美國(guó)食品和藥物管理局28日推出一項(xiàng)新的全面控?zé)熡?jì)劃，重點(diǎn)是把香煙中尼古丁含量降低至非成癮性水平。這是世界上率先通過(guò)削減尼古丁含量的方式控?zé)煟饦I(yè)界高度關(guān)注。

美藥管局局長(zhǎng)斯科特·戈特利布當(dāng)天在記者會(huì)上說(shuō)，雖然香煙是合法消費(fèi)品，但長(zhǎng)期吸煙能導(dǎo)致死亡，而煙草成癮問(wèn)題的核心在于尼古丁。戈特利布說(shuō)：“重新重點(diǎn)關(guān)注尼古丁，將能幫助實(shí)現(xiàn)一個(gè)香煙不再讓我們子孫后代上癮的世界。”

美藥管局計(jì)劃設(shè)立“可實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”，降低可燃性煙草產(chǎn)品中的尼古丁含量。由于這是世界上率先通過(guò)削減尼古丁含量方式控?zé)煟晏乩继貏e指出，美藥管局將研究這種做法的副作用，比如是否可能導(dǎo)致銷售高尼古丁含量產(chǎn)品黑市的產(chǎn)生。

這項(xiàng)計(jì)劃公布后，多家煙草公司的股價(jià)大幅下跌。比如，萬(wàn)寶路品牌的母公司阿爾特里亞集團(tuán)股價(jià)下跌9.5%。不過(guò)該公司發(fā)表聲明表示支持美藥管局計(jì)劃，同時(shí)強(qiáng)調(diào)尼古丁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須基于科學(xué)與證據(jù)，“技術(shù)上可實(shí)現(xiàn)”，該公司將“全面參與”這一標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程。

新計(jì)劃對(duì)一些煙草產(chǎn)品的規(guī)定有變化。美藥管局2016年把監(jiān)管范圍從傳統(tǒng)卷煙延伸至電子香煙、雪茄、水煙和斗煙等產(chǎn)品，并要求2007年2月15日以后上市的煙草產(chǎn)品都得重新向美藥管局申請(qǐng)，否則最多只能再銷售兩年。但按照最新修訂的時(shí)間表，雪茄、水煙和斗煙等煙草產(chǎn)品重新申請(qǐng)的最后期限將從2018年推遲到2021年，電子香煙的申請(qǐng)最后期限則推遲至2022年。

美國(guó)“青少年不吸煙運(yùn)動(dòng)”主席馬修·邁爾斯在稱贊整體控?zé)熡?jì)劃“大膽而全面”的同時(shí)，批評(píng)推遲電子香煙與雪茄重新申請(qǐng)?jiān)S可的最后期限是一個(gè)“嚴(yán)重錯(cuò)誤”。邁爾斯認(rèn)為這將允許那些有著小熊軟糖、櫻桃汁和香蕉泥類似口味、能吸引青少年的電子香煙和雪茄繼續(xù)留在市場(chǎng)上，而缺乏相應(yīng)監(jiān)管。

英國(guó)斯特林大學(xué)公共政策教授琳達(dá)·鮑德評(píng)價(jià)說(shuō)，美國(guó)可能是世界上第一個(gè)要求將香煙中尼古丁降至非成癮性水平的國(guó)家，新控?zé)熡?jì)劃具有國(guó)際意義。但要注意這可能導(dǎo)致買進(jìn)口或假冒產(chǎn)品的黑市出現(xiàn)，也可能意味著吸煙者會(huì)更長(zhǎng)時(shí)間地吸煙，從而吸入更多的焦油等毒素。

過(guò)去幾年，美國(guó)政府控?zé)熜麄髁Χ炔粩嗉哟螅绨l(fā)布近千頁(yè)的香煙危害研究報(bào)告，斥資上億美元發(fā)起大規(guī)模宣傳。美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，吸煙是美國(guó)人罹患可預(yù)防疾病與死亡的首要原因。吸煙平均每年導(dǎo)致超過(guò)48萬(wàn)美國(guó)人死亡，造成的各類損失約3000億美元。