遼寧省政府采購(gòu)項(xiàng)目

貨物類公開招標(biāo)

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：葫蘆島市公安局渤海所弱電改造及辦公配套建設(shè)

項(xiàng)目編號(hào)：hld202008006

編制單位：葫蘆島市政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易分中心

目 錄

TOC \o "1-1" \h \u HYPERlink \l "_Toc7381" 招標(biāo)公告 1

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葫蘆島市公安局渤海所弱電改造及辦公配套建設(shè)的招標(biāo)3、4包二次公告

項(xiàng)目概況

葫蘆島市公安局渤海所弱電改造及辦公配套建設(shè) 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)、葫蘆島市公共資源交易中心網(wǎng)站獲取招標(biāo)文件，并于 2020 年 12 月 16 日 9 點(diǎn)00 分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：hld202008006-3

項(xiàng)目名稱：葫蘆島市公安局渤海所廚房設(shè)備采購(gòu)

預(yù)算金額：人民幣 60756.09 元

最高限價(jià)：人民幣 60756.09 元

項(xiàng)目編號(hào)：hld202008006-4

項(xiàng)目名稱：葫蘆島市公安局渤海所健身器材采購(gòu)

預(yù)算金額：人民幣 72988.49 元

最高限價(jià)：人民幣 72988.49 元

采購(gòu)需求：

合同履行期限：具體內(nèi)容詳見標(biāo)書（公告與標(biāo)書同時(shí)發(fā)布，標(biāo)書見附件）

需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：具體內(nèi)容詳見標(biāo)書（公告與標(biāo)書同時(shí)發(fā)布，標(biāo)書見附件）

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、供應(yīng)商的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào)）。

四、獲取招標(biāo)文件

采購(gòu)文件領(lǐng)取登記網(wǎng)址：http://www.hldggzyjyzx.com.cn

獲取采購(gòu)文件的方式：投標(biāo)供應(yīng)商須登錄“葫蘆島市公共資源交易中心網(wǎng)”，點(diǎn)擊“主體交易登錄”→“免費(fèi)注冊(cè)”→同意→填寫信息并確認(rèn)→進(jìn)入系統(tǒng)完善信息→提交審核→招標(biāo)文件。

咨詢電話: 0429－3023831、3023833

時(shí)間： 2020 年 11 月 19 日至 2020 年 11 月 25 日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日），每天上午8：00至下午5:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)、葫蘆島市公共資源交易中心網(wǎng)站

方式：在線

售價(jià)：免費(fèi)

工程量清單領(lǐng)取方式：

1、工程量清單領(lǐng)取地址：葫蘆島市公安局連山分局

2、聯(lián)系方式： 華云河 13898937007　

3、領(lǐng)取時(shí)間：　2020 年 11 月 19 日至 2020 年 11 月 25日 ，每天上午8：00至下午5:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

4、售價(jià)：免費(fèi)

5、可以現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，不方便現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的投標(biāo)企業(yè)可以與采購(gòu)人聯(lián)系，采用郵寄方式領(lǐng)取

五、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

2020 年 12 月 16日 9 點(diǎn) 00 分（北京時(shí)間）（自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日）

地點(diǎn)：葫蘆島市公共資源交易中心2樓開標(biāo)三室

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

其他補(bǔ)充事宜

無(wú)

九、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名稱： 　葫蘆島市公安局

地址： 　葫蘆島市連山區(qū)

聯(lián)系方式： 華云河 13898937007

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱： 　葫蘆島市政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易分中心

地址： 　葫蘆島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新5路47-1號(hào)　

聯(lián)系方式：　0429－3023831、3023833

郵箱地址：　hldjyzx@126.com

hld202008006-3包：

開戶行： 葫蘆島銀行東城支行

賬戶名稱： 　葫蘆島市政務(wù)服務(wù)中心

賬號(hào)：　20005675079000033303

hld202008006-4包：

開戶行： 葫蘆島銀行東城支行

賬戶名稱： 　葫蘆島市政務(wù)服務(wù)中心

賬號(hào)：　20005675079000033311

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：高勇

電　話： 0429－3023831、3023833

第一章 投標(biāo)人須知

一 投標(biāo)人須知表

3注：表格中“”項(xiàng)或“■”項(xiàng)為被選中項(xiàng)。

二 總則

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人

1.1采購(gòu)人：是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目采購(gòu)人見投標(biāo)人須知表1.1款。

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知表1.2款。

★1.3投標(biāo)人：是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。本項(xiàng)目的投標(biāo)人及其投標(biāo)貨物須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國(guó)供應(yīng)商。

1.3.2符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

1.3.4符合投標(biāo)人須知表1.3.4款中規(guī)定的資格條件。

1.3.5若投標(biāo)人須知表1.3.5款中寫明允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購(gòu)項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品），投標(biāo)人應(yīng)保證所投進(jìn)口產(chǎn)品可履行合法報(bào)通關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國(guó)關(guān)境內(nèi)，但不限制滿足招標(biāo)文件要求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)。

若投標(biāo)人須知表1.3.5款中未寫明允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

1.3.6若投標(biāo)人須知表1.3.6款中寫明專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)且所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

1.3.7若投標(biāo)人須知表1.3.7款中寫明采購(gòu)的產(chǎn)品為財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單中屬于實(shí)施政府強(qiáng)制采購(gòu)品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品不具備依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

★1.4如投標(biāo)人須知表1.4款中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照較低的資質(zhì)等級(jí)確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

（1）兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

（2）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4.8對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知表1.4.8款。

★1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

★1.6為本項(xiàng)目提供過(guò)整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購(gòu)活動(dòng)，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

★1.7投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中不得向采購(gòu)人提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

2.資金來(lái)源

2.1本項(xiàng)目的采購(gòu)人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購(gòu)中無(wú)法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金）。

★2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見投標(biāo)人須知表2.2款。

★2.3投標(biāo)人報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價(jià)的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

3.語(yǔ)言文字

除專用術(shù)語(yǔ)外，與投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

★4.計(jì)量單位

除投標(biāo)人須知表4款中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

★5.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。

6.現(xiàn)場(chǎng)考察、開標(biāo)前答疑會(huì)

6.16.1款規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)的，采購(gòu)人按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)，或者在領(lǐng)取招標(biāo)文件期限截止后以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

6.2由于未參加現(xiàn)場(chǎng)考察或標(biāo)前答疑而導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況不了解，影響技術(shù)文件編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問(wèn)題的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

6.3現(xiàn)場(chǎng)考察及參加標(biāo)前答疑會(huì)所發(fā)生的費(fèi)用及一切責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

7.適用法律

本項(xiàng)目的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的相關(guān)行為均受《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束，其權(quán)利受到上述法律法規(guī)的保護(hù)。

三 招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件構(gòu)成

招標(biāo)文件內(nèi)容如下:

招標(biāo)公告

投標(biāo)人須知

第二章 投標(biāo)文件內(nèi)容及格式

第三章 貨物需求

第四章 評(píng)標(biāo)方法

第五章 政府采購(gòu)合同條款及格式

★8.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款等。如投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

9.招標(biāo)文件的澄清與修改

9.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有招標(biāo)文件的收受人具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。

四 投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)范圍

10.1項(xiàng)目有分包的，投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件其中某一個(gè)分包或幾個(gè)分包進(jìn)行投標(biāo)。

★10.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所投分包在招標(biāo)文件中“貨物需求”所列的所有貨物內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，如僅響應(yīng)分包中某一部分內(nèi)容，其該包投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

★10.3如一個(gè)分包內(nèi)包含多種產(chǎn)品的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)人須知表10.3款中載明核心產(chǎn)品（非單一產(chǎn)品采購(gòu)時(shí)，只能設(shè)一個(gè)核心產(chǎn)品），多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按照第四章“評(píng)標(biāo)辦法”第4款“同一品牌產(chǎn)品”規(guī)定處理。

10.4無(wú)論招標(biāo)文件第三章貨物需求中是否要求，投標(biāo)人所投貨物均應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

11.投標(biāo)文件構(gòu)成

★11.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要求編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體見第二章 投標(biāo)文件內(nèi)容及格式。

★11.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式編寫投標(biāo)文件。招標(biāo)文件提供標(biāo)準(zhǔn)格式的按標(biāo)準(zhǔn)格式填列，未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的可自行擬定。

11.3 樣品或演示要求詳見投標(biāo)人須知表11.3款。

★12.投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1所有投標(biāo)均按投標(biāo)人須知表12.1款中要求貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三條的規(guī)定，為保證公平競(jìng)爭(zhēng)，如有貨物主體部分的贈(zèng)與行為，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

12.2投標(biāo)價(jià)格（單價(jià)及總價(jià)）應(yīng)為投標(biāo)貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價(jià)格（包括已在中國(guó)國(guó)內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的交貨價(jià)）、購(gòu)買貨物和伴隨服務(wù)需繳納的所有稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝及調(diào)試費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等完成所需的一切費(fèi)用。

12.3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求在相關(guān)表格中標(biāo)明投標(biāo)貨物及伴隨服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)，并由法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽署。

12.4投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)在合同履行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

12.5每種貨物只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。采購(gòu)人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)。

12.6除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，報(bào)價(jià)原則上精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

★13.投標(biāo)保證金

13.1投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)人須知表13.1款中規(guī)定的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

13.2投標(biāo)保證金繳納人、招標(biāo)文件領(lǐng)取人、投標(biāo)登記人和投標(biāo)人必須為同一組織機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體內(nèi)不同成員單位，否則將視同未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金。

13.3投標(biāo)人存在下列情形的，投標(biāo)保證金不予退還：

（1）在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)的；

（2）中標(biāo)后不按本須知第34款的規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同的；

（3）中標(biāo)后不按本須知第35款的規(guī)定提交履約保證金的；

（4）中標(biāo)后不按本須知第36款的規(guī)定繳納采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)的；

（5）存在其他違法違規(guī)行為的。

13.4聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

13.5投標(biāo)保證金的退還

13.5.1中標(biāo)人應(yīng)在與采購(gòu)人簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。

13.5.2未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日暨中標(biāo)結(jié)果公告公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理退還投標(biāo)保證金手續(xù)。

13.5.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)自采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起５個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。

13.5.4 政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函不予退回。

13.6 因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

★14.證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)文件

14.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。

14.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

（1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明；

（2）貨物從采購(gòu)人開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格;

（3）對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說(shuō)明所提供貨物及伴隨的工程和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。

★15.投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)人須知表15.1款中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

15.2在特殊情況下，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求須在延長(zhǎng)的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人可以拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，其投標(biāo)保證金將及時(shí)無(wú)息退還。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

16.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

16.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知表16.1款中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件正本、副本和電子文檔。

★16.2每份投標(biāo)文件封皮須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。

★16.3投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）或經(jīng)其正式委托代理人按招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)文件上簽字或蓋章，并加蓋單位印章。委托代理人須持有書面的“法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書”，并將其附在投標(biāo)文件中。如對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）或其委托代理人在每一修改處簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

五 投標(biāo)文件的遞交

★17.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

17.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封，將正本和所有的副本、電子文檔密封，并進(jìn)行包封。

17.2所有包裝封皮上均應(yīng)：

（1）注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、投標(biāo)人名稱。

（2）加蓋投標(biāo)人單位公章。

17.3如果投標(biāo)人未按上述要求密封，其投標(biāo)文件將被拒絕接收。

★18.投標(biāo)截止

18.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知表18.1中規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件遞交到投標(biāo)人須知表18.1款中規(guī)定的地點(diǎn)。

18.2采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)間。

★19.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回

19.1在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

19.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并向投標(biāo)人出具以下簽收回執(zhí)。

接收投標(biāo)文件回執(zhí)單

19.3遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進(jìn)行修改或撤回投標(biāo)，須提出書面申請(qǐng)并在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將予以接收，并視為投標(biāo)文件的組成部分。否則，修改后的投標(biāo)文件或撤回行為無(wú)效。

19.4在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

19.5采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所接收并當(dāng)眾宣讀投標(biāo)內(nèi)容的投標(biāo)文件概不退回。

六 開標(biāo)及評(píng)標(biāo)

★20.開標(biāo)

20.1采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)人須知表20.1款中規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。

20.2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)記錄后，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格及招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。

未宣讀投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

20.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)開標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。投標(biāo)人未參加開標(biāo)或未簽字確認(rèn)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

20.4投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。

★21.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成詳見投標(biāo)人須知表21款。

★22.資格審查

22.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人應(yīng)按照第二章《投標(biāo)文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求提交資格證明材料。未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人不能進(jìn)入評(píng)標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效；通過(guò)資格審查的投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

22.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一個(gè)工作日至資格審查結(jié)束前查詢投標(biāo)人的信用記錄。投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

22.2.1不良信用記錄指：投標(biāo)人在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

22.2.2查詢及記錄方式：采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁(yè)打印并存檔備查。投標(biāo)人不良信用記錄以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。

★23.符合性審查

符合性審查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性和完整性對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)按照第二章《投標(biāo)文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求，提交符合性證明材料。未通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人不能進(jìn)入下一階段評(píng)審，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效；通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人數(shù)量不足3家的，不得作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

★24.投標(biāo)文件的澄清

24.1在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不進(jìn)行澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)處理。

24.2投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正將作為投標(biāo)文件的一部分。

24.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

24.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。提交證明材料的合理時(shí)間按第四章 評(píng)標(biāo)方法規(guī)定執(zhí)行。

25樣品及演示

25.1投標(biāo)人須知表11.3款中要求投標(biāo)人提供樣品的，按照投標(biāo)人須知表25.1款中樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。

25.2采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理；對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。具體內(nèi)容見投標(biāo)人須知表11.3條。

25.3演示的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容見投標(biāo)人須知表25.1款。

★26.投標(biāo)無(wú)效

26.1在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

實(shí)質(zhì)性要求是指招標(biāo)文件中帶有★號(hào)標(biāo)識(shí)內(nèi)容（包括本級(jí)及其下級(jí)編號(hào)中所有內(nèi)容）等文字說(shuō)明的要求。

對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)是指與招標(biāo)文件中帶有★號(hào)標(biāo)識(shí)內(nèi)容的文字說(shuō)明、條款、條件和規(guī)格等要求相符。

如果投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)，將作為無(wú)效投標(biāo)處理，投標(biāo)人不得再對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件內(nèi)容及財(cái)政主管部門指定媒體發(fā)布的相關(guān)信息。

26.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效：

（1）未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過(guò)了招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（5）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

（6）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)；

（7）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響履約的，且投標(biāo)人未按照規(guī)定證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（8）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（9）屬于法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無(wú)效情形；

27.比較與評(píng)價(jià)

27.1經(jīng)符合性審查合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

27.2評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況，在投標(biāo)人須知表27.2款中規(guī)定采用下列一種評(píng)標(biāo)方法，詳細(xì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見第四章 評(píng)標(biāo)方法。

（1）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

（2）綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

27.3根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）、《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68 號(hào)）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，在滿足價(jià)格扣除條件且在投標(biāo)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》、《制造商企業(yè)（單位）類型聲明函》（投標(biāo)產(chǎn)品非投標(biāo)人生產(chǎn)制造的須提供），或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標(biāo)人， 其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除 6-10%后參與評(píng)審。具體詳見第四章 評(píng)標(biāo)方法。

27.4 依據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)。具體優(yōu)先采購(gòu)辦法詳見第四章 評(píng)標(biāo)方法。

27.5根據(jù)財(cái)政部、遼寧省財(cái)政廳相關(guān)規(guī)定，對(duì)于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)。具體優(yōu)先采購(gòu)辦法詳見第四章 評(píng)標(biāo)方法。

★28.廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一，將導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)，采購(gòu)人不能支付的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

29.中標(biāo)候選人的推薦原則及標(biāo)準(zhǔn)

29.1除第32條規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人按下列方法進(jìn)行排序，推薦中標(biāo)候選人：

（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，除了算數(shù)修正和落實(shí)政府采購(gòu)政策需進(jìn)行的價(jià)格扣除外，不對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。評(píng)標(biāo)結(jié)果按修正和扣除后的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排序。報(bào)價(jià)相同的，按第四章評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定執(zhí)行。

（2）采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排序。得分相同的，按第四章評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定執(zhí)行。

29.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按投標(biāo)人須知表29.2款中規(guī)定的數(shù)量推薦中標(biāo)候選人。

29.3因推薦中標(biāo)候選人名單產(chǎn)生其他問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體研究處理。

★30.保密原則

30.1評(píng)標(biāo)將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

30.2有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。

七 確定中標(biāo)

31.確定中標(biāo)人

由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人須知表31中規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。

采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

★32.采購(gòu)任務(wù)取消

因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商中標(biāo)，且對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

33.中標(biāo)通知書

33.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)及其地方分網(wǎng)媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

33.2中標(biāo)通知書是合同的組成部分。

★34.簽訂合同

34.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起 30 日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂書面合同。

34.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件。

34.3 中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。

★35.履約保證金

35.1中標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知表35.1款規(guī)定向采購(gòu)人繳納履約保證金。

35.2如果中標(biāo)人沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為拒絕簽訂合同并放棄中標(biāo)資格，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予退還。在此情況下，采購(gòu)人可確定下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

★36.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)人須按照投標(biāo)須知表36款規(guī)定，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。

37.廉潔自律規(guī)定

37.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，不得與采購(gòu)人、投標(biāo)人惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。

37.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者投標(biāo)人組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購(gòu)人或者投標(biāo)人報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

38.人員回避

投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)人及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

39.質(zhì)疑與接收

39.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

39.2質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)按照財(cái)政部門制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式（詳見遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)）和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以紙質(zhì)形式提出質(zhì)疑，針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的，質(zhì)疑投標(biāo)人將依法承擔(dān)不利后果。

39.3采購(gòu)人質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址, 見投標(biāo)人須知表39.3款。

40.履約驗(yàn)收

本項(xiàng)目采購(gòu)人將嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)以及《遼寧省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法》（遼財(cái)采〔2017〕603號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

第二章 投標(biāo)文件內(nèi)容及格式

一、投標(biāo)文件、電子文檔的外封面、封口、封皮及目錄

二、資格證明材料（有一項(xiàng)不符合要求，不能進(jìn)入下一階段評(píng)審）

三、符合性證明材料（有一項(xiàng)不符合要求，不能進(jìn)入下一階段評(píng)審）

四、其他材料（如有，請(qǐng)?zhí)峁蝗缥刺峁稑?biāo)文件不作無(wú)效處理）

重要提示：

1、投標(biāo)人提供的證明材料，除需要投標(biāo)人填報(bào)或有特殊說(shuō)明外，均須按要求提供。

2、投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，對(duì)于給定格式的文件內(nèi)容，必須按照給定的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行填報(bào)；對(duì)于沒有給定標(biāo)準(zhǔn)格式的文件內(nèi)容，可以由投標(biāo)人自行設(shè)計(jì)。

3、投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫。投標(biāo)文件中所附或所引用的材料不是中文時(shí)，應(yīng)附中文譯本，并加蓋單位公章（自然人投標(biāo)的，無(wú)需加蓋單位公章，需要簽字）。

4、“資格證明材料”所列內(nèi)容即為采購(gòu)項(xiàng)目的資格審查條件，有一項(xiàng)不符合要求，不能進(jìn)入下一階段評(píng)審。

5、“符合性證明材料”所列內(nèi)容即為采購(gòu)項(xiàng)目的符合性審查條件，有一項(xiàng)不符合要求，不能進(jìn)入下一階段評(píng)審。

6、“其他材料”

（1）綜合評(píng)分法：投標(biāo)人可就招標(biāo)文件要求以及評(píng)分細(xì)則中各項(xiàng)要求提供相應(yīng)材料。

（2）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：投標(biāo)人可就招標(biāo)文件要求提供相應(yīng)材料。

格式1

投標(biāo)文件、電子文檔外封面、封口格式

封面格式：

封口格式：

格式2

投標(biāo)文件的封皮

投 標(biāo) 文 件

所投包號(hào)：第 包

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目編號(hào)：

投標(biāo)人名稱 ：

格式3

目 錄

一、資格證明材料

……

二、符合性證明材料

……

三、其它材料

……

我單位的投標(biāo)文件由資格證明材料、符合性證明材料和其它材料三部分組成，在此加蓋單位公章并由法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)委托人簽字，保證投標(biāo)文件中所有材料真實(shí)、有效。

投標(biāo)人名稱（加蓋單位公章）：

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)委托人(簽字或蓋章)：

日期：

格式4

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）身份證明書

姓名： ，性別： ，出生日期： ，現(xiàn)任職務(wù)： ，系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）。

特此證明。

投標(biāo)人名稱（加蓋單位公章）：

日期：

格式5

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書

單位名稱：

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）姓名： 身份證號(hào)碼：

住所地：

授權(quán)委托人姓名： 身份證號(hào)碼：

工作單位：

住址： 電話：

現(xiàn)委托 就（項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、包號(hào)）投標(biāo)中，以我單位名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。

本授權(quán)書于 年 月 日簽字或蓋章生效，無(wú)轉(zhuǎn)委托，特此聲明。

委托人（加蓋單位公章）：

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）（簽字或蓋章）：

授權(quán)委托人（簽字或蓋章）：

詳細(xì)通訊地址： 郵政編碼 ：

傳 真： 電 話：

日 期:

格式6

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函

（格式自擬）

投標(biāo)人名稱（加蓋單位公章）：

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）