定遠縣總醫院第一食堂（原食堂一樓）承租項目

項目編號：JKDCG2020-004

交

易

文

件

招標單位：定遠縣總醫院

代理機構：河北筑城工程招標咨詢有限公司

2020年 11月

目 錄

第一章 招標公告 1

第二章 投標人須知 2

第三章 評標辦法 17

第四章 采購內容及服務要求 21

第五章 合同條款及格式 27

第六章 投標文件格式 30

第七章 招標單位、招標代理機構對本交易文件的確認 41

第一章 招標公告

第一章 投標人須知

一、投標人須知前附表

二、投標人須知

（一）總 則

1.項目概況

1.1本次招標采購項目名稱：見投標人須知前附表。

項目編號：見投標人須知前附表。

招 標 人：見投標人須知前附表。

服務周期：見投標人須知前附表。

服務地點：見投標人須知前附表。

1.2招標人及聯系人: 見投標人須知前附表。

代理機構及聯系人: 見投標人須知前附表。

1.3資金來源：見投標人須知前附表。

1.4本項目預算：見投標人須知前附表。

1.5本項目最低限價：見投標人須知前附表。

2.招標范圍：

2.1 采購內容：見投標人須知前附表。

2.2 技術要求：詳見交易文件第四章采購需求及技術參數要求。

3.標包劃分：

3.1本項目劃分： 一 個標包。

4.招標方式：

4.1本項目招標方式：見投標人須知前附表。

5.計價方式：

5.1本次招標項目合同采用 總價合同 。

6.評標辦法：

6.1本次招標評標采用 綜合評分法 （詳見第三章評標辦法）。

7.投標人資格：

7.1 參與采購活動的投標人必須是滿足本次招標規定的資格條件及有關要求供應商

7.2由于政府采購項目的差異性，投標人在參與具體政府采購項目活動時，應仔細閱讀該項目的資質要求,具體見投標人須知前附表。

7.3投標人必須確保自己在信息庫中注冊的信息真實、準確，并保證投標文件中的有關信息與庫中的信息相一致。否則，投標人因此蒙受損失，招標人概不負責。

8. 投標費用

8.1投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

9. 踏勘現場

9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。

9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。

9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

9.4 招標人在踏勘現場中介紹的場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

10. 投標預備會

10.1投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。

10.3招標人在投標人須知前附表規定的時間，將對投標人所提的問題進行澄清。該澄清內容為交易文件的組成部分。

11. 聯合投標（本項目不采用）

11.1 兩個以上投標人可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條規定的條件。招標人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合招標人規定的特定條件。

11.2聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。

11.3 聯合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。

11.4 聯合體各方應當共同與招標人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對招標人承擔連帶責任。

12.招標代理費

12.1本項目的招標代理服務費用和專家評審費均由中標單位支付，請各投標人在投標時予以考慮到成本費用中。代理費收費標準根據《滁州市2020-2021年度公共資源交易代理服務采購項目》文件要求計算,專家評審費按實際發生的支付（專家評審費不提供發票）。中標單位在領取中標通知書時，一次性將以上費用支付給代理公司。

12.2列一服務類項目：最低限價400萬（不含暫定金）

100萬元×1.2%=1.2萬元

（400－100）萬元×0.6%=1.8萬元

合 計：1.2+1.8=3萬元

13.投標人應注意的事項

13.1投標人一旦報名且了本交易文件并參加投標，即被認為接受了本交易文件中的所有條件和規定。投標人必須嚴格按交易文件的要求編制投標文件。

13.2投標人對服務內容中規定的服務要求、規定和要求等必須最大限度的滿足交易文件的相關要求。

13.5所有投標人的投標保證金都應在投標文件規定的投標保證金繳納截止時間前繳納，以資金到賬時間為準。

13.6法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，均不得同時參加本項目同一包別（標段）的投標。

（二）交易文件

14. 交易文件的編制依據

根據《中華人民共和國政府采購法及其實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和《中華人民共和國合同法》等相關法律法規和規章及部、省、市級規范性文件的規定，編制本交易文件。

15. 交易文件的組成

15.1 交易文件包括內容：

第一章 招標公告

第二章 投標須知

第三章 評標辦法

第四章 采購內容及服務要求

第五章 合同條款及格式

第六章 投標文件格式文本

第七章 招標單位、招標代理機構對本文件的確認

15.2 除15.1內容外，招標答疑亦為交易文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。

15.3投標人應仔細閱讀和檢查交易文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面或電子形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對交易文件予以澄清。

15.4 交易文件的澄清將在投標人須知前附表規定的網站發布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

16. 交易文件的修改、補充、解釋

16.1 交易文件發出后，招標人在規定的投標截止時間前可對交易文件進行必要的修改和補充，并以澄清公告形式在投標人須知前附表規定的網站予以公告，請各位投標人注意查看有關澄清內容，如不及時查看造成后果由投標人自負。交易文件的修改、補充等內容作為交易文件的組成部分，具有約束作用。

16.2 投標人應在投標截止時間前關注原采購信息發布媒體上有關本項目有無變更公告，如不及時查看造成后果由投標人自負。

16.3交易文件的解釋

本交易文件由招標人（或其委托的招標代理機構）負責解釋。

17. 交易文件的發出

17.1 交易文件、交易文件的澄清、修改、補充及招標答疑等均應經采購人統一后，方可發出。

（三）、投標文件

18．投標文件的語言

投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。

19．計量單位

除技術規格及要求中另有規定外，本采購項目的投標均采用國家法定的計量單位。

20. 投標貨幣

20.1本次招標項目的投標均以人民幣報價。

20.2投標報價應包括本項目承租的租金、投標費用、代理服務費等所有費用，均列入到報價之中。

21. 聯合體投標

本項目不接收聯合體投標。

22．投標文件的組成

投標文件由投標書一（資格證明文件）、投標書二（技術標）和投標書三（商務標）三部分組成，均須單獨裝訂成冊和密封。

22.1、投標書一（資格證明文件）

（1）法定代表人身份證明和本人身份證(或法定代表人授權委托書和委托代理人有效身份證)（格式見附件）；

（2）營業執照副本、組織機構代碼證、稅務登記證副本（三證合一的僅須提供營業執照副本）；

（3）誠信投標承諾書（格式見附件）；

（4）投標人基本存款賬戶開戶許可證（或提供銀行出具的基本存款賬戶信息）；

（5）根據評分細則提供的相關證明材料；

（6）投標人認為資信證明文件需要提供的其他資料（如有）。

以上（1）—（6）項的證件密封于資格證明文件中，代理人參加會議的第（1）項委托書和身份證原件手持，其他要求提供的證件必須加蓋單位公章且密封于“投標書一”的密封袋內。

22.2、投標書二（技術標）技術部分是證明投標人提供的服務是合格的、并符合交易文件要求的相關證明文件等。

（1）經營方案；

（2）技術措施；

（3）食品質量控制方案；

（4）服務承諾；

（5）衛生管理控制方案；

（6）規章制度；

（7）投標人認為需要提供的其他材料。

未提供格式的投標人自擬。

22.3、投標書三（商務標）商務標部分是對投標服務價格構成的說明。

（1）開標一覽表（格式見附件）；

（2）投標函（格式見附件）；

（3）分項報價表（格式見附件）；

（4）中小企業聲明函（中小企業提供，格式見附件）（如是）；

（5）殘疾人福利性企業、監獄企業聲明函（格式見附件）（如是）；

（6）投標人認為需要提供的其他材料（如有）。

23．投標文件格式

23.1 投標人應嚴格按照招標文件提供的“投標文件格式”填寫相關內容。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理?！巴稑宋募袷健币幎ㄖ庠试S投標人可以自行編寫。

23.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。

24．保證金

24.1未按招標文件要求在開標前交納規定數額投標保證金的投標將被拒絕。

24.2投標人所交納的投標保證金不計利息。

24.3下列任何情況發生時，將按相關法律、法規處理：

（1）如果投標人在招標文件規定的投標有效期內撤回投標；

（2）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同；

（3）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法的行為；

（4）提供虛假資料和證件投標的。

25．投標有效期

25.1 投標有效期見投標人須知前附表。投標有效期短于此規定期限的投標，將被拒絕。

25.2 特殊情況下，采購人可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求，其投標保證金不被沒收。拒絕延長投標有效期的投標人不得再參與該項目后續采購活動。同意延長投標有效期的投標人不能修改其投標文件，關于投標保證金的有關規定在延長的投標有效期內繼續有效。

26．投標文件的印制和簽署

26.1投標人應按“投標須知前附表”準備投標文件正本、副本。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。

26.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字和蓋章。

26.3 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的投標文件可能視為無效投標。

26.4 投標文件正本和副本必須裝訂成冊。

26.5 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋公章和內容應完整，如有遺漏，將被視為無效投標。

27. 投標文件的密封和標注

27.1 投標書的密封要求

27.1.1投標書一（資格證明文件）正、副本及要求必須密封的原件密封于投標書一（資格證明文件）袋內。

27.1.2投標書二（技術標）正、副本密封于投標書二（技術標）袋內。

27.1.3投標書三（商務標）正、副本密封于投標書三（商務標）袋內。

27.1.4說明：資格證明文件中涉及到有關證明材料原件密封在“投標書一（資格證明文件）”標書袋中或單獨密封均可，一個密封袋密封不下也可分開密封。

27.2投標書的標注要求

27.2.1投標文件的封皮上寫明項目名稱、投標人名稱，并注明“投標書一（資格證明文件）” 、“投標書二（技術標）”、“投標書三（商務標）”的字樣。

27.3授權委托書和身份證原件可手持，其他復印件或原件（加蓋單位公章）必須密封于“投標書一”的密封袋內。

27.4 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并加蓋投標單位公章。

28．投標文件的遞交

投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按投標須知規定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將被拒絕。

29．投標文件的修改和撤回

29.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。

29.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽字并蓋單位公章。修改書應按投標須知第17條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。

29.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改或撤回投標。

四、開標和評標

30．開標

30.1采購人在招標文件規定的時間和地點組織開標，投標人的法定代表人（或委托代理人）應當參加開標會議。法定代表人應當攜帶本人身份證（或委托代理人應當攜帶法定代表人授權委托書和攜帶本人身份證），法定代表人授權委托書及身份證可手持。

30.2開標時，由招標人對投標文件的密封情況進行檢查并公證。經確認無誤后，由招標代理機構人員將投標人單獨遞交的投標文件當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀并請投標人確認。

31. 開標程序

31.1 開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：

（1）開標會議由代理公司工作人員主持；

（2）招標采購單位宣布開標紀律；

（3）工作人員宣布保證金交納情況；

（4）檢查投標文件的密封情況。由投標人或其推選的代表進行檢查，或招標人進行檢查；

（5）又招標人對參加會議投標人的身份進行驗證確認；

（6）由專家評委對投標人的投標書一（資格證明文件）進行評審；

（7）宣布投標書一（資格證明文件）的評審結果，開啟合格投標單位的投標書二（技術標）；

（8）由專家評委對投標人的投標書二（技術標）進行評審，開啟合格投標單位的投標書三（商務標）；

（9）由專家評委對投標人的投標書三（商務標）進行評審；

（10）宣布評標結果。

32. 評標

32.1 評標工作由招標人依法組建的評標委員會（以下簡稱評委會）負責。評標委員會由 3名專家評委組成。專家評委由招標人在安徽省評標專家庫，從專家評委庫中隨機抽取。

32.2 評委會嚴格按照招標文件規定的評分辦法及標準對投標文件進行評審。

32.3 評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導致其投標被拒絕。

32.4 在評標期間，評委會可要求投標人對其投標文件中非實質性的有關問題進行澄清、說明或者補正。有關澄清、說明或者補正的要求和答復應以書面形式提交。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

32.5 評委會認定實質性響應招標文件的投標是投標文件與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有實質性負偏離。評委會決定投標文件的響應性依據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。

32.6 如果投標文件沒有實質性響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質性響應的投標。

32.7 評委會只對確定為實質性響應招標文件要求的投標文件，根據招標文件的要求采用相同的評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。

32.8 投標文件屬于下列情況的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：

（1）未按照招標文件規定交納保證金的；

（2）不具備招標文件中規定的資格條件和要求的；

（3）不符合法律法規和招標文件中規定的其他實質性要求的；

（4）招標文件規定的其他無效投標情形。

五、定 標

33. 定標原則

33.1本次評標采用綜合評分法

33.1.1綜合評分法是指投標文件滿足交易文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審總得分從高到低的供應商為中標候選人的評標方法。

33.1.2綜合評分法一般適用于較為復雜、評價指標難以量化且價格為非主要因素的非標準定制商品和非通用服務項目的項目評審。

34. 定標程序

34.1 經過評標后，評標委員會推薦1名經資格標評審合格的且綜合得分最高的投標人為中標候選人，招標人將確定中標候選人為中標人；中標候選人出現法定的不能簽訂合同的情況時，招標人可確定依法重新招標。

34.2采購人在收到評標報告后五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選人確定中標人，同時向中標人發出中標通知書。

34.3招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退回投標文件和其他投標資料。

34.4 如評標委員會認為所有投標文件均未能對招標文件做出實質性響應,或其他異常情況發生?？梢苑駴Q所有的投標，招標人宣布本次招標無效，并重新組織招標。

35．中標通知書

35.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據，是合同的有效組成部分。

35.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。

六、簽訂及履行合同和驗收

36. 簽訂合同

36.1 中標人在收到招標人發出的《中標通知書》后，應在30日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進行處理。

36.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。

36.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。

37. 合同分包

本項目不允許分包。

38. 履約保證金

38.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表的規定提交履約保證金。

38.2 中標人不能按本章第38.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

38.3履約保證金在項目驗收合格后無息退還。

39. 履行合同

39.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。

39.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。

40. 驗收

40.1 中標人交貨時，由采購人依據合同組織驗收，如驗收合格，采購人應簽署《驗收報告》。

40.2 采購人應當在中標人交貨后組織貨物或服務的驗收。

40.3 采購人驗收無質量問題，采購人應簽署《驗收報告》。

七、廢 標

41. 廢標的情形

招標采購中，出現下列情形之一的，予以廢標：

招標采購中，出現下列情形之一的，作廢標處理：

（1）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（2）投標人的報價均超過最高限價的；

（3）因重大變故，采購任務取消的；

八、 無效投標

42. 無效投標的情形

投標文件屬下列情況之一的應當認定為無效投標：

（1）未按照招標文件的要求密封、簽署和蓋章的；

（2）在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的；

（3）不具備招標文件中規定的投標人資質要求的；

（4）投標價格超出最高限價的；

（5）未按招標文件要求提供相關產品證明文件的、證明文件被認定不充分或虛假的；

（6）不能滿足招標文件中規定的時間期限要求的；

（7）對招標文件的格式、條款和技術要求等進行無效修改的；

（8）沒有完全響應采購需求的方案和報價或多方案、多報價的；

（9）投標貨物或總體技術要求不滿足招標文件的要求；

（10）不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求。

九、投標紀律要求

43. 投標人不得具有的情形

43.1投標人參加投標不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取中標；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；

（3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；

（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；

（5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判；

有上述情形之一的投標人，屬于不合格投標人，其投標或中標資格將被取消，投標保證金不予退還。

十一、質疑和投訴

34、詳細規定見中華人民共和國《政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》。

評標辦法

一 總 則

1. 本次評標采用綜合評分法

1.1綜合評分法是指投標文件滿足交易文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審總得分從高到低的供應商為中標候選人的評標方法。

1.2綜合評分法一般適用于較為復雜、評價指標難以量化且價格為非主要因素的非標準定制商品和非通用服務項目的項目評審。

2．評標程序

2.1投標文件的初審

2.1.1資格性檢查。依據法律法規和交易文件的規定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

2.1.2符合性檢查。依據交易文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對交易文件的響應程度進行審查，以確定投標人是否對交易文件的實質性要求作出響應。

2.2投標文件的澄清

2.2.1在評標過程中，評標委員會認為需要，在監督人員在場的情況下，可要求投標單位對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標單位應做出書面答復。書面答復中不得變更價格、服務周期、自報質量等實質性內容。

2.2.2書面答復須經投標單位法定代理人或其授權委托代理人的簽字或印鑒，簽字或蓋印鑒的書面答復將視為投標文件的組成部分。投標截止時間后，投標人對投標報價或其它實質性內容修正的函件和增加的任何優惠條件，一律不得作為評標、定標的依據。

2.2.3 招標人不接受投標單位主動提出的澄清。

2.3比較與評價

2．3.1按交易文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行技術和商務評估，綜合比較與評價。
2.4推薦中標候選人名單

2.4.1中標候選人數量應當根據采購需要確定，但必須按順序排列中標候選人。

2.5在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標單位對招標單位和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。

二、投標文件初審

3.資格性審查:

3.1評審細則

3.2 以上內容請在投標文件中上傳復印件加蓋公章。

4.符合性審查

4．1評審細則

4.2資格審查及評分細則中涉及的有關證明材料及相關證書，投標文件中需提供資料加蓋公章，以供審查。

4.3．評委會判定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據，但投標有不真實不正確的內容時除外。

4.4如果投標文件實質上沒有響應交易文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標成為實質上響應的投標。

4.5投標人可在20分鐘內對評標委員會的評審結論提出異議，評標委員會根據交易文件及有關規定對投標人的異議進行復議。

4.6只有通過初審的投標人才能進入下一步程序。

三 投標文件的澄清和補正

5.1評審階段，評委可能會要求有關投標人就其投標書中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清。

5.2投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，但不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質性內容，并由其法定代表人或被授權的代表簽字。

5.3評委會修正錯誤的原則：

5.3.1如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準；當投標函的總報價與開標一覽表不一致時，以開標一覽表為準。

5.4評委會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格應對投標人具有約束力。無論投標人是接受或是拒絕調整后的價格，都應當由法定代表人（或委托代理人）予以確認。投標人拒絕對投標文件出現的錯漏按上述原則進行修正、澄清、說明，評標委員會應當否決其投標。

四 比較與評價

6. 詳細評審即按交易文件中規定的評標方法和標準，評標委員會將對通過初審的投標文件，進行評估、綜合比較與評價。

6.1、資信證明文件評審細則（20分）

6.2、技術標文件評審細則（10分）

注：1、技術標評審總分值為每個評委評審總分值的算術平均數，小數點后保留二位小數，第三位四舍五入；

2、評審過程中投標文件中的文件：須能充分有效反映出本評分項內容；

6.3、商務標評審細則（70分）

五 推薦中標候選人

評標委員會按總得分從高到低按順序，推薦 1 名中標候選人。

7.1評標委員會將投標人的得分匯總以后得到投標人的最終總得分，最終總得分最高的投標人推薦為中標候選人。若有兩個及以上得分相同，以報價高的為中標候選人，若得分和報價均相同由招標人隨機抽取確定中標候選人。

第四章、采購內容及服務要求

一、食堂基本情況

（一）招標方：定遠縣總醫院

（二）采購項目內容：定遠縣總醫院第一食堂（原食堂一樓）承租項目，食堂面積約 900 平方米。水、電、氣已接通、局部區域需自行布局、裝潢，中標人依據投標文件必須履行的服務功能所需的其余廚房用具及基本設施等由中標人根據就餐人數自行配備，有意者自行現場勘察。

二、服務區域及服務需求

1、為院部醫護人員、住院病人及病人家屬人員提供膳食服務，為外科大樓提供送餐服務，餐飲保障單位需按醫院作息時間為病人及病人家屬供應早、中、晚及工作餐、點餐服務，并可根據患者及患者家屬需要兼營小炒，來料加工等業務，配合醫院開展營養治療工作，接受招標人安排的各項膳食應急供應。

2、飯、菜、自制面點、特色糕點和風味小吃。以大鍋飯菜為主，小品種為輔。

3、每個病區須配備一輛送餐車，送餐到病房，送餐率每病區不得低于住院病人15%，（以科室記賬為準按月考核）每低于1個百分點罰款1000元，全年總送餐率達不到25%，終止下年合同。

4、未經許可不得在院區規定以外的地方設立餐飲供應點，不得私自增加經營項目，每發現一次罰款1000元。

三、經營期限

租賃期限為3年，一年一簽，上一年的合同履行期間經考核達到標準要求，簽訂下一年合同，未達標則終止合同，并不得參加該項目重新招標的投標。

四、年度承包款及保證金

中標方在領取中標通知書后，須按中標金額在簽訂合同前向業主方交納場地及附屬設施使用費用，繳納履約保證金（中標價×10%）（履約保證金于合同終止后無違約無息退還）和10萬元的經營風險保證金（經營期間無安全事故及債務清算結束后無息退還）。

五、管理要求

1、中標方自備餐飲設備、用具等，如需對招標人提供的場所進行功能用房分割及裝修，須報經招標人同意后可自主調整，且流程需符合食品衛生監督機構的要求；服務經營期間，須自行支付水、電、燃氣費、衛生費及管道疏通、窨井清淤等費用，并繳納各種稅費等所有一切費用。水、電、燃氣費用需按月繳納，每月10日前交清上月費用，如拖欠不交，招標人可采取停水、停電、停氣等措施。

2、經營期間須向招標人提供優質的餐飲服務，保證一日三餐正點，足量、優質、飯菜價格合理。不準出售變質、變味以及剩飯菜，保證按需供應，做到安全衛生，新鮮可口，品種多樣，早餐品種不少于10樣，中餐、晚餐品種不少于12樣，主要提供病員及病員家屬就餐、治療飲食、體檢就餐、無陪護病房的普食、重大突發事件的餐飲供應等，若經營期間遇突發原因（停電、停水、停氣等），中標人必須無條件提供院內餐飲服務，所產生的任何費用由中標人自行承擔。

3、中標人要接受招標人的指導和管理。承租后，相關許可證等報批由中標人自行辦理，產生的一切費用由中標人承擔，招標人協助提供有關文件資料。

4、中標人擁有食堂自主經營權，自負盈虧，衛生檢疫、工作人員體檢等費用均由中標人自理，因中標人經營管理不善造成人員食物中毒，由中標人全權負責并承擔法律責任。

5、中標人需接受招標人的年度測評，測評得分不得低于80分（詳見測評打分表）或不能保證食堂正常運轉，招標人有權解除合同，中標人自收到招標人書面通知十日內，應無條件交回經營場地，其前期投資的設施、設備、用具等物品自行處置，中標人不得以任何理由拒絕，并用風險金和履約保證金支付聘請人員的費用。如拖延交付，在拖延時間內按合同約定的租賃費用的三倍進行計算，向招標人支付違約金。

6、經營期內未征得招標方書面同意，不得擅自破壞房屋結構及改變房屋的用途，不得轉租給第三方經營，更不能利用招標人資產搞不法經營。一經發現，招標人有權取消其承包資格，沒收全部履約保證金。

7、經營所需原材料由中標人自行采購，并建臺賬和三餐飯菜留樣。

8、中標人應嚴格遵守《食品安全法》、《環境保護法》等相關法律規定，經營服務所需用工必須符合《勞動合同法》要求，依法用工。如發生用工糾紛，由中標人自行負責。

9、中標人負責生產場所的消防安全工作，服從招標人職能部門的統一管理，確保消防安全無事故。

10、招標人有權對食堂的財務狀況、經營狀況、成本、利潤、服務質量、飯菜價格進行監督檢查。

11、食堂的衛生防疫、就餐環境必須達到招標人及衛生監督部門的要求，招標人有權監督，并要求改正。

12、中標人需提供清潔消毒的餐具給就餐人使用

六、招標人對食堂經營要求及經營者處違約金標準

1、中標方不允許分包、二次轉包或委托他人經營食堂，更不能違法經營。一經發現，招標人有權取消其承包資格，沒收全部履約保證金。

2、中標方自主經營，獨立核算、自負盈虧。工作人員自行安排，與招標人不存在雇傭等勞動關系，中標人應按規定與工作人員簽訂勞動合同，并依照新勞動法規定為工作人員購買社會保險。中標人及其雇傭人員，發生任何人身財產的意外損害均由中標人自行承擔，與招標人無關，不符合上述要求的，不準上崗從業。

3、重視和搞好食品衛生安全和食堂衛生防疫工作，就餐環境必須達到招標人和上級監督部門的要求。如因中標人的管理不善造成安全事故，由中標人負全部責任。

4、承包期間，員工的住宿由中標人自行解決。

5、食堂必須明碼標價,且定價、定量須經過招標人、監管部門認可、備案，不得隨意漲價，如發現一次扣罰200元，三次及以上加倍處罰。

6、中標人需對經營中的服務質量、食品衛生、品種、價格、口味、毛利率等方面，作出必要的承諾，隨時接受招標人的監督管理。

7、招標人對中標人處違約金標準

（1）不明碼公示飯菜價格，處違約金 100 元/次。

（2）不準閑雜人員進入操作間，發現一次處違約金 100元。

（3）餐廳、操作間蒼蠅密度不得超過衛生條例的規定，否則處違約金200元。

（4）食堂必須具有病媒防治措施，否則處違約金200元/次。

（5）生熟物品及加工用具必須明確標志，分開使用，否則發現一次處違約金 100元。

（6）冰柜定期清理、生熟分開存放，違者處違約金 200 元。

（7）餐具應一人一具一消毒，未及時消毒發現一次處違約金 200 元。

（8）垃圾須分類管理，亂倒垃圾，發現一次處違約金 100 元。

（9）工作期間不準員工酗酒，發現一次處違約金 200 元/人。

（10）不準超范圍經營，禁售煙草類產品及三無產品，否則發現一次處違約金200元。

（11）工作期間， 工作衣帽穿戴不整潔， 發現一次處違約金 50元/人。

（12）嚴禁在操作間和售飯窗口抽煙，否則發現一次處違約金 100 元/人。

（13）中標人必須嚴格執行食品質量檢驗與留樣制度，留存食品必須做到有早餐、中餐、晚餐標簽，留足數量（每個品種留樣量不少于125克）、留足時間（專用冰箱冷藏條件下存放48小時以上），并做好留樣登記，如發現一次留樣不規范，處違約金200元。

（14）中標人如受到工商、稅務、公安、環衛等部門罰款的，由中標人自行承擔，招標人將對中標人處同樣數量的違約金。被責令停業的，招標人有權解除合同。

（15）中標人售出的所有食物中不得含有異物，如遭投訴一次，扣罰200元，三次及以上加倍扣罰。

（16）食品及食品原料不得有超保質期和腐爛變質的情況，如經查實罰500元/次，三次及以上加倍扣罰。

（17）中標人因服務態度與患者等就餐者發生沖突，且造成不良影響，經查屬過錯方，每次扣罰200元，三次及以上加倍扣罰。

8、食堂（含餐廳、操作間）的飯腳水處理，中標人必須與收集人簽有協議，報招標人備案。

9、中標人在院經營期間所產生債務賒欠責任自負。

10、不得在醫院內飼養家禽家畜。

11、中標人保證采購、制作、銷售的食品質量要求符合國家的衛生、安全標準，并保證隨時接受招標人對食堂進貨渠道和產品質量檢查與監督。如果發現三無食品、過期食品、劣質食品、劣質米、無檢疫豬肉，招標人將進行處罰；若受到工商部門或衛生防疫部門的處罰，由中標人承擔一切責任。

12、中標人應認真做好防火、防盜、衛生防疫及有關安全工作，若出現安全事故，其責任完全由中標人承擔。若中標人在經營中，造成食物中毒等重大事故者，承擔在此事故中的全部法律責任和所有費用，招標人有權解除協議，造成損失由中標人負責。中標人要按招標人規定的就餐時間準備飯菜，不得拖延；如遇特殊情況須延遲應及時通知招標人。

七、定遠縣總醫院第一食堂考核打分表

第五章 合同條款及格式

（本合同僅供參考）

甲?方： ????????????????????????????????? （以下簡稱“甲方”）?????

乙?方：? ??????????? （以下簡稱“ 乙方”）?????

下列每一文件均應作為合同的組成部分：（1）交易文件（2）投標文件（3）中標通知書（4）經雙方確認進入合同的其它文件、補充條款或說明，內容條款不一致的，以有利于甲方最大利益的為準。?根據《中華人民共和國合同法》及相關法律規定，甲乙雙方就招標事宜共同協商，達成如下協議：

一、經營方式：

1 、甲方提供經營場所。

2 、乙方自行采購、加工，自負盈虧。

3 、乙方自行安排廚房員工，并負責廚房員工工資福利。

4 、承包期內為滿足招標方案的需求所必須的廚房設備，由乙方負責購置。

二、 雙方權利及義務：

1 、甲方權利義務：

1) 甲方按承包合同規定監督乙方依法經營、履行合同，做好協調工作。

2) 甲方對乙方進菜、配菜、營養搭配、服務水平及衛生狀況進行監督，并有權要求乙方及時整改。

3) 甲方應協助乙方維持食堂治安秩序，并加強對員工的教育。

2、乙方的權利義務：

1) 乙方負責食堂的經營管理，具體包括食堂人事、菜肴的搭配與制作、就餐環境衛生、服務等。

2) 乙方必須遵守國家和地方有關環境和食品衛生的標準。嚴禁供應腐爛變質的食品，保持菜肴的新鮮和衛生。

3) 乙方必須按時供應甲方工作日各餐，做到新鮮可口、花樣翻新、營養搭配好。

4) 餐后認真清洗食具并消毒工作，食堂內部、用餐大廳環境衛生全面清潔整理。經常清理食堂內外水池、下水道，確保暢通。經常清理灶臺及炊事用品污垢。

5) 做好消除蚊、蠅、鼠害。

6) 冰柜定期清理、除霜、消除異味、生熟物品分開存放。

7) 乙方現場工作人員必須具有健康證。

8) 所有食堂工作員工工資和福利均由乙方負責。

9) 廚房員工應遵守甲方公司各項規章制度、廚房紀律。

三、 伙食標準：

以交易文件中要求為準。

四、 租賃費及保證金支付：

中標方在領取中標通知書后，須按中標金額在簽訂合同前向業主方繳納場地及附屬設施使用費用，繳納履約保證金（中標價×10%）（履約保證金于合同終止后無違約無息退還）和10萬元的經營風險保證金（經營期間無安全事故及債務清算結束后無息退還）。

中標人如受到工商、稅務、公安、環衛等部門罰款的，由中標人自行承擔，院方將對中標人處同樣數量的違約金，招標人可以從中標人的保證金中扣除。

五、合同期限：

合同期限為 3年，一年一簽，上一年的合同履行期間經考核達到標準要求，簽訂下一年合同，未達標則終止合同，并不得參加該項目重新招標的投標。

六、人員配備：

以交易文件中要求為準。

七、營業約定：

1、協議有效期內，非經甲方同意，乙方不得以任何理由擅自停業。乙方如擅自停業，甲方將視情節輕重，予以罰款或沒收保證金并解約。

2、乙方不得擅自將經營權轉讓，或委托他人經營，如有違反，甲方即終止與乙方之合作協議，甲方因而遭受損失時，乙方應負責相應賠償。

3、乙方不得以任何名義及方式，擅自變更食堂的經營范圍和業務，如有違反，甲方即終止與乙方之合作協議。

4、甲方(辦公室)有權對乙方原材質量、營養搭配、服務質量及衛生狀況進行監督，并要求乙方立即改善；并視情形由辦公室出具書面整改通知。

5、因乙方提供不潔食物造成甲方人員食物中毒的，由乙方負責賠償并承擔相應的法律后果。

八、水、電、燃氣

經營期間水、電、氣費用由乙方自理，并及時繳納。

九、附則

1、本合同之所有附件均為合同的有效組成部分，與合同具有同等法律效力，合同與附件之間的內容應認為是互為補充和解釋的，但如有模棱兩可或互相矛盾之處，以時間在后的文件為準。

2、雙方可對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效律。

3、本合同執行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規定及時協商處理。

4、合同未盡事宜以招標文件為準，本合同在履行中如發生爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的，依法向定遠縣人民法院起訴。

5、本合同正本 份，甲、乙各執 份，副本 份，甲方 份，乙方 份，雙方簽章后生效。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

法定代表人或受委托人（簽字或蓋章）： 法定代表人或受委托人（簽字或蓋章）：

地址： 地址：

電話： 電話：

簽約時間： 年 月 日

合同附件（合同編號： ）

附件一、招標文件

附件二、投標文件

附件三、中標通知書

備注：

1.本合同所有附件均在簽訂合同時編制，其編制依據是招標文件和中標人的投標文件。

2.合同附件的具體內容與排列序號由雙方在簽訂合同時確定。

（注：本章內容僅供參考，以最終簽訂的合同文件為準）

第六章 投標文件格式

一、資信證明格式文件

資信證明文件

（投標文件一）

項目

項目編號

投標人： （蓋章）

法定代表人： （蓋章）

年 月 日

目 錄

（1）法定代表人身份證明和本人身份證(或法定代表人授權委托書和委托代理人有效身份證)（格式見附件）；

（2）營業執照副本、組織機構代碼證、稅務登記證副本（三證合一的僅須提供營業執照副本）；

（3）誠信投標承諾書（格式見附件）；

（4）投標人基本存款賬戶開戶許可證（或提供銀行出具的基本存款賬戶信息）；

（5）根據評分細則提供的相關證明材料；

（6）投標人認為資信證明文件需要提供的其他資料（如有）。

附件1

（1）法定代表人身份證明

投標人名稱：

單位性質：

地址：

成立時間： 年 月 日

經營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務：

系 （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標人： （蓋單位章）

年 月 日

（1）、法定代表人授權書

__________________（采購人名稱）：

本授權聲明： （投標人名稱） （法定代表人姓名、職務）授權 （被授權人姓名、職務）為我方 “ ” 項目（招標編號）投標活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。

特此聲明。

法定代表人簽字或蓋章：

授權代表簽字或蓋章：

投標人名稱： （蓋章）

日 期：

特別提示：法定代表人授權書以本格式為準，按以上格式要求簽字蓋章后

附件2

誠信投標承諾書?

本人以企業法定代表人的身份鄭重承諾：

一、將遵循公開、公正和誠實信用的原則自愿參加 項目的投標；

二、所提供的一切材料都是真實、有效、合法的；

三、不出借、轉讓資質證書，不讓他人掛靠投標，不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；

四、不與其他投標人相互串通投標報價，不排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人的合法權益；

五、不與招標人、招標代理機構或其他投標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益；

六、我公司沒有下列情形： 1、被人民法院列入失信被執行人的；2、我公司及其法定代表人、擬派項目經理（項目負責人）近三年被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；3、被市場監督管理部門列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的；4、被稅收部門列入重大稅收違法案件當事人的；5、被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；6、在“信用中國”網站上披露仍在公示期的嚴重失信行為的；7、被滁州市縣兩級行業主管部門及公管部門禁止在一定期限內參加政府采購活動且在禁止期限內的；8、被滁州市縣兩級公管部門記入不良行為記錄或者信用信息記錄，且在披露期內的；9、被人力資源社會保障行政部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的；

七、嚴格遵守開標現場紀律，服從監管人員管理；

八、保證中標后不轉包，若有分包征得招標人同意；

九、保證中標之后，按照投標文件要求提供相關后續服務；

十、保證企業及所屬相關人員在本次投標中無行賄等犯罪行為；

十一、如在投標過程和公示期間發生投訴行為，保證按照相關規定要求進行。投訴內容符合要求，投訴材料加蓋企業公章或由法定代表人授權委托人簽字，并附有關身份證明復印件。不惡意投訴，對本公司提供的投訴線索的真實性負責，否則愿接受有關部門的處罰。

以上內容我已仔細閱讀，本公司若有違反承諾內容的行為，自愿接受取消投標或者中標資格、記入不良行為記錄、投標保證金不予退還等有關處理，愿意承擔法律責任，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。

?

開戶銀行： 基本賬戶：

投標單位（蓋章）： 法定代表人（簽字或蓋章）：

年 月 日

二、技術標格式文件

技術標

（投標文件二）