主要農(nóng)作物品種審定辦法

第一章 總  則

第一條  為科學(xué)、公正、及時地審定主要農(nóng)作物品種，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國境內(nèi)的主要農(nóng)作物品種審定，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯，以及各省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的其他1至2種農(nóng)作物。

第二章  品種審定委員會

第四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立國家農(nóng)作物品種審定委員會，負(fù)責(zé)國家級農(nóng)作物品種審定工作。省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立省級農(nóng)作物品種審定委員會，負(fù)責(zé)省級農(nóng)作物品種審定工作。

第五條 品種審定委員會由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成。委員應(yīng)當(dāng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或處級以上職務(wù)，年齡一般在55歲以下。每屆任期5年。

品種審定委員會設(shè)主任1名，副主任2-5名。

第六條　品種審定委員會設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)品種審定委員會的日常工作，設(shè)主任1名，副主任1-2名。

第七條  品種審定委員會按作物種類設(shè)立專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會由11-23人組成，設(shè)主任1名，副主任1-2名。

第八條  品種審定委員會設(shè)立主任委員會，由品種審定委員會主任和副主任、各專業(yè)委員會主任、辦公室主任組成。

第三章 申請和受理

第九條  申請品種審定的單位和個人（以下簡稱申請者），可以直接向國家農(nóng)作物品種審定委員會或省級農(nóng)作物品種審定委員會提出申請。

在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國人、外國企業(yè)或者其他組織在中國申請品種審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)代理。

第十條 稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種實行國家級或省級審定。申請者可以單獨(dú)申請國家級審定或省級審定，也可以同時申請國家級審定和省級審定，還可以同時向幾個省、自治區(qū)、直轄市申請審定。

省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種實行省級審定。

第十一條  申請審定的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良；

（二）與現(xiàn)有品種（已審定通過或本級品種審定委員會已受理的其他品種）有明顯區(qū)別；

（三）遺傳性狀穩(wěn)定；

（四）形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致；

（五）具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱；

（六）已完成同一生態(tài)類型區(qū)2年以上、多點(diǎn)的品種比較試驗。其中，申請國家級品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗每年不少于20個點(diǎn)，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種比較試驗每年不少于10個點(diǎn)，或具備省級品種審定試驗結(jié)果報告；申請省級品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗每年不少于10個點(diǎn)，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯以及省級確定的主要農(nóng)作物品種比較試驗每年不少于5個點(diǎn)。

申請者在申請品種審定過程中有欺騙、賄賂等不正當(dāng)行為的，三年內(nèi)不受理其申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條  申請品種審定的，應(yīng)當(dāng)向品種審定委員會辦公室提交以下材料：

（一）申請表，包括作物種類和品種名稱（書面保證所申請品種名稱與農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價中使用的名稱一致）；申請者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號碼、傳真、國籍；品種選育的單位或者個人（以下簡稱育種者）等內(nèi)容；

（二）品種選育報告，包括親本組合以及雜交種的親本血緣關(guān)系、選育方法、世代和特性描述；品種（含雜交種親本）特征特性描述、標(biāo)準(zhǔn)圖片，建議的試驗區(qū)域和栽培要點(diǎn)；品種主要缺陷及應(yīng)當(dāng)注意的問題；

（三）品種比較試驗報告，包括試驗?zāi)康摹⒃囼炂贩N、試驗設(shè)計、承擔(dān)單位、抗性鑒定、品質(zhì)分析、產(chǎn)量結(jié)果及各試驗點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果等；

（四）品種和申請材料真實性承諾書；

（五）轉(zhuǎn)基因檢測報告；

（六）轉(zhuǎn)基因棉花品種還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

第十三條  品種審定委員會辦公室在收到申請書60日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并書面通知申請者。

對于符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請者在30日內(nèi)提供試驗種子。對于提供試驗種子的，由辦公室安排品種試驗。逾期不提供試驗種子的，視為撤回申請。

對于不符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，不予受理。申請者可以在接到通知后60日內(nèi)陳述意見或者對申請材料予以修正，逾期未陳述意見或者修正的，視為撤回申請；修正后仍然不符合規(guī)定的，駁回申請。

第十四條  品種審定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在申請者提供的試驗種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品，交農(nóng)業(yè)部指定機(jī)構(gòu)保存。

第四章  品種試驗

第十五條  品種試驗包括以下內(nèi)容：

（一）區(qū)域試驗；

（二）生產(chǎn)試驗；

（三）品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試（以下簡稱DUS測試）。

已通過省級審定的品種，具備相鄰省、自治區(qū)、直轄市同一生態(tài)類型區(qū)10個以上生產(chǎn)試驗點(diǎn)兩年的試驗數(shù)據(jù)的，申請國家級審定時可以免予進(jìn)行區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗。

具體試驗辦法由品種審定委員會制定并發(fā)布。

第十六條  國家級品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織實施，省級品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗由省級種子管理機(jī)構(gòu)組織實施。

DUS測試由農(nóng)業(yè)部植物新品種測試中心組織實施。

第十七條  區(qū)域試驗應(yīng)當(dāng)對品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定，并進(jìn)行DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測。

每一個品種的區(qū)域試驗，試驗時間不少于兩個生產(chǎn)周期，試驗重復(fù)不少于3次；同一生態(tài)類型區(qū)試驗點(diǎn)，國家級不少于10個，省級不少于5個。

第十八條  DUS測試與區(qū)域試驗同步，按相應(yīng)作物測試指南要求進(jìn)行。

第十九條 生產(chǎn)試驗應(yīng)當(dāng)在區(qū)域試驗完成后，在同一生態(tài)類型區(qū)，按照當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)方式，在接近大田生產(chǎn)條件下對品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗證。

每一個品種的生產(chǎn)試驗點(diǎn)數(shù)量不少于區(qū)域試驗點(diǎn)，一個試驗點(diǎn)的種植面積不少于300平方米，不大于3000平方米，試驗時間不少于一個生產(chǎn)周期。

第二十條  區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗對照品種應(yīng)當(dāng)是同一生態(tài)類型區(qū)同期生產(chǎn)上推廣應(yīng)用的已審定品種，具備良好的代表性。

對照品種由品種試驗組織實施單位提出，品種審定委員會相關(guān)專業(yè)委員會確認(rèn)，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要適時更換。

省級農(nóng)作物品種審定委員會應(yīng)當(dāng)將省級區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗對照品種報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。

第二十一條  區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格，具有相應(yīng)的試驗用地、儀器設(shè)備、技術(shù)人員。

品種試驗技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年以上品種試驗相關(guān)工作經(jīng)歷,并定期接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測由品種審定委員會指定的測試機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十二條 品種試驗組織實施單位應(yīng)當(dāng)會同品種審定委員會辦公室，定期組織開展品種試驗考察，檢查試驗質(zhì)量、鑒評試驗品種表現(xiàn)，并形成考察報告。

第二十三條 品種試驗組織實施單位應(yīng)當(dāng)在每個生產(chǎn)周期結(jié)束后60日內(nèi)召開品種試驗總結(jié)會議。品種審定委員會專業(yè)委員會根據(jù)試驗匯總結(jié)果、試驗考察情況，確定品種是否終止試驗、繼續(xù)試驗、提交審定，由品種審定委員會辦公室將品種處理結(jié)果及時通知申請者。

第二十四條 實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、注冊資本達(dá)到1億元的種子企業(yè)，在申請主要農(nóng)作物品種國家級審定時可以開展自有品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗，試驗方案應(yīng)當(dāng)在播種前60日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會辦公室確認(rèn)，試驗條件、標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家級區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗要求，并應(yīng)接受本辦法第二十二條規(guī)定的品種試驗考察。具體辦法由國家農(nóng)作物品種審定委員會制定并發(fā)布。

第五章 審定與公告

第二十五條 對于完成區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗和DUS測試程序的品種，品種試驗組織實施單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)將各試驗點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果提交品種審定委員會辦公室。

本辦法第十五條第二款規(guī)定的品種申請國家級審定的，育種者應(yīng)當(dāng)將省級審定證書、審定公告復(fù)印件、育種者自行開展的生產(chǎn)試驗總結(jié)報告、DUS測試報告提交國家農(nóng)作物品種審定委員會辦公室。

品種審定委員會辦公室在30日內(nèi)提交品種審定委員會相關(guān)專業(yè)委員會初審，專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成初審。

第二十六條 初審品種時，各專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)召開全體會議，到會委員達(dá)到該專業(yè)委員會委員總數(shù)三分之二以上的，會議有效。對品種的初審，根據(jù)審定標(biāo)準(zhǔn)，采用無記名投票表決，贊成票數(shù)達(dá)到該專業(yè)委員會委員總數(shù)二分之一以上的品種，通過初審。

第二十七條  初審實行回避制度。專業(yè)委員會主任的回避，由品種審定委員會辦公室決定；其他委員的回避，由專業(yè)委員會主任決定。

第二十八條 初審?fù)ㄟ^的品種，由品種審定委員會辦公室在30日內(nèi)將初審意見及各試點(diǎn)試驗數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果，在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于60日。

第二十九條 公示期滿后，品種審定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見、公示結(jié)果，提交品種審定委員會主任委員會審核。主任委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審核。審核同意的，通過審定。

第三十條  審定通過的品種，由品種審定委員會編號、頒發(fā)證書，同級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。

省級審定的農(nóng)作物品種在公告前，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門將品種名稱等信息報農(nóng)業(yè)部公示。

第三十一條  審定編號為審定委員會簡稱、作物種類簡稱、年號、序號，其中序號為三位數(shù)。

第三十二條 審定公告內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、申請者、育種者、品種來源、形態(tài)特征、生育期、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域及注意事項等。

省級品種審定公告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。

審定公告公布的品種名稱為該品種的通用名稱。禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣過程中擅自更改該品種的通用名稱。

第三十三條  審定證書內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、申請者、育種者、品種來源、審定意見、公告號、證書編號。

第三十四條 審定未通過的品種，由品種審定委員會辦公室在30日內(nèi)書面通知申請者。申請者對審定結(jié)果有異議的，可以自接到通知之日起30日內(nèi)，向原品種審定委員會申請復(fù)審。品種審定委員會應(yīng)當(dāng)在下一次審定會議期間對復(fù)審理由、原審定文件和原審定程序進(jìn)行復(fù)審。品種審定委員會辦公室認(rèn)為有必要的，可以在復(fù)審前再安排一個生產(chǎn)周期的品種試驗。

品種審定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在復(fù)審后30日內(nèi)將復(fù)審結(jié)果書面通知申請者。

第三十五條  稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯的品種審定標(biāo)準(zhǔn)，由國家農(nóng)作物品種審定委員會制定。

省級農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物的品種審定標(biāo)準(zhǔn)，由省級農(nóng)作物品種審定委員會制定，報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。

制定品種審定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)公開征求意見。

第六章  品種退出

第三十六條  審定通過的品種，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出：

（一）在使用過程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點(diǎn)的；

（二）種性嚴(yán)重退化的；

（三）未按要求提供品種標(biāo)準(zhǔn)樣品的。

第三十七條 擬退出的品種，由品種審定委員會辦公室在書面征求育種者或品種權(quán)人意見后提出建議，經(jīng)專業(yè)委員會初審后，在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于60日。

公示期滿后，品種審定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見、公示結(jié)果，提交品種審定委員會主任委員會審核，主任委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審核。審核同意退出的，由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門予以公告。

第三十八條 公告退出的品種，自退出公告發(fā)布之日起停止生產(chǎn)，自退出公告發(fā)布一個生產(chǎn)周期后停止經(jīng)營、推廣。品種審定委員會認(rèn)為有必要的，可以決定自退出公告發(fā)布之日起停止經(jīng)營、推廣。

省級品種退出公告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。

第七章  監(jiān)督管理

第三十九條 品種試驗、審定單位及工作人員，對在試驗、審定過程中獲知的申請者的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得對外提供申請品種審定的種子或者謀取非法利益。

第四十條 品種試驗承擔(dān)單位弄虛作假的，取消承擔(dān)品種試驗資格，并依法追究單位及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 品種試驗、審定工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附則

第四十二條 通過省級審定的主要農(nóng)作物品種，經(jīng)相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后，可以在相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種，但應(yīng)當(dāng)在推廣地區(qū)先進(jìn)行引種試驗，證明其具有適用性。

第四十三條  農(nóng)作物品種審定所需工作經(jīng)費(fèi)和品種試驗經(jīng)費(fèi)，列入同級農(nóng)業(yè)行政主管部門財政專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不向申請者收取。

第四十四條  蠶品種審定參照本辦法執(zhí)行。

轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物（不含轉(zhuǎn)基因棉花）品種審定辦法另行制定。

第四十五條 本辦法自2014年2月1日起施行，農(nóng)業(yè)部2001年2月26日發(fā)布、2007年11月8日修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》同時廢止。