天津市女子監(jiān)獄

職工食堂外包加工人員托管服務(wù)項目

競爭性磋商文件

（項目編號：GXZC-2020-052）

采購人：天津市女子監(jiān)獄

招標代理：天津市國鑫工程造價咨詢有限公司

2020年10月

目 錄

TOC \h \z \u \t "標題 3,1" 第一部分 投標須知及投標須知前附表 5

供應(yīng)商須知 7

第二部分 項目需求書 17

第三部分 合同草案 21

第四部分 響應(yīng)文件格式 24

天津市女子監(jiān)獄職工食堂外包加工人員托管服務(wù)項目

（項目編號：GXZC-2020-052）競爭性磋商公告

受天津市女子監(jiān)獄委托，天津市國鑫工程造價咨詢有限公司將以競爭性磋商方式,對天津市女子監(jiān)獄職工食堂外包加工人員托管服務(wù)項目實施政府采購。現(xiàn)歡迎合格的供應(yīng)商參加磋商。

一、項目名稱和編號

1.項目名稱：天津市女子監(jiān)獄職工食堂外包加工人員托管服務(wù)項目

2.項目編號：GXZC-2020-052

二、項目內(nèi)容：天津市女子監(jiān)獄職工食堂外包加工人員托管服務(wù)

三、項目預(yù)算：62萬元

四、項目需要落實的政府采購政策：

（一）按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)開標當日“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。

（二）根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

（三）根據(jù)財政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

（四）根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定，本項目對殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

注：小微企業(yè)以供應(yīng)商填寫的《中小企業(yè)聲明函》為判定標準，監(jiān)獄企業(yè)須供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認定。以上優(yōu)惠政策不予疊加。

五、供應(yīng)商資格要求：

1. 供應(yīng)商須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供以下材料：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或社會團體法人登記證書或基金會法人登記證書掃描件。

（2）財務(wù)狀況報告等相關(guān)材料：

A. 2019年度經(jīng)第三方會計師事務(wù)所審計的企業(yè)財務(wù)報告掃描件。

B.銀行近一個月內(nèi)出具的資信證明掃描件。

注：A、B兩項提供任意一項均可。

（3）2020年度任意一個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關(guān)證明材料掃描件。

（4）提交響應(yīng)文件截止日前3年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至提交響應(yīng)文件截止日成立不足3年的供應(yīng)商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

2. 供應(yīng)商具有有效的法人授權(quán)書及被授權(quán)人身份證復(fù)印件；

3.本項目不接受聯(lián)合體投標。

六、獲取磋商文件時間、地點、方式及磋商文件售價

1.獲取磋商文件的時間：2020年10月30日至2020年11月05日，每日9:00-11:00，14:00-16:00（法定節(jié)假日除外）。

2.獲取磋商文件的地點：天津市國鑫工程造價咨詢有限公司（天津市南開區(qū)桂苑路13號麥迪遜廣場6號樓2門1703）。

3.獲取磋商文件的方式：

獲取磋商文件時需攜帶法人授權(quán)委托書、被授權(quán)委托人身份證復(fù)印件、公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，以上資料需加蓋公司公章。

4.招標文件的售價：

磋商文件售價為400元/套

七、響應(yīng)文件提交的截止時間、開啟時間及地點

1.響應(yīng)文件提交的截止時間： 2020年11月09日14:00止

2.響應(yīng)文件開啟時間： 2020年11月09日14:00整

3.響應(yīng)文件開啟地點：天津市國鑫工程造價咨詢有限公司（天津市南開區(qū)桂苑路13號麥迪遜廣場6號樓2門1703）

八、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式

1.聯(lián)系人：劉工

2.聯(lián)系方式：022-86436560

九、采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式

1.采購人名稱：天津市女子監(jiān)獄

2.采購人地址：天津市津南區(qū)梨園頭

3.采購人聯(lián)系人和聯(lián)系方式：張警官 022-23899525

十、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

1.采購代理機構(gòu)名稱：天津市國鑫工程造價咨詢有限公司

2.采購代理機構(gòu)地址：天津市南開區(qū)桂苑路13號麥迪遜廣場6號樓2門1703

3.采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式：022-86436560

十一、質(zhì)疑、投訴方式：供應(yīng)商認為磋商文件或磋商公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在獲取磋商文件之日或磋商公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向天津市國鑫工程造價咨詢有限公司提出質(zhì)疑，逾期不予受理。供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)，向同級財政部門提出投訴，逾期不予受理。

第一部分 投標須知及投標須知前附表

供應(yīng)商須知前附表

供應(yīng)商須知

一、總則

（一）適用范圍

本競爭性磋商文件僅適用于本磋商邀請中所敘述項目的服務(wù)采購磋商。

（二）定義

1. “采購人”系指本次磋商活動的采購單位。“采購代理機構(gòu)”系指組織本次磋商活動的機構(gòu)，即“天津市國鑫工程造價咨詢有限公司”。

2. “供應(yīng)商”系指向采購代理機構(gòu)提交響應(yīng)文件的公司。

3. “服務(wù)”系指按本競爭性磋商文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔的相關(guān)服務(wù)和競爭性磋商文件中規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)承擔的相關(guān)義務(wù)。

（三）追究

1.采購人在任何時候發(fā)現(xiàn)磋商申請人遞交文件內(nèi)容有下列情形之一時，有權(quán)依法追求磋商申請人的責(zé)任：

（1） 提供虛假的資料；

（2） 在實質(zhì)性方面失實或不完整。

2.本文件未做應(yīng)知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，采購組織機構(gòu)將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（四）合格的磋商申請人

1.符合《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于磋商申請人的有關(guān)規(guī)定，有能力提供采購服務(wù)的磋商申請人。

2.遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。

3.符合采購文件“磋商須知前附表第6項” 關(guān)于磋商申請人資格要求的規(guī)定。

（五）磋商費用

無論磋商過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔所有與參加磋商有關(guān)的全部費用。

（六）保密

參與采購磋商活動的各方應(yīng)對采購文件和磋商響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責(zé)任。

（七）語言文字

除專用術(shù)語外，與采購有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

（八）計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

（九）磋商貨幣

磋商響應(yīng)文件報價中的單位全部采用人民幣表示。

（十）偏離

招標文件允許磋商響應(yīng)文件偏離招標文件某些要求的，磋商響應(yīng)文件的偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

二、競爭性磋商文件說明

（一）競爭性磋商文件的構(gòu)成

1. 競爭性磋商文件包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預(yù)算、采購需求、政府采購政策要求、評審程序、評審方法、評審標準、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、保證金交納數(shù)額和形式以及不予退還保證金的情形、磋商過程中可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容、響應(yīng)文件提交的截止時間、開啟時間及地點以及合同草案條款等。競爭性磋商文件由下述部分組成：

（1）磋商邀請函；

（2）磋商項目要求；

（3）供應(yīng)商須知；

（4）合同草案；

（5）響應(yīng)文件格式。

2. 競爭性磋商文件應(yīng)當以中文編印。

（二）競爭性磋商文件的澄清、修改

提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。

三、響應(yīng)文件編寫要求

（一）總體要求

供應(yīng)商應(yīng)當按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔法律責(zé)任。

（二）響應(yīng)文件的組成

1. 供應(yīng)商應(yīng)當按競爭性磋商文件中提供的響應(yīng)文件格式填寫（第四部分——響應(yīng)文件格式）。

2. 供應(yīng)商應(yīng)當將響應(yīng)文件裝訂成冊，并自行編制響應(yīng)文件資料目錄。

3.磋商響應(yīng)文件的電子文件制作到一張光盤內(nèi)，電子文件與磋商響應(yīng)文件正本內(nèi)容一致，電子標書文字部分使用word格式編制為只讀文件，不可修改。磋商響應(yīng)文件CD-R光盤的內(nèi)容及格式應(yīng)與磋商響應(yīng)文件的正本一致，電子文件應(yīng)包括書面文件的全部內(nèi)容，當文件內(nèi)容、格式不一致時，以書面內(nèi)容為準。

（三）磋商有效期

1. 磋商有效期為響應(yīng)文件開啟之日后60天。投標書中規(guī)定的有效期短于60天的，視為無效響應(yīng)。

2. 特殊情況下，采購人、采購代理機構(gòu)可于磋商有效期滿之前，要向供應(yīng)商提出延長磋商有效期的要求。答復(fù)應(yīng)以書面形式進行。對于同意該要求的供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改響應(yīng)文件，但將要求其相應(yīng)延長磋商保證金的有效期。

（四）響應(yīng)文件的遞交

1. 響應(yīng)文件的密封和標記

（1）供應(yīng)商應(yīng)當將響應(yīng)文件正本和副本分別裝訂成冊，并分別用信封密封完好，注明項目編號及正本或副本。

（2）每一密封信封上注明“于2020年10月*日14時00分正式開啟之前不準啟封”的字樣，同時在密封處蓋章。

2. 供應(yīng)商應(yīng)當在磋商文件要求的截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達指定地點。在截止時間后送達的響應(yīng)文件為無效文件，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組應(yīng)當拒收。

（六）響應(yīng)文件的補充、修改或者撤回

供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。

（七）磋商保證金

1.供應(yīng)商應(yīng)提供不少于前附表第9項規(guī)定數(shù)額的磋商保證金；此磋商保證金是磋商響應(yīng)文件的一個組成部分。
2. 接受電匯、支票、匯票、銀行保函等方式，不接受現(xiàn)金。按《磋商文件》規(guī)定的時間提交。
供應(yīng)商應(yīng)在磋商截止前將保證金電匯或交至采購代理單位。其銀行回單或電匯憑證或保證金收據(jù)復(fù)印件密封于磋商響應(yīng)文件中，在磋商時攜帶磋商保證金銀行回單原件或電匯憑證或保證金收據(jù)加蓋公章備查。
3.對于未能按要求提交磋商保證金的供應(yīng)商，采購單位將視為未響應(yīng)磋商而予以拒絕。
4.采購代理單位應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，向成交候選人之外的供應(yīng)商退還磋商保證金。采購人與成交人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，向成交候選人退還磋商保證金。

（八）開標與確定成交

1.開標

1.1采購人將于本磋商須知前附表第14項規(guī)定的時間和地點公開舉行開標會議。

1.2所有供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表須參加開標會議，并提交有效的身份證簽名報到，以證明其出席開標會議。

1.3供應(yīng)商遞交磋商響應(yīng)文件時，應(yīng)同時遞交相關(guān)證件，所有證件均應(yīng)在有效期內(nèi)。相關(guān)證件包括供應(yīng)商須知前附表第6項所要求的全部內(nèi)容；供應(yīng)商須同時提供上述證件復(fù)印件一份并加蓋公章。

1.4開標程序

1.4.1開標會議由采購人（或受權(quán)采購組織人）組織并主持。

1.4.2介紹參加開標會議單位和主要人員。

1.4.3采購人簡要介紹采購項目的概況或情況。

1.4.4由供應(yīng)商授權(quán)代表檢查所有磋商響應(yīng)文件的密封情況。

1.4.5經(jīng)確認無誤后，由采購人（或受權(quán)采購組織人）按以下步驟當眾拆封，開標流程：

第一步：磋商小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查。審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式做出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正的文件應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。

第二步：磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。

對磋商文件做出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。

未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

第三步：經(jīng)磋商確定實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商后，磋商小組應(yīng)當要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價（即第二階段響應(yīng)文件）。本項目共設(shè)置兩次報價，第二次報價為最終報價。

第四步：經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。

第五步：磋商小組應(yīng)當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審報告應(yīng)當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

1.5磋商小組

1.5.1磋商小組由三人組成，由專家二人及采購單位代表一人組成；

1.5.2磋商小組獨立開展工作，負責(zé)審議所有磋商響應(yīng)文件，并推薦成交候選人；

1.5.3磋商小組將對磋商申請人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。

1.6磋商過程的保密性

1.6.1磋商響應(yīng)文件啟封后，直至向成交人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及授予建議等，均不得向供應(yīng)商及與磋商無關(guān)的其他人員透露。

1.6.2在磋商過程中，如果供應(yīng)商試圖向采購組織人和參與評定的人員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。

（九）評審方法及標準

1、采用“綜合評分法”的評審方法。評審采用百分制，磋商小組各成員分別獨立對實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商進行逐項評價打分，對磋商小組各成員每一因素的打分匯總后取平均分，該平均分為供應(yīng)商的得分。

2、磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。

3、按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)開標當日“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。

4、根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。

中小微企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的供應(yīng)商，通過投標提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小微企業(yè)投標應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》；提供其他中小微企業(yè)制造的貨物的，應(yīng)同時提供制造商的《中小微企業(yè)聲明函（制造商）》。

5、根據(jù)財政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。

根據(jù)財庫〔2014〕68號《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標時，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》

6、根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定，本項目對殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

7、成交候選供應(yīng)商產(chǎn)生辦法：響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分由高到低的順序確定1名成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦（即按技術(shù)因素得分由高到低的順序推薦）。

8、評分因素及評審標準

9、其他

9.1、出現(xiàn)以下任何情形取消磋商資格：

（1）圍標或陪標的；

（2）擾亂磋商現(xiàn)場秩序，無理取鬧，惡意誹謗的；

（3）提供虛假材料謀取成交的；

（4）不實應(yīng)答或虛假應(yīng)標的。

（5）響應(yīng)文件不完整，缺頁的

（6）響應(yīng)文件無頁碼、無目錄的；

（7）響應(yīng)文件未按競爭性磋商文件格式制作的；

（8）響應(yīng)文件未裝訂、裝訂有誤的；

（9）響應(yīng)文件正本文件、副本文件內(nèi)容不一致的；

（10）響應(yīng)文件未按競爭性磋商文件要求密封的；

（11）未按照競爭性磋商文件要求制作響應(yīng)文件，復(fù)制競爭性磋商文件的服務(wù)條款相關(guān)部分內(nèi)容作為其響應(yīng)文件的一部分的或響應(yīng)應(yīng)答無具體內(nèi)容的；

（12）響應(yīng)文件內(nèi)容不清晰不可辨認的，包括蓋章不清晰、印刷不清晰、字跡模糊等情形的；

（13）響應(yīng)文件前后內(nèi)容不一致的，包括應(yīng)答表與響應(yīng)文件其他部分內(nèi)容不一致、對同一問題的前后表述不一致等情形的；

（14）在規(guī)定時間內(nèi)未答復(fù)磋商小組提出的問題的；

（15）響應(yīng)文件中填寫超出競爭性磋商文件目錄范圍內(nèi)容的。

9.2、供應(yīng)商須保證提供材料真實有效，采購人保留進一步核實的權(quán)利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假偽造，取消成交資格。

（九）授予合同

1合同授予標準

1.1 評審小組將對實質(zhì)性響應(yīng)競爭性磋商采購文件要求的供應(yīng)商進行資格審查和技術(shù)評審，并按照本項目評標辦法，向采購人推薦出成交候選人。

1.2 采購人可以對評審小組推薦的成交候選人進行最終審查，審查內(nèi)容包括技術(shù)狀況、供應(yīng)商資質(zhì)、信譽以及采購人認為有必要了解的其他問題。

1.3 最終審查的方式可以為：對成交候選人進行詢問，或?qū)Τ山缓蜻x人進行實地考察。

1.4 接受最終審查的成交候選人，必須如實回答詢問或接受考察，并提供所需的相關(guān)資料。

1.5 采購人根據(jù)最終審查結(jié)果，確定成交供應(yīng)商。

2競爭性磋商組織人接受和拒絕響應(yīng)的權(quán)利

競爭性磋商組織人保留在授予之前任何時候接受或拒絕競爭性磋商響應(yīng)，宣布競爭性磋商程序無效或拒絕競爭性磋商響應(yīng)的權(quán)力，對受影響的供應(yīng)商不承擔任何責(zé)任，但將向受影響的供應(yīng)商解釋采取這一行動的理由。

3成交通知書

3.1 在競爭性磋商有效期期滿之前，競爭性磋商組織人將以書面形式通知成交供應(yīng)商，確認其競爭性磋商響應(yīng)已被接受。

3.2 成交通知書將是合同的一個組成部分。

4簽訂合同

成交人應(yīng)按成交通知書指定的時間、地點與甲方簽訂合同。競爭性磋商采購文件、成交供應(yīng)商的競爭性磋商響應(yīng)文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

（十）驗收要求：按照采購合同的約定和現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準對每一服務(wù)環(huán)節(jié)、安全標準的履約情況進行考核與驗收。必要時，采購人有權(quán)邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。驗收結(jié)束后，應(yīng)當出具驗收書，列明各項服務(wù)的考核驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。

（十一）其他要求

1. 供應(yīng)商須整包進行磋商，不得拆包分項磋商，但不排除同一包中分項成交的可能。

2. 未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得分包合同。若出現(xiàn)上述情形時，將按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二部分 項目需求書

（一）工作范圍

中標供應(yīng)商負責(zé)天津市女子監(jiān)獄食堂的整體服務(wù)，具體如下：

食堂操作員負責(zé)原材料加工制作、成本核算、餐具、用具和設(shè)備的清洗、消毒。

負責(zé)餐廳就餐的各項服務(wù)

負責(zé)餐廳及廚房的整體衛(wèi)生服務(wù)

確保完成甲方臨時交辦的其它就餐任務(wù)

(二）人員配置要求

投標人應(yīng)配備項目經(jīng)理、廚師、清真菜廚師、面點師、洗涮保潔、切配等人員不少于10名，其中項目經(jīng)理1名，中餐廚師2人，清真廚師1名，小吃廚師1名，中式面點1人，西點師1名，切配1名，保潔人員1名、垃圾清運1名。廚師需為50歲以下（包含50歲），其余人員均需為45歲以下（包含45歲），所有人員均統(tǒng)一著裝。保潔人員允許一名退休人員。

所有上崗人員須持有健康證，并在響應(yīng)文件中提供證書復(fù)印件加蓋投標單位公章，且均為正式員工（提供社保繳費證明）。采購人對以上人員提供的服務(wù)不滿意要求更換時，供應(yīng)商應(yīng)在5個工作日內(nèi)對服務(wù)差的人員進行更換。中標后需對所有配備人員進行核酸檢測，并滿足采購單位關(guān)于疫情防控的要求。

(三）用餐形式

1、用餐形式現(xiàn)場制作。

2、早餐、午餐為自助餐模式，晚上為套餐模式。

3、早餐：主食4種，副食4種，稀食4種及小菜2種。

4、午餐：菜品安排為：主葷1種，副葷2種，素菜2種，涼菜2種，中西式甜點2種。主食3-4種，湯2種，水果1種。

5、晚餐：套餐包括1種主葷，1副葷，2素菜，主食、稀食等。

注：每日公開菜品菜單，每周一更新，每日供應(yīng)菜品80%以上不重樣，口味需融合各大菜系，結(jié)合天津本地菜系特色，需保證口味豐富多樣，菜品質(zhì)量及食品安全性，采購人可隨時監(jiān)督。

(四）采購人提供情況說明

采購人提供投標人制作場地、餐廳、庫房、后廚設(shè)備、工具并提供辦公室及宿舍。

采購人負責(zé)提供涉及餐飲服務(wù)的水、電、燃氣等能源。

采購人提供相關(guān)的易耗品如帽子、口罩、手套等。

采購人提供制造食品所有的原材料、調(diào)味料等。

(九）其他要求

1、供應(yīng)商參加此項采購活動前，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；參與投標的企業(yè)的法人不得有違法犯罪記錄。在以往餐飲經(jīng)營中具有良好的商業(yè)信譽和經(jīng)營業(yè)績，無任何不良經(jīng)營行為，無食品中毒或食品衛(wèi)生、消防安全等方面的不良記錄。

2、管理制度及措施：嚴格執(zhí)行餐飲行業(yè)相關(guān)管理制度；嚴格遵守已制定的食堂的各項管理制度（需提供規(guī)章制度、實施措施、服務(wù)承諾、突發(fā)事故的處理預(yù)案等）;服從和遵守采購人的有關(guān)管理規(guī)定；具有各項應(yīng)急預(yù)案及各項操作流程。供應(yīng)商根據(jù)食堂內(nèi)部崗位設(shè)置，提供各崗位操作制度。

3、供應(yīng)商承諾中標后所有員工經(jīng)采購人政審合格后方可上崗。招聘的上崗廚師須有相關(guān)職業(yè)資格證書：三級/高級技能及以上等級；食堂上崗工作人員需持健康證并統(tǒng)一著裝，員工工服由供應(yīng)商自行解決，采購人不支付此項費用。所有派駐人員要求按照國家勞動部門規(guī)定繳納相應(yīng)社會保險。

4、中標供應(yīng)商對員工進行經(jīng)常性的政治思想教育，確保每名員工政治可靠、身體健康、業(yè)務(wù)過硬，團隊工作氛圍良好，內(nèi)部人員之間無任何矛盾。

5、加強對員工的日常教育管理，做到儀表干凈整潔，服務(wù)周到、熱情大方。

6、正常的廚房設(shè)備的維修、保養(yǎng)由采購人負責(zé)，由于供應(yīng)商操作人員違反規(guī)程造成的損壞，由供應(yīng)商負責(zé)。排油煙機等灶具及廚房設(shè)備清潔、保養(yǎng)由供應(yīng)商日常操作。

7、采購人負責(zé)食堂內(nèi)外區(qū)域定期消殺滅“四害”工作以及油煙道清洗工作。

8、供應(yīng)商應(yīng)報出投訴流程、滿意度調(diào)查制度及投訴解決方案。

9、供應(yīng)商應(yīng)報出突發(fā)事件預(yù)案及安全事故處理預(yù)案。

10、中標供應(yīng)商操作環(huán)境要求：干凈、干燥、無污染、無雜物、無殘渣、無異味、無油垢、無蠅蟲、無老鼠。垃圾要隨有隨清，垃圾桶加蓋、內(nèi)外袋無外溢。

11、中標供應(yīng)商不得擅自拆改和擴建房屋。

12、中標供應(yīng)商的食品應(yīng)48小時留樣備查

13、在工服務(wù)期間，中標供應(yīng)商工作人員出現(xiàn)傷亡事故，由中標供應(yīng)商負全責(zé)，招標方不負責(zé)任何經(jīng)濟、法律及連帶責(zé)任。

14、因食品安全造成就餐人員傷亡、經(jīng)濟及法律責(zé)任，由中標供應(yīng)商全部承擔，招標方不負則任何責(zé)任，不承擔任何經(jīng)濟及法律責(zé)任。

15、招標控制價已包含全部稅金，招標方不再另行支付稅金。

16、假日就餐需根據(jù)采購人要求增加相應(yīng)品種。

17、投標人需對餐廳及廚房進行定期消殺工作，確保食品安全。

18、投標人負責(zé)廚房餐廳區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生及餐具的清洗保潔工作。

19、垃圾清運范圍：監(jiān)區(qū)內(nèi)部，干警辦公區(qū)域。

第三部分 合同草案

合同一般條款

需方：

供方：

供、需雙方根據(jù) 項目（項目編號：）的政府采購結(jié)果和磋商文件的要求，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，達成 合同：

鑒于政府采購使用的合同文本的特殊性，本合同一般條款僅作為確立法律關(guān)系框架作用，具體合同的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容以雙方簽訂的專業(yè)合同為準，該合同作為本政府采購合同附件，與本合同具有同等法律效力，如附件合同沒有而合同一般條款有的且涉及政府采購性質(zhì)的內(nèi)容，以合同一般條款內(nèi)容為準。

一、采購內(nèi)容： （詳見附件）

合同總價款：人民幣 元

大寫：人民幣 元整

二、質(zhì)量要求及對質(zhì)量負責(zé)條件和期限：見附件。

三、供方所提供的服務(wù)必須具有合法手續(xù)及相關(guān)文件。如涉及知識產(chǎn)權(quán)則必須是自己擁有或合法使用的。

四、交貨時間、地點、方式：見附件。

五、供方應(yīng)隨貨物向需方交付服務(wù)的相關(guān)的資料。如果所提交文件是外文的，供方有義務(wù)為需方提供中文或譯成中文文件。

六、驗收工作由需方負責(zé)對合同進行驗收。

七、貨款支付方式：見附件。

供方開戶銀行（漢字全稱）： ，

行號（數(shù)字代碼）： ，

帳 號： 。

八、合同約定的交貨期（竣工期）或驗收期屆滿，需方由于不具備現(xiàn)場條件導(dǎo)致供方無法驗收，合同順延，延期30日以上，需方應(yīng)按約定付款，如在實際驗收過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，另行商定；需方無故推遲驗收或拒不驗收的，則視同“驗收合格”并向供方付款，但合同中與驗收有關(guān)的其他條款以合同實際履行后的驗收為準。需方具備現(xiàn)場條件，供方應(yīng)積極做好安裝和驗收工作。

九、有關(guān)涉及本合同供方向天津市國鑫工程造價咨詢有限公司所提交的投標文件及有關(guān)澄清資料和服務(wù)承諾均視為本合同不可分割的部分，對供方具有約束力。

十、本合同一式 份，需方留存 份，供方留存 份，均具同等效力，簽字蓋章后生效。

時間：2020年 月 日

附表：

采購服務(wù)明細

第四部分 響應(yīng)文件格式

響 應(yīng) 文 件

（ 正/副 本 ）

技術(shù)及資格文件

項目編號：

項目名稱：

供應(yīng)商名稱：

供應(yīng)商詳細地址：

供應(yīng)商授權(quán)代表：

供應(yīng)商授權(quán)代表電話：

供應(yīng)商法定代表人：

遞交日期：

投標文件總目錄
（需供應(yīng)商自行編制）

評分因素及評標標準頁碼檢索

（需供應(yīng)商按磋商文件“評分因素及評審標準”中每個評分項逐項列明頁碼）

附件1

投標書

致：天津市國鑫工程造價咨詢有限公司

根據(jù)貴方為 項目名稱 的磋商邀請（項目編號：GXZC-2020-052 ），簽字代表 （姓名職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表供應(yīng)商 （供應(yīng)商名稱、地址）提交下述文件正本一份、副本二份和電子版一份。

1.投標書

2.磋商點對點應(yīng)答表

3.2017年至今主要相關(guān)項目業(yè)績一覽表

4.法人代表資格證明書

5.法定代表人授權(quán)委托書

6.真誠投標承諾書

7.依法參加政府采購活動承諾函

8.承諾書

9.服務(wù)方案、人員介紹

10.針對項目需求書中“法律責(zé)任及保密要求”及“其他要求”能否達成的承諾函

11.中小企業(yè)聲明函

12.殘疾人福利性單位聲明函

13.供應(yīng)商認為有利于獲得本項目成交資格其他材料

注：法定代表人授權(quán)書原件及實質(zhì)性資格要求的文件除在響應(yīng)文件中提供外，另需單獨提供一份。

據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：

1. 供應(yīng)商將按競爭性磋商文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。

2. 供應(yīng)商已詳細審查全部競爭性磋商文件，包括修改文件以及全部參考資料和所有附件。我們完全理解并認為該磋商文件公平公正，不存在傾向性，且同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。

3. 本磋商自響應(yīng)文件開啟之日起有效期為60天。

4. 供應(yīng)商同意提供按照天津市國鑫工程造價咨詢有限公司可能要求的與其磋商有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。

與本磋商有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：

地 址：

郵政編碼：

電 話：

傳 真：

供應(yīng)商授權(quán)代表姓名、職務(wù)：

供應(yīng)商名稱：

（公章）

日期： 年 月 日

供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：

附件2

磋商點對點應(yīng)答表

項目名稱：

項目編號：

注：

1. 不如實填寫負偏離情況的響應(yīng)文件將視為虛假材料。

2. 磋商文件要求指磋商文件中規(guī)定的具體內(nèi)容。

3. 響應(yīng)文件應(yīng)答指供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件中的實際情況。

4. 偏離說明指磋商文件要求與響應(yīng)文件應(yīng)答之間的不同之處。

供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：

職務(wù)：_____________日期：___________

公章：

附件3

2017年至今主要相關(guān)項目業(yè)績一覽表

項目編號：

項目名稱：

注：供應(yīng)商所列業(yè)績應(yīng)按第一部分的供應(yīng)商實施能力要求將證明材料按順序附后。

供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：

職務(wù)：_____________日期：___________

公章：

附件4

法人代表資格證明書

法人名稱：

地 址：

法定代表人姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)：

系 的法定代表人， 前往參加

項目的投標活動及簽訂合同。

特此證明。

供應(yīng)商單位：（蓋章）

日期： 年 月 日

附件5

法定代表人授權(quán)委托書

委托單位：

法人代表： 性別： 年齡： 職務(wù)：

住 址：

受委托人： 性別： 年齡： 職務(wù)：

工作單位：

住 址：

我系 的法定代表人，現(xiàn)委托 為我的代理人，并以我的名義參加

項目的投標活動及簽訂合同。受托人所簽署的一切有關(guān)文件，我均予以承認。特此證明。

受托人無轉(zhuǎn)讓委托權(quán)。

委托單位：（蓋章）

委 托 人：（法人代表簽字或蓋章）

日期： 年 月 日

附件6

真誠投標承諾書

天津市國鑫工程造價咨詢有限公司：

本供應(yīng)商愿意參與“天津市女子監(jiān)獄職工食堂外包加工人員托管服務(wù)項目（項目編號：GXZC-2020-052）”的投標，并作出如下承諾：

1. 未與其它任何公司\個人達成固定價格的協(xié)議。

2. 在投標撤回之前，不做以下任何事項：

（1）向采購人以外的人員泄漏投標情況；

（2）與其他參與本次投標的人達成可能限制競爭的協(xié)議；

（3）為影響投標而向有關(guān)招標當事者提供金錢、物質(zhì)及服務(wù)；

3. 保證所投產(chǎn)品來自合法的供貨渠道，若成交，則有義務(wù)向采購人提供其需要的有效書面證明材料。如果提供非法渠道的商品，視為欺詐，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》承擔商品價值雙倍的賠償；同時承擔采購人依據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)追究的其他責(zé)任。

4. 保證遞交的投標文件不提供虛假材料，否則接受政府采購法第七十七條

規(guī)定的處罰，列入不良行為記錄名單，一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。以下材料或情形之一不實的均視為提供虛假材料：

（1）報價；（2）服務(wù)期；（3）業(yè)績；（4）資質(zhì)文件；（5）技術(shù)響應(yīng)；（6）服務(wù)及履約情況；

特此承諾。

供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：

職務(wù)：_____________日期：___________

公章：

附件7

依法參加政府采購活動承諾函

我單位現(xiàn)參與天津市女子監(jiān)獄職工食堂外包加工人員托管服務(wù)項目（項目編號：GXZC-2020-052），并作出如下承諾：

本項目有效執(zhí)行期內(nèi)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)具備的條件。在有效執(zhí)行期內(nèi)，如有需要，隨時接受采購人的檢查驗證。

特此承諾。

供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：

職務(wù)：_____________日期：___________

公章：

附件8

承諾書

我單位現(xiàn)參加天津市女子監(jiān)獄職工食堂外包加工人員托管服務(wù)項目（項目編號：GXZC-2020-052），并作出如下承諾：

我單位不存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務(wù)院令第658號)第18條中“單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動”的情形，如若出現(xiàn)以上情況，一經(jīng)查實，視為無效磋商并接受相應(yīng)處罰。

特此承諾。

供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：

職務(wù)：_____________日期：___________

公章：

附件9

技術(shù)服務(wù)方案

（由供應(yīng)商自行編制提供）

供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：

職務(wù)：_____________日期：___________

公章：

附件11

擬參與本項目工作人員介紹

附件12

針對項目需求書中“法律責(zé)任及保密要求”及“其他要求”能否達成的承諾函

供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：

職務(wù)：_____________日期：___________

公章：

附件13

供應(yīng)商實質(zhì)性資格要求證件

附件14

中小企業(yè)聲明函

本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停┢髽I(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：
1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標準，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停┢髽I(yè)。
2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔工程、提供服務(wù)，或者提供其他______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停┢髽I(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（蓋公章）：
日 期：

附件15

殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（蓋公章）：

日期： 年 月 日

注：

1. 中標供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，將隨中標結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。

響 應(yīng) 文 件

（ 正/副 本 ）

投標函

第二階段文件

項 目 編 號：

項 目 名 稱：

供應(yīng)商名稱：

供應(yīng)商詳細地址：

授權(quán)代表：

授權(quán)代表電話：

法定代表人：

遞交日期：

報價書

致：天津市國鑫工程造價咨詢有限公司

根據(jù)貴方為 項目（項目編號： ）的競爭性磋商邀請，簽字代表 （姓名/職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表供應(yīng)商 （供應(yīng)商名稱、地址）提交下述文件正本 份、副本 份及電子文件 份。

據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：

1. 所附報價表中規(guī)定的應(yīng)提供服務(wù)價格為

報價 元（注明幣種）

大寫 （文字表述）。

2. 供應(yīng)商已經(jīng)對全部價格進行了認真核對，保證本報價真實、準確無誤，并承擔本價格所對應(yīng)本項目的一切責(zé)任和義務(wù)。

3. 兩個階段響應(yīng)文件一一對應(yīng)、不可分割，共同構(gòu)成我方對本項目的所有承諾。

供應(yīng)商代表簽字：_______________

職務(wù)：_________日期：__________

供應(yīng)商名稱（公章）：_____________

附件1

報價分一覽表

項目編號：

投標人名稱：__________________

所投包號：

單位：元

投標人名稱（公章）：

投標人代表簽字：

日期： 年 月 日

附件2

人員費用分項一覽表

項目名稱：

項目編號：

包 號：

單位：元

備注：

1、上表中工資是指在扣除勞動者個人負擔的社會保險費、個人負擔的公積金、個人所得稅等合理費用之前的應(yīng)發(fā)工資；

2、 投標人應(yīng)按國家及天津市社會保險、住房公積金相關(guān)規(guī)定為本項目人員繳納社會保險、住房公積金，在投標文件中對人員保險、公積金繳納類別及測算標準另附說明，如有人員享有優(yōu)惠政策，須將享有優(yōu)惠政策的批準文件和政策文件一并提供，否則不予認定。

3、上表中的月小計=人數(shù)*（月工資/人+月保險/人+月公積金/人），招標文件規(guī)定的服務(wù)期小計=月小計*招標文件規(guī)定的服務(wù)月數(shù)

投標人蓋章：

投標人代表簽字：

年 月 日