在APEC中小企業(yè)峰會上，“前所未有的融資難、十分嚴峻的用工荒、全方位進入高成本時代。”全國人大常委、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻談到中國中小企業(yè)面臨的困境時，用了這三句話概括。

全國人大常委、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻

“這是前所未有的融資難。”辜勝阻說，中小企業(yè)只有10%能夠從正規(guī)銀行體系得到貸款，90%要靠體制外的融資。浙江有80%的小企業(yè)靠民間借貸，年息最高達180%，溫州有近90%的家庭和個人，近60%的企業(yè)參與民間借貸。

“體制外的民間融資非常火爆。”他認為，要防范民間借貸糾紛帶來的潛在金融風(fēng)險。由于缺乏監(jiān)管、利率提高，中小企業(yè)還本歸息的壓力極大，已經(jīng)潛藏著巨大的債務(wù)糾紛的風(fēng)險，甚至可能會間接傳到銀行系統(tǒng)。

全國人大常委、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻

要擺脫這些問題，辜勝阻認為要靠中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。升級首先需要企業(yè)家“敢冒風(fēng)險，勇于創(chuàng)新”，從低成本戰(zhàn)略走向差異化戰(zhàn)略，從拼資源拼價格，拼勞力走向追求高附加值的轉(zhuǎn)變。

此外，政府也要通過“放、扶、逼”推動企業(yè)升級。放就是要放開，就是要深化壟斷的改革;扶，應(yīng)該把三農(nóng)政策當(dāng)中少許的政策眼神到中小企業(yè)，少取多予，進行減稅、減費幫助企業(yè)輕裝上陣;逼，靠市場倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，利用高成本的市場倒逼機制迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(文/中盛)

以下是辜勝阻的演講實錄：

辜勝阻：大家好，我演講的題目是中小企業(yè)面臨嚴重的生存困境，要擺脫困境才能轉(zhuǎn)型升級，我的研究方法不是簡單的看統(tǒng)計公報，而是根據(jù)我們自己的調(diào)查研究。過去幾年，我們每年都要在中國的東部、中部、西部選擇十多個省市自治區(qū)進行調(diào)研，從08年開始，我們每年大概都要選擇150到200家企業(yè)，在十多個省市自治區(qū)召開20到30場座談會，今年我們先后選擇浙江、江蘇、福建、上海、湖北等10幾個省市自治區(qū)，考察了一大批企業(yè)，和200多家中小企業(yè)主進行了20多場座談會，所以我們的方法是實地考察加上座談，回來之后我們還要同相關(guān)的政府部門進行會商，在會商的基礎(chǔ)上進行研討。所以我們更多的是從微觀到宏觀的研究方法。通過對中小企業(yè)的調(diào)查，2008年，我們判斷，當(dāng)時中小企業(yè)的最大問題是融資難，2009年由于全球金融危機的影響，中小企業(yè)面臨的第一位的問題是市場問題，是訂單沒有，這一點在廣東的東莞表現(xiàn)得尤為突出，這是金融危機的重災(zāi)區(qū)。2010年我們調(diào)查結(jié)論，中小企業(yè)面臨的最大問題是用工荒，今年我們的調(diào)查是多種因素疊加，互相交織。對中小企業(yè)而言，如果說2009年是最困難的一年， 2010年是最復(fù)雜的一年，那2011年中小企業(yè)是最糾結(jié)的一年。

我覺得我們中小企業(yè)當(dāng)前面臨嚴重的生存困境，現(xiàn)在我們講升級，我覺得中小企業(yè)可能有10%的企業(yè)在升級，我把轉(zhuǎn)型和升級區(qū)分為兩個概念，首先要轉(zhuǎn)型才能升級。有20%左右的企業(yè)可能正在轉(zhuǎn)型中，大量的企業(yè)，60%到70%的企業(yè)現(xiàn)在是面臨嚴重的生存困境。溫州有一個調(diào)查表明，說溫州的中小企業(yè)有20%倒閉、停產(chǎn)、歇業(yè)，也就是百分之六七十面大量廣的中小企業(yè)最為重要的是要擺脫生存困難。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的增長最重要的后勁，是就業(yè)的穩(wěn)定器，我們有75%的城鎮(zhèn)就業(yè)要靠中小企業(yè)，如果從增量的角度來看大概是90%的新增就業(yè)要依靠中小企業(yè)，所以它是社會穩(wěn)定之基。同時，中小企業(yè)也是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的活力之源，提供了65%的專利，70%的技術(shù)，85%的新產(chǎn)品，所以當(dāng)前最大的問題是幫助中小企業(yè)化解生存困境。當(dāng)前中小企業(yè)生存困境最突出的表現(xiàn)有三個：

一個是前所未有的融資難;二個是十分嚴峻的用工荒;三個是全方位進入高成本的時代。

融資難是世界性的難題，所有國家的銀行都有重大輕小、嫌貧愛富的傾向，銀行也是這樣。但是，我們國家的融資難是更為突出的，因為我們的銀行大部分是國有的大銀行，我們的中小企業(yè)從某種意義上來講95%都是民營企業(yè)，面臨規(guī)模上重大輕小、嫌貧愛富的融資歧視，而且在緊縮銀根的過程中間我們有限的貸款要保國企、央企、政府，特別是地方的政府部門。所以，重公輕私的銀行偏好在今年表現(xiàn)的特別明顯。

我們現(xiàn)在融資難首先是金融有體制內(nèi)的融資，國企、央企、政府，它能夠利用正規(guī)金融提供的廉價資金進行投資，但是大量的民企現(xiàn)在要靠體制外的融資，所以今年的這種特性表現(xiàn)的特別明顯。在另一方面體現(xiàn)了雙軌制，官方的利率很低，而民間的利率極高。有很多調(diào)查表明，我們的中小企業(yè)大概只有10%能夠從正規(guī)銀行體系得到貸款，也就是說有90%要靠體制外的融資。浙江有80%的小企業(yè)靠民間借貸，年息最高的達到180%。目前民間借貸的年利率高達120%，即使這么高，但是民間融資還是供不應(yīng)求，武漢的民間資本的利率也已經(jīng)達到了120%，成都的民間借貸的利率已經(jīng)炒到月息五到六分。那么民間的借貸熱火朝天，溫州有近90%的家庭和個人，近60%的企業(yè)參與民間借貸。所以我們說體制外的民間融資非常火爆。我們要防范民間借貸糾紛帶來的潛在金融風(fēng)險，缺乏監(jiān)管、利率提高，中小企業(yè)還本付息的壓力極大，已經(jīng)潛藏著巨大的債務(wù)糾紛的風(fēng)險，甚至可能會間接傳到銀行系統(tǒng)，這是前所未有的融資難，特別是今年。

第二個是越來越嚴峻的用工荒。用工荒是2004年開始在全國引起關(guān)注的，現(xiàn)在已經(jīng)全面的用工荒，用工荒表現(xiàn)為三個方面：一個是招不到人。我們的杭州有一次計劃招收農(nóng)民工招幾萬人，但是只有幾百個人報名。二個是留不住人。我去浙江一個企業(yè)，他們說今年招了一千人，走了很多，然后又用高成本招了一千人，流失率很高。三個是人工成本很高，根據(jù)我們?nèi)ツ暾{(diào)查平均人工成本上漲了20%，有的高達40%，用工荒不僅是技工在荒，普工也荒，不僅是沿海荒，內(nèi)地也荒，成都這個地方招工也很困難，很多企業(yè)都呈現(xiàn)用工荒，有人問用工荒是什么原因造成的?有觀點認為有很多農(nóng)民工在中小企業(yè)感到?jīng)]前途造成的。還有一個是技能荒，還有一個是信息荒。我認為一個重要的原因是，不僅是勞動人口總量在減少，而且結(jié)構(gòu)在變化，新生代的農(nóng)民工，他們的需求層次發(fā)生了很大的變化，老一代的農(nóng)民工是掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子，所以他們愿意干重活苦活，累活臟活，而新生代的農(nóng)民工是要體面生活，所以老一代農(nóng)民工干的事新生代農(nóng)民工不干，所以出現(xiàn)大部分事情沒有人干和大部分人沒有事干的情況。