采購需求

（本需求僅供參考）

采購人：（單位公章）

前注：

1、本說明中提出的技術方案僅為參考，如無明確限制，供應商可以進行優化，提供滿足用戶實際需要的更優（或者性能實質上不低于的）服務方案；

2、供應商應當在響應文件中列出完成本項目并通過驗收所需的所有各項服務等全部費用。成交供應商必須確保整體通過用戶方及有關主管部門驗收,供應商應自行勘察項目現場，如供應商因未及時勘察現場而導致的報價缺項漏項廢標、或成交后無法完工，供應商自行承擔一切后果；

3、為有助于投標供應商選擇投標產品，若項目需求中提供了推薦品牌（或型號）、參考品牌（或型號）等，這些品牌（或型號）僅供參考，并無限制性。投標供應商可以選擇性能不低于推薦（或參考）的品牌（或型號）的其他品牌產品，單投標時應當提供有關技術證明材料，未提供的可能導致投標無效；

4、根據《關于規范政府采購進口產品有關工作的通知》及政府采購管理部門的相關規定，下列采購需求中如涉及進口產品則已履行相關論證手續，經核準采購進口設備，但不限制滿足招標文件要求的國內產品參與競爭；

5、在采購活動開始前沒有獲準采購進口產品而開展采購活動的，視同為拒絕采購進口產品；

6、下列采購需求中：如果要求提供產品相關證明材料，投標供應商須在投標文件中提供上述資料；

7、如對本招標文件有任何疑問或澄清要求，請在截止時間前聯系采購人，否則視同理解和接受，開標后不再受理對招標文件條款提出的質疑。

8、下列采購需求中，如果要求提供產品相關證明材料，投標供應商須在投標文件中提供上述資料；

9、應當按照政府采購合同規定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收。

10、如果中標服務機構的服務及評分達到招標人要求，經招標人申請、相關部門同意后，可以視情按年續簽合同，續簽合同款項按本項目合同條款支付，但不得高于本次采購價及同期市場價，相關費用如遇國家政策調整的，雙方協商確定。

一、項目概述

為了更好地貫徹落實《安徽省構建多層次養老服務體系（2018—2020年）行動計劃的通知》（皖政辦〔2018〕6號）、《淮南市構建多層次養老服務體系（2018-2020年）行動計劃》（淮府辦〔2018〕48號）等文件精神，為推進我市社會養老服務體系建設，創新發展養老服務，不斷滿足我市老年人群體家庭的適老化需求，進一步深化和完善社會養老服務體系建設，本次采購2020年淮南市特殊困難老年人家庭適老化改造服務機構，為30戶淮南市戶籍特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造，項目總預算為150000元人民幣（拾伍萬元整）。

二、服務需求

（一）服務對象及要求：

服務對象：年滿70周歲以上納入分散供養特困人員、建檔立卡貧困人口、城鄉低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭。

特殊困難老年人居家適老化改造注意把握如下要求：

1、分散供養的特困老年人，鼓勵進入養老機構集中供養；確有特殊原因不能集中供養的，優先進行居家適老化改造。

2、持有殘疾證的特殊困難老年人，已列入殘聯無障礙改造計劃的，不再列入實施對象。

3、凡是租賃房屋（不含廉租房、公租房）、房屋近2年內需拆遷、確實不具備改造條件的，不予改造。

（二）改造內容：

成交供應商根據適老化改造需求評估結果和產品清單并結合老年人家庭的實際情況設計詳細的改造方案，適老化改造可包含但不限于以下方面。

1、室內建筑硬件改造

（1）地面：實現出入口、通道無障礙改造，消除地面高度差，保障輪椅進出空間；進行地面防滑處理（例如防滑磚、防滑貼、防滑地膠、防滑墊等），保障通行安全。

（2）墻體：安裝扶手、安全抓桿，保障老年人起居安全。

（3）衛生間：水盆、馬桶、花灑上加裝扶手及握桿；改造臺盆進深空間，保障輪椅進出； 浴室加裝安全浴凳或助浴椅；蹲坑加裝坐便椅等，保障老年人活動安全。

2、家具家裝改造

對柜子、桌椅、廚具、燈具等進行適老化改造與處理，達到老年人使用的便捷、可及、安全、舒適。例如家具表面的軟化、圓滑處理。

3、康復輔助器具適配 通過有針對性地配備康復輔助器具、設備、儀器，對老年人缺失的生理功能進行補償、代償，改善和提高老年人適應家庭生活環境能力。主要類別包括：

助餐類：適老自助餐具、流食瓶等；助行類：助行器、拐杖、輪椅等；助穿類：穿衣輔助桿、穿襪器等；如廁類：坐便器、便盆、接尿器等；洗浴類：淋浴椅、床上洗頭盆等；感知類：助聽器、放大鏡等；

康復類：上下肢康復訓練器等；

照護類：護理床、褥瘡墊、床邊桌等。

（三）服務要求

1、服務期限及相關要求：簽訂合同后，服務機構拿到確定的30戶老年人家庭名單后10個工作日內完成入戶需求評估及調查設計，并填寫《淮南市特殊困難老年人居家適老化改造需求評估改造確認表》，此表一式兩份，經老人或親屬確認后，交由社區（村），由社區（村）初審并逐級報街道（鄉鎮）、區級民政部門審核審批，審批完成后，一份由區級民政部門留存，一份由區級民政局報市民政局備案。入戶需求評估及調查設計完成后，在30個工作日內完成入戶改造，改造完成后，服務機構應建立完整的改造檔案，保留完整的改造信息，并形成書面材料，一式三份，由區民政局、市民政局、服務供應商各留存一份。填寫《淮南市特殊困難老年人居家適老化改造前后對比檔案》和《淮南市特殊困難老年人居家適老化改造驗收表》，兩張表一式兩份，并由老年人或親屬、社區（村）、街道（鄉鎮）確認后，移交縣（區）級民政部門。縣（區）級民政部門收到改造服務機構提交的適老化改造驗收表后，進行實地驗收審查，合格后在《特殊困難老年人居家適老化改造驗收表》上簽字蓋章。并將一份《淮南市特殊困難老年人居家適老化改造前后對比檔案》和一份《淮南市特殊困難老年人居家適老化改造驗收表》上報市民政局備案。未通過的應組織服務機構重新實施改造，直至驗收合格。

2、售后服務：本項目采購的適老化改造物品及工程質保期為一年

3、服務機構按照評估方案實施改造，不得擅自更改，如若改動，必須經淮南市民政局、改造老年人家庭、評估驗收機構三方簽字確認。

4、如服務對象家中已有要求改造的內容或拒絕安裝，服務機構可提出申請免除改造。

三、報價要求

（1）本項目為貨物固定單價按實結算，報價表上的價格為含稅報價，包括招標文件所確定的招標范圍內的全部貨物、材料、附件、緊固件、隨貨物提供的備品備件、專用工具的價格（包括關稅、增值稅、檢驗檢疫費）、包裝費、運雜費（運抵招標人項目現場）、運輸保險費、安裝調試費、保修期內維保費、操作維護及使用人員培訓費及投標人認為需要的其他費用等。

（2）投標人應對招標文件內所要采購的全部內容進行報價，只投其中部分內容者，其投標文件將被拒絕。一項內容只允許一個報價，招標代理機構不接受任何有選擇性的報價或附條件的報價。

（3）付款方式

合同簽訂后7個工作日內向中標供應商支付合同總價的30%作為預付款；中標供應商必須在供貨期內完成全部改造服務，并在服務完成后向市民政局及區民政局提出驗收申請，區民政局應于申請日起15個工作日內完成驗收，否則視為驗收合格。經驗收合格后，采購人一次性向中標供應商支付剩余尾款。

四、其他要求

1、采購人應加強購買合同管理，督促成交供應商嚴格履行合同，及時了解掌握購買項目實施進度，嚴格按照項目試點補助資金管理辦法等有關財務支出管理規定和合同執行進度支付款項。

2、成交供應商必須對適老化改造項目進行細化，應提供科學合理的適老化改造方案、改造工程、改造項目目錄，明確改造項目的產品名稱、規格性能及參數、質量標準、采購價格、參考圖樣和主要功能。

3、成交供應商有以下情形之一的，一經發現，采購人有權終止或解除合同，按磋商文件和合同約定沒收履約保證金，并報監管部門依法處理：

（1）無相應服務能力而提供虛假資料，致使成交后項目無法正常運行的；

（2）在項目履約期內提供的服務低于服務需求標準的；

（3）在運營期間有違反有關法律法規或以“市場化”為由、借“提供服務”之名直接或間接推銷老年保健類產品及過度改造等損害服務對象合法權益的行為的。

4、按照突出公共性和公益性原則，成交供應商應按合同履行提供服務義務，認真組織實施適老化項目改造，積極與區、街鎮開發區、社區及改造老人家庭進行溝通協調， 按時完成改造項目任務，保證服務數量、質量和效果，主動接受有關部門、驗收機構、服務對象及社會監督，嚴禁轉包行為。

5、成交供應商應嚴格遵守相關財經規定，對改造項目資金進行獨立、規范的財務管理和會計核算，確保資金依法合規使用。建立健全財務報告制度，按要求向采購人提供資金使用情況、項目執行情況、成果總結等材料，并自覺接受和配合采購人及其業務主管部門的專項財務檢查與審計。

淮南市特殊困難老年人家庭適老化改造需求評估

改造確認表

縣（區）： 適老化改造服務機構：

淮南市特殊困難老年人家庭適老化改造前后對比檔案

縣（區）：

? 說明：1.設施改造和新添設備都須有照片存檔，頁面不夠可另加。2.設施改造照片要突出前后對比效果。3.所有照片須有文字說明。

淮南市特殊困難老年人家庭適老化改造驗收表

特殊困難老年人居家適老化改造項目建議清單