武漢市東西湖區政府采購項目

需求公示材料

項目名稱：東西湖區水務和湖泊局機關2021年食堂服務項目

項目編號：AYX-ZFCG-2020-010A

采購人：武漢市東西湖區水務和湖泊局

2020年11月

一、供應商資格要求

（一）規定資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，即：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。

3、為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的，不得再參加本項目的其他招標采購活動。

4、未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

5、落實政府采購政策需滿足的資格要求：/

6、本項目的特定資格要求：申請人須具備有效的《食品經營許可證》。

二、采購采購需求

一、采購標的需實現的目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求

（一）采購標的：

武漢市東西湖區水務和湖泊局食堂管理服務。根據委托人需求，提供約80名工作人員，早、中自主進餐需求。

（二）采購標的需實現的功能或者目標

本次招標采購是為武漢市東西湖區水務和湖泊局提供符合要求的食堂管理服務。

（三）為落實政府采購政策需滿足的要求

促進小微型企業發展政策。供應商和產品制造商應對提交的中小企業聲明函的真實性負責，提交的中小企業聲明函不真實的，應承擔相應的法律責任。

二、采購標的需滿足的服務內容

（一）項目基本情況

1、本次采購預算為150萬元

預算經費分為兩個部分，第一部分為武漢市東西湖區水務和湖泊局單位員工個人餐費總和，總人數約80人（包括在編人員及外聘人員）。具體人數也將會根據實際情況有所增減，出現減少的情況將會據實結算，出現超過本部分預算金額的情況，將會按照相關政府采購法要求執行。本預算金額為單位員工個人福利資金總和，為不可競爭費用，高于或者低于本采購預算金額的投標報價都將視為無效投標處理。如若成交，實施過程中采購人會嚴格根據每日實際送貨情況予以記賬，按月度據實結算。該部分總預算為100萬元。

第二部分為武漢市東西湖區水務和湖泊局單位員工食堂管理費，預算為50萬元。食堂勞務由餐飲管理服務公司托管，定編5人以上，每人每年的預算應該包括員工工資、福利、企業管理費用、稅金、體檢費、社會保險、服裝費等。

2、服務期：合同簽訂后12個月，月度工作人員滿意率達到 80%以上。

3、支付方式：工作人員刷卡消費，每月據實統計金額，開具達到食堂審計標準的發票結算。

4、委托服務合作方式：制作餐飲必備的場所、主要操作設備、餐具等由委托人提供，各種能源、刷卡機和物資消耗由委托人承擔。餐飲原料、作料等物品由餐飲管理公司自行負責，并承擔采購費用。

5、食堂委托服務履約保證金：3萬元人民幣。

（二）服務內容

1、食堂開餐時間：

早餐 7:00---8:30；中餐 12:00---13：30

2、食堂進餐供應標準：

早餐：面點類（包子、饅頭、燒麥、蒸餃、小籠包等）、水煮湯煲類（熱干粉/面、炸醬粉/面、牛肉粉/面、三鮮粉/面等）、鍋貼煎炸類（煎包、煎餃、雞蛋軟餅、豆皮、面窩、油條等）、稀食甜羹類（豆漿、銀耳湯、糊米酒、綠（紅）豆湯、 豆腐腦等）、五谷雜糧類（八寶粥、紫薯薏米粥、皮蛋瘦肉粥、魚片粥、燕麥粥等）武漢特色中式早點8種以上。（每天更換品種2-3種）。

中餐：菜肴品種6個以上：主葷2種、次葷2種、素菜2種、湯2種(1葷1素)，主食品種：米飯、面食（面條、饅頭、花卷等輪換）。提供水果、酸奶等。

3、按委托人要求制作加班（會議）工作用餐（餐費另行結算）。

4、提供食品、飲料、副食自主消費服務。

5、食堂勞務管理。

6、因東西湖區水務和湖泊局單位性質特殊性，在防汛期間須提供晚餐，并有廚師24小時值守。

三、采購標的需滿足的服務標準：

（一）管理目標和制度

1.嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》和《湖北省安全生產管理條例》。強化食品衛生、食品安全的管理制度、嚴格按照國家食品衛生、食品安全法規，進行食品的采購、儲存、清洗、加工、制作、供應工作，確保食品質量新鮮、優質、安全。因食品安全問題造成的一切后果由中標人負責，并根據相關法律法規進行處罰及賠償。

2.根據國家有關規定，從業機構及人員各種證照合法、齊全，管理規范，有相關保證食品衛生、食品安全、節約能源、消防安全、操作安全、人身安全管理制度、職責及操作流程、服務標準，應急處理預案。加強食堂設備管理，愛護設備及器具，無設備帶病運轉現象。加強食堂防火、防盜、防毒防范工作，做好各項預案；做好食堂電器、設備、天然氣、蒸汽等的使用管理，因餐飲中標人管理不善造成的一切后果及相應賠償由中標人自行負責。

3.嚴格執行相關衛生規范、按標準要求，進行餐具、廚具等用具的清洗、消毒處理，保證各種餐具用具潔凈無菌使用；嚴格執行滅鼠、滅蠅、滅蟑螂及有害生物防治工作制度；嚴格執行食品留樣工作制度。嚴格執行消防安全管理制度，保證消防安全。嚴格環境衛生管理，保持環境清潔，每月定期接受衛生防疫等相關監管機構的檢查。

（二）食堂員工基本素質要求：

1.統一著工裝，佩戴工號牌，穿著整潔，儀表端莊。

2.精神飽滿、誠實穩重、言談舉止文明、不大聲喧嘩。

3.文明禮貌，尊重他人、態度和藹、保護客戶隱私、使用文明用語。

4.遵規守紀，遵紀守法、遵守操作規程、遵守勞動紀律、遵守規章制度。

5.全體員工持健康證上崗，專業崗位必須持證上崗，其他崗位需考核合格上崗。

6.堅守本職崗位，禁止酒后上崗及在崗位上抽煙。

四、采購標的的其他技術、服務等要求

（一）采購人權利義務

采購人行使監督、管理權利，提供硬件基礎和必要的設施設備。

1.提供完整工作人員進餐餐廳，相應就餐的桌椅。

2.提供能完善保障供給的操作場地，如操作間、庫房、粗加工、清洗、消毒等等相應配套場所。

3.提供固定的廚房設備設施：排煙設施、相應廚具、冰箱、消毒柜、操作臺、清洗水池，及空調等。

4.水、電、氣能滿足正常運行的需求；

5.提供進餐刷卡系統，及相應刷卡機；

6.采購人為中標人提供的房屋、設備及設施等資產，享有法定的財產所有權和保護權，中標人在終止合同停止經營時應將采購人提供的所有資產設備移交采購人，如有丟失或人為損壞，按折舊比率計算賠償損失。

7.核定中標人所有食品價格。

（二）中標人權利義務

1.遵守國家法律及省、市、區相關管理法規，自覺接受相關監管部門及采購人的監督和指導，規范管理，保證食品衛生安全、消防安全；

2.中標人自主經營，獨立核算，自負盈虧，負責用工人員管理，所有債權債務、采購人不承擔任何經濟連帶責任；

3.中標人經營活動必須保障采購人工作人員的伙食供應。保證食品的供應安全，做到飯菜可口、物美價廉。

4.中標人提供工作人員就餐和經營的食品應低于市場價，成本核算控制在保本微利；所采購的食材必須符合國家食品安全要求，主副食品必須是名牌廠生產的合格產品并為非轉基因食品，所有食品調料、添加劑（如醬油、醋、味精、雞精、酵母等）要求名牌廠合格產品，并有產品質檢報告，提供相關資質報備。

5.中標人應不斷完善經營管理，創新管理服務模式，更新菜肴花色品種，提升工作人員滿意率。

6.中標人負責保管采購人提供的廚房所有的設備、設施。

7.中標人須維護好采購人提供的建筑物及設備等完好、完整；不得以整體或部分轉租、轉借或轉包；不得任意破壞或拆除原有結構，如確實有更改的需要， 必須經采購人同意方可施工。

8.中標人必須做好防火、防盜、防毒等安全工作。除了安全值班人員，中標人不得在食堂安排員工住宿。

9、中標人必須確保安全生產，防止發生火災及人身等安全事故發生，如發生安全事故，按事故原因承擔相應責任。

三、評標辦法