成功的供應商無需重復注冊。

七、響應文件的遞交及相關事宜：

1.本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-專區-電子交易客戶端”進行；供應商電子交易操作指南詳見網址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

2.為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在磋商截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書（完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各供應商自行把握時間），申領流程請自行前往“浙江政府采購網-專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。

3.響應文件遞交方式：

（1）按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并遞交。供應商應于2020年11月18日上午09:00時前將生成的“電子加密響應文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。磋商截止時間以后上傳遞交的響應文件將被“政府采購云平臺”拒收。

（2）供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密響應文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式或開標現場遞交形式）在磋商截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數據電文形式的“備份響應文件”。“備份響應文件”格式及內容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應文件格式及內容一致。“備份響應文件”應當密封包裝并在包裝上標注項目名稱、單位名稱、聯系電話并加蓋公章。

2.1以郵寄形式遞交的投標供應商應確保在開標截止時間前送達（以收件人實際簽收時間為準，收件人簽收后將予以確認）。遞交地址：浙江建安工程管理有限公司 （湖州市濱河銀座K幢濱河路924號（鳳凰一村14幢），聯系人：侯曉龍，電話：13059977889。郵寄時間：供應商應于2020年11月17日下午16:30時前準時送達，逾期送達不予受理。

2.2供應商無需出席開標會議，數據電子備份響應文件（U盤）應在規定時間內送達，超過時間送達的，按未提供處理。

（3）CA 鎖解密時間為開標當日09:00至09:30。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密響應文件”無法按時解密，供應商遞交了“備份響應文件”的，以“備份響應文件”為依據，否則視為響應文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密響應文件”已按時解密的，“備份響應文件”自動失效。供應商僅提交“備份響應文件”的，磋商無效。

注：1）供應商應權衡利弊考慮是否提供數據電子備份響應文件（U盤），采購人及采購代理機構不做強制性要求，若因解密原因須啟用數據電子備份響應文件（U盤）時，而供應商未提供的，視為放棄磋商資格，作無效標處理；2）供應商應對提供的數據電子備份響應文件（U盤）進行加密處理，若需要啟用數據電子備份響應文件（U盤）時，再由供應商告知采購人及采購代理機構加密信息進行解密；3）若供應商未提供數據電子備份投標文件（U盤），磋商公告及磋商文件中關于數據電子備份投標文件（U盤）的要求及內容不再適用。

八、磋商時間及地點：

2020年11月18日上午09:00時在湖州市公共資源交易中心2號樓二樓開標室開標（湖州市仁皇山片區金蓋山路66號2號樓），供應商可以派授權代表出席開標會議（授權代表應當是供應商的在職正式職工，并攜帶法人代表授權委托書及身份證等有效證明出席）。

九、發布磋商公告的媒體為：

浙江政府采購網(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)

湖州市公共資源交易信息網（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/）

十、其他事項

1.本項目為電子招投標項目，實行網上招投標，應按照本磋商文件及政采云平臺的要求編制、加密并要求供應商通過政采云系統在線磋商響應，磋商截止時間前須完成電子響應文件的上傳。供應商在使用系統進行響應的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。

2.本項目公告期限：5個工作日。

3.供應商對磋商文件有異議的，應當在2020年11月12日下午16:30前以書面（含傳真）形式向采購代理機構一次性提出，采購人將在規定的時間內統一進行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認購磋商文件的供應商。供應商未按規定要求提出的，則視同認可磋商文件，但法律法規及規范性文件有明確規定的除外。

4.供應商如認為磋商過程和成交結果使自身的合法權益受到損害的，應于自預成交結果公告之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑，逾期不予受理。供應商對采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網專區。

5.參與政府采購項目的注冊供應商，需登錄浙江政府采購云平臺(http://www.zcygov.cn)進行網上報名；尚未注冊的供應商應當先在浙江政府采購云平臺上申請注冊，注冊終審通過后再進行網上報名。

6.為有效破解當前中小微企業面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發揮好政府采購扶持小微企業發展的政策功能，本項目成交供應商可憑成交通知書等材料至“綠貸通平臺”網頁（https://lvdt.huzldt.com）或“政采貸”平臺網頁（www.zcygov.cn）申請相關融資產品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺網站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺電話咨詢（“綠貸通”聯系電話：0572-2392590、“政采貸”聯系電話：0572-2151055、18698580797）。

7.本項目是否專門面向中小企業采購：否。

十一、告知事項

1.供應商如需到場，必須指派無疫情接觸史、身體健康且符合防控要求、佩戴口罩的人員參與開標現場活動，請嚴格把關。且只能指派 1 人參加現場磋商活動；

2.參加磋商的人員，請自覺做好個人防護工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽從交易中心工作人員引導，必須提供“一證一碼一表”，即：身份證、“湖州健康碼”（個人支付寶或浙里辦 APP 中申領），開評標人員健康信息登記表（格式詳見附件）。主動配合做好體溫測量等各項疫情防控措施。供應商若為省外的，供應商代表在持有“湖州健康碼”。

3.“湖州健康碼”顯示為綠色可進入交易中心，“湖州健康碼”顯示為黃色、紅色或者現場測量體溫高于 37.2℃且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進入交易中心參加開標活動；

4.各供應商如確需到場，請充分考慮因路程、卡口防疫檢查等因素（注：不得違反國家、浙江省、湖州市、吳興區等相關規定）。特殊時期，為避免各因素帶來不便導致時間效率問題，各供應商如確需到場，請提前30分鐘。

5.所有需進入湖州市公共資源交易中心的相關人員應自覺遵守國家以及省、市、區有關疫情防控的其他規定。

十二、聯系方式

1、采購人名稱：湖州市中心醫院

聯系人：相云華

聯系電話：0572-2555117

2、采購代理機構名稱：浙江建安工程管理有限公司

聯系人：侯曉龍

聯系電話：0572-2606722

質疑函接收人：葛亮

聯系電話：0572-2606711

地址：湖州市濱河銀座K幢濱河路924號（鳳凰一村14幢）

3、同級政府采購監督管理部門名稱：湖州市財政局政府采購監管處

聯系人：何先生

監督投訴電話：0572-2150037

地址：湖州市龍王山路518號

第一章 供應商須知

前 附 表

一、總 則

1．概況

1.1磋商采購項目名稱：湖州市中心醫院食堂服務外包項目；

1.2采購人：湖州市中心醫院；

1.3監管部門:湖州市財政局政府采購監管處；

1.4項目資金來源：已得到政府有關部門的批準，其資金來源已落實；

1.5采購方式:競爭性磋商；

1.6采購項目服務地點：由采購人指定；

1.7采購代理機構：浙江建安工程管理有限公司；

1.8本磋商文件適用于本項目的磋商、成交、驗收、合同履約、付款等（如法律、法規或省級以上規范性文件另有規定的，從其規定）。

2．供應商的資格條件

2.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定和浙財采監【2013】24號《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規定,且未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網”（www.zjzfcg.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

▲供應商特定資質要求：

1.供應商具有合法有效的《食品經營許可證》；

2.本項目不接受聯合體磋商。

3.磋商委托及磋商費用

3.1如供應商代表不是法定代表人，響應文件內須有法定代表人出具的授權委托書及授權代理人社保繳費憑證或花名冊。

3.2磋商費用：無論磋商采購結果如何，供應商均應自行承擔所有與參加本次磋商采購有關的全部費用。不論磋商結果如何，采購代理機構對上述費用不負任何責任。

二、磋商文件的說明

4．磋商文件的組成

4.1磋商文件為本次采購人發出的競爭性磋商文件；響應文件為參加磋商的供應商提交的磋商響應文件。

4.2磋商文件包括以下內容：

4.2.1第一章 供應商須知

4.2.2第二章 磋商項目服務范圍及要求

4.2.3第三章 合同主要條款

4.2.4第四章 響應文件格式

4.2.5第五章 磋商辦法及評分標準

4.3 采購代理機構在磋商截止時間前，以書面形式發出的對磋商文件的澄清或修改內容，均為磋商文件的組成部分，對采購人和供應商起約束作用。

4.4供應商獲取磋商文件后，應仔細檢查磋商文件的所有內容，如有殘缺等問題，均應在獲得磋商文件后在1個工作日內向采購代理機構書面提出，同時請將該書面文件的電子文檔發送至444877598@qq.com，否則，由此引起的損失由供應商自己承擔。供應商同時應認真審閱競爭性磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范要求（包括補充內容）等所有內容，若供應商的響應文件沒有按磋商文件要求提交全部資料，或響應文件沒有對磋商文件做出實質性響應，其風險由供應商自行承擔，并根據有關條款規定，該響應文件有可能被拒絕。

5.磋商文件的答疑

任何要求澄清或質疑競爭性磋商文件內容的供應商，均應在2020年11月17日下午16：00 前以書面（含郵箱444877598@qq.com）形式將需要澄清或質疑的事項向采購人或其委托的采購代理機構一次性提出，否則采購代理機構有權拒絕第一次質疑以外其他所有質疑，采購人將在規定的時間內統一進行澄清和修改，逾期未提出的，則視同認可競爭性磋商文件，采購人將不予受理、答復。答疑內容是競爭性磋商文件的組成部分，并將在網上發布補充（答疑、澄清）文件，潛在供應商應自行關注網站公告，采購人不再一一通知，供應商因自身貽誤行為導致投標失效的，責任自負。

6.磋商文件的澄清、修改

6.1在磋商截止時間前，采購人無論出于自己的考慮，還是出于對供應商提問的澄清，均可對磋商文件用補充文件的方式進行修改。

6.2對磋商文件的修改，將以書面或郵箱的形式通知已購買同一磋商文件的每一供應商。補充文件將作為磋商文件的組成部分，對所有供應商有約束力。供應商在收到該補充文件后，應以書面方式予以確認。

7.供應商應當按照磋商文件的要求編制響應文件。響應文件應對磋商文件提出的要求和條件作出實質性響應（如對供貨期限、售后服務、合同主要條款及其它要求等內容作出滿足或者優于磋商文件要求和條件的承諾）。

8.響應文件的組成（如無格式、格式自擬）

響應文件[包括電子響應文件、數據電子備份響應文件（U 盤）]由《資格證明文件》、《技術、商務、資信及其他文件》和《首次報價文件》組成。

8.1資格證明文件：

（1）營業執照副本；

（2）合法有效的《食品經營許可證》；

（3）最近三個月依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復印件加蓋公章，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明；

（4）法定代表人身份證明書和法定代表人授權書；

（5）授權代表身份證；

（6）授權代表社保繳費憑證或花名冊；

（7）自招標公告發布之后任意時間的“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購（www.ccgp.gov.cn）供應商信用查詢網頁截圖(（二者缺一不可)

▲注：以上為資格審查條款，資格證明文件中的復印件須加蓋公章，并提供原件審查，請在磋商截止時間前將原件掃描件發至郵箱444877598@qq.com，提供的原件掃描件按類型歸類。屆時采購人和采購代理機構將進行審核。

8.2.技術、商務、資信及其他文件：

（1）評分索引表（格式見附件，主要用于評委對應評分內容，包括商務部分、技術部分）；

（2）企業情況介紹；

（3）磋商聲明書；

（3）針對本項目的建設方案（包括需求理解、功能設計、技術總體要求、安全設計方案和系統質量方案等方面）；

（4）服務方案；

（5）人員配備；

（6）企業業績；

（7）優惠承諾和特色服務情況

（8）員工培訓

（9）企業榮譽；

（10）供應商認為可以證明其能力或業績的其他材料；

8.3首次報價文件

（1）投標函；

（2）開標一覽表；

（3）投標報價明細表；

（4）招標代理服務費承諾函；

（5）供應商如屬于中小企業、享受其他的國家政策支持、扶持的相關證明資料及法律依據；

（6）供應商針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上響應文件組成內容中的復印件均須加蓋供應商公章(或CA電子簽章）。

9.磋商報價說明

9.1采購人不接受任何選擇性的方案；

9.2磋商報價是履行合同的最終價格，應含擬投標產品的部件、稅金、包裝及運輸、保險、檢測驗收、調試及交付使用后維保等工作所發生的費用及供應商認為完成本磋商文件規定內容所需發生的其它費用，凡未列入的，將被視為均已包含在投標總報價中。只允許有一個報價，任何有選擇的或有條件的報價將不予接受；

9.3供應商要按磋商項目內容、數量及服務要求，就磋商事項按格式要求規范填寫，并由法定代表人或授權代理人簽署，未經采購人書面同意，不得隨意更改項目名稱、計量單位，否則有可能被視為無效磋商；

9.4供應商的最終報價由供應商自擔全部風險責任，成交后不得以任何理由調整報價或追加任何費用；

9.5供應商所有優惠條件和優惠費用不得降低和影響本采購項目質量；

9.6報價如單價與總價不符時，以單價為準；大寫與小寫不符時以大寫為準；

9.7供應商對磋商文件里有關投標報價的全部內容應仔細確認，若有個別異議，應在開標前提出修改意見，否則視同全部確認；

9.8供應商在填報投標項目報價明細表時必須按照采購需求貨物清單內容逐項報價，不得隨意更改序號、貨物名稱、單位、數量。否則作無效標處理；

9.9磋商分二輪或多輪（最多不超過三輪）進行，首次報價在響應文件中體現；各供應商應事先做好充足準備，如未能在規定的時間內提供《最終報價》， 作自動放棄處理。

9.10響應文件中的所有報價均以人民幣（元）為單位；

9.11采購人不接受備選方案。

10.磋商有效期

10.1自磋商開始之日起60天內。有效期短于這個規定期限的響應文件，將被拒絕。

10.2在特殊情況下，采購代理機構在原定磋商有效期內，可以根據需要以書面形式向供應商提出延長磋商有效期的要求，供應商須以書面形式予以答復。供應商可以拒絕

采購代理機構的這種要求。同意延長磋商有效期的供應商既不能要求也不允許修改其響應文件。

11.響應文件的編制

11.1電子響應文件：供應商應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本競爭性磋商文件規定的格式和順序編制電子響應文件并進行關聯定位，若因響應文件內容不完整、編排混亂導致響應文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是供應商的責任。

11.2數據電子備份響應文件（U 盤）： 電子響應文件的備份文件以U 盤形式存儲。數據電子備份響應文件格式及內容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應文件格式及內容一致。供應商如提供數據電子備份響應文件（U 盤）的，應按《資格證明文件》、《技術、商務、資信及其他文件》和《首次報價文件》加密提供；須密封、包裝，不按此規定密封、包裝的數據電子備份響應文件（U 盤）均按未提供處理。

11.3響應文件的形式與效力：響應文件分為電子響應文件、數據電子備份響應文件（U 盤），具體內容如下：

11.3.1電子響應文件：按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本競爭性磋商

文件要求制作、加密并遞交，供應商電子交易操作指南詳見網址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

11.3.2數據電子備份響應文件（U 盤）：以U 盤形式提供的數據電子備份響應文件

格式及內容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應文件格式及內容一致。供應商如提供數據電子備份響應文件（U 盤）的，應按《資格證明文件》、《技術、商務、資信及其他文件》和《首次報價文件》加密提供；須密封、包裝，不按此規定密封、包裝的數據電子備份響應文件（U 盤）均按未提供處理。

11.3.2 響應文件的啟用：按先后順位分別為電子響應文件、數據電子備份響應文件

（U 盤）。整個磋商過程中若因供應商問題造成電子響應文件無法正常解密的，均認定

為未提交電子響應文件，作無效標處理。若因網絡或者其他非供應商問題造成電子響應

文件無法正常解密的，啟用數據電子備份響應文件（U 盤），數據電子備份投標文件（U 盤）未提供或因供應商自身原因造成數據電子備份響應文件（U 盤）無法打開的，作無效標處理。若正常解密成功，則數據電子備份響應文件（U 盤）不予開啟。在下一順位的響應文件啟用時，前一順位的響應文件自動失效。

11.3.3其他：

11.3.3.1響應文件需按競爭性磋商文件要求的格式填寫并簽字蓋章。

11.3.3.2 響應文件不應涂改或行間插字和增刪, 如有修改，修改處須加蓋供應商的公章或由法定代表人或其授權委托人簽字或蓋章。響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。

三、響應文件的提交

12.數據電子備份響應文件（U 盤）的密封及標記

12.1 供應商在數據電子備份響應文件（U 盤）包封上應注明項目編號及供應商名稱；

12.2 如果數據電子備份響應文件（U 盤）未按上述要求密封和加寫標記，采購人有

權予以拒絕此響應文件，視為未提供，并退回供應商；

12.3如果因密封不嚴、標記不明而造成過早啟封、失密等情況，采購代理機構概不

負責。

13.響應文件的遞交：

13.1供應商應當在磋商截止時間前完成電子響應文件的傳輸遞交，磋商截止時間前

可以補充、修改或者撤回電子響應文件。補充或者修改電子響應文件的，應當先行撤回

原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商截止時間止未完成傳輸的，視為放棄磋商資

格，作無效標處理；

13.2 數據電子備份響應文件（U 盤）：以U 盤形式提供的數據電子備份響應文件格式及內容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應

文件格式及內容一致。

13.3 整個磋商過程中若因供應商問題造成電子響應文件無法正常解密的，均認定

為未提交電子響應文件，作無效標處理。若因網絡或者其他非供應商問題造成電子響應

文件無法正常解密的，啟用數據電子備份響應文件（U 盤），數據電子備份投標文件（U 盤）未提供或因供應商自身原因造成數據電子備份響應文件（U 盤）無法打開的，作無效標處理。若正常解密成功，則數據電子備份響應文件（U 盤）不予開啟。在下一順位的響應文件啟用時，前一順位的響應文件自動失效。

13.4采購人將不接受在規定的磋商截止時間后收到的任何響應文件。

14.響應文件的修改和撤回

14.1供應商應當在磋商截止時間前完成電子響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回源文件，補充、 修改后重新傳輸遞交，磋商截止時間止未完成傳輸的，視為撤回響應文件。磋商截止時間后送達的響應文件，將被政采云平臺拒收，作無效標處理。

14.2 在磋商截止時間至規定的磋商有效期滿之間的這段時間，供應商不得撤回其響應文件。

15.出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常進行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，中止電子交易活動：

15.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

15.2 電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

15.3 電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

15.4 病毒發作導致不能進行正常操作的；

15.5 其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現以上規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消

除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以其他形式（數據備份響應文件（U

盤））進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。

四、磋商規則、程序

16.磋商規則

16.1采購代理機構將于本須知前附表規定的時間和地點召開磋商會，所有供應商均應準時在線上參加磋商會。參加磋商會的為供應商的法定代表人或其授權代理人；

16.2磋商會由采購代理機構主持。

16.3對供應商的磋商文件出現下列情況之一的，按照無效投標處理：

16.3.1 電子響應文件未按照競爭性磋商文件規定時要求逾期上傳、傳輸的將拒絕接

收；

16.3.2 二分之一以上的磋商小組認為供應商報價明顯高于市場平均價的；

16.3.3 不具備競爭性磋商文件中規定的資格條件要求的；

16.3.4 供應商提交兩份或兩份以上內容不同的響應文件；

16.3.5 響應文件載明的采購項目完成期限超過競爭性磋商文件規定的期限，采購人

不能接受的；

16.3.6 響應文件載明的采購項目磋商有效期、服務質保期少于競爭性磋商文件規定

期限的；

16.3.7 響應文件未響應競爭性磋商文件規定的付款方式的；

16.3.8 響應貨物的技術規范、技術標準明顯不符合國家強制性要求的；

16.3.9 響應貨物載明的驗收標準和方法等不符合國家規定及競爭性磋商文件要求

的；

16.3.10 響應文件字跡模糊辨認不清的（磋商小組一致認為難以確認）

16.3.11；未改變競爭性磋商文件磋商需求的情況下，供應商二次報價高于首次報

價或最終報價高于首次報價或二次報價的；

16.3.12 磋商時電子響應文件中未按規定簽字和蓋章的；

16.3.13 不符合法律、法規和競爭性磋商文件規定的其他實質性要求（磋商小組一

致認定）的；

16.3.14 響應服務的服務指標、參數等存在實質性偏離（磋商小組一致認定）的；

16.3.15 未響應競爭性磋商文件中“▲”實質性條款；

16.4 供應商有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：

16.4.1 不同供應商的響應文件或響應文件由同一單位或者個人編制；

16.4.2 不同供應商的響應文件或響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同

一人；

16.4.3 不同供應商的響應文件或響應文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

16.4.4 不同供應商的響應文件相互混裝；

16.5 供應商有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標無效：

16.5.1 供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關

情況并修改其響應文件或響應文件；

16.5.2 供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改響應文件或響應文

件；

16.5.3 供應商之間協商報價、技術方案等響應文件或響應文件的實質性內容；

16.5.4 屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政

府采購活動；

16.5.5 供應商之間事先約定由某一特定供應商成交、成交；

16.5.6 供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄成交、成交；

16.5.7 供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應

商成交、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

16.6 出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常進行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，中止電子交易活動：

16.6.1 電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

16.6.2 電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

16.6.3 電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

16.6.4 病毒發作導致不能進行正常操作的；

16.6.5 其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現以上規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以數據電子備份響應文件（U 盤）形

式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。

17.磋商小組與磋商原則

磋商小組由采購人依法組建，負責磋商活動。磋商小組遵循公開、公平、公正、科學合理，競爭擇優的原則。

18.磋商過程的保密

18.1磋商會開始后，直至授予成交供應商合同為止，凡屬于對響應文件的審查、澄清、評判和比較的有關資料、成交候選供應商的推薦情況及與磋商有關的其他任何情況均依法嚴格保密。

18.2在響應文件的評判和比較、成交候選供應商推薦以及授予合同的過程中，供應商向采購人和磋商小組施加影響的任何行為，都將會導致其磋商被拒絕。

18.3磋商小組分別與各供應商進行商務資信、技術及價格磋商、在磋商過程中，磋商小組成員不得透露其他供應商的磋商信息，嚴守商業秘密。

19.響應文件的澄清

為有助于響應文件的審查、評判和比較，磋商小組可以書面形式要求供應商對響應文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，供應商應采用書面形式進行澄清、說明或承諾。

20.磋商程序與方法

20.1開標準備

采購代理機構將在規定的時間和地點進行開標。

20.2電子招投標開標及評審程序

20.2.1開標由采購人或者采購代理機構主持。磋商小組不得參加開標活動；

20.2.2主持人宣布開標會議開始，并按照規定的時間通過政采云系統組織開標，所

有供應商應當在線準時參加；

20.2.3主持人介紹參加開標會的人員名單；

20.2.4主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形,請有關人員回避；

20.2.5開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄。供應商代表對開標過程

和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避情形的，應事先提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對供應商代表提出的疑問或者回避申請應當及時處理。

20.2.6供應商應登錄政采云平臺，通過“項目采購-開標評標”模塊對電子響應文

件進行在線解密；

20.2.7 在開標結束后（評標開始前），由采購人或采購代理機構進行資格審查（審

查內容詳見競爭性磋商文件資格證明文件8.1條資格審查條款。磋商小組依據法律、法規和競爭性磋商文件規定，對響應文件中的資格證明文件等進行審查，以確定供應商是否具備磋商資格。資格審查后在系統上公布資格審查結果；

如發現下列情形之一的，響應文件將被視為無效，不在進行下一步評審：

20.2.7.1 未提供營業執照副本、

20.2.7.2 未提供法定代表人有效身份證明書及身份證或未提供法定代表人授權書

與授權人身份證及授權代表社保繳費憑證或花名冊或與法定代表人授權委托人身份不符的；

20.2.7.3 最近三個月依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復印件加蓋公章，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明；

20.2.7.4自招標公告發布之日起至投標截止日內， 在“ 信用中國網”

(www.creditchina.gov.cn)被列入失信被執行人、重大稅收違法當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，資格審查時不予以通過；

20.2.7.6 投標截止前，在“中國政府采購網”(www.ccgp.gov.cn) 被列入失信被執

行人、重大稅收違法當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，資格審查時不予以通過；

20.2.7.7 未提供或不滿足競爭性磋商文件要求的特定資質要求的；

20.2.7.8 未提供或不滿足競爭性磋商文件要求的資質要求；

20.2.7.9 資格證明文件不全的，或者不符合競爭性磋商文件標明的資格要求的。

20.2.8 磋商小組對通過資格性檢查的供應商進行符合性檢查。依據競爭性磋商文件

的規定，從響應文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應程度進行初步審查，

以確定是否對競爭性磋商文件的實質性要求作出響應。

20.2.9 通過政采云系統，磋商小組根據競爭性磋商文件的內容與各供應商分別進行

磋商，各供應商在線答復的同時，須對磋商中所涉及的澄清、修改、承諾等補充資料等

在規定的時間內以書面文件形式通過系統提交至磋商小組，其書面文件必須由供應商的

法定代表人或其授權代理人簽字（或簽章），作為響應文件的補充。如該供應商成為成

交供應商，則該供應商的響應文件（含所有補充資料）將作為合同的組成部分。

20.3響應文件計算錯誤的修正

20.3.1響應文件中磋商報價一覽表內容與響應文件中磋商分項報價表內容不一致的，以磋商報價一覽表為準；

20.3.2響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

20.3.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

20.3.4單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

20.3.5對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

20.4技術、商務、資信及其他部分磋商結束后，所有供應商須按磋商小組要求，在規定時間內將最終報價在線提交至磋商小組；

20.5評分結束后，由主持人公布無效投標的供應商名單、投標無效的原因，并

在系統上公布其他有效投標的評審結果；

20.6由主持人在系統上公布的供應商名稱及在其響應文件中承諾的磋商報價、

磋商內容以及其他有必要的內容；

20.7最終報價部分符合性審查及評分結束后，由主持人公布無效投標的供應商

名單、投標無效的原因，并在系統上公布其他有效投標的評分結果；

20.8最終在政采云系統上公布評審結果；

20.9開標會議結束。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，應按調整的程序操作。

20.10確定成交供應商

20.10.1在全部滿足磋商文件實質性要求的前提下，按綜合得分高低確定成交供應商。

20.10.2采購代理機構應當在磋商結束后二個工作日內將磋商評審報告送采購人確認。

20.10.3采購人應當在收到磋商評審報告后五個工作日內，按照磋商評審報告中推薦的排列順序依法確定成交供應商。

20.10.4替補候選人的設定與使用：第一成交候選供應商放棄成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定第二成交候選供應商為成交供應商，排名第二的成交候選供應商因前款同樣的原因不能簽訂合同，采購人可以確定排名第三的成交候選供應商為成交供應商。

21.成交公告

采購代理機構應當在收到采購人書面確定的成交供應商通知后將成交結果在原發布磋商公告的媒體上予以公告。公告期按有關規定執行。

22.成交通知

22.1在磋商有效期內，采購人可以書面形式通知所選定的成交供應商。通知也可以郵箱、信函的形式，但需要以書面確認，領取成交通知書前須完成以下事項：

22.1.1根據浙江省財政廳《關于印發浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》[浙財采監字〔2009〕28號]精神，成交供應商在領取成交通知書前，必須在《浙江政府采購網》上完成供應商的注冊工作，經初審、終審及公示后方可正式領取成交通知書。

22.1.2成交通知書為雙方簽訂合同的依據；

22.1.3成交供應商應根據成交通知書中規定的時間內，由法定代表人或其授權代理人與采購人簽訂合同。

23.廢標

在磋商中，出現下列情形之一的，應予廢標：

23.1出現影響采購公正的違法、違規行為的；

23.2因重大變故，采購任務取消的；

23.3供應商的報價均超采購預算的，采購人不能支付的；

23.4法律、法規、規章等規定的其他情形除外。

本磋商規則及程序只適用于“湖州市中心醫院食堂服務外包項目磋商文件”。

五、授予合同

24.授予合同的依據

24.1采購人簽發的成交通知書；

24.2磋商文件、磋商文件的修改及補充通知（函）；

24.3響應文件和磋商時供應商作出的書面澄清、說明、糾正、承諾等；

25.合同簽訂

25.1成交供應商與采購人應按成交通知書中規定的時間、地點簽訂合同，否則應承擔相應的法律責任。

25.2磋商文件、成交供應商的響應文件及磋商過程中有關澄清文件和承諾均為合同附件。

25.3采購人與成交供應商將根據《中華人民共和國合同法》的規定，依據磋商文件和成交供應商的響應文件簽訂書面合同。

25.4采購人如不與成交供應商訂立合同，或者采購人、成交供應商訂立背離合同實質性內容的協議，由政府有關部門責令改正，同時依法承擔相應法律責任；

25.5成交供應商如不按規定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標，保證金不予退還，給采購人造成的損失超過響應擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。

25.6成交供應商應當按照合同約定履行義務，完成成交項目各項工作，不得將成交項目違法轉讓（轉包）給他人；

25.7如果成交供應商未能遵守本須知第25.5條的規定，則可取消其成交資格。在此情況下，可將合同授予排序在成交供應商之后的第一位成交候選供應商。

25.8自合同簽訂之日起七個工作日內，成交供應商需將合同副本分別送湖州市財政局政府采購監管處和采購代理機構備案。

六、其他內容

27.發生下列情況之一，供應商自愿接受取消投標資格、記入信用檔案、媒體通報、

1-3 年內禁止參與政府采購等處罰；如已成交（成交）的，自動放棄成交（成交）資格，

并承擔全部法律責任；給采購人造成損失的，依法承擔賠償責任。

27.1 供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

27.2 供應商在響應文件中提交虛假材料的；

27.3 除因不可抗力或競爭性磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂

合同的；

27.4 供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

27.5 競爭性磋商文件規定的其他情形。

第二章 磋商項目服務范圍及要求

一、項目概況

湖州市中心醫院浙北醫學中心是本地區唯一的三級甲等綜合性醫院、浙江大學醫學院附屬湖州醫院，是浙大、湖師院、溫醫大、蘇大等20多所高等院校的教學醫院，承擔著湖州及周邊地區約300多萬人口的醫療、保健任務。湖州市中心醫院浙北醫學中心的食堂餐廳(以下簡稱“餐廳”)，包括職工餐廳（第一餐廳）、手術室餐廳、綠樹服務餐廳（第二餐廳，為病患、家屬及探視相關人員提供非經營性餐飲服務）等及院內叫餐、送餐服務。

食堂日常工作內容：以廚房、餐廳、食品存放加工、食品安全衛生、就餐環境、衛生管理為主要服務內容。投標人按照管理內容，編制檢查表，每日檢查，發現問題及時整改。招標人對投標人各工作各崗位的服務質量隨時進行抽查，發現問題，及時書面通知整改。

投標人需建立崗位責任制，與操作程序、工作質量標準。除中標人自行對服務人員的培訓外，如有需要，須接受招標人對服務人員的集中培訓。

餐飲服務日常管理細則必須按照招標人要求規定執行。

二、項目簡介

1、項目名稱：湖州市中心醫院（浙北醫學中心）食堂服務外包項目

2、服務期：3年

3、食堂共設職工餐廳、綠樹餐廳（病人餐廳）、手術室自助餐、包廂等。

4、中標后的投標人須立即派遣各工種負責人進場，配合招標人進行食堂運行的前期準備工作，做好交接工作，原食堂工作人員優先安排用工，服從招標人的各項工作調配。投標人提前進場所產生的所有費用計入投標價。

三、招標人提供的相關內容

1、食堂的建筑主體、室內外裝修、設備設施、工具材料等財產屬招標人所有。如投標人為達到自我風格需要，須重新裝修的須經招標人同意，費用自理，承包期結束后，裝修財產歸招標人所有。若政府監督部門因硬件不足提出改造要求或食堂保障條件不足，需對原有建筑及設備設施等進行改造添置的，由招標人負責落實。

2、食堂所需的廚房設備、餐具用品、餐桌椅由招標人提供，并已具備；易耗餐具及廚房設備添置等需向招標人提出申請，經招標人同意，費用由招標人承擔。

3、在承包期內投標人對招標人提供的廚房設備設施擁有使用權，并負責在使用過程的相關維護保養，常規維修由投標人向招標人提前申請，維修過程中不得影響食堂的正常運作。

4、若發生招標人所轄人員在餐廳內有嚴重違紀違規行為，經投標人管理人員向招標人通報后，招標人應及時妥善處理。

5、招標人有義務積極宣傳后勤改革，做好與職員的溝通和聯系工作。

6、招標人有義務對食堂工作予以支持，參與對食堂日常工作的指導與監督，并及時指出食堂工作中的不足，以便投標人及時改進。

四、項目人員配置

1、招標人負責餐廳場地設施設備的投入與維護、確定運營內容、食材及相關物品的采購與質量控制、非經營性測算成本售價、財務核算和檢查考核等。投標人在招標人原有工作人員的基礎上，根據需求安排專業的餐飲工作人員進行補充。投標人根據招標人要求開展餐廳運行管理和服務，負責調整和補充人員的招聘和團隊組建，提出相應人員的工資待遇建議，并根據考核發放。

2、擬派餐廳工作人員不少于93人（原有雷博廚師隊伍7人不包含在內），其中項目經理1人，須具備餐廳服務員一級職業資格證書；廚師長不少于2人，須具備中式烹調師一級職業資格證書；廚師不少于3人，需具備中式烹調師二級及以上職業資格證書；中式面點師不少于1人，須具備中式面點師二級職業資格證書。餐廳服務員不少于5人，須具備餐廳服務員一級職業資格證書。(原有雷博廚師隊伍7人,享受醫院既往薪資福利由醫院負責費用，其余人員由投標人安排)。如在服務期內餐廳工作人員數量因需求而發生增加或減少，將按實際投入工作人員數量進行結算。

3、雷博廚師隊伍（7人）享受醫院既往薪資福利（如體檢等），接受投標人全權管理及工作安排，投標人對招標人負責代管，定期匯報雷博廚師隊伍工作情況和考核。新增配置的人員由投標人進行招聘并融入管理，用工性質屬投標人員工。招標人參與人員的招聘，并擁有對人員任用的否決權。招標人根據商定的運營團隊人員數量和標準按實承擔投標人人員用工費用和管理費。工資福利等由投標人發放，發放薪資須經甲乙雙方共同考核，清單須經招標人審核后按月發放。

4、投標人每月向招標人管理人員及醫院員工、病人、餐廳顧客等征詢工作意見，并根據調研進行調整、完善。

5、餐廳的設施設備、餐具用具等一切固定資產均屬招標人所有，并按照招標人既往規定進行購置添加，由投標人協助招標人抓好員工日常設施設備使用、維護、保管等管理工作。

五、服務質量要求

（一）投標人必須達到的服務要求

l、投標人須本著對企業品牌的延伸，以社會化效益為重的原則進行報價。

2、投標人須在對現場、周邊環境全面了解的情況下編制科學合理、切實可行的實施計劃以及具體的保障措施、工作程序。

3、投標人應制定具體的質量保證措施和相關服務承諾，如因服務質量未達到要求，投標人應因此承擔責任和經濟賠償。

4、投標人須按現代企業制度運行，發揮自身優勢，以熱心、愛心、專心、貼心的服務，提供全方位、一體化的專業服務保障，確保食堂正常運作，各項重大活動順利完成。

5、投標人達不到招標人要求或投標人的各項服務承諾，招標人有權要求其整改，直至扣款或終止合同。投標人所有的工作除應按照投標人的內部流程實施外，還應接受招標人或第三方的監督檢查、考核。

6、投標人應對食堂服務人員進行嚴格管理、降低消耗、節約成本，讓利于消費者。

7、投標人須提供每個員工的身份證、健康合格證等復印件（外來人員還須提供暫住證復印件）。

8、從事餐飲服務的所有人員須穿戴清潔的工作服、帽（售菜人員、備餐人員、冷拼人員還須配備清潔的手套、口罩），每個工種服裝樣式需統一。

9、投標人須對食堂工作人員進行專業培訓并達到相關服務要求，具備良好的服務態度和業務水平。

10、投標人應與原承包方做好交接工作，掌握廚房設備的使用與維護方法，演練食堂正式工作的流程。

11、保證食品衛生，防止食品污染和有害因素對人體的危害。必須認真貫徹執行《中華人民共和國食品安全法》及本地相關部門的各項規章制度，對可能發生的各種衛生問題及處置方法負責。食品的衛生質量按《全國救災防疫預案》的規定，不用來源不明的原料，不銷售來源不明的食品。

13、招標人對食堂的衛生、質量、價格、服務態度等方面擁有檢查、監督、處罰的權力，投標人應無條件服從招標人的管理。

14、本次招標要求投標人配備的食堂工作人員必須按照現行《勞動合同法》的規定，全部參加國家法定的社會保險及達到國家對用人單位規定的各項福利要求，所須費用計入投標價。

15、投標人須制定大型會議、接待、消防、抗臺等應急預案的用餐方案，切實地培訓到每個崗位員工，隨時待命，接受招標人的調配；投標人須積極配合招標人完成政府接待過程中的禮儀（包括外交、政府級的接待）工作。

16、投標人應保持餐廳內的餐桌椅、墻柱面、地面等環境設施的消毒清潔，保持室內空氣流通，嚴防各種污染；對各種餐具、飲具、食品容器等按規定進行洗涮消毒，確保清潔衛生，消毒設施和流程要符合國家現行標準的要求；廚房所有工作間應保持清潔衛生，廚房用具餐具應及時清洗、消毒，嚴格做到生熟分開；為每位就餐者提供符合衛生要求的獨立餐具，包括：餐盤、餐碗、筷子、湯勺等。

17、投標人必須提前申報每周次早、中、晚三餐菜單，招標人可根據實際情況及就餐人員對菜肴的評價調整菜單的結構（包括葷素比例，海鮮、蛋禽菜的數量）及份量、質量，菜單必須經得招標人認可方可執行，并服從招標人的調整。投標人須根據就餐人數分布統計，飯菜安排合理，避免供應不足和浪費，盡量減少剩菜剩飯。剩菜剩飯當餐清凈，不得過期保存，混入下一餐中。

25、投標人不得轉包或分包本食堂服務項目，一經發現，招標人有權中止合同且無須承擔任何責任，并沒收履約保證金。

26、投標人須每日對整個食堂場所進行清掃、保潔，垃圾、雜物用袋裝收集，存放在指定地點，招標人對此項工作擁有監督、管理權。

27、針對食堂日常工作出現的問題，招標人發送‘整改通知書’給投標人，投標人必須在規定的時限內無條件整改到位，否則招標人可對投標人進行處罰。

28、招標文件中未明確的招標人對投標人服務質量的獎、罰制度在具體簽訂合同及日常工作過程中確定。

29、經評審中標的投標人，在接到中標通知書到合同結束這段時間內，不得以任何理由和任何形式轉租、轉讓承包服務，但可以委托招標人所在地的分子公司與招標人簽訂服務合同。

30、嚴格衛生要求，在各級衛生職能部門檢查中要求達到良好以上水平，如果在檢查中發現違規而受到衛生監督部門的處罰，招標人根據管理制度對投標人進行處罰。

31、承包方應采取切實有效措施，杜絕食物中毒事故，除權威部門檢測屬外部因素外，保證食堂內部用水用電安全。如在食堂內部發生以上事故，由投標人承擔全部責任。承諾通過規范化管理、標準化流程，確保食堂食物中毒發生率0，火災發生率0。

32、餐廚廢棄物處置管理要求與餐廚廢棄物收集、運輸服務企業簽訂餐廚廢棄物收集、運輸經營協議且需有保證書，安排專人負責餐廚廢棄物的處置、收運、臺賬管理工作，投標人應實時監測單位餐廚廢棄的處置管理，并對處置行為負責，要定期清理油污過濾池、管道，以防管網堵塞。

六、其他要求：

1、人員費用按實每月結算。簽訂合同后支付當年度合同金額的10%，投標人于當月月末提供人員工資福利清單和稅收供招標人審核。招標人在收到投標人正規稅務發票后10個工作日內支付余款給投標人。（在簽訂合同時，成交供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述規定。）
2、加班費按實每月結算。根據餐廳工作加班情況進行據實結算。投標人于每月月末，提供員工加班費發放清單供招標人審核，按招標人確認的標準結算金額。

綜合滿意度考核方案

為了更好地辦好中心醫院食堂餐廳，服務廣大職工、病患、家屬及相關探視人員，同時督促、檢查受托管理方人員的工作，特設定本考核方案，具體操作方案以實際情況為準。

一、考核辦法

由中心醫院食堂餐廳心相關人員及邀請的部分部門代表，結合對食堂平時日常工作的觀察，進行書面打分，兩個月綜合考評一次。

二、獎罰措施

考核為100分制，85分為合格。每減少1分扣罰200元，獎罰金額從經營管理費扣除。

三、考核細則

1、運營考核

(1)食堂餐廳沒有按規定時間準點供應或無故提前供應，不到規定時間提前結束營業，每發現一次扣1一5分；

(2)食堂餐廳的供應內容沒有達到規定的項目，擅自減少品種及數量；營業中途及結束前，品種、數量明顯不足，不能滿足供應需求，就餐人員意見較大，每發現一次扣1一5分；

(3)食堂餐廳、包廂、自助餐廳的產品質量明顯低下，口味及品質差，職工反映較大，每發現一次扣1一5分；品種陳舊，缺乏創新，菜品季節特色不明顯或沒體現，扣1一5分；

(4)產品加工、生產過程中管理不善或操作不妥，造成浪費損失或成本增加，每發現一次扣1一5分；

(5)不規范服務或服務跟不上，就餐人員意見較大，每發現一次扣1一5分；餐前、餐中、餐后工作不落實，餐具用具等配套物品不全或補充不足，每發現一次扣1一2分；應有的禮貌禮儀缺乏或不到位，視情況每次扣1一3分。

2、管理考核

(1)供應產品中有異物，每發現一次扣1一5分；餐具、用具有明顯不清潔痕跡，每發現一次扣1一5分；

(2)違規操作發生安全事故，或出現造成單位或個人財物損失事件，視情節扣5一10分；

(3)有長明燈、長流水、長流氣現象，每發現一次扣1一5分；生產物資、生產工具、設備設施人為的造成損失浪費或超過正常的損耗值，視情節扣1一5分；

(4)經營場所物品擺放不規范，環境不整潔，有異味，扣1一5分：生產操作場所、操作工具不清潔，扣1一5分；垃圾分類不規范或考評不合格，扣1一5分；

(5)工作人員工作衣、帽、鞋穿戴不規范，不整潔：個人儀表(含頭發、首飾、指甲等)不符合食品衛生要求，扣1一5分；

(6)每收到一次實名投訴，確定情況屬實。扣1一5分；

3、財務考核

(1)原料驗收、成本核算，不如實反映經營的實際情況或弄虛作假，每發現一次扣1分；食堂餐廳的毛利率不符合規定，視情節，每次扣1一5分；

4、綜合評議

受托方派出人員個人素質、勞動紀律及整體精神面貌；在職工、病患、家屬及探視等相關人員中的滿意情況。1一5分。

(如發生群體事件，影響中心醫院食堂餐廳聲譽的，視情節扣10-100分)

第三章 合同主要條款（僅供參考）

浙江省政府采購合同

財政審批編號: 磋商文件編號:

1.定義

本合同中的下列術語應解釋為：

1.1“合同”系指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達成的協議，包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件；

1.2“合同價”系指根據合同規定，采購人在供應商完全履行合同義務后應付給的價格；

1.3“貨物”系指供應商根據合同規定向采購人提供的一切貨物、質量保證書和其他技術資料及技術參數；

1.4“服務”系指根據合同規定供應商承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、裝卸、安裝、保險以及其他的服務，例如安裝、調試提供技術援助、培訓和其他類似的義務；

1.5“采購人”系指具體使用貨物和接受服務的使用單位；

1.6“供應商”系指根據合同規定提供采購項目貨物和服務的具有法人資格的公司、企業或實體；

1.7“財政審批編號”系指市財政局審批編號。

2.合同項目與內容

3.服務時間與服務地點

服務時間：詳見磋商文件要求；

服務地點：由采購單位指定。

4.簽署合同的要求

4.1、供應商必須按照競標文件和詢標過程中承諾的條款以及中標通知書中規定的時間、地點與采購人簽訂合同；

4.2、所簽訂的合同內容不得對招標文件和供應商的投標文件作實質性修改；

4.3、采購人不得向供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議；

4.4、自采購合同簽訂之日起 7個工作日內，將采購合同副本 2份送本項目招標代理機構、同級人民政府財政部門備案。

5.技術規范

本合同執行國家及本省、市現行項目實施及驗收規范及有關條例、實施辦法等。

提供和交付的服務技術規范應與招標文件規定的技術規范相一致。

6.知識產權

供應商保證所提供的服務及貨物均不存在知識產權糾紛。供應商應保證采購人在使用時不受第三方提出侵犯其專利權、商標權等知識產權的訴訟。

7. 付款方式

7.1服務期：3年

7.2人員費用按實每月結算。簽訂合同后支付當年度合同金額的10%，投標人于當月月末提供人員工資福利清單和稅收供招標人審核。招標人在收到投標人正規稅務發票后10個工作日內支付余款給投標人。（在簽訂合同時，成交供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述規定。）

8.支付：支付應使用人民幣；

9.技術服務

供應商應負責安排采購人相關人員進行操作、維修的培訓。具體時間及培訓內容在投標時由供應商提出建議；

10.售后服務及承諾

10.1供應商應明確承諾售后服務各項內容和措施，提供詳細的服務地點、聯系人、電話等有關資料；

10.2服務期：3年。在服務期內，因服務質量所發生的一切費用均由供應商承擔；

12.違約責任

12.1 采購人無正當理由拒收接受服務的，采購人向供應商償付合同款項百分之五作為違約金。

12.2 采購人無故逾期驗收和辦理款項支付手續的,采購人應按逾期付款總額每日萬分之五向供應商支付違約金。

12.3如供應商提供的服務或與服務相關的物品存在知識產權糾紛而導致本合同無法繼續履行，在采購人發函要求解決相關知識產權問題后x日內仍未解決的，則采購人有權單方終止本合同的履行，并要求供應商承擔相應賠償責任。

13.按中標合同金額的5%計收（接受銀行保函），合同履行完畢后15日內一次性無息退還。

14.不可抗力事件處理

14.1 在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。

14.2 不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。

14.3 不可抗力事件延續120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。

15. 爭議解決

15.1在執行本合同中所發生的或與本合同有關的一切爭端，合同雙方應通過友好協商解決，經過協商仍不能解決，雙方選擇通過下列第x種方式解決：

（1）將爭端提交湖州仲裁委員會仲裁

（2）直接向采購人所在地有管轄權的人民法院起訴。

15.2仲裁費用或訴訟費用應由敗訴方負擔。

15.3在仲裁或訴訟期間，除進行仲裁或訴訟的部分外，本合同其它部分應繼續執行。

16.轉讓或分包

16.1本合同范圍的服務，應由供應商提供，不得轉讓他人供應；

16.2除非得到采購人的書面同意后，供應商可以將其中部分依法分包給他人供應和實施。采購人有絕對權力阻止分包。雖然采購人之前未有阻止分包，采購人仍有權在任何時候拒絕任何分包人，有權要求任何分包人脫離本貨物的供應和服務，并不承擔任何賠償責任。

16.3本合同全部或部分的分包不能減輕供應商承擔的責任，供應商仍須將分包人的任何行動、錯誤或疏忽當作是自己完成的并負全責；

16.4在任何分包合同中，須注明分包人按分包合同的范圍履行，在供應商按本合同的履行終止時（不論任何原因），亦同時一并終止；

16.5如有轉讓和未經采購人同意的分包行為，采購人有權給予終止合同。

17.適用法律

合同適用法律有《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國產品質量法》和浙江省有關條例等。

18.合同生效及其他

18.1本合同經雙方法人及法定代表人簽字蓋章生效；

18.2合同份數：合同正本一式七份，具有同等法律效力，甲方執三份，乙方執二份，湖州市財政局和采購代理機構各執一份。

采購人： 供應商：

地址： 地址：

法定（或授權）代表人： 法定（或授權）代表人：

簽字日期： 年 月 日 簽字日期： 年 月 日

第四章 響應文件格式

供應商提交投標文件須知

1、供應商應嚴格按照以下順序填寫和提交下述規定的全部格式文件以及其他有關資料，混亂的編排導致投標文件被誤讀或采購人查找不到有效文件是供應商的風險。

2、所附表格中要求回答的全部問題、信息都必須正面回答。

3、本資格聲明的簽字人應保證全部聲明和問題的回答是真實的和正確的。

4、采購人將應用供應商提交的資料判斷和考慮決定投標方履行合同的合格性及能力。

5、供應商提交的材料將被保密保存，但不退還。

6、全部文件應按供應商須知中規定的語言和份數提交。

7、以下投標文件組成部分招標文件有格式的參照格式，無格式的供應商自擬。

附件1：資格證明文件外包裝封面格式

資格證明文件

項目名稱：湖州市中心醫院食堂服務外包項目

項目編號：浙安采字2020-040

供應商名稱：

供應商地址：

在 年 月 日 時 分之前不得啟封

年 月 日

附件2：

法定代表人授權委托書

本授權委托書聲明，我 （姓名）系 （供應商名稱）的法定代表人，現授權委托本單位的在職職工 （姓名）為我單位代理人，以本單位的名義參加 （采購機構名稱）的 項目的磋商活動。被授權代理人在磋商、開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。

被授權人無轉委托權，特此委托。

授權代理人： （簽字）

身份證號碼：

職 務：

供應商： （蓋章）

法定代表人： （簽名或蓋章）

日期： 年 月 日

授權代理人有效身份證明復印件粘貼處

附件3：

自招標公告發布之后任意時間的“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購（www.ccgp.gov.cn）供應商信用查詢網頁截圖(（二者缺一不可)

（1）信用中國

（2）中國政府采購網

附件4：

評分索引表

（主要用于評委對應評分內容，包括技術部分、商務部分、資信及其他部分）

法定代表人或授權代表簽字：

供應商公章：

年 月 日

附件5：

供應商基本情況表

注：表格不能滿足時可自行增加。

附件6：

磋商聲明書

致： （磋商采購單位名稱）：

（供應商名稱）系中華人民共和國合法企業，經營地址 。

我 （姓名）系 （供應商名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的 項目的磋商，為便于貴方公正、擇優地確定中標人及其磋商服務，我方就本次磋商有關事項鄭重聲明如下：

1.我方向貴方提交的所有響應文件、資料都是準確的和真實的。

2.我方不是磋商采購人的附屬機構；在獲知本項目采購信息后，與磋商采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯系。

3.我方此次向貴方提供的服務名稱為： ，并確保于服務期為3年。

4.我方誠意提請貴方關注：近期有關該服務技術指標、售后服務以及性能等方面的重大決策和事項有：

5.我方及由本人擔任法定代表人的其他機構最近三年內被通報或者被處罰的違法行為有：

6.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。

法定代表人或授權代表簽字：

供應商公章：

年 月 日

附件7：

商務響應表

法定代表人