競爭性磋商文件

采購編號：浙大采招E2020392號

項目名稱：麗水市蓮都區人民檢察院物業管理服務采購項目

采 購 人：麗水市蓮都區人民檢察院

采購代理機構：浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

二零二零年十一月

目 錄

TOC \o "1-3" \h \u

HYPERlink \l _Toc18766 第一章 綜合說明 3

HYPERlink \l _Toc29715 第二章 招標需求 7

HYPERlink \l _Toc3235 一、▲采購預算價 7

HYPERlink \l _Toc27852 二、服務期限 7

HYPERlink \l _Toc32755 三、項目概況 7

HYPERlink \l _Toc22540 四、服務要求 7

HYPERlink \l _Toc21957 五、付款方式及工期要求 11

HYPERlink \l _Toc23169 六、報價要求 11

HYPERlink \l _Toc25290 七、服務質量要求 11

HYPERlink \l _Toc5606 第三章 供應商須知 12

HYPERlink \l _Toc10839 投標須知前列表 12

HYPERlink \l _Toc28323 招標活動日程安排表 13

HYPERlink \l _Toc15382 一 總則 14

HYPERlink \l _Toc26411 二 磋商響應文件說明 15

HYPERlink \l _Toc17490 三 響應文件的編制 15

HYPERlink \l _Toc1950 四 響應文件的加密、提交、修改和撤回 17

HYPERlink \l _Toc2981 五 磋商會議和磋商評審 18

HYPERlink \l _Toc15168 六 磋商無效的情形 21

HYPERlink \l _Toc18702 七 法律責任 22

HYPERlink \l _Toc6838 八 澄清、修改發布媒體 23

HYPERlink \l _Toc440 九 質疑 23

HYPERlink \l _Toc4402 十 投訴 24

HYPERlink \l _Toc19450 十一 授予合同 24

HYPERlink \l _Toc31726 十二 驗收 25

HYPERlink \l _Toc14169 十三 政府采購政策 25

HYPERlink \l _Toc7857 十四 其他事項 26

HYPERlink \l _Toc27024 第四章 政府采購合同格式 27

HYPERlink \l _Toc3720 第五章 磋商相關文件格式 33

HYPERlink \l _Toc18576 一 資格審查文件格式 34

HYPERlink \l _Toc22429 二 資信商務及技術文件格式 43

HYPERlink \l _Toc3933 三 報價文件格式 54

HYPERlink \l _Toc5399 四 響應文件封面格式 57

HYPERlink \l _Toc16460 五 成交人公告內容 58

HYPERlink \l _Toc21616 六 政府采購活動現場確認聲明書 59

HYPERlink \l _Toc20640 第六章 評審辦法和細則 60

HYPERlink \l _Toc24810 一 總則 60

HYPERlink \l _Toc21863 二 磋商小組 60

HYPERlink \l _Toc11279 三 磋商程序 60

HYPERlink \l _Toc9287 四 評審一般規定 63

HYPERlink \l _Toc27735 五 評審內容及標準 64

HYPERlink \l _Toc19583 六 評審紀律和要求 67

綜合說明

一 競爭性磋商公告

浙江大興建設項目管理咨詢有限公司受麗水市蓮都區人民檢察院的委托，對麗水市蓮都區人民檢察院物業管理服務采購項目采用競爭性磋商方式進行采購。根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關規定編制本文件，歡迎符合條件的供應商參加本次磋商。

采購編號：浙大采招E2020392號

2. 采購項目：麗水市蓮都區人民檢察院物業管理服務采購項目

3. 項目概況：

4.采購方式：競爭性磋商

5. 組織類型：分散采購委托代理

6.供應商資格條件：

6.1具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求的條件；

6.2磋商截止時間前未被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（注：本項內容由代理機構在資格審查現場完成查詢）

6.3.特定條件：

（1）本項目不接受聯合體投標；

（2）本項目不允許分包。

7. 公告期限：本項目公告期限為5個工作日（以公告發布次日開始計算）

8.競爭性磋商文件獲取：

8.1 政采云平臺獲取競爭性磋商文件時間：公告發布之日起至響應文件提交截止時間前；

8.2已注冊政采云平臺的供應商，可平臺申請獲取競爭性磋商文件；未在政采云平臺注冊的供應商登錄https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry申請注冊。

8.3 磋商文件獲取地址：浙江政府采購網http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網（蓮都）http://ld.lssggzy.com/ldweb/。

9.資格審查：資格后審制。

10.響應文件提交：

10.1提交響應文件截止時間（即磋商截止時間）：2020年11月24日9：00（北京時間）（注：該截止時間為電子交易平臺及郵箱接收截止時間）

10.2提交響應文件地點：

10.2.1電子響應文件：磋商截止時間前在政采云平臺完成電子響應文件的傳輸提交；

10.2.2備份響應文件：備份響應文件是否提交由供應商自行決定，如不提交的，當電子響應文件無法解密時，將導致無備份響應文件而失去磋商資格，如提交備份響應文件的，應在磋商截止時間前將最后生成的具有電子簽章的備份響應文件通過電子郵件方式傳送至代理機構郵箱（592479963@qq.com），傳送的備份響應文件須打包壓縮并加密，密碼由供應商自行保管。壓縮包命名為“備份響應文件”，并在郵件中注明項目名稱及供應商名稱。

11.競爭性磋商時間：2020年11月24日9：00（北京時間）。

12.競爭性磋商地址：麗水市蓮都區公共資源交易中心（蓮都區大洋路120號5樓）?

13.在線磋商響應（電子磋商）說明：

13.1. 本項目通過政府采購云平臺實行電子投標，應按照本項目競爭性磋商文件和政府采購云平臺的要求編制；供應商在使用系統進行磋商的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。

13.2. 標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書辦理（辦理流程詳見電子投標工具鏈接：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。

13.3. 磋商響應文件制作：供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作磋商響應文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網并安裝（網址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），電子投標具體流程文檔詳見網址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。

13.4. 本項目通過政府采購云平臺進行開標、資格審查、評審、詢標、磋商、報價，供應商均應當準時在線參加，否則產生的風險由供應商自行承擔（供應商務必不要離開電腦，并留意手機短信，建議供應商提前做好檢查“政府采購云平臺”內，關于“項目采購”的崗位權限是否勾選。如有問題，請致電400-881-7190）。

14.政采云平臺注冊注意事項：

14.1供應商未在浙江政府采購網（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）注冊成為正式供應商，需前往注冊（注：未注冊暫不影響投標）；

14.2本項目成交供應商未注冊成為浙江政府采購網“正式供應商”的，將無法實現該項目合同備案及付款，由此造成的不利影響由供應商自行承擔；

14.3營業執照注冊地為浙江省內的供應商請咨詢注冊地公共資源交易中心（或采購中心），營業執照注冊地為浙江省外的供應商請咨詢浙江省政府采購中心。

15．疫情防控措施方案：

新冠病毒疫情防控期間，請各投標人嚴格遵守麗水市新冠肺炎疫情防控指揮部關于疫情防控的規定，并服從現場管理且按以下要求執行：

1）參與人員應當領取“麗水健康碼”，紅、黃碼人員不得參與投標活動。健康碼獲取方式：支付寶→城市服務→麗水健康碼。

2）參與人員應攜帶身份證或戶籍證明原件，全程佩戴口罩，進入麗水市蓮都區公共資源交易中心自覺接受大樓物業人員體溫檢測及防疫詢問，并如實報告情況。適當保持人員間隔距離(1.5米），不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，做好健康防護。

3）進出路線：投標人從大樓一樓正大門進入，登記、掃手機健康碼、填寫體溫表格，電梯上五樓開標廳，按先后順序固定分散就座，開標結束后原路返回。

4）如遇突發狀況，按照“麗水市蓮都區公共資源交易中心應急處置方案”執行。

16．其他事項：

供應商認為磋商文件使自己的權益受到損害的，可以自收到磋商文件之日（獲取截止日之后收到磋商文件的，以獲取截止日為準）或者磋商文件公告期限屆滿之日（采購公告屆滿日為公告發布后的第6個工作日）起7個工作日內（且應當在響應文件提交截止時間之前），以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內以書面形式向同級政府采購監督管理部門投訴。

17.聯系方式：

A. 采購代理機構名稱：浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

項目負責人：嚴勇軍、朱勝男 聯系電話：0578-2172379 傳真：0578-2151491

質疑聯系人：嚴勇軍 聯系電話：0578-2121173 傳真：0578-2151491

地址：浙江大興建設項目管理咨詢有限公司(麗水市麗青路141號)

B. 采購人名稱：麗水市蓮都區人民檢察院

項目負責人：鄒先生 聯系電話：0578-2209979 傳真：0578-2209952

質疑聯系人：余先生 聯系電話：0578-2209901 傳真：0578-2209952

地址：麗水市蓮都區囿山路445號

C. 同級政府采購監督管理部門名稱：麗水市蓮都區財政局

聯系人：趙先生 監督投訴電話：0578-2131236

地址：麗水市解放街71號

麗水市蓮都區人民檢察院

浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

2020年11月09日

第二章 招標需求

一、▲采購預算價

采購預算價（最高限價）：人民幣捌拾陸萬玖仟壹佰柒拾元整/年（?869170.00元/年）。投標人報價超出采購預算的，按無效報價處理。投標報價是履行合同的最終價格，除招標

文件特殊說明外，應包括為完成本項目服務可能發生的全部費用及投標人的利潤和應交納的稅金等（包括衛生保潔、秩序維護、設備維修、食堂服務外包、人員培訓、工資、福利、獎金、保險、服裝、管理費及稅金等）實施本項目所產生的一切費用。投標人估算錯誤的風險一律由投標人自行承擔。除合同規定的可調整條款外，投標人不得向采購人額外收取任何費用。

二、服務期限

合同期限為一年，合同一年一簽。如中標供應商在服務期內各項考核均滿足采購方要求，服務期滿后根據《浙江省政府購買服務采購管理暫行辦法》第十二條：“原項目承接主體服務期滿并通過驗收，績效評價好、服務對象滿意度高的，在年度預算能夠保障的前提下，可以根據原采購合同的約定續簽合同，但續簽的單次合同期限一般不得長于原采購的合同期限，且續簽次數最多不超過2次、累計時間最長不超過5年。”的規定執行。

三、項目概況

蓮都區人民檢察院大樓位于麗水市蓮都區囿山路445號。總建筑面積為8000平方米。由主樓、副樓兩部分建筑構成，內設辦公室、會議室、餐廳等功能區域；碧湖檢察室約350平方米。

四、服務要求

（一）物業管理服務的內容為大樓的食堂、保安、保潔、會議、綠化、水電維護等。

（二）物業管理服務的要求、內容和范圍：

1、日常管理：
? ?①以食堂承包經營、安全保衛、衛生保潔、會議服務、綠化養護、水電維護為主要管理內容。
②供應商按照管理內容編制檢查表，每日進行檢查，發現問題及時整改。
??③采購人對供應商各工作崗位的服務質量隨時進行抽查。發現問題，及時書面通知整改。每月進行統計，參與綜合評分。
??④采購人定期向機關人員發放“服務意見征詢書”，根據反饋意見書進行統計，進行綜合評分。
??⑤采購人根據綜合評分酌情進行物業管理費的支付。
? ?⑥除供應商對服務人員的培訓外，需接受采購人對服務人員的集中培訓。

??⑦加強能源管理，供應商每月編制書面月度能耗分析報告。

⑧所有崗位建立崗位責任制與運作程序、工作質量標準。

⑨供應商建立各類應急預案（如消防、抗臺等），并培訓相關人員達到相關要求。

⑩重大接待任務必須事先制訂周密的接待工作計劃，并嚴格按照計劃實施。

?碧湖檢察室約350平方米相關物業管理服務。
??2、具體要求：

衛生保潔

根據三星級酒店標準負責大樓室內外（除各樓層辦公室以外）的公共區域的衛生。

?①提供8小時的室內外清潔服務，并針對特殊情況，制定防止交叉感染、消毒隔離制度和工作標準、流程。

?②預防與滅治白蟻、消殺老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅等“四害”。

③保潔頻率及標準見附件。

④外墻清洗不包括在本次招標內容范圍內。

會議服務

根據采購人需要提供三星級以上酒店優質會議服務。

綠化養護

本單位配備專業綠化養護人員。負責大樓外面所有綠化植被的養護服務，及綠化租擺服務。

水電維護

本單位配備專業的水電維護人員，負責整個項目部水電維護及空調、電梯、消防等設備的檢查工作。

安全保衛

①年齡要求：男性，65周歲以下（必須保證2名以上50歲以下人員），保證24小時值班，統一著裝；

②嚴格執行車輛進站程序，做到一停二問三登記；管理好車輛停放，將車輛引導至指定地點停放；

③明確門衛服務范圍和職責、門衛服務的種類和對象、門衛服務負責人和區域管理人、門衛服務投訴、應急求助方法，門衛教育管理規定、門衛值班、巡查規定和門衛服務獎懲規定等；

④明確執行巡邏、門衛、守護等崗位的責任，提供設計、安裝、保養、維護安全技術防范設施和門衛裝置等技術服務管理的責任，對發生在執勤區域內的治安突發事件、刑事案件、治安災害事故的及時報告責任，門衛執勤、巡查交接班及登記崗位責任；

⑤明確門衛招錄及聘用規定，門衛日常管理規定，門衛崗前、崗中培訓規定，門衛執勤、考勤規定，門衛違紀、查處規定，門衛信息系統管理規定。

食堂承包經營管理

本食堂采取承包經營管理方式，根據采購人需要提供三星級以上酒店優質餐飲服務。

①負責100名職工一日二餐（早、中餐）的用餐（節假日除外），及日常包廂接待用餐。

②負責制訂每周菜單，按照營養均衡、節儉、優質的要求，豐富菜肴品種。

③負責原料采購及賬務登記，完善成本核算。

④負責廚房設備、器具的使用和管理。

⑤負責廚房、器具及餐廳的衛生。

⑥各類管理服務人員應持有健康合格證，做到持證上崗，并培訓后上崗。

設備工具配備要求

采購人提供的供應商使用的相關設備、產品要求

①供應商所需的各種設備、設施、工具由采購人提供，并交由供應商使用。除正常使用折舊外，供應商應保證各設備、設施、工具的完好性。

②在保證清潔質量、節約使用的前提下，清潔材料由采購人提供供應商使用。

③低值易耗品與一次性用品在保證清潔質量、節約使用的前提下由采購人提供供應商使用。

供應商人員配備要求

▲人員配置：18人，以下人員可由供應商根據實際情況合理分工，但各類服務人員不得少于相應類別的合計人員。

注：1、上述要求的崗位人員的工資、福利待遇等費用，供應商在報價時應結合當前的市場標準、本項目的特定要求（保證提供高質量的服務）綜合考慮并計入總報價。崗位人員的服裝必須按季度統一配套并符合采購人的要求。所派駐人員必須要在2021年1月1日前到位。

備注：

1、工作時間為每天上班時間為行政班提前一小時，下班為行政班后移一小時。

2、所有相關人員的配備如需獲得相關主管部門認證的，均需配證并持證上崗。

3、相關人員要求政治上可靠，身體素質好，無不良行為記錄，重要崗位人員必須由蓮都區人民檢察院考核、政治審查通過方可錄用。

采購人提供的相關條件

采購人提供物管人員的辦公及工作用房（用于存放工作設備、用具、耗材等），并提供辦公家具等。

五、付款方式及工期要求

1、付款方式：合同簽訂后10日內，支付合同價的10%。后續價款按總價分12個月平均支付。于次月10日前支付經營管理費，最后一個月的費用在合同結束后的10日內結清。

2、工期進度：合同簽訂后立即開始服務。

六、報價要求

1、 除招標文件特殊說明外，投標人的報價應包括為完成本項目服務可能發生的全部費用及投標人的利潤和應交納的稅金等（包括人員工資、相關設備、各種社會保險、人員食宿與交通、辦公費等）。投標人對合同內容的費用、質量、安全、文明服務等實行全面承包。

2、投標人應考慮企業自身實力、經驗及項目實施過程中的各種因素，詳細說明所能提供的各項具體服務內容，自主確定報價（按年度進行報價），實行總價包干。

七、服務質量要求

1、各投標人需本著對企業品牌的延伸，以社會化效益為重的原則進行投標。

2、各投標人須在對現場、周邊環境全面了解的情況下編制科學合理、切實可行的組織實施計劃以及具體的保障措施、工作程序。

3、投標人應制訂具體的質量保證措施及質量保證和相關服務承諾。

4、服務區內垃圾用袋裝收集，存放在指定地點。清衛、保潔及生活服務的工作質量按國家衛生城市管理的有關標準嚴格驗收。

5、投標人達不到招標人要求及投標人各項服務承諾，招標人有權要求其整改，直至扣款或終止合同。

6、投標人需制定消防、抗臺、安全等緊急預案，并切實地培訓到每個崗位人員。

7、投標人需積極完成招標人交代的其他工作。

8、特殊說明：由于政策原因或其他客觀原因，如最低人工工資、社保調整、因客觀原因導致崗位需增加人員并經業主提出的等情況，服務價格可作調整。

第三章 供應商須知

投標須知前列表

招標活動日程安排表

一 總則

1. 適用范圍

1.1 磋商文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

2. 定義

2.1.1 “采購人”系指麗水市蓮都區人民檢察院。

2.1.2 “采購代理機構”系指浙江大興建設項目管理咨詢有限公司。

2.1.3 “供應商”系指符合本項目供應商應具備的資格要求的供應商，并報名參與項目的供應商。

2.1.4 “負責人”系指法人企業的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.1.5 “合同”系指采購人與成交人雙方簽署的規定雙方權利與義務的協議，以及所有附件、附錄、磋商文件和響應文件所提到的構成合同的所有文件。

2.1.6 “產品”系指供應商按磋商文件規定，須向采購人提供的一切產品（包括：虛擬產品），以及產品相關的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關技術資料和材料等。

2.1.7 “服務”系指供應商按磋商文件規定應承擔的送貨上門、安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的附隨義務。

2.1.8本文件所指的公章均指與供應商名稱相一致的CA電子章。

2.1.9 “▲” 系指實質性要求條款。

3.供應商基本要求

3.1 符合本文件第一章 采購公告第“六”條的規定；

3.2供應商應遵守有關的法律、法規和規章條例。

4.聯合體說明

4.1本項目不接受聯合體參加磋商。

5.特別說明

▲5.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

▲5.2為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

5.3供應商自行承擔所有與磋商有關的全部費用。

5.5 代理服務費：參照國家發展和改革委員會文件發改價格【2011】534號文件收費標準計取，不足5000元按5000元記取，由成交人在領取成交通知書前向代理機構支付。

二 磋商響應文件說明

6.響應文件的構成

6.1磋商文件用以闡明所需貨物及服務、磋商、磋商程序和合同條款等。本磋商文件由下述部分組成：

6.1.1競爭性磋商公告

6.1.2競爭性磋商供應商須知

6.1.3采購需求

6.1.4政府采購合同格式（范本）

6.1.5磋商相關文件格式

6.1.6磋商辦法和細則

6.1.7與本項目有關的磋商文件澄清、答復、更正、補充的內容

7.競爭性磋商供應商的風險

7.1供應商應認真閱讀磋商文件中的所有條款。供應商沒有按照磋商文件的要求提供全部資料，或者供應商沒有對磋商文件在各方面作出實質性響應是供應商的風險，并可能導致其磋商被拒絕。

8.磋商文件的澄清和修改

8.1磋商文件澄清、答復、修改、補充的內容為磋商文件的組成部分。

8.2依法獲取競爭性磋商文件的供應商認真閱讀磋商文件，如有疑問應于提交響應文件的截止時間5日前向采購代理機構（可傳真）提出澄清申請。采購代理機構對已發出的競爭性磋商文件進行必要澄清或修改，澄清或者修改內容可能影響應文件編制的，采購代理機構在磋商截止時間5日前,在“浙江政府采購網http://zfcg.czt.zj.gov.cn/ 、麗水市公共資源交易網（蓮都）http://ld.lssggzy.com/ldweb/ ”發布更正公告，并對其具有約束力。不足5日的，采購代理機構有權順延提交響應文件的截止時間。

三 響應文件的編制

9.要求

9.1供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按照磋商文件的要求提交響應文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

9.2響應文件、供應商與采購有關的往來通知、函件和文件均應使用中文。如涉及非中文內容的，供應商有義務將其內容翻譯成中文，一切對非中文內容的誤解，都將由供應商承擔。

9.3響應文件的形式和效力

9.3.1 響應文件的形式：響應文件分為電子響應文件、備份響應文件。

9.3.2 響應文件的效力

響應文件的啟用，按先后順位分別為電子響應文件、備份響應文件。

電子響應文件未按時解密，供應商已在規定時間內按規定方式提交了備份響應文件，且經代理機構工作人員通知后提供備份響應文件密碼的，以備份響應文件為依據，否則視為響應文件撤回；電子響應文件已按時解密的，備份響應文件自動失效。

10.響應文件的組成

▲10.1提交的響應文件應分為資格審查文件、資信商務及技術文件、報價文件三部分，報價文件如有資信商務及技術文件內容, 其資信商務及技術文件內容在評審時將作為無效內容。

11.響應文件編制的內容和要求。

11.1資格審查文件編制的內容和要求：詳見第五章格式

11.2資信商務及技術文件編制內容和要求：詳見第五章格式。

11.2.1資信商務及技術文件部分編制內容和要求（包含但不限于）：

11.2.1.1按磋商文件“第五章 磋商相關文件格式”所列的內容和格式。

11.2.1.2供應商應對照磋商文件 “第二章 采購需求”所列的內容提供完整產品、服務、技術指標等。

11.2.1.3項目承諾：磋商文件規定的要求僅為基本要求，供應商可以作出優于或高于磋商文件中所要求的承諾。

11.2.1.4 供應商認為有必要提交的其他技術證明資料。

11.3報價文件的編制內容和要求詳見第五章格式

▲11.3.1供應商應在磋商文件所附的報價書上寫明磋商報價，只允許有一個報價,采購人不接受任何選擇性的報價。最終報價高于最高限價的作無效標處理。

11.3.2最終報價是履行合同的最終價格，除磋商文件特殊說明外，應包括為完成本項目服務可能發生的全部費用及投標人的利潤和應交納的稅金等（包括衛生保潔、秩序維護、設備維修、食堂服務外包、人員培訓、工資、福利、獎金、保險、服裝、管理費及稅金等）實施本項目所產生的一切費用。

11.4排版：所有文字及表格建議采用黑色，正文字體采用宋體小四號字體，標題字體采用宋體小二號字體，頁碼應逐頁連續編注。

11.5封面：按照磋商文件第五章提供的格式制作封面。

12.響應文件格式

12.1供應商應按競爭性磋商文件規定的文件格式、內容和要求制作響應文件。

13.競爭性磋商有效期

▲13.1響應文件提交截止之日起90天內有效。

14.響應文件的簽署及規定

14.1 供應商應按磋商文件規定的內容和要求編制響應文件，響應文件須清楚的標明“資格審查文件”、“資信商務及技術文件”、“報價文件”。

14.2電子響應文件及備份響應文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。

14.3電報、電話、傳真形式的磋商概不接受。

四 響應文件的加密、提交、修改和撤回

15.響應文件的加密

15.1供應商應當將資格審查文件、資信商務及技術文件和報價文件三部分分別導入相應位置，各文件之間不得混裝；

15.1電子響應文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）進行加密；將最后生成的具有電子簽章的備份響應文件進行壓縮并加密。

16.響應文件的提交

▲16.1響應文件提交截止時間和提交地點詳見本章前附表。

16.2不予接收的電子響應文件情形：

⑴磋商截止時間前未完成傳輸的電子響應文件；

⑵未生成加密的電子響應文件；

⑶在規定時間內未解密的電子響應文件或者解密不成功又未在規定時間內提交備份響應文件的。

17.響應文件的修改和撤回

17.1在提交響應文件截止時間前，可以修改或撤回其響應文件：（1）電子響應文件補充、修改或撤回的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交；（2）備份響應文件補充、修改或撤回的應以書面形式通知采購代理機構。

17.2修改后重新提交的響應文件應按磋商文件的規定編制、標記和提交。

▲17.3在提交響應文件截止時間后,供應商不得修改、撤回已提交的響應文件。

▲17.4補充、修改后的電子響應文件、備份響應文件內容均應相同。

五 磋商會議和磋商評審

18．磋商會議

18.1優先采用電子響應文件進行磋商、評審，電子響應文件未按時解密的，采用備份響應文件磋商、評審。

18.2采購代理機構在磋商文件規定的時間和地點組織磋商會議，供應商無需安排人員前往磋商會議現場，但供應商代表須準時在線參加，否則產生的風險由供應商自行承擔。

18.3 磋商會議由采購代理機構主持，主持人介紹項目前期基本情況，宣布評審期間的有關事項，代理機構通過發送電子郵件的方式公布供應商名單，各供應商代表可以在收到郵件后20分鐘內將以下內容發送至（592479963@qq.com）：

18.3.1供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可向采購代理機構提出回避申請，并說明理由，申請須由供應商代表簽字或蓋章。

18.3.2如供應商到現場參加磋商會議的，請在10分鐘內提交《政府采購活動現場確認聲明書》，未提交的視同為不存在厲害關系。

18.4由代理機構工作人員啟動電子響應文件解密通道，解密時間為啟動解密后60分鐘內。

18.5電子響應文件無法解密的，代理機構通過電子交易平臺“異常處理”通道上傳備份響應文件，上傳之前須由供應商代表提供備份響應文件密碼進行解密。

18.6解密成功的供應商，因響應文件份數不符合要求等原因造成供應商不足三家，根據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號）采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。

18.7采購代理機構做好會議記錄，供應商在解密完成后可點擊【開標記錄表】進行查看。

18.8供應商對記錄表有疑義的，供應商代表在磋商會議結束前可以向采購代理機構通過電子郵件的方式（592479963@qq.com）提出申請，并說明理由，申請須由供應商代表簽字或蓋章。

18.9 磋商會議結束。

19. 資格審查

19.1 采購人或采購代理按資格要求對供應商進行資格審查及記錄，資格審查順序為電子交易平臺自動生成的“投標（響應）文件簽收登記表”名單順序。

19.2 經資格審查后合格的供應商不足三家的，根據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號）采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。

20. 磋商流程：詳見第六章。

21.響應文件的澄清

21.1對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組應當通過電子交易平臺交換數據電文的形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應當采用電子交易平臺交換數據電文的形式提交，供應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。供應商的澄清、說明或補正將作為投標文件的一部分。

21.2磋商過程中，實質性變動的內容，經采購人代表確認后，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中其他內容，否則磋商小組不得變動磋商文件中的實質性內容。供應商應當根據磋商變動情況和磋商小組的要求重新提交響應內容，響應內容應當通過電子交易平臺交換數據電文的形式提交。

21.3 報價算術錯誤將按以下方法修正：

（1）報價文件中開標一覽表（報價表）內容與報價文件中明細表相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

（5）同時出現兩種以上不一致的，按上述順序修正。

（6）對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

（7）修正錯誤的磋商最終報價，供應商應當通過電子交易平臺交換數據電文的形式提交，調整后的磋商最終報價對供應商具有約束作用。若供應商不接受修正后的磋商最終報價，則其響應文件將作為無效響應處理。

22.對響應文件的比較和評估

22.1磋商小組根據磋商文件規定的評審辦法和標準、對符合性審查合格供應商的響應文件、澄清答復內容及重新承諾情況進行商務和技術評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對響應文件進行綜合評審和評分。

23．評審報告

磋商小組根據磋商記錄、全體磋商小組成員簽字的原始評審記錄、評審結果編寫評審報告，并推薦成交候選人，評審報告由磋商小組成員簽字確認后提交。

24.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，可中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；?

（二）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發作導致不能進行正常操作的；?

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

??出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新組織采購。

25.采購代理機構或評審小組因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災害、斷電、傳播疫病等）原因造成電子交易活動無法正常運行的，將采取以下措施：

⑴短時間內能消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審小組在消除不可抗力因素后繼續組織電子交易活動。

⑵長時間內無法消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審小組將中止電子交易活動。中止電子交易活動的，采購人應當重新組織政府采購活動。

26.保密和磋商過程的監控

26.1自磋商時間起至成交公告發布時間止,凡屬于審查、澄清、評估和比較磋商的有關資料，且與授予合同有關的信息都不得向任何供應商或與上述評審過程無關的人員透露。

26.2本項目磋商過程實行全程錄音、錄像監控，供應商在磋商過程中所進行的試圖影響評審結果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導致其磋商被拒絕。

六 磋商無效的情形

27. 實質上沒有響應磋商文件要求的響應文件將被視為無效。供應商如有下列情形之一的，其磋商將被拒絕，響應文件無效：

27.1電報、電話、傳真形式提交響應文件的；

27.2 供應商沒有按磋商文件規定的時間和地點提交電子響應文件的；

27.3未按競爭性磋商文件規定要求簽署、蓋章的；

27.4不具備競爭性磋商文件規定的資格要求的；

27.5磋商有效期不足的；

27.6磋商小組評定有實質性負偏離或出現“▲”條款的負偏離，經采購人代表確認后不作變動的；

27.7 響應文件含有采購人不能接受的附加條款的；

27.8最終報價高于磋商文件中規定的預算金額或者最高限價的；

27.9磋商文件中未要求，但供應商給予贈品、回扣或與采購無關的其他商品、服務的；

27.10磋商報價存在漏項或報價數量少于采購要求的；

27.11報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，供應商代表應在磋商小組規定的時間內通過電子交易平臺提交說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效磋商處理；

27.12供應商已明知采購期間或之后企業將發生兼并改制，或提供的產品將停產、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應當告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在響應文件中予以特別說明的；

27.13提供虛假材料謀取成交的；

27.14不按磋商文件和成交人的響應文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

27.15磋商文件規定的其他響應文件無效情形。

七 法律責任

28.供應商有下列情形之一的，處以政府采購項目成交金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

28.1提供虛假材料謀取成交的；

28.2采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

28.3與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

28.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

28.5在采購過程中與采購人進行協商談判的；

28.6拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；

供應商有前款28.1至28.5項情形之一的，成交無效。

29.供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任：

29.1向磋商小組或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；

29.2成交或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

29.3未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；

29.4將政府采購合同轉包；

29.5提供假冒偽劣產品；

29.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應商有前款第一項規定情形的，成交無效。評審階段資格發生變化，供應商未依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，成交無效。

30.供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。

31.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規定追究法律責任：

31.1供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其響應文件；

31.2供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改響應文件；

31.3供應商之間協商報價、技術方案等響應文件或者響應文件的實質性內容；

31.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動；

31.5供應商之間事先約定由某一特定供應商成交；

31.6供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；

31.7供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商成交或者排斥其他供應商的其他串通行為；

31.8 不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

31.9 不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；

31.10 不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

31.11 不同供應商的響應文件異常一致或者磋商報價呈規律性差異；

31.12 不同供應商的響應文件相互混裝。

八 澄清、修改發布媒體

32.1針對潛在供應商提出的詢問，采購代理機構一般在3個工作日內作出答復，如需澄清或修改的，采購代理機構將在磋商截止時間五日前將澄清或修改內容在浙江政府采購網http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網（蓮都）http://ld.lssggzy.com/ldweb/ 上予以公布，潛在供應商應自行關注網站更正公告等內容，采購代理機構不再一一通知。

32.2潛在供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，供應商應向采購人提出。

九 質疑

33.1供應商認為磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。

33.2 質疑的主要內容應符合相關法律法規以及浙江省和麗水市相關文件的規定。質疑內容涉及保密事項，質疑供應商應提供有效的信息來源或有效證據。

33.3 質疑供應商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質疑，采購代理機構可不予接受、答復。

33.3.1 郵寄方式送達質疑書的，以采購代理機構實際收到郵件之日作為收到質疑的日期。

33.3.2 傳真方式送達質疑書的，質疑供應商應當取得采購代理機構確認收到傳真的意見，并及時將質疑書原件送達采購代理機構。采購代理機構以實際收到原件之日作為收到質疑的日期。

33.3.3 在質疑期限屆滿前，質疑書已經郵寄或傳真成功的，質疑不視為過期。

33.4 質疑供應商提供的相關材料中有外文資料的，應將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。

33.5 采購代理機構在收到質疑供應商的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書面形式答復質疑供應商。

33.6 質疑供應商捏造事實、提供虛假材料進行質疑的，采購代理機構報告同級財政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。

十 投訴

34.質疑供應商對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規定時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規定，以書面形式向同級監督管理部門投訴。

十一 授予合同

35.成交結果公告及成交通知書

35.1采購代理機構將在“浙江政府采購網”和“麗水市公共資源交易網”上發布成交結果公告，同時向成交供應商發出成交通知書。

36. 授予合同時變更數量的權力

36.1 采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交人簽訂補充合同，但所有補充合同的采購總額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同之前，采購人經同級財政局政府采購監管處同意，補充合同交同級財政局政府采購監管處備案。

37. 簽訂合同

37.1成交人自成交通知書發出之日起10天內與采購人簽定合同。

37.2 磋商文件、成交人的響應文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

37.3 成交人不遵守磋商文件和響應文件的要約條款及所作的承諾，擅自修改報價或在成交通知書發出之日起10日內，無故拖延、拒簽合同者，采購代理機構和采購人有權取消供應商的成交資格。

按有關法律法規成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動。

37.4詢問或者質疑事項可能影響成交結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。（成交結果的質疑期為成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日）。

37.5采購人自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

十二 驗收

38.采購人應當按照政府采購合同規定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。

38.1如本項目采購人將邀請其他供應商或者第三方機構參與驗收、核對成交標的的技術指標、承諾等內容，是否和磋商文件、成交人響應文件的內容相符合。

38.2其他供應商如要參與驗收，在項目成交結果公告前將參與驗收的人員名單、聯系方式等相關信息書面告知采購人。采購人在驗收二日前告知其參加驗收的具體時間和地址。參加驗收工作的人員，應提供供應商出具的授權委托書。

38.3其他供應商應遵守誠實信用、實事求是的原則，在驗收期間積極配合采購人組織的驗收工作，不得影響或阻擾驗收工作的正常進行。參與驗收的一切費用，原則上由供應商自行承擔。

十三 政府采購政策

39. 關于中小企業參與政府采購活動的規定

39.1 根據《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的有關規定，《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》所稱中小企業（含中型、小型、微型企業，下同）應當同時符合以下條件：

（1）符合中小企業劃分標準；

（2）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

本辦法所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。

小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

39.2 根據《轉發財政部工業和信息化部關于印發〈政府采購促進中小企業發展暫行辦法〉的通知》（浙財采監〔2012〕11號）的有關規定，參加浙江省政府采購的中小企業供應商，應根據省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監〔2010〕8號)的要求，通過浙江政府采購網申請注冊加入政府采購供應商庫。

已注冊入庫且符合《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（下稱暫行辦法）規定的中小企業（含微型企業，下同）條件的，在參加浙江省政府采購活動時可享受《暫行辦法》規定的優惠政策。專門面向中小企業采購的項目，中小企業可以在成為成交（成交）候選供應商后再申請注冊入庫。

39.3 根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號)、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）等文件有關規定要求，對小微企業、監獄企業和殘疾人福利企業的產品價格給予6% 扣除。

十四 其他事項

40. 解釋權

40.1本磋商文件是根據國家有關法律、法規、規章和有關規定編制的，解釋權屬采購代理機構。

40.2.采購代理機構對決標結果不負責解釋。

第四章 政府采購合同格式

政 府 采 購 合 同

合同編號：

項目名稱：

服務內容：

甲方：（買方）

乙方：（賣方）

簽署地點：

簽署日期：

合 同

根據《中華人民共和國合同法》及其實施細則等國家、地方有關法律、法規和政策，在平等、自愿、協商一致的基礎上，就甲方委托乙方的有關事宜達成協議如下：
第一條?承包范圍和要求

承包區域和要求：

乙方在承包區域內提供 等及相關服務，且只能在該范圍內從事 的相關工作。（甲方調配除外）

第二條?承包價格及支付

1、年承包合同價格： 元（計人民幣 萬元整，組成見附件）：

2、付款方式：合同簽訂后10日內，支付合同價的10%。后續價款按總價分12個月平均支付。于次月10日前支付經營管理費，最后一個月的費用在合同結束后的10日內結清。

第三條?經營制約

未經甲方同意，乙方無權在承包區域從事任何廣告活動或類似宣傳，否則甲方有權依照廣告法和甲方相關的規定責令乙方限期改正，并接受處罰。甲方在該區域發布的廣告宣傳不得影響乙方的正常工作。

乙方不得以甲方的名義從事任何經濟活動，且由此發生的一切債權、債務與甲方無關。

第四條 雙方承諾

乙方對甲方作出以下承諾：

1.1不以任何形式轉租、轉讓、抵押承包區域，在承包區域只從事甲方認可的服務工作。在承包期間，乙方的任何股份配置變動應通知甲方。未經甲方書面批準，任何占有支配地位的股份轉讓都視為乙方出租、轉讓的行為。

1.2在適當情況下，乙方應允許甲方或其授權的人員對承包區域內各項服務質量控制進行檢查，有關費用由乙方承擔。

1.3在承包區域的各項服務，其工作時間必須滿足甲方的工作要求，包括星期天及公眾假日，無論乙方有什么理由，都不可以停止服務工作。

1.4乙方必須聘請（或指定）一位經理（負責人），全權代表乙方與甲方保持密切聯系并保證承包區域服務工作。

1.5為承包區域的服務工作配備足夠的人員，且聘用的工作人員必須符合勞動部門有關用工規定，并經乙方相關專業考核合格后持證上崗，甲方有權進行審核，該類費用開支由乙方負責。

1.6工作人員上崗穿由甲方確認的制服及甲方許可的裝飾物品，費用和制作均由乙方負擔。

1.7乙方必須出具或辦妥法律及甲方規定的與承包區域經營業務有關的執照和許可證，方可從事經營并在經營中遵守一切有關條例和規定。自行交納稅務、工商部門的各項稅費。

1.8乙方必須確保為甲方提供優質、高效的專業服務，并根據甲方要求改變不滿意的服務狀況。接受有關部門監督與檢查。同時，自覺參加甲方認為有助于提高甲方形象和經營業績的宣傳活動。

1.9在承包期內乙方應保證承包區域內的設施、設備良好的運營狀況和環境狀況，并接受甲方或其授權人員的檢查，對由乙方引起或造成設施、設備的損壞及環境衛生不理想狀況，甲方將書面通知乙方修復或整改，在書面通知下達一周后，仍未按要求修復或整改，甲方將負責完成這一工作，所需費用連同全部由乙方承擔。甲方提供的所有設備、設施、工具由乙方使用的，除正常使用折舊外，乙方保證各設備、設施、工具的完好性。清潔材料由甲方提供，乙方應在保證清潔質量的前提下本著節約、安全的使用。低值易耗品與一次性用品由甲方提交乙方使用。

1.10乙方在承包區域因作業所需增加機械、電力設備及設施應征得甲方同意，并聘請有資格得承造商進行安裝、保養并將施工安裝保養記錄手冊和圖紙，交由甲方備案。

1.11禁止事項

1.11.1乙方不得以任何理由向甲方工作人員支付小費或贈送實物，否則將終止合同。乙方人員也不得以任何形式向大樓內相關人員索取小費或錢物等。

1.11.2不得在承包區域住宿或者從事非法活動，也不得從事有損甲方利益得活動，同時不允許在承包區域對甲方經營活動進行滋擾性的行為。

1.11.3除經甲方批準進行必要的維修工程外，乙方不得損毀承包區域原有的設施和裝潢，不得更改已鋪設的電纜、電線等電力裝置。同時，也不得安裝任何可能造成電纜負載過大的電器設備，以免無線電受干擾。

11.1.4未獲甲方書面同意，乙方任何時候都不能在承包區域存放易燃物品、揮發性大或氣味濃烈的液體等。

1.12保險

1.12.1員工人身意外

在承包期內，乙方所有人員的事故由乙方自行全權負責（如乙方應對其員工投保人身意外險），以保證甲方在乙方工作人員索償時不受任何責任的約束。

1.12.2其他保險及費用

乙方應按政府各部門有關規定為服務人員交納所有相關的社會保險及其他相關費用。乙方應對此全權負責。

1.13乙方及其員工遵守大樓內的一切行政管理、消防安全等規定和制度，保證承包區域的消防設施能正常使用，消防通道暢通，同時承擔違規責任。

1.14遇突發事件或安全檢查時，乙方必須配合有關當局執行任務，并指定專職人員協助工作，直至完成。

1.15乙方保證在承包期滿當天下午五時前撤離現場。

2、甲方對乙方作出如下承諾：

2.1甲方在職權范圍內保證乙方的正常經營不受干擾。

2.2保證乙方的員工的工具按規定正常進入承包區域開展服務工作。

2.3甲方提供乙方存放工具、換衣、休息及辦公場所，以及必須的貨架、桌椅、電腦、打印機等。

第五條?不可抗力

1、在承包期間發生地震、火災及其他雙方不能控制的原因，導致承包區域不能正常經營，合同不能或不能全部履行。雙方可以按以下各項執行：

1.1任何一方可以書面形式終止合同無需作出任何賠償。

1.2因不可抗力導致合同終止，并不影響任何一方對不可抗力先前發生的違約行為合法追償。

1.3甲方不負責因不可抗力造成合同不能正常履行的責任。

1.4因不可抗力造成甲方的損害，甲方的保險賠償不受影響。對恢復承包合同期間的價格及其他費用雙方可以協商解決。

2、遇國家政策性調整，影響合同履行，雙方協商解決。

第六條 ?合同生效和終止

1、本合同經雙方授權代表簽字蓋章并在乙方提交履約保證金后生效。

2、終止

2.1提前終止

2.1.1因承包區域布局調整，導致乙方無法正常經營，甲方須提前一個月向乙方發出書面通知終止承包。

2.1.2因乙方連續三次服務評定未達到甲方的要求，甲方有權向乙方發出書面通知終止承包。

2.1.3乙方亦可向甲方提前三個月發出書面通知終止承包，乙方支付給甲方月度承包服務條款三倍金額的賠償金，乙方承諾從保證金中扣除該款，甲方的其他應收款不受影響。

2.1.4提前終止承包期早于月底最后一天，應視為月底最后一天期滿，此條適用于上述2.1.1、2.1.2、2.1.3三條。

2.1.5乙方未能履行合同和遵守有關規定，在甲方發出書面警告后仍無采取補救措施可立即終止承包。

2.1.6乙方破產清算、重組及兼并等事實發生，或被債權人接管經營，甲方不必通知乙方即可終止承包。

2.2協議終止

經雙方協商同意，可在任何時候終止承包。

2.3自然終止

合同規定的承包期滿，承包自然終止。

3、承包終止后果

3.1終止承包，不影響根據合同規定進行的賠償、補償，也不影響履約保證金的效力。

3.2上述2.1.2、2.1.5二條的終止，乙方的履約保證金作為違約金支付給甲方。

3.3承包終止時，雙方應進行結算，甲方同時進行乙方承包區域設施、設備狀況檢查并要求乙方三天內將乙方物品撤離承包區域，否則甲方將代理處理，并追償甲方代理費及15%的手續費。

4、不放棄權利

4.1甲方接受乙方的服務，但不放棄對乙方違約行為進行追究的權利；同時，若甲方對乙方某一違約行為放棄進行追究的權利，但不放棄對乙方其他違約行為進行追究的權利。

第七條? 其他

1.乙方所有人員的事故由乙方自行全權負責，甲方不承擔任何責任。在乙方的責任區內由于乙方原因導致第三方的事故由乙方負責，甲方不承擔任何責任。

2.本合同中所述通知，必須為書面形式，并有送達簽收。

3.關于本合同爭議，應雙方友好協調解決，協調不一致，任何一方均可提起仲裁或訴訟，仲裁或訴訟按合同履行地原則。

4.如雙方同意，可以書面修改或補充本合同條款；合同的附件、修改（補充）件均與本主合同同效。

5.本合同一式五份，甲乙雙方各執兩份，采購辦備案一份。

?第八條? 合同有效時間

年 月 日至 年 月 日，有效期一年。合同期滿后經甲方認可服務后可續簽下一年度合同，如乙方在服務期內各項考核均滿足甲方要求，服務期滿后根據《浙江省政府購買服務采購管理暫行辦法》第十二條：“原項目承接主體服務期滿并通過驗收，績效評價好、服務對象滿意度高的，在年度預算能夠保障的前提下，可以根據原采購合同的約定續簽合同，但續簽的單次合同期限一般不得長于原采購的合同期限，且續簽次數最多不超過2次、累計時間最長不超過5年。”的規定執行。

甲方：（蓋章） 乙方：（蓋章）