第一條 為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記評審工作,確保專家評審科學(xué)性、公正性和權(quán)威性,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》和《全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評審委員會章程》,制定本規(guī)范。
第二條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記評審以召開專家評審會的形式進(jìn)行。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評審委員會秘書處(以下稱秘書處)設(shè)在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心地理標(biāo)志處,具體負(fù)責(zé)評審會的組織工作。評審會召開前,秘書處應(yīng)根據(jù)申報產(chǎn)品數(shù)量和類別,聘請評審委員會專家?guī)熘械南嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<遗R時組成評審會專家評審組。
專家評審組分為種植、畜牧、漁業(yè)三個行業(yè)專家評審組(以下簡稱行業(yè)組),每個行業(yè)組分為若干專業(yè)小組(以下簡稱專業(yè)組)。
專家評審組人數(shù)由秘書處根據(jù)評審產(chǎn)品數(shù)量和專業(yè)領(lǐng)域合理進(jìn)行確定。
第四條 秘書處應(yīng)于評審會召開前,通知參評產(chǎn)品所在地省級工作機構(gòu)組織申請方代表參加會議,并進(jìn)行匯報和答辯。
申請方代表可提供能夠完整感知其獨特品質(zhì)特征的最小量評審產(chǎn)品實物樣品,供評審專家進(jìn)行實物對照評審。
第五條 專家評審分行業(yè)獨立進(jìn)行評審,實行行業(yè)組組長負(fù)責(zé)制。行業(yè)組組長主持本行業(yè)評審工作,提出評審重點及技術(shù)要求,統(tǒng)籌評審進(jìn)度和尺度。
第六條 專家評審組應(yīng)根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查準(zhǔn)則》等相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行評審。
(一)形式復(fù)核
從專家角度對初審和復(fù)審內(nèi)容進(jìn)行一般性的復(fù)核確認(rèn)把關(guān),主要評審以下內(nèi)容:
1.復(fù)核初審和復(fù)審程序是否完整,是否存在一般性或重大審查漏洞。
2.復(fù)核重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵材料的規(guī)范性和符合性,主要對產(chǎn)品名稱、登記申請人、地域范圍、質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范、品質(zhì)鑒定報告、現(xiàn)場核查報告和登記審查報告等材料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)把關(guān)。
(二)技術(shù)審核
專家除對初審和復(fù)審進(jìn)行形式復(fù)核外,應(yīng)重點從技術(shù)層面對以下內(nèi)容進(jìn)行評審:
1.評審質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范和品質(zhì)鑒定報告,確定產(chǎn)品品質(zhì)特色是否突出或明顯。
2.評審質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范和品質(zhì)鑒定報告,確定產(chǎn)品品質(zhì)特色與產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)方式之間是否存在地域關(guān)聯(lián)性,具體的影響因子是否對產(chǎn)品品質(zhì)形成產(chǎn)生較大影響。
3.評審人文歷史佐證材料,確定產(chǎn)品人文歷史年限是否符合規(guī)定,證據(jù)或證明是否真實有效,產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)是否具有一定的知名度。
4.評審《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查準(zhǔn)則》中特別規(guī)定的附加審查內(nèi)容,確定產(chǎn)品名稱與商標(biāo)沖突性、申請產(chǎn)品與附屬產(chǎn)品一體化申報、野生產(chǎn)品等相關(guān)內(nèi)容是否符合規(guī)定。
5.評審確定申請產(chǎn)品是否具有登記保護(hù)價值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。
第七條 評審程序
(一)全體參會人員到主會場集中,秘書處主持會議,宣布會議開始;
(二)評審委員會主任委員或副主任委員對評審提出總體要求;
(三)秘書處介紹評審規(guī)則和程序,公布專家評審組成員構(gòu)成,提名各行業(yè)組組長;
(四)各行業(yè)組到指定分會場進(jìn)行評審;
(五)各行業(yè)組組長主持評審,具體介紹評審技術(shù)要點和相關(guān)評審要求,并指定各專業(yè)組組長;
(六)各專業(yè)組按照分工對申請材料分別進(jìn)行預(yù)評,提出初評意見和需答辯的相關(guān)技術(shù)問題,由各專業(yè)組組長進(jìn)行匯總,并召集組內(nèi)專家會商,確認(rèn)提問問題;
(七)預(yù)評結(jié)束后,各行業(yè)組進(jìn)入互動式評審階段,申請方代表逐一進(jìn)場重點向行業(yè)組匯報申請產(chǎn)品品質(zhì)特色、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)方式、人文歷史、產(chǎn)品知名度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等相關(guān)情況,匯報使用ppt,時間不超過10分鐘;
(八)專業(yè)組應(yīng)先向申請方代表進(jìn)行現(xiàn)場提問,申請方代表進(jìn)行答辯。行業(yè)組其他成員如有問題,也可向申請方代表進(jìn)行現(xiàn)場提問。每個產(chǎn)品現(xiàn)場提問及答辯時間不超過10分鐘;
(九)申請方代表答辯離場后,專業(yè)組應(yīng)根據(jù)預(yù)評、匯報和答疑等情況提出初步評審意見(通過/暫緩/不通過),行業(yè)組對專業(yè)組提出的評審意見進(jìn)行合議,并以舉手表決的方式對專業(yè)組提出的初步評審意見進(jìn)行表決,做出評審結(jié)論(通過/暫緩/不通過),半數(shù)以上為表決通過。暫緩和不通過的產(chǎn)品,行業(yè)組應(yīng)提出暫緩或不通過的理由和具體處理意見。合議過程中,如需申請方再次進(jìn)行答疑的,由秘書處負(fù)責(zé)安排;
(十)合議結(jié)束后,由秘書處分別召集各行業(yè)組參會人員,并代表各行業(yè)組宣讀評審結(jié)論。
第八條 當(dāng)因產(chǎn)品特色不顯著、地域范圍勘界不準(zhǔn)確等較大缺陷暫緩或不通過的產(chǎn)品,必要時,秘書處可組織專家另行采取現(xiàn)場評審的方式,對相關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),現(xiàn)場評審結(jié)果將作為該產(chǎn)品能否再提交下次評審會的重要依據(jù)。
第九條 評審結(jié)束前,行業(yè)組組長和專業(yè)組應(yīng)在評審報告、評審表格上簽署評審意見和結(jié)論,并將全部評審資料統(tǒng)一交回秘書處。
第十條 評審結(jié)束后,秘書處應(yīng)按程序?qū)⒈敬卧u審產(chǎn)品的評審意見報評審委員會技術(shù)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。
第十一條 本規(guī)范與《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查準(zhǔn)則》配套使用,相關(guān)審查要求參見審查準(zhǔn)則。
第十二條 本規(guī)范由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。原《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專家評審規(guī)范》(農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2008]7號)自行廢止。
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