杭州汽車高級技工學校

廚房設備采購項目

招 標 文 件

采購方式：公 開 招 標

招標編號：ZJZN-20163

項目名稱：杭州汽車高級技工學校廚房設備采購項目

采 購 人：杭州汽車高級技工學校

采購代理機構：浙江中諾招標代理有限公司

日 期：二〇二〇年十一月

目 錄

第一部分杭州汽車高級技工學校廚房設備采購項目2

公開招標公告2

第二部分投標須知8

第三部分用戶需求書23

第四部分 合同條款82

第五部分評標辦法（綜合評分法）40

一、總則40

二、評標組織40

三、評標紀律40

四、評標細則及標準41

第六部分投標文件格式44

一、資格文件45

二、報價文件52

三、商務文件59

四、技術文件64

第一部分 杭州汽車高級技工學校廚房設備采購項目

公開招標公告

一、項目基本情況

項目編號：ZJZN-20163

項目名稱：杭州汽車高級技工學校廚房設備采購項目

預算金額（元）：550000.00

最高限價（元）：550000.00

采購需求：

合同履行期限：簽訂合同后 30個日歷日內完成交貨。

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求： 無

3.本項目的特定資格要求：

（1）供應商未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）公布為準；

（2）本項目不接受聯合體投標。

三、獲取招標文件

1.時間：本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；

2.地址：政府采購云平臺（https://login.zcygov.cn）

3.方式：在線獲取（潛在投標人政府采購云平臺，進入“項目采購”，在“獲取采購文件”菜單中選擇項目后“申請獲取采購文件”）

4.售價：免費

備注：

1）獲取招標文件截止時間之后潛在投標人依然可以獲取招標文件，如對招標文件有質疑的應在規定的質疑期限內提出；

2）公告規定的招標文件獲取方式為依法獲取招標文件的方式，未按照公告規定的方式獲取招標文件的，不得對招標文件提起質疑、投訴。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間： 2020年11月26日14:00（北京時間）

?投標地點（網址）：杭州市下城區環城北路141號永通信息廣場西樓10樓會議室。

?投標供應商應于（2020年11月26日14:00之前）將電子投標文件上傳到“政采云”平臺。

2.開標時間：2020年11月26日14:00（北京時間）

開標地點（網址）：杭州市下城區環城北路141號永通信息廣場西樓10樓會議室。

開標時間后30分鐘內（2020年11月26日14:30前），供應商須登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能解密投標文件。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、在線投標響應（電子投標）說明：

1.本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-專區-電子交易客戶端”進行；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢400-881-7190。

2.為確保網上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程 ”進行查閱；

3.投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。

4.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（EMS郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數據電文形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標供應商名稱并加蓋公章。

5.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。

七、其他補充事宜

1.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日（獲取截止日之后收到招標文件的，以獲取截止日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和招標代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、招標代理機構的答復不滿意或者采購人、招標代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

2.本項目對符合財政扶持政策的中小企業（小型、微型）、監獄企業、殘疾人福利性單位給予價格優惠扶持，執行節能產品政府強制采購和優先采購政策，執行環境標志產品政府優先采購政策。

八、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系。

1、采購人聯系方式：

采購單位名稱:杭州汽車高級技工學校

聯系人：辛老師

聯系電話：0571-88871848

地址: 杭州市莫干山路558號

采購人質疑受理：賈老師

聯系電話：0571-88190933

2、采購機構聯系方式：

采購機構名稱：浙江中諾招標代理有限公司

地點：杭州市下城區環城北路141號永通信息廣場西樓10樓

聯系人：吳知靜

聯系電話：0571-88821402-808

傳真：0571-88821134-820

項目質疑受理聯系人：李倩

聯系電話：0571-88821402-823

3、同級政府采購監督管理部門：

同級政府采購監督管理部門：杭州市財政局

地點：杭州市中河中路152號杭州市財稅大樓

投訴受理人：呂先生

聯系電話：0571-87715261

傳真：0571-87233325

前附表

注：以上內容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內容發生變化，其余未提及的將不作變動。

第二部分 投標須知

一、總則

本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律法規組織和實施，并由杭州市財政局指導和監督。

1．適用范圍

1.1 本招標文件僅適用于本次招標項目。

1.2 本項目采購方式為公開招標。

2．定義

招標（采購）人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，見本項目“招標公告”；

招標（采購）代理機構：受招標人委托，在委托的范圍內辦理政府采購事宜并組織招標活動的機構，見本項目“招標公告”；

投標人（供應商）：是指參加本政府采購項目投標的供應商；

中標人：是指經評審獲得本項目最終合同簽訂資格的投標人。

買方（甲方）：是指合同簽訂的一方，一般與招標人、用戶相同；

賣方（乙方）：是指合同簽訂的另一方，一般與中標人相同；

制造商：包括是指擁有投標產品自主知識產權的單位；

本招標文件中可享受中小企業政策功能的評標價格扣除的投標人：是指監獄企業或符合中小企業劃分標準（詳見《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》工信部聯企業〔2011〕300號）的小、微企業，同時該企業提供的貨物、承擔的工程或者服務是由本企業制造或者由其他小、微企業（監獄企業）制造（提供），本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物；

監獄企業：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法 部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地 （設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的 企業。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設 兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件；

殘疾人福利性單位：符合《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的 通知》（財庫〔2018〕 141 號）的規定單位；

政府采購監管部門：杭州市財政局；

產品（貨物）：系指按招標文件規定，須向招標人提供的一切設備及配套備品備件、工具、手冊及其他有關技術資料和材料；

投標人應保證提供的產品為合法企業生產的合法產品，符合中華人民共和國有關法律、法規、規章、文件、標準、規范的規定。按國家規定應通過有關部門鑒定（批準）的產品，應保證已按國家規定通過了鑒定（批準）；實行產品許可證制度的產品須獲得國家許可；實行強制性認證的產品須通過國家認可認證；產品應符合國家節能環保要求；投標人在投標文件中提供相關證明材料。

服務：系指按招標文件規定，須向招標人提供的與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險、培訓安裝、調試、驗收、技術支持和交付使用后質保期內應履行的售后服務等義務；

培訓：系指按招標文件規定，向招標人提供操作使用培訓、系統管理培訓和其他相關培訓等。

3．相關說明

3.1 投標費用

投標人應承擔其參加投標所涉及的一切費用，不管投標結果如何，采購人對這些費用不負任何責任。

3.2 投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，并報監管部門查處。

3.3 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應對招標文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.對供應商的限制

4.1單位負責人（指法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人）為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人不得分別參加同一合同項下的采購活動。違反本條規定的，相關投標均無效；

4.2為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動（不包括為該項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務）；

4.3以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；

4.4為證明投標人擁有的業績、榮譽、知識產權、項目案例等而在投標文件中提供的證明材料必須為投標人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標人無關。

4.5供應商之間的利害關系：

（1）法定代表人或負責人或實際控制人是夫妻關系；

（2）法定代表人或負責人或實際控制人是直系血親關系；

（3）法定代表人或負責人或實際控制人存在三代以內旁系血親關系；

（4）法定代表人或負責人或實際控制人存在近姻親關系；

（5）法定代表人或負責人或實際控制人存在股份控制或實際控制關系；

（6）存在共同直接或間接投資設立子公司、聯營企業和合營企業情況；

（7）存在分級代理或代銷關系、同一生產制造商關系、管理關系、重要業務（占主營業務收入 50%以 上）或重要財務往來關系（如融資）等其他實質性控制關系； 如供應商之間存在以上利害關系并且存在影響政府采購公平競爭的行為的相關供應商的投標均無 效。

4.6采購人將根據采購項目實際需求確定核心產品，并在采購文件第四部分“用戶需求書” 中明確標注。

（1）采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品（含核心產品）的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，隨機抽取方式確定，其他投標無效。

（2）使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品（含核心產品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌（含核心產品） 投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

4.7投標截止前被“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn )列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單或被“中國政府采購網”(www.ccgp.gov.cn )列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等存在不良信用記錄的供應商將被拒絕參加本項目采購活動。具體以投標截止當日招標代理機構在上述兩個網站上查詢到的信息為準。

兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，將對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

二、招標文件

5．招標文件構成

5.1 本招標文件包括目錄所示內容及所有按本須知第6條發出的補充資料。

5.2 除上述所列內容外，采購人和采購代理機構的任何工作人員對投標人所作的任何口頭解釋、介紹、答復，只能供投標人參考，對采購人、采購代理機構和投標人無任何約束力。

5.3 招標文件是招標過程進行的有效依據，也是成交后簽訂合同的依據，對雙方均具有約束力，凡不遵守招標文件規定或對招標文件的實質性內容不響應的，將可能被拒絕或以無效標處理。

5.4 本招標文件由采購人或采購代理機構依據相關法律、法規、規章、省市規定及招標文件進行解釋。

6．招標文件的澄清

6.1 投標人在收到招標文件后，若有問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術交流，應于前附表規定的時間前，將問題傳真至0571-88821402-820，同時將問題發電子郵件至info@zngpa.cn（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準）。截止期后的疑問將不予受理、答復。

6.2 投標人要求解釋或澄清的問題應以書面形式送達，并加蓋公章、寫明日期。

6.3 所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑文件與補充文件一起以書面形式告知所有購買招標文件的投標人。

7．招標文件的修改

7.1 在投標截止期前，由于各種原因，不論是自己主動提出還是答復投標人的澄清要求，采購人可能會對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改，將在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

7.2 招標文件的修改將以書面形式，包括郵寄、傳真和電傳，通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力并同時在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告。投標人在收到上述通知后，應在24小時內向采購代理機構回函確認。

7.3 采購代理機構可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。

7.4招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

7.5招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發布，除此以外的發布不屬于招標文件的組成部分。

7.6在招標文件發售截止后，經采購人同意購買招標文件的投標人不得對招標文件及其補充文件提出答疑或質疑。

三、投標文件的編制

投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術要求等。如果投標人沒有按照招標文件要求和規定編制投標文件及提交全部資料，或者投標沒有對招標文件中各方面作出實質性響應，其風險應由投標人承擔。

8．投標文件的語言及計量單位

8.1 投標文件及投標人與采購人之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。投標人提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯文本，在解釋投標文件時以中文翻譯文本為準。

8.2 除招標文件另有規定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法定計量單位，否則視同未響應。

9．投標文件構成

投標文件應當包括以下主要內容：資格文件，報價文件，商務、技術文件。

9.1資格審查要求的資格證明材料(均需加蓋公章)：

（1）有效的法人或者其他組織的營業執照等證明文件（復印件），自然人的身份證明；

（2）提供上一年度經第三方審計的財務報告（若投標時間為1-6月，上一年度財務審計報告還未完成的，須提供再上一年度的財務審計報告），包括“四表一注”，即資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注(執行《小企業會計準則》的可不提供“所有者權益變動表”)；未經審計的，提供近6個月任意一月財務報表（資產負債表、利潤表）或開標前三個月內其基本開戶銀行出具的資信證明（若資信證明中注明復印無效，需提交正本），并加蓋公章或財政部門認可的采購專業擔保機構出具的投標擔保函；

（3）最近六個月任意一月依法繳納稅收的證明材料（依法免稅的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅）；

（4）最近六個月任意一月依法繳社會保障資金的證明材料（依法不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金）；

（5）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函；

（6）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（7）投標截止前未被“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單；未被“中國政府采購網”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

（8）投標人特定資格條件（如有）。

9.2 報價文件：

（1）投標函；

（2）開標一覽表；

（3）投標報價明細表；

（4）中小企業聲明函、監獄企業、殘疾人福利性單位及其他相關的充分的證明材料。

9.3商務、技術文件：

商務文件,內容可以是資料，圖表或說明，必須包含但不僅限于以下內容：

（1）投標人基本情況表。

（2）廉政承諾書。

（3）法定代表人資格證明書及法定代表人授權書，同時須附法定代表人和授權委托代表的有效身份證復印件（法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供前者）；

（4）合同條款偏離表。

技術文件，內容可以是資料，圖表或說明，必須包含但不僅限于以下內容：

（1）針對本項目的技術響應方案，包括但不限于以下主要內容：組織機構、人員配置和人員管理措施、項目組織實施計劃和組織實施措施、工作程序和步驟、管理和協調方法、關鍵步驟的思路和要點等；

（2）技術偏離說明表。投標人在投標文件中，應對項目技術規范和服務要求中所提出各項要求進行逐條逐項的答復、說明和解釋。首先對實現或滿足程度明確作出“滿足”、“不滿足”、“部分滿足”等應答，然后作出具體、詳細的說明。回答“滿足”應說明如何滿足，回答“部分滿足”要明確哪部分滿足和哪部分不滿足。同時明確滿足的程度。若采用“詳見”、“參見”方式說明的，應指明所指文檔（應是投標文件的組成部分）的具體章節及頁碼。任何含糊不清的表示對評標結果的影響將是投標人的責任。

（3）項目進度計劃及按期完成保證措施；

（4）產品的供貨范圍及零部件清單，零部件需說明名稱型號、制造商及國別；

（5）產品質保服務內容及質保期，原廠質保函等；

（6）項目負責人及其項目小組成員名單：每個專業人員的情況和在杭州人員數應該明確表示，明確各階段投入人數，在提交的標書中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應隨標書一并提交，主要內容包括正在履行的勞動合同復印件及基本養老保險繳費記錄等證明材料、學歷情況、經驗與業績(包括從事相關系統建設的經驗，該人員參與的時間以及在項目中的責任)，資質情況（包括項目組人員的產品認證工程師資質，其他有關資質）等。

（7）培訓計劃

（8）優惠條件及特殊承諾

（9）投標人類似成功案例的業績；成功案例需提供合同復印件或采購單位出具的驗收報告并加蓋公章，原價備查。

（11）與技術資信標評分有關的其他材料；

（12）投標人認為需要提供的其它文件及資料。

9.4 以上內容按照招標文件第六部分附件所附格式填寫。沒有提供格式的，投標人根據實際情況自行設計并編制。

10．投標函

10.1 投標人應完整地填寫招標文件中提供的投標函和投標相關附件。

10.2 投標文件應當對招標文件中有關投標有效期、采購需求等實質性內容作出響應。投標人在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于采購人的承諾。

11．投標報價

11.1為方便采購人，投標人應根據不同貨物按照投標價格表上標明的內容分別報單價和投標總價。如系進口的關鍵部件或產品（材料）的投標報價則應包括海關關稅、進口增值稅、外貿代理費以及與此有關的所有費用。

11.2本次報價方式為總價包干，包含采購范圍內貨物的供貨、安裝、調試、驗收、培訓和售后服務等內容。上述費用及完成本項目所需的一切費用必須包含在投標總價中，相關環境布置、安裝所需的水電費、總包管理費及總包配合服務費等也因考慮到總價中。如以后已實施而未列入報價的費用將被視為投標人優惠，采購人均不予支付。供安裝調試所需輔材一次報入投標總價，除需求變更增減外，以后不作調整。

11.3采購人要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款簽訂合同的權力。

11.4每種設備和軟件只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。本項目只允許一次報價，不允許以開標后調整的報價作為評標的依據（但按本招標文件投標須知投標文件錯誤的修正并經評標委員會認定或經投標人確認同意的除外）。

11.5其它需在報價中考慮的因素：

（1）價格單列的內容，若采購人在合同執行過程中未采用時，采購人可扣回相應費用。

（2）本項目的采購代理費用須由成交供應商支付給采購代理機構。

（3）對于沒有填報的項目，采購人將不再支付，并均認為已包含在報價內。

12．投標貨幣

投標人用人民幣報價。

13．投標有效期

13.1 投標文件在開標之日起60日歷天內有效。

13.2 在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購人可以以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式如傳真或信件等。投標人可以拒絕接受采購人的這種要求而放棄投標。接受延長投標有效期的投標人，受投標有限期約束的所有權力和義務均延長至新的有限期。

13.3 中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

14．投標文件的式樣和簽署

14.1本項目實行網上投標。

14.2供應商應準備電子加密投標文件、以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件、紙質備份投標文件三類：

投標文件均由資格文件、商務技術文件、報價文件組成。（投標人應按照本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件。投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或者在按招標文件規定裝訂成冊的部分查找不到相關內容的，是投標人的責任）

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份投標文件，用于供應商電子加密投標文件解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。備份投標文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

（3）紙質備份投標文件將以紙質文件的形式遞交，數量為：資格文件正本1份，副本1份；報價文件正本1份，副本1份；商務技術文件正本1份，副本1份。正本、副本分開膠裝，必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂方式（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂）。在投標文件封面的右上角須清楚的注明“正本”或“副本”。其中投標文件的正本必須打印或用不褪色墨水書寫，字跡須清晰易于辨認。投標文件的正本和副本有不一致的，以正本為準。

14.3投標文件須按照采購文件要求加蓋供應商公章（除此之外的投標專用章、合同章等均視為無效）、法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。

14.4電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，并根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。

四、投標文件的遞交

15．投標文件的密封與標志

15.1投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后傳輸遞交的投文件，將被拒收。▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。

15.2投標人應當在投標截止時間將以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件和紙質備份投標文件分別密封送交到招標公告規定的投標地點。

16．投標截止期

16.1 投標人應按前附表規定的日期、時間和地點遞交投標文件。

16.2 采購人收到投標文件的時間不得遲于投標人須知前附表中規定的截止時間。

16.3 采購人可以按本須知第7條規定，通過修改招標文件適當延長投標截止日期。在此情況下，采購人與投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。

17．遲交的投標文件

采購人將拒絕并原封退回在本須知第17條規定的截止期后收到的任何投標文件。

18．投標文件的修改與撤回

18.1在投標截止時間前，供應商均可撤回其已上傳的電子投標文件，進行內容修改。修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的電子加密投標文件，“浙江政府采購網”將予以拒收。

18.2從投標截止期至供應商在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，供應商不得撤回其投標。

五、開標與評標

19．開標

19.1 開標在招標文件確定的時間、地點進行。

19.2電子招投標開標及評審程序

1.投標截止時間后，主持人宣布開標，并選擇【開始解密】，供應商登錄浙江政府采購網，對電子加密投標文件進行在線解密。在線解密電子加密投標文件時間為開標時間起30分鐘內。

2.對供應商資格文件和商務技術文件進行評審；

3.浙江政府采購網系統上公布資格和商務技術評審結果；

4.供應商報價開啟；

5.評標委員會對報價情況進行評審；

6. 浙江政府采購網系統上公布評審結果。

19.3本項目原則上采用浙江政府采購網電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

1)若供應商在規定時間內在線無法解密或解密失敗，采購代理機構將開啟該供應商遞交的以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件（U盤），上傳至浙江政府采購網項目采購模塊，以完成開標，電子加密投標文件自動失效。

20.資格審查

20.1開標后，采購代理機構將依法對投標人的資格進行審查。

20.2采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。

20.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。

20.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。

21．評標

本項目原則上采用電子評審方法，若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購代理機構將開啟所有投標人遞交的紙質備份投標文件，以完成開、評標，電子投標文件及以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件自動失效。

21.1 評標組織

評標工作由招標采購單位負責組織，依法組建由5人（含）及以上奇數人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質詢、評審等。評標委員會由政府采購相關專家等組成，其中政府采購專家不得少于成員總數的三分之二。

21.2評標紀律

本次評標工作將在嚴格保密的情況下進行，評標委員會成員名單在定標前將保密。

21.3評標辦法

采用綜合評分法，詳見采購文件第五部分“評標辦法”。

22．廢標

22.1根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現下列情形之一的，應予以廢標：

（1）符合專業條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

22.2采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

22.3廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有供應商并重新組織招標；或者經主管部門批準，采取其他方式組織采購。

六、確定中標人及授予合同

23．中標人的確定

23.1采購代理機構自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。

23.2采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，發出中標通知書，并將在發布招標公告的同一網站公告中標結果。

23.3在采購機構發出中標通知書前，預中標人有違反有關法律法規和本用戶需求行為的，則取消其預中標資格。

如果中標候選人放棄中標資格的，則采購人重新組織采購。

24．合同授予

24.1 本項目的合同將授予按本須知第24.1款所確定的中標人。

24.2 中標人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采購人可以與排位在中標人之后的第一位的中標候選人簽訂合同，以此類推。推薦中標候選人均放棄中標的，依法重新組織招標或經批準按其他方式執行。

25．簽訂合同

25.1 中標人應按中標通知書規定的時間與采購人簽訂合同，并提交質量保證金。中標人在領取中標通知書時須向采購人提供一份關于本項目在實施過程中的相關人員的通訊錄作為合同附件。

25.2 中標人如不遵守招標文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將依據國家和招標文件有關規定處罰。但執行國家政策或不可抗力原因不在此列。

25.3 招標文件、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經投標人法定代表人或授權代表簽字確認的詢標回復和承諾及中標通知書均作為合同組成部分。

25.4供應商須在浙江政府采購網（http://ccgp-zhejiang.gov.cn）進行注冊，具體詳見浙江政府采購網供應商注冊要求，中標供應商應在合同簽訂前完成注冊并成為正式注冊供應商。

26．質量保證

中標人在簽訂合同后7個工作日內必須向采購人交納中標總額的5%作為質量保證金。質量保證金在設備驗收合格后滿12個月，無發現有質量問題和維護問題，憑中標人開具的正規收據全額無息退還。

27.采購代理服務費

本項目的采購代理費由中標人支付。分標項結算，計費標準：

以中標（成交）金額為計費基準，按《計價格［2002］1980號》及《發改辦價格［2003］857號》規定的貨物類收費標準計取，不足伍仟按伍仟計算。

按差額定率累進制計算,具體標準為:中標金額為100萬元及以下：中標金額×1.5%；中標金額為100～500萬元：100萬×1.5%+(中標金額-100萬)×1.1%。

結算方式及時間為：在領取中標通知書時由中標人一次性向采購代理機構付清。

28．采購結束

28.1 中標人與采購人簽訂合同生效后即為采購結束。

28.2 本項目的投標文件不予退回。

29.驗收

29.1根據《杭州市政府采購履約驗收暫行辦法》采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，可邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收小組成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3 采購人負責加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法追究其違約責任。

29.4履約驗收產生的費用，屬于首次驗收過程中產生的，由采購人承擔；屬于首次驗收不合格，重新驗收過程中產生的，由供應商承擔。

30. 售后服務考核

采購機構將配合政府采購監管部門不定期對合同的履約情況進行檢查，發現弄虛作假，偷工減料，以次充好，達不到國家、行業有關標準和技術文件規定的，一經查實，由政府采購監督管理部門給予相應處罰。

七、質疑與投訴

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國財政部令第94號政府采購質疑和投訴辦法》和《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》（浙財采監[2012]18號）的規定，政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。

31.供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購機構將對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

32.供應商質疑

32.1供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購機構提出質疑，否則，采購機構不予受理：

（1）對采購文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（即供應商報名截止之日）起計算，但采購文件在報名截止之日后獲得的，應當自截止之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提出。

（2）對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。

（3）對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告（包括公示、預公告、結果變更公告等）期限屆滿之日起計算。

32.2供應商提交的質疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質疑書至少應包括下列主要內容：

（1）質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話，以及被質疑人名稱及聯系方式；

（2）被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；

（3）具體的質疑事項及事實依據；

（4）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料；

（5）提出質疑的日期。

32.3采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。

32.4詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。

33.供應商投訴

33.1供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。

33.2質疑供應商對采購機構的答復不滿意或者采購機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴。

十、解釋權

凡涉及本招標文件的解釋權均屬于浙江中諾招標代理有限公司和杭州汽車高級技工學校。

第三部分用戶需求書

一、項目實施

管線等已預埋到位，需投標單位現場踏勘，中標單位需按現場實際預留對接口，設備至燃氣表引接管線由中標單位負責（費用含在報價中）。

二、設備標準

設備材質為食品級304不銹鋼，材質厚度詳見需求計劃表和設計圖。

三、售后服務

乙方為甲方提供2年免費售后服務，2年質保期內，乙方需要每季度至現場對設備進行1次維護保養，年度對煙機、管道進行1次除油污清理。第3年只收材料費，不收上門服務費。當甲方出現設備故障時，乙方要在3小時做出響應，5小時內排除設備故障。

四、電熱產品安全

電加熱開水器、電加熱雙門蒸飯箱、產品滿足規范要求，并提供第三方檢驗報告及采用國際標準產品標志證書。

五、燃氣產品安全

燃氣裝置滿足相關規范要求，提供第三方檢驗報告，需符合杭州燃氣公司的驗收標準