公安寧河分局機(jī)關(guān)及下屬部分單位

物業(yè)管理服務(wù)采購項目

競爭性談判文件

項目編號: NHCG2020238

天津市寧河區(qū)政府采購中心

二○二○年十一月

目 錄

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc292265330" 第一部分 談判邀請函 2

HYPERlink \l "_Toc292265332" 一、項目內(nèi)容 5

HYPERlink \l "_Toc292265333" 二、資質(zhì)要求 5

HYPERlink \l "_Toc292265334" 三、技術(shù)要求 5

HYPERlink \l "_Toc292265335" 四、商務(wù)要求 17

HYPERlink \l "_Toc292265336" 五、談判程序 17

HYPERlink \l "_Toc292265337" 六、評定成交的方法 19

HYPERlink \l "_Toc292265338" 七、其他注意事項 20

HYPERlink \l "_Toc292265339" 八、項目需求——用戶需求書 23

HYPERlink \l "_Toc292265340" 第三部分 談判須知 23

HYPERlink \l "_Toc292265341" A 說明 26

HYPERlink \l "_Toc292265342" B 競爭性談判文件說明 27

HYPERlink \l "_Toc292265343" C 談判響應(yīng)性文件的編寫 28

HYPERlink \l "_Toc292265344" D 響應(yīng)性文件的遞交 32

HYPERlink \l "_Toc292265345" E 談判程序及評標(biāo)方法 34

HYPERlink \l "_Toc292265346" F 授于合同 39

HYPERlink \l "_Toc292265347" 第四部分 合同主要條款 42

HYPERlink \l "_Toc292265348" 第五部分 合同特殊條款 45

HYPERlink \l "_Toc292265349" 第六部分 響應(yīng)性文件格式 46

第一部分 談判邀請函

受天津市公安局寧河分局的委托，天津市寧河區(qū)政府采購中心將以競爭性談判的方式，對公安寧河分局機(jī)關(guān)及下屬部分單位物業(yè)管理服務(wù)采購項目實施政府采購。現(xiàn)歡迎合格的供應(yīng)商參加談判。

一、項目名稱和編號

（一）項目名稱：公安寧河分局機(jī)關(guān)及下屬部分單位物業(yè)管理服務(wù)項目

（二）項目編號：NHCG2020238

二、項目內(nèi)容：

本項目不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo) 。

三、項目預(yù)算：150萬元。

四、項目需要落實的政府采購政策

（一）按照現(xiàn)行《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的節(jié)能產(chǎn)品采用優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的評標(biāo)方法。

（二）按照現(xiàn)行《財政部、環(huán)保部關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采用優(yōu)先采購的評標(biāo)方法。

（三）根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。

（四）根據(jù)財政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。

（五）根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定，本項目對殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。

注：小微企業(yè)以投標(biāo)人填寫的《中小企業(yè)聲明函》為判定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)獄企業(yè)須投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認(rèn)定。

（六）按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)開標(biāo)當(dāng)日“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進(jìn)行打印存檔。

五、供應(yīng)商資格要求（實質(zhì)性要求）

（一）投標(biāo)人須提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或社會團(tuán)體法人登記證書或基金會法人登記證書，以上均需提供原件；

（二）投標(biāo)人須由法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)儀式，投標(biāo)人若為法人投標(biāo)，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證原件；投標(biāo)人若為被授權(quán)人投標(biāo)，須提供法人代表授權(quán)書（需由法定代表人簽字或蓋章）和被授權(quán)人身份證原件。

（三）投標(biāo)人須提供經(jīng)會計師事務(wù)所出具的2019年度審計報告或開標(biāo)前1個月以內(nèi)銀行出具的資信證明。

（四）投標(biāo)人須提供2020年至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關(guān)證明材料掃描件。

（五）投標(biāo)人須提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至提交響應(yīng)文件截止日成立不足3年的供應(yīng)商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

六、報名須知

（一）報名時間：2020年11月9日至2020年11月11日，每日9：00-11：30、14：30-17：00（法定公休日、法定節(jié)假日除外）。

（二）報名地點：天津市寧河區(qū)政府采購中心，天津市寧河區(qū)蘆臺鎮(zhèn)光明路62號（寧河區(qū)財政局407室）。

（三）競爭性談判文件獲取方式：

現(xiàn)場報名

（四）報名費用：本項目報名免費。

七、提交響應(yīng)文件時間及地點

（一）提交談判文件截止時間：2020年11月12日9:30

（二）提交談判文件地點：天津市寧河區(qū)蘆臺鎮(zhèn)商業(yè)道與震新路交口幸福總部大廈九樓。

（三）開標(biāo)時間：2020年11月12日上午9:30

（四）開標(biāo)地點：天津市寧河區(qū)蘆臺鎮(zhèn)商業(yè)道與震新路交口幸福總部大廈九樓

八、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式

（一）聯(lián)系人：劉老師

（二）聯(lián)系方式：022-69591734

九、采購人的名稱、地址及聯(lián)系方式

（一）采購人名稱：天津市公安局寧河分局

（二）采購人地址：天津市寧河區(qū)蘆臺鎮(zhèn)新華道9號

（三）采購人聯(lián)系人及電話：于警官 022-69593151

十、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

（一）采購代理機(jī)構(gòu)名稱：天津市寧河區(qū)政府采購中心

（二）采購代理機(jī)構(gòu)地址：天津市寧河區(qū)蘆臺鎮(zhèn)光明路62號

十一、質(zhì)疑方式：供應(yīng)商認(rèn)為談判文件或談判公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在獲取談判文件之日或談判公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和天津市寧河區(qū)政府采購中心提出質(zhì)疑，逾期不予受理。供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)，向天津市財政局政府采購處提出投訴，逾期不予受理。

十二、公告期限

談判公告的公告期限為3個工作日。

采購代理機(jī)構(gòu)：天津市寧河區(qū)政府采購中心

2020年 11月6日

第二部分 談判項目要求

本項目就公安寧河分局機(jī)關(guān)及下屬部分單位物業(yè)管理服務(wù)項目進(jìn)行競爭性談判，投標(biāo)人按照競爭性談判文件要求所投項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。凡符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商，均可參加談判。本部分內(nèi)容若與其他部分內(nèi)容有不同之處，以本部分內(nèi)容為準(zhǔn)。

一、項目內(nèi)容

天津市公安局寧河分局機(jī)關(guān)，寧河區(qū)看守所及下轄所隊民警及其他工作人員工作就餐及物業(yè)綜合項目，本項目服務(wù)處所位于寧河區(qū)，服務(wù)單位集中位于寧河分局院內(nèi)及寧河區(qū)看守所和下轄14個所隊，最為特殊的為看守所食堂及保潔服務(wù)，服務(wù)對象為民警和在押人員，對物業(yè)人員保密及政治素質(zhì)要求較高。（需求33人。包含：項目經(jīng)理1人，維修工1人，保潔工4人，廚師23人（含一名廚師長），食堂其他崗位人員人，面點師2人，理發(fā)師1人，會議服務(wù)1人）。

二、資質(zhì)要求

資格要求：

（一）投標(biāo)人須提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或社會團(tuán)體法人登記證書或基金會法人登記證書，以上均需提供原件；

（二）投標(biāo)人須由法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)儀式，投標(biāo)人若為法人投標(biāo)，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證原件；投標(biāo)人若為被授權(quán)人投標(biāo)，須提供法人代表授權(quán)書（需由法定代表人簽字或蓋章）和被授權(quán)人身份證原件。

（三）投標(biāo)人須提供經(jīng)會計師事務(wù)所出具的2019年度審計報告或開標(biāo)前1個月以內(nèi)銀行出具的資信證明。

（四）投標(biāo)人須提供2020年至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關(guān)證明材料掃描件。

（五）投標(biāo)人須提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至提交響應(yīng)文件截止日成立不足3年的供應(yīng)商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

三、服務(wù)需求

1、本項目所涉及相關(guān)崗位人員需求

注：本項目共需要服務(wù)人員33人；每人必須提供本人身份證、無犯罪證明記錄、；

2、總體要求：

*（一）本項目費用為封頂費用，每月度采購方依據(jù)對中標(biāo)方的考核結(jié)果情況支付實際產(chǎn)生費用，超出費用中標(biāo)供應(yīng)商自行擔(dān)負(fù)。（包含：1、人員的工資、福利、保險、服裝、加班補(bǔ)助等所有人員相關(guān)費用；2、因公安工作特殊性節(jié)假日停休、重要時間節(jié)點、臨時性任務(wù)及突發(fā)事件備勤加班所需食堂及物業(yè)服務(wù)所產(chǎn)生的人員加班費用；3、因公安機(jī)關(guān)常態(tài)24小時值守，提供加班人員夜宵及物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)生的加班費用等；4、合同期內(nèi)，如遇國家對人員工資等費用進(jìn)行調(diào)整所產(chǎn)生的費用，由中標(biāo)方負(fù)責(zé)。5、因其他不可預(yù)見因素產(chǎn)生的相關(guān)費用，包括服務(wù)人員的工資、福利費、保險費、工服及洗滌費、加班費、管理費、清潔衛(wèi)生費、保潔工具及設(shè)備費、秩序維護(hù)人員費、辦公費、與本項目相關(guān)的物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費、稅金、利潤及其他不可預(yù)見費等相關(guān)所有費用。）

（二）采購方按季度向中標(biāo)方依據(jù)考核結(jié)果核算支付當(dāng)季度實際產(chǎn)生費用。（首先扣除因考核減去的費用后，再支付實際產(chǎn)生的費用如有超出部分費用中標(biāo)方擔(dān)負(fù)）。中標(biāo)方須配合采購方每季度做好對實際在崗人員數(shù)量情況、人員相關(guān)費用支出情況、在崗人員出勤及加班情況、服務(wù)質(zhì)量測評情況、突發(fā)事件保障情況等的考核與相關(guān)數(shù)據(jù)材料的審驗工作。中標(biāo)方須提供考核所需的人員花名冊，在崗人員考勤記錄，加班記錄，繳納人員保險等福利費數(shù)據(jù)材料等。

（三）食堂、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)所需的食料、耗材等均由采購方安排。

（四）采購方不提供住宿，交通工具等。

（五）中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)駐人員必須嚴(yán)格符合招標(biāo)文件中對需求人員提出的年齡等相關(guān)招標(biāo)需求條件，不符的采購方有權(quán)辭退。

（六）供應(yīng)商須在招標(biāo)文件中提供所有進(jìn)駐人員的本人身份證復(fù)印件（投標(biāo)文件內(nèi)附復(fù)印件加蓋公章）、健康證（投標(biāo)文件內(nèi)附復(fù)印件加蓋公章）、無犯罪記錄（投標(biāo)文件內(nèi)附復(fù)印件加蓋公章）。（所有證書及證明材料均需提交原件備查）

（七）中標(biāo)供應(yīng)商，須確保中標(biāo)后所有投入到本項目的服務(wù)人員與投標(biāo)文件中所提供的人員信息一致。進(jìn)駐人員變化超過10%，采購方終止合同。由于公安工作特殊性，要求中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)駐人員在經(jīng)營過程中變動不得超過10%。合同期內(nèi)有一個月人員變動超過10%的扣除當(dāng)月費用的5%；合同期內(nèi)有兩個月超過10%的扣除當(dāng)月費用的10%；合同期內(nèi)有三個月超過10%采購方終止合同。且由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)所有由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。人員變動必須提前至少十五日報請采購方審核同意后，方可調(diào)整。

（八）中標(biāo)后，必須與每名服務(wù)人員簽訂保密協(xié)議，每季度要組織不少于兩次的安全及思想培訓(xùn)教育會，并有會議記錄，中標(biāo)供應(yīng)商在從業(yè)人員解聘、辭職前應(yīng)與簽訂離崗保密承諾書，并對其離崗后提出保密要求。

（九）采購方每月組織警、輔等被服務(wù)人員進(jìn)行滿意度測評，合同期內(nèi)有一個月測評滿意度達(dá)不到80%的，扣除當(dāng)月費用5%；合同期內(nèi)有兩個月滿意度達(dá)不到80%的，扣除當(dāng)月費用的10%；合同期內(nèi)有三個月滿意度達(dá)不到80%的，采購方終止合同且由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)所有由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

（十）中標(biāo)供應(yīng)商需具備突發(fā)情況及事件的應(yīng)急保障服務(wù)能力。中標(biāo)供應(yīng)商需具備7*24小時隨時接到通知后，一小時內(nèi)為突發(fā)情況及事件相關(guān)人員（項目需求書中，高峰備勤就餐人員數(shù)即為各單位突發(fā)情況及事件備勤時最高就餐人數(shù)）提供膳食保障及物業(yè)相關(guān)服務(wù)的能力。合同期內(nèi)發(fā)生一次突發(fā)情況及事件保障不到位情況扣除當(dāng)月費用5%；合同期內(nèi)，發(fā)生兩次突發(fā)情況及事件保障不到位情況，扣除當(dāng)月費用10%；合同期內(nèi)，發(fā)生三次突發(fā)情況及事件不到位情況采購方終止合同且由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)所有由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

（十一）合同期內(nèi)，由于中標(biāo)供應(yīng)商責(zé)任發(fā)生一次衛(wèi)生或內(nèi)部安全責(zé)任事故即終止合同，中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)所有由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

（十二）采購方每月對衛(wèi)生、安全、內(nèi)部管理等進(jìn)行的其他考核內(nèi)容。

（十三）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)服從采購方的管理與監(jiān)督，配合采購方做好各項考核制度的制定、驗收、監(jiān)督、相關(guān)費用材料的審驗及結(jié)算等工作。

（十四）因中標(biāo)供應(yīng)商違法相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，所引發(fā)的后果一律由中標(biāo)供應(yīng)商擔(dān)負(fù)相應(yīng)的法律及賠償責(zé)任。

（十五）投標(biāo)人所配服務(wù)人員均為本單位人員，且上齊各種保險（包括以外傷害險），中標(biāo)后在物業(yè)公司管理過程中發(fā)生的任何問題（包括經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任）均由中標(biāo)供應(yīng)商一方承擔(dān)。并做出書面承諾（投標(biāo)人自行編制）。

*（十六）投標(biāo)供應(yīng)商須承諾：中標(biāo)后負(fù)責(zé)協(xié)助采購方辦理“餐飲服務(wù)許可證”（投標(biāo)人自行編制并加蓋公章附在投標(biāo)文件中）

（十七）供應(yīng)商應(yīng)確保服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定性，不能由于供應(yīng)商公司自身內(nèi)部原因及中標(biāo)后交接工作原因影響對采購方的服務(wù)質(zhì)量，需投標(biāo)文件內(nèi)附書面承諾書。從簽訂合同之日起，包括交接期內(nèi)，發(fā)生的一切影響為采購人提供的服務(wù)情況，出現(xiàn)一次扣除5%，出現(xiàn)三次有權(quán)終止合同（其它考核條款另有約定的除外），供應(yīng)商承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

3、本項目具體需求

（一）食堂服務(wù)基本情況及總體要求

要求嚴(yán)格把好食品衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，堅持做到不買入、不驗收、不使用、不加工腐爛變質(zhì)的原料和食品，并按照低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。不吃病死、毒死或死因不明的禽畜肉。不吃有毒或不認(rèn)識的野菇、木薯、發(fā)芽馬鈴薯，限制食用四季豆等。廚務(wù)人員必須定期進(jìn)行健康檢查，證明無“五病”才能上崗，并經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)，懂得基本衛(wèi)生知識。

投標(biāo)人須制定詳細(xì)的食堂服務(wù)方案供評標(biāo)委員會評審，須明確各崗位的人員配置、工作內(nèi)容、菜單明細(xì)、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)等。就餐情況及需求：主要為采購人提供日常就餐服務(wù)。每周四將菜譜上交采購人征得采購人認(rèn)可，并及時公示。

食堂供餐時間要求：1、提供采購單位日常就餐人員早、中、晚三餐。2、人員加班餐及夜宵；3、備勤期間人員三餐及夜宵。注：全年365天用餐。負(fù)責(zé)廚具、餐具的清洗。

食材選用要求：餐飲加工每次食用油、大米、白面和肉類等須具有衛(wèi)生檢驗部門出具的合格證。

食堂菜品實行留樣要求

確保菜品及主食留樣時間達(dá)到48小時，在此期間確保無污染。

菜品要求：

早點主食八種、雞蛋或牛奶四種、湯粥兩種雜糧兩種、拌菜三種咸菜兩種。

午餐主葷兩種、次葷兩種、素菜兩種，拌菜兩種一種水果，主食兩種，湯或粥各一種。

晚餐主葷一種、次葷一種、素菜一種，拌菜一種，一種水果，湯一種。

具體菜譜由投標(biāo)方自行編制并符合甲方需求。

人員要求：

食堂工作人員需按招標(biāo)要求保持穩(wěn)定，持有效健康證上崗，并定期組織其進(jìn)行體檢，確保食堂工作人員身體健康，在食堂內(nèi)無吸煙、穿拖鞋等不文明舉止。

（2）投標(biāo)人須按照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)購置食堂工作人員的工作服、帽等，費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。上班時間，食堂工作人員必須穿戴淺色工作服、帽，頭發(fā)不露帽外，操作直接入口食品時應(yīng)戴口罩，不戴戒指，不涂指甲油、上墻公示健康證。

（3）食堂餐飲從業(yè)人員操作儀器前和大小便后，應(yīng)洗手消毒，不得穿戴工作服、帽進(jìn)入衛(wèi)生間。

（4）操作食品時不吸煙，不挖鼻孔，掏耳等，不得對著食品打噴嚏。

（5）應(yīng)做到勤洗手、勤剪指甲、勤理發(fā)、洗澡、勤換洗工作服、帽。不隨地吐痰，不亂丟廢棄物。

（6）廚師根據(jù)就餐人員數(shù)量嚴(yán)格把控食物數(shù)量和質(zhì)量，嚴(yán)禁浪費、厲行節(jié)約。

（7）配備的相關(guān)服務(wù)人員（廚師、幫廚等）要不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)與服務(wù)等，保持不斷地滿足就餐人員的口味。

（8）做好相關(guān)問題的預(yù)案工作，做到防患于未然。

（9）按采購人要求配備相關(guān)廚師人員，承包過程中不間斷地組織廚務(wù)技術(shù)與服務(wù)等相關(guān)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，能滿足就餐人員的口味。

（10）遇突發(fā)狀況，如停水、停電、停氣等情況，須保證按照原配餐標(biāo)準(zhǔn)按時提供餐飲服務(wù)。

（11）在規(guī)定的時間內(nèi)按公示菜譜及合同要求準(zhǔn)時提供飯菜等。
（12）負(fù)責(zé)餐廳的保潔工作及潲水的及時處理，做好環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴(yán)防食物中毒。如發(fā)生安全衛(wèi)生事故或相關(guān)部門檢查不合格，中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)引起的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。食堂衛(wèi)生及食堂周圍包干區(qū)由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)打掃，保證操作間、售飯間、洗菜間、用餐地點以及衛(wèi)生包干區(qū)等地方每次餐后清掃干凈，保證地面清潔，確保食堂（墻壁、門窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等）無油污、無廢紙果殼、無灰塵、無衛(wèi)生死角，保證操作環(huán)境要保持衛(wèi)生整潔. 達(dá)標(biāo)，保證加工食品過程中安全健康。

（13）隨時改善日常工作中所出現(xiàn)的各種問題，配合采購方的日常檢查工作，確保按時供應(yīng)膳食。

（14）逢需要食堂加班工作等情況，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)無條件派遣優(yōu)秀廚師提供餐飲服務(wù)。

（15）若有相關(guān)部門對食堂進(jìn)行例行檢驗檢疫，若檢驗檢疫不合格，應(yīng)停止服務(wù)，經(jīng)濟(jì)損失及及所造成影響中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

（16）服務(wù)方每日須檢查煤氣及自來水管道，自查安全隱患，因管道老化引起的跑冒及火災(zāi)等損失由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

服務(wù)要求：

（1）在供餐的過程中，當(dāng)日的餐飲不允許使用上一餐的剩菜剩飯。

（2）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)恪守經(jīng)營項目，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營。保證不斷增加食品花色品種。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商違約，采購方有權(quán)責(zé)令服務(wù)方作出檢查或停業(yè)整頓后，停業(yè)整頓期間造成的一切損失由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

（3）中標(biāo)供應(yīng)商必須對員工加強(qiáng)防火、防盜和勞動防護(hù)安全教育,落實安全防范措施，如因中標(biāo)供應(yīng)商原因發(fā)生火災(zāi)、工傷等事故,應(yīng)由中標(biāo)供應(yīng)商全部負(fù)責(zé)，如造成財產(chǎn)及人員傷亡的, 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。

（4）要求實現(xiàn)菜式多樣化，顧及就餐人員的口味，

（5）保證食品及廚房、餐廳的衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（6）全天候按時服務(wù)，風(fēng)雨不改，不誤工時。

（7）要求開放式經(jīng)營，接受采購方的監(jiān)督。采購方有權(quán)不定時對廚房原材料的數(shù)量、質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督。采購方將指定監(jiān)督員，對中標(biāo)供應(yīng)商食堂的食品衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)控。

（8）要求設(shè)立食堂意見箱，聽取群眾建議，負(fù)責(zé)每月一次的滿意度調(diào)查。按照就餐對伙食的意見及時調(diào)整、溝通和改善。

（9）食材應(yīng)及時冷藏儲存，保證食材的質(zhì)量安全可靠，確保所有食品原材料的安全健康。

（10）菜品應(yīng)保證新鮮、無污染，加工過程保證衛(wèi)生清潔。

廚房及環(huán)境衛(wèi)生要求

（1）廚房地面和墻壁水管要保持干凈衛(wèi)生無油污，下水通道保持暢通。

（2）廚房設(shè)備（灶臺、灶具、和面機(jī)、壓面機(jī)、絞肉機(jī)、豆?jié){機(jī)、電餅鐺、削皮機(jī)、食品加工、電加熱、冷凍、消毒燈設(shè)備、配電設(shè)備、燃?xì)饧捌涔艿涝O(shè)備、下水道管燈）每月定期保養(yǎng)一次，確保所有設(shè)備處于良好正常工作狀態(tài)，消除一切隱患。調(diào)料的容器要干凈，排放整齊。室內(nèi)外排煙管道每半年進(jìn)行徹底清潔一次。

（3）每餐后須對用餐餐具進(jìn)行清洗并消毒處理，并將餐具運至用餐地點。

（4）隔油池須及時清理，保持排污暢通，無嚴(yán)重油污和污垢。

（5）炒完菜后，須把工作臺上下的臟物沖刷干凈。

（6）應(yīng)保證食堂大廳、操作間等的環(huán)境清潔衛(wèi)生，物品擺放整齊，定期消殺，無老鼠、蟑螂、蒼蠅等小動物或蟲類；餐具、飲具、灶具、廚具、冰柜等需及時清洗干凈并按要求消毒，防止交叉感染。

（7）安全用火，用電，用氣；中標(biāo)供應(yīng)商必須對員工加強(qiáng)防火、防盜和勞動防護(hù)安全教育，落實安全防范措施，如因中標(biāo)供應(yīng)商原因發(fā)生火災(zāi)、工傷等事故，由中標(biāo)供應(yīng)商全部負(fù)責(zé)，如造成財產(chǎn)及人員傷亡，中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)全部賠償責(zé)任。

（8）負(fù)責(zé)每日泔水清運，隔油池油中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)定期清理。

（9）冷菜間須保持各種原料的清潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入，以免發(fā)生食品污染，刀、砧板和用餐餐具須進(jìn)行消毒處理。

（8）庫房保持空氣流暢，地面干凈，物品擺放整齊，無關(guān)人員不得入內(nèi)。

（9）餐廳的門口、樓梯、下水道等的衛(wèi)生須由專職衛(wèi)生員負(fù)責(zé)。

（10）餐廳的垃圾要有專一的地點存放，每餐要清倒并打掃干凈。

（11）餐廳的走廊要保持干凈，無臟物、雜物堆放，地面無臟水。

（12）餐廳要做到消滅四害，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（13）餐廳玻璃須定期擦洗，保證清潔潔凈。

（14）須保證用餐環(huán)境清潔、舒適，餐桌和餐椅應(yīng)每日清洗，保證用餐環(huán)境的衛(wèi)生。并建立餐廳清潔記錄臺帳，以備采購人隨時檢查。

（3）庫房衛(wèi)生要做到存放食品隔墻10-15公分，離地面20公分，食品精進(jìn)、勤銷、勤檢查，防火，防鼠，防潮，防變質(zhì)。

（4）用餐后認(rèn)真清洗、消毒餐具，食堂內(nèi)部、用餐大廳環(huán)境衛(wèi)生全面清潔整理。經(jīng)常清理食堂內(nèi)外水池、下水道，確保暢通；經(jīng)常清理灶臺及炊事用品，保持潔凈、光亮、無污垢。

（5）冰柜定期清理、除霜、消除異味。

食品衛(wèi)生管理要求

（1）食品存放要實行四隔離：生與熟隔離；成品與半成品隔離；食物與雜物、藥物隔離；食品與天然冰隔離。

（2）食品加工要嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，凍品要完全解凍，需浸泡的物品要充分浸泡，食品須煮熟，杜絕任何有毒、霉、變質(zhì)的食品在餐廳售賣。

（3）保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅，老鼠，蟑螂和其他有害昆蟲及其生存條件的預(yù)防措施。

（4）不做不供變質(zhì)、腐爛食品。

（5）生熟分開、葷素分開、冷熱分開、食品與非食品分開、半成品與成品分開。

（6）防止食品與原料交叉感染，食品不得接觸有毒物和不潔物。

（7）餐具、飲具等盛放直接入口食品的容器或器具，使用前必須洗凈、消毒。

（8）禁止加工、配餐下列食品：

a.腐飯變質(zhì)、生蟲、污穢不潔、混有雜物或其他感官性異常，可能對人體健康有害的；

b.含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的。

c.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品。摻假、摻雜的；

d.超過保質(zhì)期的；

e.其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的。

燃煮烹調(diào)衛(wèi)生要求

（1）檢查食品質(zhì)量，變質(zhì)食品不下鍋，不蒸煮，不燒烤。

（2）食品充分加熱，防止里生外熟。

（3）炒菜、燒煮食品勤翻動、勤洗刷炒鍋。

（4）烘烤食品受熱均勻、蜜糖、麥芽糖使用前須消毒處理。

（5）抹布生熟分開，不用抹布擦碗、盤、碟，溢出碗邊湯汁用消毒布擦掉。

（6）工作結(jié)束調(diào)料加蓋，工具、用具、灶上、灶下、地面清掃刷干凈。

食品庫衛(wèi)生要求

（1）食品倉庫應(yīng)專用，并設(shè)有防鼠、防蠅、防潮、防霉的設(shè)施及措施。

（2）食品存放應(yīng)分類分架、隔墻離地。有異味或易吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫存放，易腐蝕食品及時冷藏保存。

（3）建立倉庫進(jìn)出庫專人驗收登記制度，做到勤出勤進(jìn)，先進(jìn)后出。定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，及時清理不符合衛(wèi)生要求的食品。

（4）食品成品、半成品及食品原料應(yīng)分開存放。食品不得與藥品、雜品等物品的混放。

（5）食品倉庫應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng)，定期清掃，保持干凈和整潔。

公共餐具清洗消毒要求

(1)公用餐具必經(jīng)消毒后方可投入下一次的使用，保證每餐對每個餐具消毒達(dá)標(biāo)。

(2)公用餐具消毒程序為一洗、二泡、三沖、四烤、五放。一洗：用清水和洗滌靈清洗用餐后的餐具，洗掉殘渣和油污。二泡：用消毒液按比例進(jìn)行浸泡30分鐘，進(jìn)行化學(xué)消毒。三沖：在高溫洗碗機(jī)上用沸水進(jìn)行沖洗。四烤：用遠(yuǎn)紅外線高溫消毒柜進(jìn)行物理消毒。五：餐具洗消后放置在碗柜中，關(guān)嚴(yán)柜門，以免蚊、蠅進(jìn)入，并用消毒后的蓋布蓋上。

(3)定期用擦絲擦掉油垢，保持不銹鋼餐具的清潔，明亮。

食品質(zhì)量要求

(1)熟制后食品完整不碎及不松散。

(2)熱菜供餐時保持溫?zé)帷?

(3)熱菜食品表面無風(fēng)干及水浸現(xiàn)象

(4)素食食品即時烹炒并控干過多湯汁和水分。

(5)所供食品保證質(zhì)量。

（二）物業(yè)服務(wù)基本情況及總體要求

保潔服務(wù)基本要求及內(nèi)容

1、保潔工作的基本要求

保潔人員配置結(jié)構(gòu)合理，崗位職責(zé)明確。具有良好的身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

根據(jù)具體情況建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的保潔服務(wù)管理制度。保潔服務(wù)管理制度應(yīng)規(guī)定保潔工作的具體職責(zé)、區(qū)域、流程和要求。

保潔員要求在崗期間應(yīng)穿著統(tǒng)一服裝，身體健康，舉止大方，具有良好的精神風(fēng)貌和職業(yè)素質(zhì)。服裝由投標(biāo)方統(tǒng)一配備。

根據(jù)具體情況完善保潔突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練，留存相關(guān)資料備查。

制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度。

保潔服務(wù)工作的范圍

會議室、食堂、淋浴室、樓道、樓梯間、衛(wèi)生間、安全通道、大廳、走廊、洗浴室、洗衣間、院區(qū)及其附屬設(shè)施設(shè)備和其他公共區(qū)域等。（不包含指揮調(diào)度室、訊問區(qū)、槍庫、警械室、檔案室、辦公室及宿舍等部位）

保潔服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)

（1）樓道地面每天整天擦洗2遍，隨時保持干凈，要求無污漬、印跡、紙削、煙蒂等雜物。

（2）大廳、走廊、樓梯間、電梯間、欄桿、瓷磚墻面、護(hù)墻板、踢腳線、窗臺、窗戶溝槽、消防栓、畫框、各類指示牌、形象墻、告示欄、桌椅家具、各類開關(guān)等公共設(shè)施。玻璃門每日刮擦一次，隨時污染隨時清潔：飾物、墻壁（人力可及處）及其附著物每日至少清潔一次。標(biāo)準(zhǔn)：地面光亮、潔凈，無污漬、無污物，其他清潔物潔凈、無污漬。

（3）樓梯、消防通道、消防器材每天整體擦洗2遍，要求干凈整潔，護(hù)欄扶手每日至少擦拭2遍，要求表面光亮無塵，墻面每周清掃一遍，要求無塵，消防器材每日擦拭1遍，要求無塵，無污漬、無煙蒂等雜物。

（4）樓道頂蓬、樓道扶手、頂蓬每月擦拭1遍，要求無污漬、印跡。樓道扶手每天擦拭2遍，要求表面光亮、無印跡。

（5）樓道、大廳內(nèi)公共設(shè)施及桌椅每天整體擦拭1遍，隨時保持干凈，要求無污漬、表面光亮。

（6）群眾接待室、會議室，每日清潔桌面，地面、座椅、飾物、煙缸等，每周大清一次。標(biāo)準(zhǔn)：地面潔凈、桌面光亮、無污漬、無污物。

（7）衛(wèi)生間地面、洗手池、潔池每天整體擦拭1遍，保持干凈，要求無污漬、無堿銹、無異味。門窗、玻璃、頂蓬、管道、墻壁每天整體擦拭1遍，隨時保持干凈，要求無浮塵、無污漬、垃圾袋每天至少更換2次，垃圾運送到指定地點。

（8）院區(qū)：大院每天早7:30前清掃1次，每日巡視隨清，確保無雜物堆積，院區(qū)擺設(shè)每日清潔。標(biāo)準(zhǔn)：無塵土，無污漬。大門口周邊及院區(qū)每日循環(huán)清潔，每周大清一次。標(biāo)準(zhǔn)：無煙頭、無紙屑、無雜物。圍墻燈、圍墻護(hù)欄每周清潔一次。標(biāo)準(zhǔn)：無塵土、無污漬。大門每周清潔一次。標(biāo)準(zhǔn)：無塵土、無污漬。雨雪天氣及時對門前場院積水、積雪進(jìn)行清掃，夜間降雪在次日8點前清掃完畢。

（9）二米以下玻璃，所有玻璃要求玻璃保持明亮、框槽無塵土、無污漬、印跡。玻璃門隨時擦拭，保持干凈。

（10）門前臺階、臺階、垃圾桶、不銹鋼欄桿、地面隨時清掃，垃圾袋隨時更換，要求地面干凈、無雜物、紙削、煙蒂等。垃圾桶、欄桿表面光亮整潔、無印跡。

（11）在進(jìn)行濕拖、洗地機(jī)作業(yè)、雨天時要在作業(yè)區(qū)醒目位置放置警示牌，放置人員滑到或絆倒。

（12）檢查保潔范圍要求有專人每小時巡視檢查1遍，發(fā)現(xiàn)問題隨時解決，及時填寫檢查記錄。

（13）高空作業(yè)、危險作業(yè)、外檐清潔距地面（2米以上玻璃幕墻）、地毯清洗、地面石材保養(yǎng)等服務(wù)項目不在此次服務(wù)測算中，不作相關(guān)規(guī)定要求。

理發(fā)服務(wù)內(nèi)容

（1）理發(fā)工負(fù)責(zé)每天為分局民警及輔警人員理發(fā)，做到服務(wù)熱情，工作細(xì)膩，讓被服務(wù)人員滿意。

（2）理發(fā)間衛(wèi)生要保證整潔，做到每理發(fā)一次，清理頭發(fā)渣一次，并且保證理發(fā)工具的整潔，要勤消毒，做好保潔服務(wù)。

設(shè)施設(shè)備管理服務(wù)和日常碎修服務(wù)要求

（1）維修電工必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，取得國家部門組織培訓(xùn)合格，持證上崗。

（2）保障大樓電力系統(tǒng)運行正常。

（3）確保配電室（柜）電力運行設(shè)備設(shè)施的正常。

（4）水泵房、電器設(shè)備保障良好運行。

（5）對供暖系統(tǒng)實行維護(hù)，保障供暖正常。

（6）供電設(shè)備在有停電倒換的狀態(tài)下做好設(shè)備的清潔衛(wèi)生，做到干凈整潔。

（7）及時處理好突發(fā)電器故障，維修電工維修后，收好工具、材料，清整現(xiàn)場，按操作技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

（8）負(fù)責(zé)協(xié)助和監(jiān)督維保單位的維修、保養(yǎng)工作。

（9）維修人員要做好辦公設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)維修工作。

（10）每月接受甲方相關(guān)部門的監(jiān)督及考核，服務(wù)過程中如遇問題及時溝通解決。

五、所有服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)單位的相關(guān)工作要求及規(guī)定。

（1）派駐人員具有服務(wù)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，有良好的服務(wù)態(tài)度，責(zé)任心強(qiáng)，并經(jīng)嚴(yán)格政審，保證所派駐人員沒有刑事犯罪記錄和劣跡。所派駐的人員必須與投標(biāo)文件中提供的人員一致，進(jìn)場服務(wù)如發(fā)現(xiàn)人員不一致，須提供書面說明。人員變動達(dá)到總?cè)藬?shù)的10%，采購人終止合同。

（2）為保證服務(wù)管理工作的高效，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)確定一名項目經(jīng)理管理，在合同期內(nèi)所有崗位人員均不得隨意變動，有特殊原因必須更換的須提供書面說明并進(jìn)行人員變動備案，征得采購人同意。變動人員比例超出固定范圍，按照考核規(guī)定扣除當(dāng)月相應(yīng)服務(wù)費用，直至終止合同。

（3）中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)公安寧河分局特點制定各項管理制度、崗位職責(zé)，并排專人進(jìn)行現(xiàn)場管理，落實好各項制度，采購人將派專（兼）職人員定期或不定期進(jìn)行全面考核。

（4）中標(biāo)人應(yīng)定期對員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，道德教育，調(diào)高服務(wù)質(zhì)量，遵守法律、法規(guī)及天津市公安寧河分局的各項規(guī)章制度。遵守各項安全操作規(guī)章制度，若發(fā)生人身傷害等工傷事故，有中標(biāo)人自負(fù)，與天津市寧河分局無涉。

（5）工作期間員工應(yīng)佩證上崗，統(tǒng)一著裝，衣著端正，服務(wù)態(tài)度和藹。

（6）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按物業(yè)管理質(zhì)量體系，合理安排崗位，做好室內(nèi)、外保潔、食堂餐飲管理服務(wù)工作。為確保服務(wù)的質(zhì)量，相關(guān)崗位不得互相頂替調(diào)換。員工應(yīng)服從寧河分局監(jiān)督指導(dǎo)。

（7）不定期對日常服務(wù)項目進(jìn)行檢查，在檢查中對不合質(zhì)量要求的人員，采購方有權(quán)提出更換。

（8）對不遵守勞動紀(jì)律，且有采購方或相關(guān)人員投訴，經(jīng)查實后酌情處罰，情節(jié)嚴(yán)重的采購方有權(quán)要求中標(biāo)人辭退。

（9）每月至少一次征求被服務(wù)人員

意見，滿意度要求達(dá)到80%以上。如滿意度達(dá)不到采購方要求，第一次、第二次扣除當(dāng)月相應(yīng)服務(wù)費用，第三次采購方有權(quán)終止合同，由此造成的損失由中標(biāo)單位承擔(dān)。

（10）采購方不安排項目所派駐人員的住宿。

（11）各項服務(wù)工作時間和標(biāo)準(zhǔn)必須符合公安工作特點及需要，包括周六、日，公眾假期、臨時性加班、突發(fā)事件備勤期間都不得停止工作。

（12）嚴(yán)格考勤制度，采購方按照實際人數(shù)及出勤情況支付費用。

（13）本項目所派駐服務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)規(guī)定，遵守公安寧河分局相關(guān)管理制度規(guī)定，不得進(jìn)入非物業(yè)服務(wù)區(qū)域，按采購人要求簽訂保密協(xié)議。

（14）本項目所涉及的費用為包干費用，首先扣除因考核產(chǎn)生的扣款后，如有超出費用中標(biāo)方承擔(dān)，采購方不另行增加。

四、商務(wù)要求

(一)報價要求

1. 報價以人民幣填報。

2. 投標(biāo)人所報價格為最優(yōu)惠總價格，包含貨物購置費、安裝調(diào)試、備品備件費、運輸費、質(zhì)保期內(nèi)售后服務(wù)及維修等相關(guān)費用。

3. 投標(biāo)人所報價格不能低于成本報價。若低于成本報價，投標(biāo)人又無具體理由表述清楚的，評標(biāo)委員會認(rèn)為報價明顯不合理的將被予拒絕。

4. 不接受選擇性的投標(biāo)產(chǎn)品及報價。

5. 投標(biāo)人負(fù)責(zé)提供所有貨物的驗收及售后服務(wù)，相關(guān)費用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)承擔(dān)。

6. 商務(wù)報價既要有總報價，也要有各部分的明細(xì)報價。

(二)服務(wù)要求

詳見用戶需求書。

(三)付款方式

按季度結(jié)算費用。每季度以實際考核結(jié)果作為季度服務(wù)費結(jié)算依據(jù)（首先減去因考核產(chǎn)生的扣款后，如有超出中標(biāo)費用部分由中標(biāo)方自行擔(dān)負(fù)），每季度后一月15日前以非現(xiàn)金方式付給中標(biāo)人前季度的服務(wù)費，中標(biāo)人應(yīng)提前一周開具正規(guī)發(fā)票交付采購人報賬，如遇特殊情況順延。(四)談判有效期

（四）本項目談判有效期為60天。

(五)其他要求

1．投標(biāo)人須整包進(jìn)行投標(biāo)，不得拆包分項投標(biāo)。

2．成交供應(yīng)商不得轉(zhuǎn)讓合同，不得轉(zhuǎn)包或分包。

五、談判程序

(一) 報名

投標(biāo)人應(yīng)在信息公告發(fā)布后到天津市寧河區(qū)政府采購中心報名獲取競爭性談判文件。

(二) 響應(yīng)性文件的遞交

開標(biāo)時，投標(biāo)人須攜帶紙質(zhì)響應(yīng)性文件到天津市寧河區(qū)政府采購中心。

(三) 談判步驟

詳見競爭性談判文件第三部分第24至29條。

(四) 參加人員及要求

投標(biāo)人須提供以下資料原件，復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中，如缺少任何一項，視為無效投標(biāo)。

1、投標(biāo)人須提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或社會團(tuán)體法人登記證書或基金會法人登記證書，以上均需提供原件；

2、投標(biāo)人須由法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)儀式，投標(biāo)人若為法人投標(biāo)，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證原件；投標(biāo)人若為被授權(quán)人投標(biāo)，須提供法人代表授權(quán)書（需由法定代表人簽字或蓋章）和被授權(quán)人身份證原件。

3、投標(biāo)人須提供經(jīng)會計師事務(wù)所出具的2019年度審計報告或開標(biāo)前1個月以內(nèi)銀行出具的資信證明。

4、投標(biāo)人須提供2020年至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關(guān)證明材料掃描件。

5、投標(biāo)人須提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至提交響應(yīng)文件截止日成立不足3年的供應(yīng)商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

(五)談判

1．談判時間：詳見第一部分

2．談判地點：詳見第一部分

3．在有投標(biāo)人代表在場的情況下，采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請函中規(guī)定的時間和地點公開組織談判，參加談判的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。投標(biāo)人須由法定代表人或其代理人參加談判儀式，并隨時準(zhǔn)備對評委的詢問予以解答。

談判儀式上，監(jiān)督人員和招標(biāo)代理人員共同檢查各投標(biāo)人的“相關(guān)證件”（“相關(guān)證件”必須為合格有效的原件，復(fù)印件無效）包括營業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務(wù)登記證副本原件、法定代表人或被授權(quán)人身份證原件，如法定代表人不能親自參加談判會議的，還應(yīng)有由法定代表人親自簽署的授權(quán)委托書原件。

4．談判時，邀請監(jiān)督人員查驗響應(yīng)性文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)代理當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)。

5．采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定作開標(biāo)記錄，存檔備查。

6．談判小組：談判小組依法由相關(guān)專家和采購人代表三人以上單數(shù)組成。

（1） 談判小組負(fù)責(zé)審查響應(yīng)性文件是否符合競爭性談判文件的要求，并進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評估和比較。必要時，談判小組可向投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。

（2）談判小組負(fù)責(zé)完成全部評標(biāo)過程，向采購人提出談判小組簽字的書面評標(biāo)報告。

7．供應(yīng)商參加人員及要求

（1）供應(yīng)商須由法定代表人或其授權(quán)代理人參加談判儀式，隨時準(zhǔn)備對評委的詢問予以解答。

（2）法定代表人或其授權(quán)代理人參加談判儀式時，須攜帶本人身份證，以備查驗。

8．實質(zhì)性響應(yīng)文件的審查。談判小組依據(jù)競爭性談判文件的規(guī)定，從供應(yīng)商遞交響應(yīng)性文件的有效性、完整性和對談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對競爭性談判文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。未對競爭性談判文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商，不得進(jìn)入具體談判程序。（詳見第三章第26條）

六、評定成交的方法

(一)采用“最低評標(biāo)價法”的評標(biāo)方法。

(二)談判小組首先對投標(biāo)人所投產(chǎn)品中涉及國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的符合性進(jìn)行評定，經(jīng)評定符合國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人可進(jìn)入談判階段，否則為無效標(biāo)。

(三)不能滿足競爭性談判文件中任何一條實質(zhì)性要求和經(jīng)談判小組認(rèn)定有重大偏離的響應(yīng)性文件，不進(jìn)入價格談判階段。

（四)談判分為兩個階段：

1．對投標(biāo)人的技術(shù)方案、服務(wù)承諾、企業(yè)實力、業(yè)績等方面進(jìn)行綜合評議，滿足競爭性談判要求的進(jìn)入報價階段。

2．對投標(biāo)人進(jìn)行價格談判。

（五)成交候選投標(biāo)人產(chǎn)生辦法：是指在最大限度地滿足競爭性談判文件實質(zhì)性要求前提下，按照競爭性談判文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以合理最低報價的投標(biāo)人作為成交候選供應(yīng)商或者成交供應(yīng)商的評標(biāo)方法。

七、其他注意事項

(一) 本項目不收取中標(biāo)服務(wù)費。中標(biāo)供應(yīng)商繳納不超過中標(biāo)金額10%的履約保證金，合同驗收后，持采購人出具的驗收報告退回。

(二)投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)競爭性談判文件中有排斥投標(biāo)人或有傾向性等情況，請以書面形式送達(dá)天津市寧河區(qū)政府采購中心，逾期將視為對競爭性談判文件無異議且無條件地接受競爭性談判文件所表述的內(nèi)容。

(三)請投標(biāo)人在開標(biāo)前隨時關(guān)注天津政府采購中心(www.tjgpc.gov.cn)。若有補(bǔ)充文件，請投標(biāo)人將“補(bǔ)充文件回執(zhí)”后蓋上公章，傳真至天津市寧河區(qū)政府采購中心。傳真號為：022—69119727。至投標(biāo)截止時間仍未收到“補(bǔ)充文件回執(zhí)”的視為已熟知補(bǔ)充文件內(nèi)容，接受補(bǔ)充文件所表述內(nèi)容，并承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

(四)根據(jù)天津市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部(政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法)的通知》的規(guī)定，對談判開始后投標(biāo)人提交、補(bǔ)交的資質(zhì)性文件，評審時不予承認(rèn)。

(五)談判響應(yīng)性文件編制要求

1．本項目須提交兩階段響應(yīng)性文件，分別包括一份正本響應(yīng)性文件、二份副本

響應(yīng)性文件，隨響應(yīng)文件正本提供響應(yīng)文件電子版光盤一份，其中，紙質(zhì)響應(yīng)性文件共分為資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件(不含報價)和報價文件；

2．第一階段提交資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件(不含報價)；

3．第二階段提交報價文件。

(六)其他

1．本部分內(nèi)容如與競爭性談判文件第三部分至第六部分(范本)有不同之處，以本部分內(nèi)容為準(zhǔn)。

2．談判開始后，不接受投標(biāo)人及與投標(biāo)人有關(guān)的任何一方遞交的材料(談判小組和監(jiān)督委員要求提供的除外)。

3．投標(biāo)人應(yīng)在談判響應(yīng)性文件中對所提供的產(chǎn)品進(jìn)行點對點應(yīng)答，并逐一做出具體響應(yīng)。談判小組對投標(biāo)人提交的“投標(biāo)產(chǎn)品點對點應(yīng)答表、偏離說明一覽表”響應(yīng)情況進(jìn)行審查。談判小組應(yīng)對各投標(biāo)人提供的“偏離說明一覽表”中所列項目，逐項做出是否“接受”的判斷。

4．在技術(shù)性審查時，具有下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕，如出現(xiàn)下述第(2)條情況的將列入供應(yīng)商不誠信記錄：

(1)響應(yīng)性文件主要技術(shù)條款的指標(biāo)需技術(shù)資料支持，經(jīng)評標(biāo)專家判定為不響應(yīng)采購文件要求的；

(2)響應(yīng)性文件技術(shù)條款中做虛假響應(yīng)或與事實嚴(yán)重不符的；

(3)投標(biāo)人復(fù)制競爭性談判文件的技術(shù)條款相關(guān)部分內(nèi)容作為其響應(yīng)性文件的一部分的或技術(shù)點對點應(yīng)答均無具體內(nèi)容；

(4)響應(yīng)性文件符合競爭性談判文件中規(guī)定的無效標(biāo)的其他技術(shù)條款。

5．未及時提交合同或未按時交納保證金的供應(yīng)商，將被取消參加此后政府采購活動的資格。

6．某品牌代理商因授權(quán)或資質(zhì)等問題在談判過程中發(fā)生爭執(zhí)，影響評標(biāo)秩序，取消該品牌所有代理商本項目投標(biāo)資格。

7．投標(biāo)人有選擇出席或不出席答疑會和踏勘現(xiàn)場的權(quán)利，有在會上提出各項涉及競爭性談判文件內(nèi)容問題的權(quán)利；未在答疑會和踏勘現(xiàn)場召開之時到達(dá)現(xiàn)場視為知悉答疑會舉行并自愿缺席；無論是否參加答疑會和踏勘現(xiàn)場及提何問題，投標(biāo)人必須自行承擔(dān)缺席答疑會和踏勘現(xiàn)場可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

8．成交或成交候選供應(yīng)商放棄成交或成交候選資格的將列為不誠信供應(yīng)商，記入不良供應(yīng)商記錄。

第三部分 談判須知

A 說明

1．適用范圍

本競爭性談判文件僅適用于競爭性談判文件中所述項目的服務(wù)采購，解釋權(quán)歸招標(biāo)采購單位所有。

2．定義

2.1 “采購人”系指本次談判活動的采購單位。“采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次談判活動的機(jī)構(gòu)，即“天津市寧河區(qū)政府采購中心”。采購人及采購代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱“招標(biāo)采購單位”。

2.2“合格供應(yīng)商”系指向采購代理機(jī)構(gòu)提交響應(yīng)性文件的供應(yīng)商。

2.3“競爭性談判文件”系指采購代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商發(fā)出的采購文件。

2.4“談判響應(yīng)性文件” 指供應(yīng)商按照競爭性談判文件的要求編制的用于參加談判的文件。

2.5“服務(wù)”系指競爭性談判文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的運輸、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、維修以及其它類似的義務(wù)。

3．解釋權(quán)

3.1本次競爭性談判的最終解釋權(quán)歸為招標(biāo)采購單位，當(dāng)對一個問題有多種解釋時以招標(biāo)采購單位解釋為準(zhǔn)。

3.2本文件未作須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，招標(biāo)采購單位將對此解釋為依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

4．合格的投標(biāo)人

4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件及其他有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于供應(yīng)商的有關(guān)規(guī)定，有能力提供談判采購服務(wù)的供應(yīng)商。

4.2符合競爭性談判文件第二部分關(guān)于投標(biāo)人資質(zhì)要求的規(guī)定。

4.3兩個以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同參加政府采購。

4.3.1聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

4.3.2聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)采購單位提交聯(lián)合體協(xié)議。

4.3.3聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人訂立合同并履約。

5．競爭性談判的費用

無論談判過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加競爭性談判有關(guān)的全部費用。

B 競爭性談判文件說明

6．競爭性談判文件的構(gòu)成

6.1競爭性談判文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、競爭性談判程序和合同條款等。競爭性談判文件由下述部分組成：

(1)談判邀請函；

(2)談判項目要求；

(3)談判須知；

(4)合同一般條款：

(5)合同特殊條款；

(6)附件——響應(yīng)性文件格式。

6.2競爭性談判文件以中文編印。

6.3除非有特殊要求，競爭性談判文件不單獨提供談判項目使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

7．競爭性談判文件的修改

7.1競爭性談判文件的修改書，將構(gòu)成競爭性談判文件的一部分，對投標(biāo)人有約束力。

7.2在投標(biāo)截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機(jī)構(gòu)可依據(jù)采購人或投標(biāo)人要求澄清的問題而修改競爭性談判文件，并以書面形式通知已購買競爭性談判文件的每一投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以書面形式予以確認(rèn)。

7.3為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備響應(yīng)性文件時有合理的時間考慮競爭性談判文件的修改，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時間，并以書面形式通知已購買競爭性談判文件的每一投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以書面形式予以確認(rèn)。

8．競爭性談判文件的澄清

投標(biāo)人對競爭性談判文件有疑問，可在投標(biāo)截止時間3天前按談判邀請函中載明的地址以書面形式(包括信函、傳真)通知到采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時，將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給已購買競爭性談判文件的每一投標(biāo)人。

C 談判響應(yīng)性文件的編寫

9．要求

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀競爭性談判文件的所有內(nèi)容，按競爭性談判文件的要求提供響應(yīng)性文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對競爭性談判文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，響應(yīng)性文件可能被拒絕。

9.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真填寫第六部分表格文件，并保證其真實有效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

10．談判語言及計量單位

10.1投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書寫，全部輔助材料及證明材料均應(yīng)有中文文本，并以中文文本為準(zhǔn)。外文資料必須提供中文譯文，并保證與原文內(nèi)容一致，否則供應(yīng)商將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。未按上述規(guī)定提供中文文本的，談判小組有權(quán)拒絕其投標(biāo)。

10.2除在競爭性談判文件中另有規(guī)定，響應(yīng)性文件所使用的計量單位均應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。

11．響應(yīng)性文件的組成

11.1 響應(yīng)性文件共分兩部分，第一階段部分為資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)和其他補(bǔ)充文件組成；第二階段部分為價格部分，兩階段文件分別編制。

11.1.1第一階段響應(yīng)性文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a．資質(zhì)文件：包括本部分第15款規(guī)定的所有文件和第二部分資格要求中規(guī)定的所有文件(相關(guān)資料文件格式參見第六部分附件l、附件7和附件8制作)；

b．技術(shù)文件：含技術(shù)方案、設(shè)備清單、產(chǎn)品性能說明、點對點應(yīng)答等內(nèi)容(相關(guān)資料文件格式參見第六部分附件2-4制作)；

c．商務(wù)文件：含主要相關(guān)項目業(yè)績、售后服務(wù)承諾、培訓(xùn)計劃等內(nèi)容（相關(guān)資料文件格式參見第六部分附件5-6制作)；

d．其他補(bǔ)充文件：指投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容。投標(biāo)人也可以根據(jù)文件內(nèi)容編排到其他相關(guān)部分中。

投標(biāo)人應(yīng)將響應(yīng)性文件資料按以上分類和排列順序裝訂成冊，并編寫“第一階段響應(yīng)性資料目錄”。

第一階段響應(yīng)性文件不得包含任何投標(biāo)報價內(nèi)容及暗示投標(biāo)報價內(nèi)容的資料，否則將視為無效投標(biāo)。

11.1.2第二階段響應(yīng)性文件(報價文件)應(yīng)包括下列部分：

報價書、報價一覽表、報價分項一覽表及投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容(相關(guān)資料文件格式參見第六部分附件9-11制作)。投標(biāo)人應(yīng)將第二階段響應(yīng)性文件單獨裝訂成冊。

11.2兩階段響應(yīng)性文件應(yīng)該分別編制背膠裝訂,并編制連續(xù)頁碼。

12．響應(yīng)性文件格式

投標(biāo)人應(yīng)按競爭性談判文件第六部分中提供的兩階段響應(yīng)性文件格式完整、如實編寫，未盡事宜可自行補(bǔ)充。

l 3．報價

13.1投標(biāo)人對談判所提供服務(wù)應(yīng)提供分項單價及總價。

13.2除特殊要求外，投標(biāo)人對每種貨物只允許有一個報價，采購代理機(jī)構(gòu)不接受任何選擇性的報價。

13.3投標(biāo)人按上述條款要求填寫報價以便于談判小組評審。

14．貨幣

報價書、報價一覽表等各表中的報價，若無特殊說明應(yīng)采用人民幣填報。

15．投標(biāo)人資格證明文件

投標(biāo)人必須提交證明其有資格進(jìn)行談判和有能力履行合同的文件，作為響應(yīng)性文件的一部分。

(1)競爭性談判文件第二部分規(guī)定的資質(zhì)文件；

(2)國家及行業(yè)對談判項目規(guī)定的特殊資格證明文件；

(3)若投標(biāo)人提供的貨物不是投標(biāo)人生產(chǎn)的，則必須得到貨物制造商向中華人民共和國境內(nèi)銷售商提供銷售該種貨物的授權(quán)文件；

(4)投標(biāo)人對有能力履行響應(yīng)性中合同條款和技術(shù)要求規(guī)定的由賣方履行的保養(yǎng)、修理、供應(yīng)備件和其他技術(shù)服務(wù)和義務(wù)所做出的書面承諾；

(5)投標(biāo)人具有履行合同所需的技術(shù)和生產(chǎn)能力的證明材料；

(6)投標(biāo)人資信證明材料，即由會計師事務(wù)所審計的上一年度財務(wù)報告或銀行等相關(guān)部門出具的資信證明；

(7)法定代表人授權(quán)書(第六部分附件8)。

16．投標(biāo)貨物符合競爭性談判文件規(guī)定的證明文件

16.1投標(biāo)人須提交證明其擬供貨物和服務(wù)符合競爭性談判文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為響應(yīng)性文件的一部分。

16.2上述文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)、并須提供：

(1)貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述；

(2)一份在競爭性談判文件中規(guī)定的保證貨物正常和連續(xù)運轉(zhuǎn)期間所需要的所有備件和專用工具的詳細(xì)清單，包括其現(xiàn)行價格和供貨來源資料；

(3)逐條對采購人要求的技術(shù)規(guī)格進(jìn)行評議，指出自己提供貨物和服務(wù)是否做出實質(zhì)性的響應(yīng)并說明與技術(shù)規(guī)格條文的偏離。

17．投標(biāo)保證金

17.1本項目不收取投標(biāo)保證金。

18．談判有效期

18.1談判有效期為談判開始之日起60天。響應(yīng)性文件中規(guī)定的有效期短于60天的，可以視為非響應(yīng)投標(biāo)予以拒絕。

18.2特殊情況下，招標(biāo)采購單位可于談判有效期滿之前，以書面形式向投標(biāo)人提出延長談判有效期的要求，答復(fù)應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，但不被沒收投標(biāo)保證金。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改響應(yīng)性，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。

19．響應(yīng)性文件的簽署及規(guī)定

19.1投標(biāo)人按照談判須知的要求準(zhǔn)備一份電子響應(yīng)性文件和紙質(zhì)的兩階段響應(yīng)性文件各一份(一份正本和兩份副本)，并各自裝訂成冊。在每一份響應(yīng)性文件上要明確注明“電子響應(yīng)性文件”、“正本”或“副本”字樣，正本與副本如有差異，以正本為準(zhǔn)。談判當(dāng)日同時遞交電子響應(yīng)性文件與紙質(zhì)響應(yīng)性文件，方被確認(rèn)為有效投標(biāo)。

19.2響應(yīng)性文件正本和副本須用不褪色的黑色墨水書寫或打印并由正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字、蓋章。

19.3除投標(biāo)人對錯處作必要修改外，響應(yīng)性文件中不得行間插字、涂抹或增刪。若有修改須投標(biāo)人蓋章，并由簽署響應(yīng)性的投標(biāo)人代表簽字。

D 響應(yīng)性文件的遞交

20．響應(yīng)性文件的密封、標(biāo)記

20.1響應(yīng)性文件的密封、標(biāo)記

20.1.1密封與標(biāo)注

投標(biāo)人應(yīng)將談判第一階段響應(yīng)性文件（包括資質(zhì)文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件、其他補(bǔ)充文件）的正本和副本密封在一個內(nèi)層包封內(nèi)；第二階段響應(yīng)性文件（報價文件）的正本和副本密封在一個內(nèi)層包封內(nèi)，然后將兩部分再密封在一個外層包封中。

20.1.2內(nèi)層和外層包封都應(yīng)注明

招標(biāo)人名稱和地址：

采購項目名稱：

各部分名稱（第一階段響應(yīng)性文件或第二階段響應(yīng)性文件）：

招標(biāo)編號：

2020年 月 日 時 分 開標(biāo)，此時以前不得開封：

在內(nèi)層包封上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵編以便投標(biāo)出現(xiàn)逾期送達(dá)時能原封退回。

20.2內(nèi)層包封的封口須齊縫加蓋投標(biāo)人公章印鑒。外層包封不得加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印鑒，外層包封上不得加蓋各種印章、密封章及投標(biāo)人任何標(biāo)記、標(biāo)志。

20.3未按競爭性談判文件規(guī)定要求密封和標(biāo)記的，字跡模糊無法辨認(rèn)的，均將視為無效投標(biāo)，并對投標(biāo)人誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。

20.4電話、傳真及其它形式的投標(biāo)概不接受。

20.5每個投標(biāo)人只能提交一份響應(yīng)性文件，一經(jīng)投標(biāo)，無論投標(biāo)結(jié)果如何，其響應(yīng)性文件恕不退還。

21．遞交響應(yīng)性文件

21.1如響應(yīng)性文件由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將響應(yīng)性文件按20.1-20.2中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按談判注明的時間和地址送至采購代理機(jī)構(gòu)。

21.2采購代理機(jī)構(gòu)在談判邀請函中規(guī)定的地址收到第一階段響應(yīng)性文件的時間應(yīng)不遲于談判邀請函中規(guī)定的投標(biāo)截止時間。

21.3采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)本須知的規(guī)定，通過修改競爭性談判文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止時間。在此情況下，采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。

2l.4第二階段響應(yīng)性文件在投標(biāo)人入圍第二階段價格談判時提交至采購代理機(jī)構(gòu)。

22．遲交的響應(yīng)性文件

按規(guī)定采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕或原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止時間后收到的任何響應(yīng)性文件。

23．響應(yīng)性文件的修改和撤消

23.1投標(biāo)人在遞交響應(yīng)性后可對其響應(yīng)性文件進(jìn)行修改或撤回，但采購代理機(jī)構(gòu)須在投標(biāo)截止時間之前收到該修改或撤消的書面通知。

23.2投標(biāo)人的修改或撤回的書面通知應(yīng)按本須知第19條和第20條的規(guī)定進(jìn)行編制、簽署、密封、注標(biāo)和遞送，并注明“修改響應(yīng)性文件”或“撤回投標(biāo)”字樣。

23.3在投標(biāo)截止時間之后，未經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)許可，投標(biāo)人不得對其響應(yīng)性文件進(jìn)行修改。

23.4投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時間起至響應(yīng)性文件有效期屆滿前撤消其投標(biāo)。

E 談判程序及評標(biāo)方法

24．響應(yīng)性文件的開啟

24.l采購代理機(jī)構(gòu)在談判邀請函中規(guī)定的時間和地點舉行談判儀式，投標(biāo)人代表必須出席談判儀式，并提供營業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務(wù)登記證副本原件、ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證證書原件、投標(biāo)保證金收據(jù)原件、法定代表人或被授權(quán)人身份證原件，如法定代表人不能親自參加談判會議的，還應(yīng)有由法定代表人親自簽署的授權(quán)委托書原件，以接受身份查驗。

24.2談判儀式上，采購代理機(jī)構(gòu)將組織監(jiān)督委員查驗響應(yīng)性文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封。

24.3按規(guī)定，同意撤回的響應(yīng)性文件將不予開封并原封退回。

24.4采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定作開標(biāo)記錄，存檔備查。

25．談判小組

25.1采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)采購項目的特點組建談判小組，其成員由政府采購管理部門抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購人代表組成，其中專家的人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

25.2談判小組負(fù)責(zé)審查響應(yīng)性文件是否符合競爭性談判文件的要求，并進(jìn)行審查、詢問、評估和比較。談判小組認(rèn)為必要時，可向投標(biāo)人進(jìn)行詢問。談判期間，投標(biāo)人法定代表人或其代理人必須在場準(zhǔn)備接受詢問，對提出的問題進(jìn)行澄清，并作出書面答復(fù)。

25.3談判小組負(fù)責(zé)完成全部談判過程，向采購代理機(jī)構(gòu)提出經(jīng)所有談判小組成員簽字的書面談判小組意見。

26．對響應(yīng)性文件的初步審查和響應(yīng)性的確定

26.l資格性檢查。談判開始后，采購代理機(jī)構(gòu)將組織談判小組審查響應(yīng)性文件的

內(nèi)容是否完整，要求的投標(biāo)保證金是否已提供，文件簽署是否正確，響應(yīng)性文件是否符合競爭性談判文件的要求。

26.2投標(biāo)人如出現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕：

(1)投標(biāo)人未提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金金額不足或投標(biāo)保函的有效期短于談判有效期的；

(2)超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；

(3) 響應(yīng)性文件(正本)中資格證明文件(第二部分中規(guī)定須提交的資格證明文件)不全或未實質(zhì)性響應(yīng)競爭性談判文件要求的；

(4) 響應(yīng)性文件無法定代表人或其有效委托的授權(quán)人的簽字，或未按競爭性談判文件的要求加蓋公章的，或授權(quán)期限不符合要求的；

(5)不滿足競爭性談判文件實質(zhì)性要求的；

(6)談判有效期短于競爭性談判文件要求的；

(7) 響應(yīng)性文件中提供虛假或失實資料的；

(8)第一階段響應(yīng)性文件中含有報價或暗示報價內(nèi)容的。

27．兩階段談判程序

27.1響應(yīng)性文件初審

談判小組和監(jiān)督委員按照本部分第26條的規(guī)定對各投標(biāo)人的響應(yīng)性文件進(jìn)行初步審查和響應(yīng)性確定，不符合競爭性談判文件要求的投標(biāo)人取消談判資格。

27.2競爭性談判采取兩階段談判的方式進(jìn)行，第一階段進(jìn)行技術(shù)和部分商務(wù)內(nèi)容(不含價格)的談判；第二階段進(jìn)行價格談判。第一階段談判結(jié)束后，響應(yīng)性文件中技術(shù)方案和商務(wù)內(nèi)容無重大偏離的投標(biāo)人方可進(jìn)入第二階段的價格談判。

27.3第一階段技術(shù)和商務(wù)談判

(1)談判開始后，首先由談判小組對初審合格的響應(yīng)性文件進(jìn)行審閱。要求提供樣品的，采購代理機(jī)構(gòu)將組織談判小組成員對統(tǒng)一編號后的樣品進(jìn)行測評。樣品評議結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)向談判小組公布每一樣品編號對應(yīng)的投標(biāo)人；（本次采購對評標(biāo)樣品不作要求）

(2)為了有助于對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行審查、評估和比較，談判小組有權(quán)向投標(biāo)人詢問，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容；或就投標(biāo)內(nèi)容與投標(biāo)人進(jìn)行進(jìn)一步談判。投標(biāo)人有責(zé)任按照采購代理機(jī)構(gòu)通知的時間、地點指派專人進(jìn)行答疑、澄清及談判；

(3)談判過程中，談判小組根據(jù)談判的情況可以做出修改談判文件的決定，采購代理機(jī)構(gòu)會以書面形式通知所有參加談判的投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)談判小組的要求，以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)做出響應(yīng)。未做出響應(yīng)的響應(yīng)性將被視為無效投標(biāo)；

(4)澄清或談判的答復(fù)，應(yīng)全部以書面形式在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并須由法定代表人或正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽署，作為響應(yīng)性文件的一部分，對投標(biāo)人具有約束力。

27.4第二階段價格談判

(1)采購代理機(jī)構(gòu)將對第二階段報價文件進(jìn)行審核，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修改錯誤的原則如下：

①報價文件中報價一覽表內(nèi)容與報價文件中報價分項一覽表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)；

②報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本響應(yīng)性文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

采購代理機(jī)構(gòu)將要求投標(biāo)人按上述修改錯誤的方法調(diào)整報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修改后的報價，其投標(biāo)將被拒絕。

(2)進(jìn)入價格談判的投標(biāo)人有均等的報價機(jī)會，投標(biāo)人應(yīng)在談判小組規(guī)定的時間內(nèi)完成報價，超過規(guī)定時間的報價將被拒絕；

(3)每一輪報價的修改全部為書面的，并須由正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽署，作為報價文件的一部分，對投標(biāo)人具有約束力。

28．談判原則和評標(biāo)方法

28.1談判小組將根據(jù)競爭性談判文件確定的談判原則和評標(biāo)方法對確定為實質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評估和比較。

28.2談判原則

(1)競爭性談判文件是評定成交的依據(jù)，談判工作嚴(yán)格按照競爭性談判文件的要求和條件進(jìn)行；

(2)在談判中執(zhí)行“公平、公正、擇優(yōu)”的原則，維護(hù)采購人和投標(biāo)人的合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益；

(3)不以最低價格作為確定獲得談判成功的唯一依據(jù)；

(4)對所有投標(biāo)人的評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

28.3評標(biāo)方法

28.3.1本項目評標(biāo)方法采用最低評標(biāo)價法，實質(zhì)性要求不符合的投標(biāo)將不進(jìn)入報價階段。

（一）技術(shù)、商務(wù)部分評審：

技術(shù)部分、商務(wù)部分評審合格的供應(yīng)商進(jìn)入報價階段評審，技術(shù)部分、商務(wù)部分評審不合格的供應(yīng)商按廢標(biāo)處理。

(二)報價評審

1）投標(biāo)人的投標(biāo)報價，以響應(yīng)性文件中的報價作為投標(biāo)報價；當(dāng)響應(yīng)性文件中有算數(shù)性修正報價時，以修正報價作為最終投標(biāo)報價。

2）投標(biāo)價合理性評審：

在談判過程中，談判小組對在招標(biāo)人采購預(yù)算以下的各投標(biāo)單位的投標(biāo)報價進(jìn)行合理性評審。談判小組認(rèn)為投標(biāo)人報價不合理的，投標(biāo)人需作出書面的說明并交由談判小組界定其報價的合理性。

3）有效投標(biāo)報價：即通過資格審查、技術(shù)部分、商務(wù)部分符合性審查合格，且投標(biāo)報價在招標(biāo)人采購預(yù)算以下的合理投標(biāo)報價為有效投標(biāo)報價。

4）最低評標(biāo)價的確定

同時滿足下列條件的有效投標(biāo)報價稱為“最低評標(biāo)價”：

（1）經(jīng)評標(biāo)委員會評審的有效投標(biāo)報價中最低的報價；

（2）投標(biāo)單位的有效投標(biāo)報價在招標(biāo)人采購預(yù)算以下。

28.3.5 推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)

談判小組完成評標(biāo)后應(yīng)向招標(biāo)人提出由談判小組全體成員簽字的書面評標(biāo)報告。談判小組根據(jù)評標(biāo)結(jié)果推薦標(biāo)明排列順序的三名中標(biāo)候選人。

第一中標(biāo)候選人的確定

1）滿足經(jīng)評審的最低評標(biāo)價唯一時，該投標(biāo)人即為推薦的中標(biāo)第一候選人；

2）滿足經(jīng)評審的最低評標(biāo)價有兩個或多個時，技術(shù)標(biāo)得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)第一候選人。

第二、三名中標(biāo)候選人的確定

第一中標(biāo)候選人確定后，按照確定第一中標(biāo)候選人規(guī)則確定第二、三名中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦出的中標(biāo)候選人的排列次序，確定第一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。合同最終將授予滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求并且經(jīng)評審的最評投標(biāo)價的投標(biāo)人。

按競爭性談判文件規(guī)定的時限，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

29．保密及其他注意事項

29.1談判是競爭性談判的重要環(huán)節(jié)，談判工作在談判小組內(nèi)獨立進(jìn)行。談判小組將遵照評標(biāo)原則，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。

29.2在談判期間，投標(biāo)人不得向談判小組成員詢問談判情況，不得進(jìn)行旨在影響談判結(jié)果的活動，否則將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

29.3投標(biāo)人在談判過程中，如試圖向采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

29.4為保證談判的公正性，在談判過程中，談判小組成員不得與投標(biāo)人代表私下交換意見。在談判工作結(jié)束后，與談判情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將談判情況擴(kuò)散出談判小組成員之外。

F 授于合同

30．成交供應(yīng)商的產(chǎn)生

30.1采購人可以事先授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。

30.2采購人按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和競爭性談判文件的要求確認(rèn)成交供應(yīng)商。

31．合同授予標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照競爭性談判文件的要求和條件進(jìn)行談判，擇優(yōu)確定成交供應(yīng)商。除第33條規(guī)定外，最大程度實質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商：

32．成交結(jié)果確認(rèn)

32.1談判小組將對排名第一的成交候選供應(yīng)商是否具備履行合同義務(wù)的資格進(jìn)行最終審查。

32.2最終審查將根據(jù)投標(biāo)人提交的資格證明文件和其它認(rèn)為必要的、合適的資料，對投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及其信譽(yù)進(jìn)行審查。

32.3如果審查通過，采購人將按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和競爭性談判文件的要求確認(rèn)成交供應(yīng)商，并將合同授予該投標(biāo)人。如果審查沒有通過，談判小組將對下一個排名的成交候選供應(yīng)商作類似的審查。

33．授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力

在授予合同時，采購人按照相關(guān)規(guī)定有權(quán)對談判中確定的貨物和服務(wù)的采購數(shù)量予以增加或減少，但價格和其它的條款與條件不得改變。

34．取消采購任務(wù)

采購人按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在授予合同之前有權(quán)取消采購任務(wù)。

35．結(jié)果通知

35.1談判有效期屆滿之前，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式發(fā)出《成交通知書》。《成交通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

35.2采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)出《成交通知書》的同時，通知未成交供應(yīng)商按照本須知第17條的規(guī)定退繳其投標(biāo)保證金。

35.3《成交通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。

35.4在采購過程中，供應(yīng)商如認(rèn)為競爭性談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，依法在知道其權(quán)益受到損害的七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出，本中心將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

36．簽訂合同

36.1采購代理機(jī)構(gòu)組織成交供應(yīng)商按《成交通知書》指定的時間、地點與采購人洽談合同條款。

36.2競爭性談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)性及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

36.3天津市政府采購行政監(jiān)督委員會監(jiān)督合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)和處理履行過程中的問題。

37．履約保證金

37.1合同簽訂前，成交供應(yīng)商須向采購人提交合同金額10％的履約保證金，履約保證金的有效期至貨到并最終驗收合格之日。履約保證金應(yīng)使用人民幣支付，并采取下列任何一種方式提交：

(1)銀行支票；

(2)匯票；

(3)由中國人民銀行授權(quán)的銀行機(jī)構(gòu)出具的銀行保函或不可撤銷的信用證。

37.2成交供應(yīng)商自行承擔(dān)與按規(guī)定提供履約保證金有關(guān)的全部費用。

37.3如果成交供應(yīng)商未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)沒收其履約保證金。

38．成交決定的撤消

如果成交供應(yīng)商沒有按照第36條的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)采購單位將有權(quán)撤消該成交決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，招標(biāo)采購單位可將合同授予下一個成交候選供應(yīng)商，或重新組織采購。

39．合同轉(zhuǎn)讓

39.1合同的轉(zhuǎn)包、分包要嚴(yán)格按照響應(yīng)性進(jìn)行，成交供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)性中明確此類事項。

39.2合同未經(jīng)采購人(包括買方和最終用戶)同意，成交供應(yīng)商不得轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)包或分包。

40．合同款項支付方式

40.1采購人直接支付。

40.2國庫集中支付，辦理程序參見天津市政府采購中心網(wǎng)《支付指南》欄目，網(wǎng)址為www.tjgpc.gov.cn。

第四部分 合同主要條款

需方：

供方：

供、需雙方根據(jù) 年 月 日天津市寧河區(qū)政府采購中心關(guān)于 項目（項目編號： ）的磋商結(jié)果和磋商文件的要求，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成物業(yè)服務(wù)合同：

供方（公章）： 需方（公章）：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

電話： 電話：

開戶銀行： 開戶銀行：

開戶銀行行號： 開戶銀行行號：

帳號： 帳號：

時間： 年 月 日 時間： 年 月 日

第五部分 合同特殊條款

合同特殊條款是合同一般條款的補(bǔ)充和修改。如果兩者之間有抵觸，應(yīng)以特殊條款為準(zhǔn)。

合同特殊條款由成交供應(yīng)商和需求方根據(jù)項目的具體情況協(xié)商擬訂。

第六部分 響應(yīng)性文件格式

一、第一階段響應(yīng)性文件格式

說 明

l、第一階段響應(yīng)性文件是投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前提交的資質(zhì)、技術(shù)和商務(wù)等文件。

2、第一階段響應(yīng)性文件須分正本、副本單獨裝訂、密封。

3、第一階段響應(yīng)性文件中不得包含談判價格及任何與談判價格相關(guān)的內(nèi)容或暗示。

附件1

承諾書

致：天津市寧河區(qū)政府采購中心

根據(jù)貴方為天津市 項目的公開招標(biāo)(采購編號： )，簽字代表 (姓名／職務(wù))經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人 (投標(biāo)人名稱、地址)提交下述文件正本一份、副本二份及電子文件一份。

1．資質(zhì)文件

1.1營業(yè)執(zhí)照

1.2法定代表人授權(quán)書

1.3產(chǎn)品授權(quán)書

2．技術(shù)文件

2.1貨物分項一覽表

2.2投標(biāo)產(chǎn)品點對點應(yīng)答表

2.3偏離說明一覽表

3．商務(wù)文件

3.1近三年主要相關(guān)項目業(yè)績一覽表

3.2售后服務(wù)承諾及培訓(xùn)內(nèi)容

…………

4．其他補(bǔ)充文件

…………

據(jù)此函，簽字代表宣布同意如一F：

1．投標(biāo)人將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。

2．投標(biāo)人已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，包括修改書以及全部參考資料和所有附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。

3．本項目自開始開標(biāo)之日起有效期為60天。

4．開標(biāo)后，如投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，投標(biāo)保證會將被采購代理機(jī)構(gòu)沒收。

5．投標(biāo)人同意提供按照采購代理機(jī)構(gòu)可能要求的與公開招標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解采購代理機(jī)構(gòu)不一定要接受最低價的投標(biāo)或參與的任何投標(biāo)。

6．與本次投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：

地 址：

郵政編碼：

電 話：

傳 真：

投標(biāo)人代表姓名、職務(wù)：

投標(biāo)人名稱(公章)：

日期： 年 月 日

授權(quán)代表簽字：

附件2

服務(wù)分項一覽表

（格式自行編制）

附件3

投標(biāo)產(chǎn)品點對點應(yīng)答表（商務(wù)、技術(shù)、售后服務(wù)部分）

項目編號：

投標(biāo)人名稱：

包號：

注：各項服務(wù)詳細(xì)技術(shù)性能應(yīng)另頁描述，并附樣本資料等。

投標(biāo)人代表簽字：

職務(wù)： 日期：

公章：

附件4

偏離說明一覽表（商務(wù)、技術(shù)、售后服務(wù)部分）

項目編號：

投標(biāo)人名稱：

包號：

注：在點對點應(yīng)答表中，投標(biāo)人按照競爭性談判文件的需求對超出或未達(dá)到的條目在《偏離說明一覽表》一一列出。不如實填寫負(fù)偏離情況的投票文件將視為虛假材料。

投標(biāo)人代表簽字：

職務(wù)： 日期：

公章：

附件5

近三年主要相關(guān)項目業(yè)績一覽表

項目編號：

投標(biāo)人名稱：

備注：供應(yīng)商所